鄭凌潔

摘 要：在新時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，隨著市場化程度的不斷提高，制造業(yè)企業(yè)也面臨著全面的經(jīng)濟(jì)改革。因此，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)不僅需要進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營的轉(zhuǎn)型，探究可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，還要應(yīng)對新興行業(yè)的挑戰(zhàn)壓力。全面預(yù)算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略決策的管理工具，可在發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮成本節(jié)約與市場引導(dǎo)作用。對此，簡要分析了某煙草工業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀，并提出了應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：制造企業(yè);全面預(yù)算管理;發(fā)展策略

中圖分類號：F23 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.052

通過全面預(yù)算管理，制造業(yè)企業(yè)可加強(qiáng)各部門間的交流合作，提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，帶動企業(yè)各部門的總體工作發(fā)展，為企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。在實(shí)施戰(zhàn)略管理中，企業(yè)可通過全面預(yù)算來加強(qiáng)管理部門對各部門的監(jiān)管作用，從而構(gòu)建出“全員管理，全面管理”的管理模式。同時(shí)，全面預(yù)算管理也有助于提高各部門的工作效率，可以更嚴(yán)格地監(jiān)管與控制各部門工作的成本與消耗，充分發(fā)揮企業(yè)管理層與企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用的作用。

1 全面預(yù)算管理對于制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展意義

1.1 提升企業(yè)財(cái)務(wù)的管理水平

制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理，可以有效提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。這是因?yàn)?，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理時(shí)，要以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為參考。對此，財(cái)務(wù)工作必須匯總整理相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并將財(cái)務(wù)管理所提供的預(yù)算指標(biāo)作為企業(yè)全面預(yù)算管理發(fā)展的主導(dǎo)方向，來確保全面預(yù)算管理的科學(xué)合理化發(fā)展。

企業(yè)的管理工作不僅需以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為主要基礎(chǔ)，還需對企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r與市場經(jīng)濟(jì)變化有更明確的認(rèn)知，從而制定出更符合當(dāng)下市場發(fā)展?fàn)顩r的企業(yè)戰(zhàn)略，并對財(cái)務(wù)管理做出更科學(xué)化的預(yù)算，以提高制造業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作效率，為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟(jì)收益。

1.2 加強(qiáng)企業(yè)成本的消耗控制

實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理，可以大幅度提高企業(yè)經(jīng)營與生產(chǎn)的成本控制。由于合理的成本控制能為各部門日常經(jīng)營管理提供更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考，因此在制定預(yù)算管理策略時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)成本控制工作，并將這一工作貫穿至企業(yè)管理的整體工作中。具體來說，企業(yè)需通過對市場經(jīng)濟(jì)做更詳細(xì)的數(shù)據(jù)來統(tǒng)計(jì)與確定經(jīng)營成本費(fèi)用，從而加強(qiáng)對企業(yè)預(yù)算管理的干預(yù)，并最終決定企業(yè)的發(fā)展方向。

1.3 提高對企業(yè)的內(nèi)部管理

對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營來說，必須通過內(nèi)部控制以確保整個流程的順利實(shí)施。故而，企業(yè)的全面管理與內(nèi)部管理工作要共同發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，從而更好地保證企業(yè)的可持續(xù)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就順利推廣全面預(yù)算管理而言，企業(yè)可采取的措施有：

（1）通過提高企業(yè)的內(nèi)部管理控制，加強(qiáng)對各部門工作的管理。

（2）通過提高監(jiān)管力度，來為企業(yè)工作的開展提供保障。

（3）加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本控制，并利用內(nèi)部控制將管理政策落實(shí)到各部門的工作中，從而保證生產(chǎn)目標(biāo)的準(zhǔn)確實(shí)施和企業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)的持續(xù)發(fā)展。

（4）在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)，內(nèi)部管理與全面管理的目標(biāo)需具有一致性，以更好地在整體上提高企業(yè)的內(nèi)部控制。

2 制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

制造業(yè)企業(yè)的全面預(yù)算管理，在一定程度上為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展提供了準(zhǔn)確參考，并在新經(jīng)濟(jì)市場下為面臨轉(zhuǎn)型的制造業(yè)企業(yè)提供了更多專業(yè)性的管理指導(dǎo)。通過全面預(yù)算管理，企業(yè)可以加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部各部門工作的監(jiān)管把控，積極收集市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要數(shù)據(jù)，調(diào)整市場的結(jié)構(gòu)模型，從整體發(fā)展中把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)與流程工作。因此，企業(yè)必須要在現(xiàn)階段及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)中關(guān)于全面預(yù)算的發(fā)展機(jī)遇，順應(yīng)市場需求，從而形成戰(zhàn)略性可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2.1 企業(yè)編制預(yù)算不合理

在制造業(yè)企業(yè)制訂決策過程中，編制預(yù)算不合理是存在的最主要問題。由于不合理的預(yù)算編制不僅無法使企業(yè)適應(yīng)市場的經(jīng)濟(jì)變化，也無法滿足市場實(shí)際需求，因此企業(yè)必須根據(jù)市場發(fā)展的實(shí)際情況來做出靈活性戰(zhàn)略調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

當(dāng)前，企業(yè)編制預(yù)算普遍存在缺乏動態(tài)的特點(diǎn)，而我國制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算編制仍采用傳統(tǒng)的零基預(yù)算法。該預(yù)算法無較強(qiáng)的靈活性，無法應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)的變動做出及時(shí)調(diào)整，故而在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行成本管理控制時(shí)，會存在很多問題。與此不同的是，滾動預(yù)算法對于企業(yè)的預(yù)算編制可做更靈活的調(diào)整，應(yīng)成為我國制造業(yè)企業(yè)將來普遍采用的方式。

2.2 企業(yè)發(fā)展與市場狀況不符

在尋求改革發(fā)展過程中，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)以大量的市場數(shù)據(jù)調(diào)查為基礎(chǔ)，但實(shí)際上其制定的戰(zhàn)略目標(biāo)卻往往與市場發(fā)展相偏離。這主要體現(xiàn)在：

（1）管理部門未對市場經(jīng)濟(jì)變化缺乏清晰認(rèn)知，導(dǎo)致戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與市場經(jīng)濟(jì)的契合度不足。

（2）在實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作時(shí)，過于注重資金控制，戰(zhàn)略目標(biāo)缺少科學(xué)性，無法將全面預(yù)算管理推行到工作的各個環(huán)節(jié)。

2.3 未建立健全預(yù)算考核制度

在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算考核不合理主要體現(xiàn)為：

（1）預(yù)算考核指標(biāo)。不健全的考核指標(biāo)會導(dǎo)致企業(yè)工作重心的偏移，阻礙了管理部門工作水平的發(fā)展，最終造成其無法通過預(yù)算考核來全面監(jiān)管企業(yè)的整體工作。

（2）預(yù)算考核流程。在制定合理的預(yù)算考核指標(biāo)后，部分企業(yè)會由于過分注重員工經(jīng)濟(jì)收入的考核，而忽略了員工綜合性素質(zhì)的考核。對此，企業(yè)必須明確流程管理，以保證考核流程的科學(xué)性。

（3）預(yù)算管理獎勵機(jī)制。有效的獎勵機(jī)制可以提高員工的工作積極性，但部分企業(yè)在制定獎勵機(jī)制時(shí)，通常會因目標(biāo)導(dǎo)向與工作活動發(fā)展方向的差異性而背離制定獎勵的初衷。

3 制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的發(fā)展措施

3.1 健全企業(yè)預(yù)算管理結(jié)構(gòu)并編制預(yù)算管理流程

制造業(yè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的全面發(fā)展，就必須促進(jìn)各部門的團(tuán)結(jié)合作。為此，可采取的措施有：

（1）打破傳統(tǒng)管理方法，建立更符合市場的管理結(jié)構(gòu)。

（2）協(xié)調(diào)各部門管理工作，加強(qiáng)對收集員工工作意見的重視，以調(diào)動員工的創(chuàng)新和發(fā)展。

（3）建立更專業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，定期展開管理人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感性，從而制定出更科學(xué)合理的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（4）以互聯(lián)網(wǎng)為背景建立數(shù)據(jù)共享平臺，加強(qiáng)各部門間的信息交流，有效提高管理工作效率，使實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理更準(zhǔn)確、更科學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨部門、跨層級的靈活性管理。

（5）建立健全企業(yè)預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，并根據(jù)市場的經(jīng)濟(jì)變化對管理結(jié)構(gòu)做出靈活調(diào)整。

（6）注重滾動預(yù)算編制法的推廣，以更好地展開企業(yè)經(jīng)營管理工作。

3.2 提高企業(yè)全面預(yù)算管理工作與市場發(fā)展的契合度

制造業(yè)企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并使其戰(zhàn)略目標(biāo)更符合市場經(jīng)濟(jì)的變化，就要做到：

（1）全面預(yù)算管理工作要與市場相契合，從而確保企業(yè)發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)變化的緊密聯(lián)系，為展開突破性改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)對管理部門的結(jié)構(gòu)控制，以滿足市場的經(jīng)濟(jì)變化與消費(fèi)者的實(shí)際需求。

（3）企業(yè)必須明確預(yù)算管理不僅是內(nèi)部管理工作，還是把握企業(yè)整體控制與發(fā)展的重要手段。

（4）在重視產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，還要關(guān)注消費(fèi)者對于市場服務(wù)的需求，從而使產(chǎn)品生產(chǎn)更好地適應(yīng)市場變化。

3.3 完善企業(yè)預(yù)算考核機(jī)制與流程

（1）通過明確具體考核指標(biāo)對企業(yè)發(fā)展做出更全面的評價(jià)。

（2）加強(qiáng)市場發(fā)展的數(shù)據(jù)收集，以更好地為企業(yè)提供更準(zhǔn)確的決策參考依據(jù)。

（3）通過對企業(yè)發(fā)展做更全面的考核，來制定下一階段的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（4）在制定預(yù)算考核指標(biāo)時(shí)，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展指標(biāo)評價(jià)的全面兼顧，并建立健全管理考核機(jī)制，從而激發(fā)員工工作積極性和發(fā)展創(chuàng)新性，以進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

4 結(jié)束語

全面預(yù)算管理可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與項(xiàng)目投資提供更多決策方向，從而給企業(yè)的發(fā)展帶來更多經(jīng)濟(jì)利潤。制造企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部的全面預(yù)算管理，就必須做好部門間的交流工作，并通過建立數(shù)據(jù)平臺來加強(qiáng)各部門間的信息交流，以更好地提高工作處理效率;同時(shí)，制造企業(yè)還要根據(jù)市場變動情況及時(shí)做出相對應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)整，以制定出更全面的預(yù)算管理，充分發(fā)揮預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用。

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