畢亞男　季偉

[摘 要]國(guó)際交流大學(xué)生群體的形成和擴(kuò)大給高校思想政治教育工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，也暴露出高校在針對(duì)國(guó)際交流大學(xué)生思想政治教育工作中存在的規(guī)范化、科學(xué)化和理論化困境。建議以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立思想政治教育指導(dǎo)機(jī)制，制定交流學(xué)生管理規(guī)范;以調(diào)查研究為依托，建立全方位的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，掌握交流前后學(xué)生思想動(dòng)態(tài);以臨時(shí)團(tuán)支部為抓手，建立國(guó)際交流全過(guò)程管理機(jī)制，夯實(shí)交流學(xué)生思想政治教育基礎(chǔ);以新媒體工具為載體，建立互聯(lián)網(wǎng)教育與信息共享機(jī)制，創(chuàng)新交流學(xué)生思想政治教育形式。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際交流;大學(xué)生;思想政治教育

大學(xué)生國(guó)際交流是高等教育國(guó)際化的重要舉措，也是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和交流合作的組成部分。習(xí)近平曾指出，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家教育、旅游、學(xué)術(shù)、藝術(shù)等人文交流 ①。通過(guò)國(guó)際交流，大學(xué)生能夠較快地拓寬國(guó)際視野、熟悉學(xué)科前沿、加深專(zhuān)業(yè)認(rèn)知，在課程學(xué)習(xí)、跨文化互動(dòng)乃至合作科研等方面得到鍛煉與提升。隨著全球化進(jìn)程不斷加快和國(guó)內(nèi)高校全面發(fā)展，各級(jí)各類(lèi)大學(xué)走出國(guó)門(mén)與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)、科研院所開(kāi)展形式多樣的交流與合作已成為普遍趨勢(shì)。與此同時(shí)，面對(duì)不斷擴(kuò)大的國(guó)際交流學(xué)生規(guī)模，如何有效開(kāi)展思想政治教育工作是高校德育工作者共同關(guān)心的問(wèn)題。

一、高校大學(xué)生國(guó)際交流的基本情況

高校大學(xué)生國(guó)際交流主要包括交換生項(xiàng)目和單向交流項(xiàng)目。海外高校交換生項(xiàng)目最早在國(guó)內(nèi)頂級(jí)名校與海外高校之間開(kāi)展②，雙方在學(xué)費(fèi)互免、學(xué)分共享、課程共建等前提下互換學(xué)生，開(kāi)展為期兩周、一月、數(shù)月、一學(xué)期乃至一學(xué)年不等的學(xué)習(xí)。海外高校單向交流項(xiàng)目則是國(guó)內(nèi)高校大學(xué)生赴指定海外高校集中開(kāi)展課程學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)或者參加學(xué)術(shù)會(huì)議、暑期學(xué)校的項(xiàng)目，這是目前國(guó)內(nèi)高校普遍開(kāi)設(shè)的主要大學(xué)生國(guó)際交流形式。

當(dāng)前高校大學(xué)生國(guó)際交流項(xiàng)目的來(lái)源主要包括以下三類(lèi)情況：一是省部級(jí)項(xiàng)目，主要由教育廳（局）與海外合作單位簽署協(xié)議后統(tǒng)一組織高校參與;二是校級(jí)項(xiàng)目，一般由國(guó)內(nèi)高校直接與海外合作單位簽署協(xié)議后按照涉及專(zhuān)業(yè)組織學(xué)生統(tǒng)一交流;三是學(xué)院級(jí)項(xiàng)目，學(xué)院在學(xué)校指導(dǎo)下與海外高校相關(guān)學(xué)院或?qū)I(yè)簽署合作協(xié)議后組織學(xué)生統(tǒng)一交流。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)高等教育的不斷投入和高校國(guó)際交流工作的持續(xù)提升，在省部級(jí)項(xiàng)目和校級(jí)項(xiàng)目操作越來(lái)越成熟、覆蓋越來(lái)越廣泛的同時(shí)，形式多樣、內(nèi)容豐富、時(shí)間靈活的學(xué)院級(jí)國(guó)際交流項(xiàng)目逐漸成為學(xué)校鼓勵(lì)和學(xué)生青睞的重點(diǎn)。例如，北京大學(xué)就提出要健全國(guó)際交流合作管理結(jié)構(gòu)，建立具備國(guó)際化理念、國(guó)際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的管理團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化二級(jí)、三級(jí)學(xué)術(shù)單位的國(guó)際交流管理能力，努力形成全方位、全層面、全員推動(dòng)國(guó)際交往的管理格局③。

大學(xué)生國(guó)際交流的項(xiàng)目管理流程主要分為五個(gè)階段，分別是主管部門(mén)發(fā)布公告、學(xué)生自主申請(qǐng)、主管部門(mén)統(tǒng)一選拔、組織學(xué)生國(guó)際交流、學(xué)生返校認(rèn)定學(xué)分。學(xué)?；?qū)W院一般以學(xué)期為時(shí)間單位，統(tǒng)一發(fā)布國(guó)際交流項(xiàng)目清單，內(nèi)容大致包括擬交流高校、選拔條件、計(jì)劃人數(shù)等信息。為通過(guò)國(guó)際交流項(xiàng)目激勵(lì)大學(xué)生不斷進(jìn)取，也為了切實(shí)減輕大學(xué)生的生活負(fù)擔(dān)，學(xué)校往往會(huì)設(shè)置國(guó)際交流專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，以全額資助或部分資助的方式鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與國(guó)際交流。

二、國(guó)際交流與大學(xué)生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)

隨著高校國(guó)際交流機(jī)制的成熟和交流學(xué)生的增加，大學(xué)生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)也逐步從高校德育工作的個(gè)性問(wèn)題發(fā)展成為共性問(wèn)題。

1.管理機(jī)制缺漏與規(guī)范化訴求

當(dāng)前大學(xué)生國(guó)際交流工作的管理與統(tǒng)籌主要是項(xiàng)目制，以項(xiàng)目開(kāi)啟始，以項(xiàng)目完結(jié)終。由于項(xiàng)目的主體內(nèi)容并不在校內(nèi)甚至境內(nèi)完成，如何系統(tǒng)協(xié)調(diào)不同部門(mén)、以健全和優(yōu)化管理制度為抓手推進(jìn)國(guó)際交流“育人”規(guī)范化是亟待解決的問(wèn)題。

項(xiàng)目制的國(guó)際交流工作常常在前期人員選拔和中期過(guò)程控制上投入大量精力。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，游歷在外的大學(xué)生能夠順利求學(xué)和安全歸來(lái)尤為重要;但就立德樹(shù)人根本任務(wù)來(lái)說(shuō)，以國(guó)際交流為契機(jī)對(duì)大學(xué)生開(kāi)展理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、道德規(guī)范教育和素質(zhì)教育，才是高校思想政治教育的主要任務(wù)④。對(duì)大學(xué)生尤其是初出國(guó)門(mén)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，國(guó)際交流形成的沖擊和收獲總是相伴而來(lái)。傳統(tǒng)思想政治教育工作中的個(gè)別談心談話(huà)、集體思想動(dòng)員和學(xué)生自我成長(zhǎng)等共性方法，在應(yīng)對(duì)國(guó)際交流大學(xué)生價(jià)值觀教育深層次訴求時(shí)，有時(shí)難免存在力不從心的情況。如何解答大學(xué)生內(nèi)心的困惑，升華大學(xué)生在國(guó)際交流過(guò)程中的所見(jiàn)所聞、所思所感，堅(jiān)定大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義的自信心和中華民族的責(zé)任感，需要制度化、規(guī)范化的答案。

2.德育深度缺乏與科學(xué)化訴求

國(guó)際交流大學(xué)生思想政治教育工作既要處理大學(xué)生思想政治教育的共性問(wèn)題，也要解決國(guó)際交流帶來(lái)的一系列個(gè)性問(wèn)題。大學(xué)生國(guó)際交流不是學(xué)習(xí)和旅游的簡(jiǎn)單相加，國(guó)際交流大學(xué)生思想政治教育也絕不只是大學(xué)生思想政治教育和國(guó)際交流情境的簡(jiǎn)單相加。對(duì)大部分學(xué)生來(lái)說(shuō)，國(guó)際交流是人生中第一次踏出國(guó)門(mén)，第一次切身感受世界文化和價(jià)值理念的多元。這種情況正要求德育工作者從整體上進(jìn)行統(tǒng)籌，把握國(guó)際交流工作的程序與細(xì)節(jié)，因時(shí)制宜，傾聽(tīng)交流大學(xué)生內(nèi)心的困惑，準(zhǔn)確地做出回應(yīng)。

3.理論提升缺位與系統(tǒng)化訴求

德育理論是德育實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)和系統(tǒng)凝練，是共性化的實(shí)踐方法和路徑。在國(guó)際交流大學(xué)生思想政治教育工作中，基層德育工作者普遍面臨的問(wèn)題是“巧婦難為無(wú)米之炊”。大學(xué)生國(guó)際交流工作是項(xiàng)目制，時(shí)間短，對(duì)象多，程序煩瑣，工作密集。一方面，該工作隨項(xiàng)目啟動(dòng)始、結(jié)束終，交流學(xué)生大量時(shí)間處在國(guó)際交流之中;另一方面，幾乎沒(méi)有高校為此工作專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)和職務(wù)，學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)項(xiàng)目工作人員均為行政人員兼職，與此同時(shí)帶隊(duì)老師極少由專(zhuān)職德育工作者擔(dān)任。在這樣的情況下，沒(méi)有成熟的、系統(tǒng)化的德育理論指導(dǎo)和支撐，要求卓有成效地開(kāi)展國(guó)際交流大學(xué)生思想政治教育工作，就比較困難。

三、國(guó)際交流與大學(xué)生思想政治教育路徑探索

1.以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立思想政治教育指導(dǎo)機(jī)制，制定交流學(xué)生管理規(guī)范

調(diào)整傳統(tǒng)大學(xué)生國(guó)際交流分而治之、一事一管的短期項(xiàng)目制操作流程，將大學(xué)生國(guó)際交流思想政治教育工作充分前置和后置。在項(xiàng)目開(kāi)啟之前預(yù)留充分時(shí)間，統(tǒng)籌和兼顧學(xué)校、學(xué)院兩級(jí)大學(xué)生國(guó)際交流項(xiàng)目的普遍性與特殊性，制定更加長(zhǎng)期而全面的交流大學(xué)生選拔制度，在確保滿(mǎn)足具體項(xiàng)目客觀條件的前提下，重點(diǎn)考察學(xué)生的思想政治道德水平和個(gè)人深層次交流動(dòng)機(jī);制定更加系統(tǒng)和深入的交流大學(xué)生培訓(xùn)制度，依托高校思想政治教育專(zhuān)業(yè)教師資源和具體項(xiàng)目相關(guān)海歸教師資源，設(shè)計(jì)和完善針對(duì)性思想政治教育培訓(xùn)內(nèi)容;制定更加務(wù)實(shí)和科學(xué)的交流大學(xué)生行為規(guī)范，以崇高的民族自信和深刻的責(zé)任認(rèn)知指引大學(xué)生在交流中自律、慎獨(dú)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取。項(xiàng)目結(jié)束之后應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)期的評(píng)價(jià)、反饋、跟蹤和反哺制度，探索和完善交流學(xué)生、交流項(xiàng)目雙向評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)學(xué)生對(duì)項(xiàng)目的反饋改進(jìn)交流工作，通過(guò)接受單位對(duì)學(xué)生的反饋跟蹤學(xué)生思想政治教育狀況，推動(dòng)交流學(xué)生參與主題經(jīng)驗(yàn)分享、項(xiàng)目志愿服務(wù)、規(guī)章制度改進(jìn)等工作的制度化。

2.以調(diào)查研究為依托，建立全方位的科學(xué)評(píng)估機(jī)制，掌握交流前后學(xué)生思想動(dòng)態(tài)

根據(jù)國(guó)際交流項(xiàng)目的具體情況，在兼顧大學(xué)生國(guó)際交流工作整體性的前提下，分別設(shè)計(jì)大學(xué)生思想政治道德?tīng)顩r國(guó)際交流前后調(diào)查問(wèn)卷，并輔以交流大學(xué)生座談會(huì)、個(gè)人訪談等形式，充分掌握交流前后大學(xué)生思想政治動(dòng)態(tài)。在問(wèn)卷設(shè)計(jì)方面，應(yīng)當(dāng)秉持深入、科學(xué)、全面、真實(shí)的原則，以思想政治教育學(xué)和社會(huì)調(diào)查方法做專(zhuān)業(yè)支撐，從問(wèn)題設(shè)置上確保調(diào)研的信度和效度，在答卷時(shí)指定場(chǎng)所、規(guī)定時(shí)間、嚴(yán)肅氛圍以保障調(diào)研不流于形式，從而準(zhǔn)確把握大學(xué)生交流前的真實(shí)動(dòng)機(jī)、內(nèi)心訴求、總體預(yù)期、價(jià)值取向以及交流后的內(nèi)心感悟、深度思考、現(xiàn)實(shí)判斷、認(rèn)知修正等。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查不能呈現(xiàn)而德育工作者又比較關(guān)心的若干問(wèn)題，可以組織規(guī)模不定、形式多樣、場(chǎng)地靈活、人員機(jī)動(dòng)的座談會(huì)或沙龍，營(yíng)造民主、寬松、活潑的交流氛圍，以群體意見(jiàn)和建議的形式征求交流大學(xué)生意見(jiàn)。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查中出現(xiàn)的無(wú)效問(wèn)卷答題者和在集體座談中表現(xiàn)消極者，德育工作者應(yīng)在充分考慮德育對(duì)象特殊性的前提下，指定合適的、經(jīng)驗(yàn)豐富的一線(xiàn)德育教師，在確保不挫傷德育對(duì)象積極性和自尊心的前提下，通過(guò)一對(duì)一談話(huà)的形式了解德育對(duì)象的內(nèi)心真實(shí)想法和總體思想政治狀況。

3.以臨時(shí)團(tuán)支部為抓手，建立國(guó)際交流全過(guò)程管理機(jī)制，夯實(shí)交流學(xué)生思想政治教育基礎(chǔ)

當(dāng)代青年大學(xué)生絕大多數(shù)是共青團(tuán)員，以交流大學(xué)生為成員成立國(guó)際交流臨時(shí)團(tuán)支部是德育工作者有效實(shí)現(xiàn)國(guó)際交流全過(guò)程管理，進(jìn)一步深化大學(xué)生思想政治教育工作的現(xiàn)實(shí)路徑。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》第五章第二十二條，“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)、人民武裝警察部隊(duì)中隊(duì)和其他基層單位，凡是有團(tuán)員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)建立團(tuán)的基層組織”。大學(xué)生國(guó)際交流臨時(shí)團(tuán)支部的成立既符合章程精神，也適應(yīng)了交流大學(xué)生常常存在學(xué)院、年級(jí)、專(zhuān)業(yè)、班級(jí)各不相同甚至互不相識(shí)的特點(diǎn)，在較短時(shí)間內(nèi)以靈活的形式將成員凝聚成為一個(gè)具有共同目標(biāo)的集體。除此之外，團(tuán)支部天然承擔(dān)的組織和動(dòng)員團(tuán)員青年政治學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行上級(jí)黨團(tuán)組織指示、了解和關(guān)心團(tuán)員青年思想認(rèn)識(shí)等一系列基本任務(wù)，是德育工作者開(kāi)展思想政治教育尤其是在國(guó)際交流期間組織大學(xué)生開(kāi)展思想政治教育的有力抓手。與此同時(shí)，通過(guò)臨時(shí)團(tuán)支部的設(shè)立，德育工作者可以將交流大學(xué)生中政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作能力出眾、集體意識(shí)較強(qiáng)的突出者選拔進(jìn)入團(tuán)支部委員會(huì)，協(xié)助德育工作者開(kāi)展或在德育工作者指導(dǎo)下自主開(kāi)展交流成員的教育、管理、監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)交流大學(xué)生的自我組織、自我宣傳、自我凝聚和自我服務(wù)。

4.以新媒體工具為載體，建立互聯(lián)網(wǎng)教育與信息共享機(jī)制，創(chuàng)新交流學(xué)生思想政治教育形式

新媒體工具的應(yīng)用和普及大大提升了信息傳播的效率，使得大眾表達(dá)成本越來(lái)越低。而其帶來(lái)的信息傳播去中心化特征和信息接收的平等互動(dòng)性，賦予了思想政治教育主客體間平等交流的權(quán)利，使思想政治教育主體傳統(tǒng)權(quán)威逐漸弱化，容易形成平等的師生關(guān)系，從而進(jìn)一步提升思想政治教育效果⑤。大學(xué)生邁出國(guó)門(mén)、進(jìn)入接收單位這段時(shí)間，是國(guó)際交流思想政治教育工作中最不可控、難以施加影響的階段。面對(duì)紛至沓來(lái)的新鮮事物，隨性表達(dá)往往是符合大學(xué)生年齡特征和心理階段的下意識(shí)訴求。作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的原住民，當(dāng)代大學(xué)生熟悉和擅長(zhǎng)信息的高頻制造與廣泛傳播，但是前述行為可能造成不良影響。因此，在這一階段鼓勵(lì)大學(xué)生以記錄交流進(jìn)展、比較中外差異、呈現(xiàn)個(gè)人思考為主題，通過(guò)指定新媒體工具如官方微信公眾號(hào)、官方抖音短視頻號(hào)等創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，不僅有助于形成大學(xué)生國(guó)際交流項(xiàng)目的外部正效應(yīng)，提升交流大學(xué)生的個(gè)人積極性、成就感，更便于在潛移默化中營(yíng)造健康向上的交流氛圍，增強(qiáng)交流大學(xué)生的集體榮譽(yù)感和家國(guó)使命感，起到良好的思想政治教育效果。

注釋?zhuān)?/p>

①《習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議》，2014年11月6日，http：//china.cnr.cn/news/201411/t20141106_516741807.shtml.

②李凌：《港校國(guó)際化對(duì)內(nèi)地高校學(xué)生國(guó)際交流的啟示》，《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2015年第9期。

③房東波，程顯英：《我國(guó)大學(xué)國(guó)際化戰(zhàn)略制定與執(zhí)行研究》，《中國(guó)高教研究》2013年第1期。

④張耀燦：《中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治教育史論》，高等教育出版社，2006年版，第361頁(yè)。

⑤《十談》編寫(xiě)組：《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作十談》，人民出版社，2017年版，第163頁(yè)。

（畢亞男系上海中醫(yī)藥大學(xué)康復(fù)醫(yī)學(xué)院黨總支副書(shū)記，季偉系上海中醫(yī)藥大學(xué)康復(fù)醫(yī)學(xué)院學(xué)生工作辦公室主任）

（責(zé)任編輯 王 玉）