張繼方 王勃

摘 要：區(qū)塊鏈技術(shù)是信息技術(shù)發(fā)展的新方向，在跨境物流體系中能夠提升物流管理績(jī)效。在此基礎(chǔ)上，以上海市國(guó)際醫(yī)藥交易中心平臺(tái)為例，分析區(qū)塊鏈技術(shù)在進(jìn)口藥品跨境供應(yīng)鏈中的物流、信息追蹤及環(huán)節(jié)監(jiān)管中的應(yīng)用情況。通過(guò)對(duì)跨境藥品供應(yīng)鏈應(yīng)用過(guò)程的分析，可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用到藥品進(jìn)口跨境物流中，不僅可以簡(jiǎn)化和加快藥品進(jìn)口訂單履行及提高物流效率，還能夠減少物流出錯(cuò)幾率及提升通關(guān)的便捷性。為此，要加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新及在跨境物流中的應(yīng)用，構(gòu)建多元主體協(xié)同的去中心化監(jiān)管模式以及提升區(qū)塊鏈系統(tǒng)多主體在物流及交易體系中的協(xié)同性。

關(guān)鍵詞：跨境物流;區(qū)塊鏈;醫(yī)藥產(chǎn)品;監(jiān)管

2019年10月25日，習(xí)近平在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。物流業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，跨境物流則是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐;當(dāng)前跨境物流業(yè)從高速大規(guī)模增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，而技術(shù)升級(jí)是物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心支撐，因此增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是跨境物流業(yè)提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。近年來(lái)，作為一種新興的前沿技術(shù)，區(qū)塊鏈技術(shù)與物流領(lǐng)域相結(jié)合的研究及實(shí)踐日益發(fā)展。研究區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境物流領(lǐng)域的應(yīng)用，并提出具體的實(shí)施路徑和實(shí)施步驟，對(duì)提升跨境物流管理水平乃至總體績(jī)效，具有重要的研究意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境物流中的應(yīng)用

上海市食品藥品監(jiān)督管理局、上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)、上海健康信息協(xié)同研究中心和上海市商務(wù)委員會(huì)正在聯(lián)合打造國(guó)際醫(yī)藥交易中心。該中心是基于區(qū)塊鏈技術(shù)建立的全程可視化跨境藥品貿(mào)易供應(yīng)鏈，為醫(yī)藥跨境物流、信息追蹤、環(huán)節(jié)監(jiān)管等提供了一個(gè)全過(guò)程追蹤平臺(tái)。

（一）區(qū)塊鏈技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流

當(dāng)前，區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境物流領(lǐng)域存在巨大、潛在的應(yīng)用價(jià)值。一方面，跨境物流業(yè)呈資源條塊分割狀況和競(jìng)爭(zhēng)激烈格局，另一方面，跨境物流管理涉及眾多利益方，易產(chǎn)生信息透明度低、信息流程不規(guī)范、信息技術(shù)應(yīng)用水平參差不齊等問(wèn)題。此外跨境物流的諸多環(huán)節(jié)也受到管理機(jī)構(gòu)規(guī)定和手工處理的約束，例如不少企業(yè)仍依靠人工輸入數(shù)據(jù)和制作紙質(zhì)文件以完成跨境通關(guān)、商檢和貨款結(jié)匯等流程，導(dǎo)致貨源追溯難、物流信息查詢(xún)難。區(qū)塊鏈技術(shù)有助于解決跨境物流領(lǐng)域的上述問(wèn)題?；趨^(qū)塊鏈的跨境供應(yīng)鏈物流信息平臺(tái)，可完整、準(zhǔn)確收集商品來(lái)源，制造、分銷(xiāo)、零售等供應(yīng)鏈物流過(guò)程的重要信息，并將其永久儲(chǔ)存在區(qū)塊鏈信息平臺(tái)中，供共享且不可篡改，顯著增強(qiáng)供應(yīng)鏈上各參與成員（包括終端用戶(hù)）查詢(xún)和跟蹤產(chǎn)品的便利性，提升溯源功能和信息透明度。

依靠區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建的醫(yī)藥跨境物流系統(tǒng)，不僅信息安全可靠，更能夠扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)物流中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。參與到這個(gè)平臺(tái)上的所有企業(yè)，包括發(fā)貨人、收貨人和承運(yùn)人，其信息按照時(shí)間順序分別存入?yún)^(qū)塊中，確保了數(shù)據(jù)的安全、保密及可靠，任何主體均無(wú)權(quán)篡改信息，進(jìn)而可以確保收貨人和發(fā)貨方隨時(shí)查詢(xún)及追溯。平臺(tái)上的參與企業(yè)需要用自身的社會(huì)信用代碼來(lái)進(jìn)行注冊(cè)，企業(yè)所提交的注冊(cè)信息如資金來(lái)源、成立時(shí)間、經(jīng)營(yíng)藥品范圍及規(guī)模等，個(gè)人按照身份證號(hào)碼或護(hù)照號(hào)碼在平臺(tái)上注冊(cè)，提交購(gòu)買(mǎi)信息、診斷信息及用藥歷史等。如果這些信息篩查無(wú)法通過(guò)區(qū)塊鏈系統(tǒng)的檢驗(yàn)，就無(wú)法進(jìn)行注冊(cè)。當(dāng)信息經(jīng)過(guò)了區(qū)塊鏈系統(tǒng)審核之后，每個(gè)企業(yè)和個(gè)人會(huì)分配一個(gè)唯一的公匙和私匙信息。其中公匙信息是企業(yè)自身的社會(huì)信用代碼和個(gè)人身份證號(hào)碼或護(hù)照號(hào)碼，私匙則是由區(qū)塊鏈平臺(tái)自動(dòng)分配給企業(yè)及個(gè)人唯一的字符信息，企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、審核、匯兌等過(guò)程均需要通過(guò)該私匙來(lái)輸入。私匙信息屬于區(qū)塊鏈醫(yī)藥平臺(tái)系統(tǒng)所有，也是申請(qǐng)企業(yè)及申請(qǐng)個(gè)人所有，只有私匙信息的主體才能夠?qū)ζ髽I(yè)或個(gè)人醫(yī)藥交易信息進(jìn)行解密。企業(yè)及個(gè)人在跨境醫(yī)藥交易涉及到的資金額、用途、銷(xiāo)售方式及運(yùn)輸工具等，均可以通過(guò)私匙來(lái)加密，然后將數(shù)據(jù)打包傳給平臺(tái)。平臺(tái)收到這些信息之后，就可以利用系統(tǒng)存有的私匙來(lái)進(jìn)行解密，審核交易及物流運(yùn)輸行為是否符合國(guó)家法律法規(guī)的要求。在這個(gè)過(guò)程中，交易及承運(yùn)主體均可以通過(guò)平臺(tái)查詢(xún)交易及運(yùn)輸信息，監(jiān)管部門(mén)也可以通過(guò)其掌握的私匙信息來(lái)查詢(xún)醫(yī)藥交易各方是否是真正交易而不是偽造物流信息。

（二）醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流的信息追蹤

針對(duì)當(dāng)前進(jìn)口藥品供應(yīng)鏈中存在的問(wèn)題，中心平臺(tái)依托四個(gè)方面的功能打造了全程信息追蹤模式：第一，一般信息追蹤。通過(guò)線上線下的精準(zhǔn)會(huì)展模式，整合、展示各類(lèi)進(jìn)口藥品信息，包括國(guó)外制藥企業(yè)的資質(zhì)、藥品基本療效、藥品價(jià)格、關(guān)稅稅率、藥品使用說(shuō)明以及同類(lèi)藥品對(duì)比信息等，將該中心平臺(tái)與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的進(jìn)口藥品數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接。第二，交易信息追蹤。中心平臺(tái)主打B2B模式，兼顧B2C模式，為藥品進(jìn)口企業(yè)和國(guó)外藥品出口企業(yè)提供合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上采購(gòu)、交易和結(jié)算，按照區(qū)塊鏈技術(shù)打造的聚集交易方式來(lái)進(jìn)行談判，降低進(jìn)口藥品的供應(yīng)價(jià)格。第三，服務(wù)信息追蹤。通過(guò)建立相關(guān)的物流云平臺(tái)，為進(jìn)口提供通關(guān)、金融、征信、開(kāi)票、第三方追溯等一站式服務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化通關(guān)、物流、金融等方面的服務(wù)，為藥品進(jìn)口企業(yè)帶來(lái)貿(mào)易便利化，降低藥品流通的時(shí)間成本。第四，監(jiān)管信息追蹤。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)建立的追溯云平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口事前的對(duì)接以及進(jìn)口過(guò)程事中對(duì)接以及進(jìn)口之后全程可視化追溯，還能夠向供應(yīng)鏈各方提供第三方的追溯服務(wù)，包括對(duì)交易主體、產(chǎn)品資質(zhì)審核、供應(yīng)鏈信息可視化以及國(guó)際二維碼追溯等。

（三）醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流的環(huán)節(jié)監(jiān)管

通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)建立起來(lái)的跨境醫(yī)藥交易監(jiān)管系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)信息在食藥監(jiān)、海關(guān)等多個(gè)部門(mén)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)通。區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建國(guó)際醫(yī)藥交易平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息是大數(shù)據(jù)合集，再輔之以人工智能技術(shù)，就可以完全實(shí)現(xiàn)查詢(xún)自動(dòng)化和智能化。智能化的技術(shù)手段可以幫助監(jiān)管部門(mén)隨時(shí)跟蹤跨境醫(yī)藥過(guò)程的信息變動(dòng)，如匯兌情況、藥品流向等。例如，在該系統(tǒng)中，可以通過(guò)企業(yè)社會(huì)信用代碼來(lái)查詢(xún)企業(yè)過(guò)往的醫(yī)藥交易情況;還可以通過(guò)聯(lián)動(dòng)查詢(xún)來(lái)獲取工商注冊(cè)登記系統(tǒng)中的股東信息，找到國(guó)內(nèi)醫(yī)藥交易企業(yè)的實(shí)際控制人;還可以聯(lián)動(dòng)查詢(xún)醫(yī)藥企業(yè)的外匯儲(chǔ)備，從而減少匯兌的監(jiān)管難度，提高監(jiān)管的準(zhǔn)確性;還可以查詢(xún)購(gòu)買(mǎi)的個(gè)人信息，判定個(gè)人購(gòu)買(mǎi)國(guó)外藥物是否違背了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。區(qū)塊鏈技術(shù)打造的全新醫(yī)藥交易及監(jiān)管平臺(tái)，能夠打通各個(gè)部門(mén)的信息壁壘以及企業(yè)、個(gè)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息鴻溝，實(shí)現(xiàn)多種數(shù)據(jù)源的交叉驗(yàn)證，從而有助于更加全面了解企業(yè)跨境藥品的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)交易全程的控制，避免了醫(yī)藥企業(yè)偽造訂單以及藥品流向黑市的弊端。

二、區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流應(yīng)用中的優(yōu)勢(shì)

（一）簡(jiǎn)化和加快藥品進(jìn)口訂單履行

跨境物流系統(tǒng)是上海市國(guó)際醫(yī)藥交易平臺(tái)的核心系統(tǒng)，而B(niǎo)2B和B2B2C等業(yè)務(wù)模式下大批量藥品進(jìn)口主要依靠國(guó)際航運(yùn)或航空物流完成履約。然而，跨境物流過(guò)程較為復(fù)雜，在藥品交易跨境交易過(guò)程中，企業(yè)、監(jiān)管方、消費(fèi)者在利益優(yōu)先次序方面經(jīng)常產(chǎn)生沖突，當(dāng)前追蹤查詢(xún)藥物的信息管理系統(tǒng)各不相同，導(dǎo)致物流障礙重重，物流效率低下，甚至產(chǎn)生欺詐或是無(wú)法追蹤藥品的去向?；趨^(qū)塊鏈的跨境物流管理有助于統(tǒng)一藥品進(jìn)口的采購(gòu)、運(yùn)輸管理、海關(guān)合作、信息追蹤查詢(xún)和貿(mào)易融資等流程，能夠優(yōu)化跨境物流單據(jù)與信息處理，節(jié)省操作成本和處理時(shí)間，從而簡(jiǎn)化和加快訂單履行過(guò)程。

（二）提高藥品進(jìn)口的物流效率

上海國(guó)際醫(yī)藥交易中心搭建的平臺(tái)，使得藥品貿(mào)易參與成員可在去中心化的區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)中點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、高效、安全地傳輸和交換電子數(shù)據(jù)，所有區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)記錄真實(shí)可信、永久儲(chǔ)存與不可篡改，各環(huán)節(jié)當(dāng)事人的操作信息可追溯、可驗(yàn)證，在最大程度上有效防范欺詐。在該平臺(tái)上，每個(gè)參與方登錄之后，有一個(gè)專(zhuān)屬于自己的私匙密碼，各參與成員可隨時(shí)查詢(xún)物流進(jìn)度，實(shí)時(shí)追蹤藥品位置，及時(shí)掌握持續(xù)更新的數(shù)據(jù)，詳細(xì)了解通關(guān)的動(dòng)態(tài)，對(duì)意外事件及時(shí)采取補(bǔ)救措施，大幅減少藥品交付的延誤，從而提高跨境貿(mào)易物流效率。

（三）安全高效傳輸藥品進(jìn)口單證，實(shí)現(xiàn)單證成本和文件差錯(cuò)最小化

在大批量藥品進(jìn)口訂單的跨境交易過(guò)程中，提單、運(yùn)單等文件是核心物流單證，可應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)有效促進(jìn)提單及運(yùn)單數(shù)字化。海運(yùn)提單是最重要的單據(jù)之一，作為進(jìn)口藥品的物權(quán)憑證、運(yùn)輸合同和收據(jù)，提單儲(chǔ)存的信息至關(guān)重要;和提單一樣，航空運(yùn)單包含了收發(fā)貨人、收貨目的地、藥品名稱(chēng)與數(shù)量、藥品費(fèi)用結(jié)算等全部重要的細(xì)節(jié)。在上海國(guó)際醫(yī)藥交易中心平臺(tái)上，去中心化區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)使藥品進(jìn)口提單及運(yùn)單的相關(guān)各方之間實(shí)現(xiàn)信息直接互聯(lián)互通，消除對(duì)中央實(shí)體或中介機(jī)構(gòu)的依賴(lài)，如通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行的藥品交易，可以消除對(duì)藥監(jiān)部門(mén)的依賴(lài)度，消費(fèi)者自身就可以通過(guò)追溯碼來(lái)判定藥品真?zhèn)?。核心組織（如跨境物流企業(yè)）和參與者之間通過(guò)去中心化網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、高效、安全地發(fā)送、傳輸和接收數(shù)字化單證，實(shí)現(xiàn)單證安全高效傳輸、單證成本和文件差錯(cuò)最小化，為藥品準(zhǔn)確無(wú)誤地交付收貨人提供強(qiáng)有力保障。

（四）提升進(jìn)口藥品通關(guān)的便捷性

通關(guān)是跨境藥品貿(mào)易的核心環(huán)節(jié)，跨境藥品交易不同于一般的貨物貿(mào)易，其真?zhèn)渭靶畔踩P(guān)系到消費(fèi)者的健康問(wèn)題。在通關(guān)中，需要企業(yè)提供完整的單證資料以驗(yàn)證信息是否準(zhǔn)確，包括現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)貨物，導(dǎo)致通關(guān)速度及通關(guān)體驗(yàn)難以提升。而將區(qū)塊鏈技術(shù)與進(jìn)口藥品通關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行融合應(yīng)用，可將海關(guān)、藥監(jiān)部門(mén)、國(guó)外發(fā)貨企業(yè)、國(guó)內(nèi)收貨企業(yè)、跨境運(yùn)輸承運(yùn)人、國(guó)際貨運(yùn)代理、報(bào)關(guān)行、銀行、保險(xiǎn)公司、其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織串聯(lián)起來(lái)，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈的信息數(shù)據(jù)可追溯、不可篡改、公開(kāi)透明等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鏈上成員共享數(shù)據(jù)和交叉驗(yàn)證，自動(dòng)抓取和比對(duì)所需信息，簡(jiǎn)化通關(guān)申報(bào)過(guò)程，提高進(jìn)口藥品整體通關(guān)效率。在防范造假、增強(qiáng)信息可靠性的同時(shí)，降低關(guān)檢機(jī)構(gòu)查核成本，并且提升企業(yè)通關(guān)資信地位。報(bào)關(guān)單是通關(guān)單證中的核心文件，也是跨境通關(guān)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的典型載體。在藥品進(jìn)口中，首先收貨人、承運(yùn)人或物流企業(yè)、報(bào)關(guān)行等核心機(jī)構(gòu)在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中分別上鏈，在申報(bào)過(guò)程中，收貨人在鏈上傳輸發(fā)票、裝箱單和運(yùn)單等信息，承運(yùn)人或物流企業(yè)傳輸艙單信息，報(bào)關(guān)行傳輸報(bào)關(guān)數(shù)據(jù);然后圍繞區(qū)塊鏈報(bào)關(guān)單上的主要字段，包括進(jìn)境關(guān)別、進(jìn)口來(lái)源國(guó)家或地區(qū)、件數(shù)、藥品名稱(chēng)、單價(jià)、計(jì)價(jià)貨幣、包裝種類(lèi)和數(shù)量等（后續(xù)可根據(jù)實(shí)際需求擴(kuò)充字段），鏈上各機(jī)構(gòu)之間共享數(shù)據(jù)，交叉驗(yàn)證，從而增強(qiáng)申報(bào)信息可靠性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開(kāi)透明、防篡改并可被追溯，簡(jiǎn)化申報(bào)過(guò)程，提高報(bào)關(guān)效率。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境物流中應(yīng)用的實(shí)施路徑

（一）推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流模式

區(qū)塊鏈技術(shù)是源自于比特幣，是一種把區(qū)塊以鏈的方式組合在一起的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。作為信息科技中的前沿技術(shù)，區(qū)塊鏈技術(shù)基本成熟，但還應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大其創(chuàng)新力度，不斷完善其在醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流體系的應(yīng)用模式，建構(gòu)支持醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流的輔助體系。為此，第一，設(shè)定醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流區(qū)塊鏈模式的發(fā)展戰(zhàn)略。明確區(qū)塊鏈應(yīng)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流挑戰(zhàn)及機(jī)遇愿景，厘定區(qū)塊鏈應(yīng)用于醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。第二，做好醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流區(qū)塊鏈模式的發(fā)展規(guī)劃。分析可以確保區(qū)塊鏈價(jià)值得以發(fā)揮的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流體系各方主體的參與度，深入了解醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流項(xiàng)目中使用區(qū)塊鏈技術(shù)的所有細(xì)節(jié)。如在藥品進(jìn)口中，確定區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的方向及具體目標(biāo)，即通過(guò)應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)解決傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流的不足。第三，不斷提升區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流中的應(yīng)用深度。在應(yīng)用過(guò)程中，區(qū)塊鏈技術(shù)不僅要貫穿到醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流的各個(gè)環(huán)節(jié)，還需要將其運(yùn)用到物流的輔助體系中，實(shí)現(xiàn)跨境物流全過(guò)程的貫通。第四，做好醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流區(qū)塊鏈應(yīng)用模式的糾錯(cuò)工作。雖然區(qū)塊鏈技術(shù)比較成熟，但是風(fēng)險(xiǎn)依然是存在的。在應(yīng)用于醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流體系中，要全面對(duì)應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)更正錯(cuò)誤并做好技術(shù)更新。第五，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流應(yīng)用模式的全過(guò)程實(shí)施。通過(guò)不斷完善區(qū)塊鏈平臺(tái)，確保設(shè)定的應(yīng)用目標(biāo)與戰(zhàn)略保持一致，全面推進(jìn)區(qū)塊鏈在醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流模式的應(yīng)用，包括實(shí)施的方式、方法、過(guò)程、后果等各個(gè)方面。第六，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流相關(guān)領(lǐng)域的擴(kuò)展。擴(kuò)展應(yīng)用到其他相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用中的問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

（二）利用區(qū)塊鏈技術(shù)，創(chuàng)新醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流監(jiān)管模式

當(dāng)前，世界上很多國(guó)家將區(qū)塊鏈技術(shù)作為供應(yīng)鏈及物流體系應(yīng)用創(chuàng)新的重要手段。我國(guó)也應(yīng)該重視這一技術(shù)變化，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和規(guī)范，鼓勵(lì)區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境物流特別是醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流中的應(yīng)用。畢竟醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流與一般貨物跨境物流有較大差異。一方面，相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)要制定好推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流體系中運(yùn)用的相關(guān)政策，鼓勵(lì)物流企業(yè)、藥監(jiān)部門(mén)、衛(wèi)健部門(mén)、醫(yī)院、制藥企業(yè)等主體聯(lián)合打造相關(guān)平臺(tái)，通過(guò)在應(yīng)用中創(chuàng)新區(qū)塊鏈技術(shù)。另一方面，相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)要對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流體系的風(fēng)險(xiǎn)和前景做好平衡。在鼓勵(lì)及推廣其應(yīng)用中，要對(duì)應(yīng)用中可能會(huì)出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)做好防范和應(yīng)對(duì)，通過(guò)完善相關(guān)的法律法規(guī)體系來(lái)減少區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流體系中的風(fēng)險(xiǎn)。此外，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建的醫(yī)藥產(chǎn)品物流監(jiān)管體系，能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)監(jiān)管部門(mén)之間的信息共享及監(jiān)管過(guò)程的協(xié)同。當(dāng)前跨境醫(yī)藥產(chǎn)品交易監(jiān)管的“九龍治水”局面，多個(gè)部門(mén)獨(dú)立監(jiān)管和審核，相互之間并沒(méi)有信息共享，無(wú)法實(shí)現(xiàn)穿透式管理。因區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化特征，能夠顛覆現(xiàn)有的中心化監(jiān)管體系，為此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還應(yīng)該大力推進(jìn)并深入研究區(qū)塊鏈技術(shù)泛中心化的監(jiān)管模式，并不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與自身職能的結(jié)合;利用區(qū)塊鏈去中心化特質(zhì)來(lái)強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)的技術(shù)和信息共享，構(gòu)建一個(gè)透明的、立體式的醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流監(jiān)管模式。

（三）提升區(qū)塊鏈系統(tǒng)參與主體在醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流及交易體系的協(xié)同性

通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，可以將醫(yī)藥產(chǎn)品跨境交易及物流體系的各個(gè)主體聯(lián)結(jié)在一起，從而構(gòu)建一個(gè)層次分明、職責(zé)清晰的立體式交易鏈和物流鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各個(gè)主體之間的信息共享與職能協(xié)同，也能夠保證監(jiān)管部門(mén)能夠全程了解交易及物流體系，有助于提升監(jiān)管透明度和效率。具體而言：第一，推進(jìn)交易及物流信息的協(xié)同及共享。企業(yè)或病患個(gè)人要在區(qū)塊鏈交易平臺(tái)上提出交易申請(qǐng)，衛(wèi)健部門(mén)對(duì)交易意愿進(jìn)行審核;通過(guò)審核后，藥監(jiān)部門(mén)對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行備案。交易完成之后，物流企業(yè)開(kāi)始介入，郵政部門(mén)就可以對(duì)跨境物流過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。在傳統(tǒng)的交易及物流模式下，交易主體、物流企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)之間是無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享的，也就無(wú)法保持流程協(xié)同。而在區(qū)塊鏈模式下，每個(gè)參與者均有私匙和公匙，交易信息和物流信息在一個(gè)供應(yīng)鏈體系中，其他主體是能夠共享且無(wú)法更改的，因此就能夠?qū)崿F(xiàn)流程上的協(xié)同。第二，確保交易及物流資源上的協(xié)同及共享。區(qū)塊鏈技術(shù)搭建平臺(tái)能夠保證購(gòu)買(mǎi)方、物流企業(yè)、藥監(jiān)部門(mén)、衛(wèi)健部門(mén)、郵政部門(mén)、藥品流向方（醫(yī)院或診所）能夠平等地共享區(qū)塊鏈資源，各個(gè)主體在平臺(tái)上地位是平等的，各主體擁有的公匙和私匙是獨(dú)有的，沒(méi)有一個(gè)“中心化”主體，由此也就沒(méi)有任何一個(gè)主體能夠獨(dú)占或主導(dǎo)該資源，進(jìn)而確保信息的透明及無(wú)法修改。在資源能夠協(xié)同及共享的情況下，進(jìn)而保證各個(gè)主體的交易行為、物流行為、藥品流通行為是立體式的，不僅能夠帶來(lái)使用過(guò)程的便捷，也能夠帶來(lái)物流、流通及交易過(guò)程的安全。

四、結(jié)論及展望

當(dāng)前跨境物流業(yè)正加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用成為提質(zhì)增效的核心支撐。區(qū)塊鏈核心技術(shù)的主要優(yōu)勢(shì)與醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流管理需求之間存在密切的耦合關(guān)系。在跨境醫(yī)藥供應(yīng)鏈物流領(lǐng)域，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)確保物流功能、信息追蹤功能及環(huán)節(jié)監(jiān)管功能的統(tǒng)一。區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流中的應(yīng)用，可以簡(jiǎn)化及加快進(jìn)口藥品訂單履行，提高藥品進(jìn)口跨境物流效率，并能夠簡(jiǎn)化進(jìn)口藥品通關(guān)過(guò)程并提升通關(guān)速度。推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品跨境物流領(lǐng)域應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的實(shí)施路徑，應(yīng)創(chuàng)新其物流模式、物流監(jiān)管模式以及提升供應(yīng)鏈主體在交易和物流中的協(xié)同性。本文的研究盡管提出了具體的應(yīng)用模式和實(shí)施路徑，但依然較側(cè)重理論探索，區(qū)塊鏈技術(shù)在醫(yī)藥跨境物流領(lǐng)域成功應(yīng)用的實(shí)踐案例和實(shí)證分析是后續(xù)研究可取的方向;同時(shí)，面向跨境物流其他相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用研究范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)展。技術(shù)特征和核心優(yōu)勢(shì)決定了區(qū)塊鏈技術(shù)在物流領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用前景，展望未來(lái)，區(qū)塊鏈技術(shù)將與人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)深度融合，促進(jìn)智慧物流可持續(xù)發(fā)展。

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