龍秀均

【摘要】在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段、全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要依靠力量，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作深度融合意義重大。中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司地質(zhì)路基設(shè)計(jì)研究處緊扣高質(zhì)量發(fā)展，在探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作深度融合的實(shí)現(xiàn)路徑方面積極行動(dòng)，通過實(shí)踐取得了一些有益經(jīng)驗(yàn)：深化思想融合，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ);深化載體融合，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力;深化導(dǎo)向融合，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);黨建工作;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);深度融合

在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，國(guó)有企業(yè)具有雙重屬性，肩負(fù)著雙重責(zé)任。一方面，企業(yè)屬性決定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)一切工作的中心、市場(chǎng)成效是企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);另一方面，國(guó)有屬性決定了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的根基和靈魂，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖或削弱。如何統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，有效杜絕“兩張皮”，是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須解決好的一個(gè)問題。

中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司地質(zhì)路基設(shè)計(jì)研究處（以下簡(jiǎn)稱“鐵四院地路處”）是世界500強(qiáng)央企——中國(guó)鐵建的國(guó)有全資子公司中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司所屬的生產(chǎn)單位，主要從事交通工程領(lǐng)域地質(zhì)勘察、路基設(shè)計(jì)等工作。新形勢(shì)下，鐵四院地路處緊密結(jié)合企業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)性質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工分布、黨員結(jié)構(gòu)等實(shí)際，從思想、載體、導(dǎo)向三個(gè)方面入手，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作相互融合。

一、深化思想融合，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)

黨建工作對(duì)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有保障作用，而思想政治建設(shè)是提高國(guó)有企業(yè)黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵。鐵四院地路處把激發(fā)、調(diào)動(dòng)和釋放干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作為完成任務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵，把做好干部職工理論教育、思想引領(lǐng)擺在融合發(fā)展的首要位置。

（一）扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

鐵四院地路處黨委圍繞總體要求，認(rèn)真推進(jìn)重點(diǎn)工作、規(guī)定動(dòng)作，從處領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)研討、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重難點(diǎn)開展調(diào)查研究，到黨組織書記、委員講專題黨課，再到對(duì)照黨章黨規(guī)檢視問題、整改問題，實(shí)現(xiàn)了人員、責(zé)任、工作三個(gè)“落實(shí)到位”，有效強(qiáng)化了守初心、擔(dān)使命的責(zé)任感。

（二）落實(shí)前置程序

建立完善了黨委議事規(guī)則，明確了處黨委與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，細(xì)化了“三重一大”事項(xiàng)的范圍和內(nèi)容。在實(shí)際工作中，只要涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、職工群眾切身利益等事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)前置研究或決定程序，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理頂層設(shè)計(jì)層面的把握方向、統(tǒng)一思想。

（三）認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度

年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)，對(duì)照企業(yè)年度方針目標(biāo)，結(jié)合中心組成員工作履歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、分管業(yè)務(wù)等，有針對(duì)性地明確重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。每月結(jié)合中心組成員工作安排、行程，擇機(jī)組織集中學(xué)習(xí)和研討，最大限度確保參學(xué)率。學(xué)習(xí)方式上既有對(duì)黨建理論知識(shí)、上級(jí)精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，也有中心組成員聯(lián)系工作實(shí)際的主題發(fā)言、專題研討。年底進(jìn)行檢查時(shí)，既檢查學(xué)習(xí)計(jì)劃是否全面完成、學(xué)習(xí)記錄是否準(zhǔn)確規(guī)范，也檢查學(xué)習(xí)成效是否充分彰顯，特別是在市場(chǎng)拓展、任務(wù)完成、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)上是否充分彰顯，真正把學(xué)習(xí)作為承載發(fā)展的支撐，把發(fā)展作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）認(rèn)真講黨課

從誰來講、講什么、怎樣講三個(gè)維度著力提升講黨課質(zhì)量。既要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系黨支部帶頭講，又動(dòng)員黨員職工立足崗位廣泛講。堅(jiān)持上級(jí)要求講什么就講什么，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定需要講什么就講什么，職工群眾想聽什么就講什么。同時(shí)，做好黨課內(nèi)容的審核把關(guān)，引導(dǎo)黨員干部職工講四種黨課——重點(diǎn)解讀中央精神和上級(jí)政策講精黨課、聯(lián)系業(yè)務(wù)工作實(shí)際講專黨課、一事一議講微黨課、聯(lián)系身邊人身邊事講活黨課。通過入腦入心、觸及靈魂的黨課，把全體干部職工的思想凝聚起來，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二、深化載體融合，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力

鐵四院地路處認(rèn)真踐行“抓黨建從發(fā)展出發(fā)、抓發(fā)展從黨建開始”的理念，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)任務(wù)融入黨建載體，把黨建功能植入業(yè)務(wù)工作平臺(tái)。

（一）創(chuàng)新黨支部組織生活的形式和內(nèi)容

鐵四院地路處的工作性質(zhì)決定了黨員職工需要長(zhǎng)期出差、流動(dòng)性大。處黨委主動(dòng)適應(yīng)這一實(shí)際情況，在落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日制度中，既結(jié)合生產(chǎn)調(diào)度會(huì)開展的室內(nèi)會(huì)議活動(dòng)，又到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、工程實(shí)地開展的實(shí)踐學(xué)習(xí)?！捌咭弧鼻昂螅凑蘸弦?guī)、就近、便利原則，組織黨員干部職工到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞;利用微信、QQ、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等平臺(tái)開展視頻會(huì)議、在線交流，有效解決異地黨員同步學(xué)習(xí)、同步參加黨的組織生活難題;把與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作相關(guān)的制度規(guī)定宣貫、知識(shí)競(jìng)賽等納入支部主題黨日活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步提升了黨組織活動(dòng)圍繞中心、服務(wù)中心的水平。

（二）把人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來

通過談心談話、意見征集等方式，廣泛聽取干部職工對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的建議。在工作安排、任務(wù)分配、人員調(diào)遣中，盡量把基礎(chǔ)好、潛力大的人才放到重點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)行錘煉，以急難、險(xiǎn)重任務(wù)加速人才成長(zhǎng)，以人才作用發(fā)揮確保工作質(zhì)量進(jìn)度。務(wù)實(shí)開展“導(dǎo)師帶徒”，建立并動(dòng)態(tài)管理“優(yōu)秀導(dǎo)師庫”，把政治覺悟高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)且熱心關(guān)懷下一代的導(dǎo)師選出來、用起來;針對(duì)每名新員工特點(diǎn)、志趣選配導(dǎo)師，盡量把師徒安排在同一個(gè)項(xiàng)目;組織簽訂“導(dǎo)師帶徒”合同，加強(qiáng)過程督導(dǎo)，合同期滿進(jìn)行專項(xiàng)考核，評(píng)選表彰優(yōu)秀師徒，形成導(dǎo)師重教、徒弟樂學(xué)、教學(xué)相長(zhǎng)的融洽氛圍，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的后勁。

三、深化導(dǎo)向融合，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境

導(dǎo)向是無形的指揮棒，對(duì)于企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。鐵四院地路處堅(jiān)持守正出新，加強(qiáng)導(dǎo)向引領(lǐng)，積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）突出重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人和激勵(lì)導(dǎo)向

按照程序到位、材料完整、手續(xù)齊全的要求，規(guī)范召開黨代會(huì)，選舉處黨委委員。踐行“有為才能有位、有位更需有為”的理念，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)和企業(yè)關(guān)于干部醞釀、推薦、考察、公示、聘用、監(jiān)管等相關(guān)規(guī)定;同時(shí)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，建立了容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，真正把想干事、能干事、干成事、不出事的人選出來、用起來。黨內(nèi)表彰中，既嚴(yán)格審查推薦人選的黨性修養(yǎng)水平，又著重審核推薦人選的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成績(jī)和貢獻(xiàn)，確保榮譽(yù)獲得者既政治過硬又業(yè)務(wù)優(yōu)秀、既組織滿意又職工公認(rèn)。年終績(jī)效考核、薪酬分配中，旗幟鮮明地維護(hù)那些愛崗敬業(yè)、任勞任怨的人，排名靠前、收入最多的一定是重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵工作承擔(dān)人，決不讓老實(shí)人吃苦又吃虧、流汗又流淚。

（二）突出弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量的宣傳文化導(dǎo)向

堅(jiān)持鏡頭向現(xiàn)場(chǎng)聚焦、筆頭向職工傾斜，利用文明創(chuàng)建契機(jī)，全面落實(shí)《企業(yè)文化手冊(cè)》，全面深化單位、集體、辦公室、個(gè)人、家庭文明創(chuàng)建，推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)。利用企業(yè)網(wǎng)站、報(bào)刊、微信公眾號(hào)等載體，廣泛宣傳和展示企業(yè)品牌、創(chuàng)新成果、員工風(fēng)采，以及勞模先進(jìn)、拔尖人才的優(yōu)秀事跡，厚植干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍。

（三）突出抓早抓小的黨風(fēng)廉政建設(shè)導(dǎo)向

持續(xù)深化和完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從單位、部門、崗位三個(gè)層次，全面梳理職權(quán)，認(rèn)真查找單位職責(zé)、崗位職責(zé)、制度規(guī)定、思想道德、外部環(huán)境五類廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性的防控措施并認(rèn)真落實(shí)。緊盯廉潔風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時(shí)刻，在地質(zhì)勘察委外合同附件中增加廉政責(zé)任書，用合同管理方式推進(jìn)廉潔責(zé)任落實(shí);在地質(zhì)鉆探現(xiàn)場(chǎng)管理工作中全面推廣視頻監(jiān)視系統(tǒng)，利用科技手段強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。倡導(dǎo)全體職工踐行“一崗雙責(zé)從我做起”，落實(shí)廉潔談心談話、紀(jì)實(shí)管理制度，督促干部職工始終牢記“誰對(duì)我負(fù)責(zé)、我對(duì)誰負(fù)責(zé)”，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。把接受“政治體檢”作為提升管理水平的契機(jī)，認(rèn)真配合上級(jí)巡察，認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見、整改巡察反饋問題，特別是集中整治形式主義、官僚主義突出問題，建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單，明確整改時(shí)限、整改牽頭部門、整改負(fù)責(zé)人員，對(duì)賬銷號(hào)，確保問題整改到位、管理提升到位，維護(hù)了企業(yè)的清風(fēng)正氣。

深度融合，推動(dòng)鐵四院地路處不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。近三年來，鐵四院地路處全面完成了上級(jí)下達(dá)的新簽合同額、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)指標(biāo)，確保了職工收入穩(wěn)中有升，獲評(píng)湖北省國(guó)資委文明單位，連續(xù)三次獲評(píng)鐵四院年度先進(jìn)經(jīng)營(yíng)單位。

鐵四院地路處的實(shí)踐表明，從思想、載體、導(dǎo)向三個(gè)方面推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作深度融合，路徑可行、效果良好，對(duì)于國(guó)有企業(yè)把黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩手抓、兩手硬、雙促進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有借鑒意義。

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（作者單位：中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司地質(zhì)路基設(shè)計(jì)研究處）