王銘 郭東 陳文雯

摘? 要：高校研究生黨建工作是做好研究生思想政治工作的重要保障，是加強(qiáng)黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的重要表現(xiàn)。新時(shí)代研究生黨建工作面臨著來(lái)自外部環(huán)境和自身特殊性的挑戰(zhàn)，存在著研究生黨建隊(duì)伍單一、研究生黨員理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)、研究生黨員理論學(xué)習(xí)扎實(shí)性不夠、研究生黨建活動(dòng)和科研活動(dòng)結(jié)合不足、研究生黨員群體素質(zhì)層次不齊等問(wèn)題。可以通過(guò)健全研究生黨建制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、支部建設(shè)、認(rèn)真做好研究生黨員培養(yǎng)工作、堅(jiān)持研究生黨員發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)先以及切實(shí)落實(shí)黨員發(fā)展監(jiān)督機(jī)制等途徑加以完善。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;研究生;黨建;挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：G641? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-000X（2020）17-0147-04

Abstract： Party building for graduate students in colleges and universities is an important guarantee for doing a good job of ideological and political work for graduate students， and an important performance of strengthening the party's leadership over colleges and universities. In the new era， graduate party building is facing challenges from the external environment and its own particularities. There is a single party building for graduate students， a lack of initiative in the study of graduate party members' theory， a lack of solidity in the study of graduate party members' theory， and insufficient integration of graduate party building activities and scientific research activities. Through a sound system of graduate student party building construction， team construction， the construction of party branch， carefully to do a good job of graduate student party member to develop graduate student party members' development， insist on quality first， and earnestly implement the party members' development way such as supervision mechanism be perfected.

Keywords： new era; graduate students; party construction; challenge

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵1]這就為我們高校黨建工作提出了新要求，指明了新方向。高校黨建工作的一個(gè)重要組成部分就是研究生的黨建工作，相比較其他群體而言，研究生是社會(huì)的高層次人才，具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，也是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要力量，研究生的思想政治狀況和價(jià)值觀發(fā)展對(duì)于社會(huì)的發(fā)展具有重要的影響。伴隨著研究生人數(shù)的不斷上升以及新時(shí)代面臨的新的政治和社會(huì)形勢(shì)，研究生黨建工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。如何促進(jìn)新時(shí)代研究生黨建工作的健康發(fā)展，是落實(shí)高校黨建工作目標(biāo)的重要表現(xiàn)，也是研究生思想政治工作的重點(diǎn)。

一、新時(shí)代高校研究生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

新時(shí)代高校研究生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)一方面來(lái)自外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族的偉大復(fù)興正在一步步實(shí)現(xiàn)，在發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位不斷上升，國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面不斷發(fā)展，人民的生活水平也在不斷提高，但是當(dāng)前國(guó)家安全和黨的建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。在我國(guó)逐漸走到世界舞臺(tái)中央的同時(shí)，西方的敵對(duì)勢(shì)力和反華勢(shì)力認(rèn)為中國(guó)的崛起威脅到了他們的發(fā)展，因此，不管是在政治分化上，還是在經(jīng)濟(jì)干預(yù)上，西方敵對(duì)勢(shì)力都試圖阻礙中國(guó)的發(fā)展。高校研究生是敵對(duì)勢(shì)力滲透的重要對(duì)象，研究生黨員必須時(shí)刻提防各類風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹(shù)立道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，堅(jiān)定理想信念，防止給敵對(duì)勢(shì)力可乘之機(jī)。

另一方面新時(shí)代高校研究生黨建工作面臨的挑戰(zhàn)來(lái)自研究生群體的特殊性。近年來(lái)，隨著碩士研究生錄取比例的不斷上升，在校研究生的人數(shù)也在不斷增加，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年研究生招生人數(shù)85.8萬(wàn)，在校研究生共計(jì)273.1萬(wàn)。[2]高校研究生群體日漸龐大，也使得研究生黨建工作日益嚴(yán)峻，因?yàn)橄啾容^本科生而言，研究生有其特殊性。比如，認(rèn)識(shí)的多樣化。研究生接受了更多的高等教育以及專業(yè)知識(shí)，對(duì)于事物的認(rèn)識(shí)有其自身的想法和見(jiàn)解。另外，研究生學(xué)習(xí)生活具有特殊化。專業(yè)學(xué)習(xí)的廣度和深度較強(qiáng)，科研壓力較大，所以研究生黨員因?yàn)榭蒲械膲毫?，占?jù)了大部分時(shí)間和精力，因此對(duì)于組織生活和支部活動(dòng)往往疲于應(yīng)付，缺乏主動(dòng)性，這些都給研究生黨建工作增加了挑戰(zhàn)。

二、研究生黨建工作存在的主要問(wèn)題

（一）研究生黨建隊(duì)伍單一

當(dāng)前大多數(shù)高校研究生黨建均由研究生輔導(dǎo)員來(lái)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)黨員的日常管理和支部活動(dòng)開(kāi)展等工作。但是由于輔導(dǎo)員事務(wù)繁雜，承擔(dān)了大量的事務(wù)性工作，因此對(duì)于研究生黨建工作就會(huì)力不從心，無(wú)法充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和積極性。這就與規(guī)模不斷擴(kuò)大的研究生黨員群體不相適應(yīng)，從而導(dǎo)致了研究生黨建效果的弱化。另外，研究生在管理上而言很多高校采取導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，但是大多數(shù)導(dǎo)師往往將工作重點(diǎn)放在了研究生的科研學(xué)業(yè)上，忽視了黨員的日常管理，無(wú)形中簡(jiǎn)化了參與到研究黨建工作的多方力量。部分基層黨組織黨委委員的聯(lián)系作用往往局限于專業(yè)教師，很少有直接參與到研究生黨建工作中，未能形成有效的合力。[3]同時(shí)，研究生黨支部因?yàn)槠涮厥庑?，活?dòng)的開(kāi)展往往僅依托黨支部承辦，導(dǎo)師、組織員、研究生會(huì)等組織的作用在黨建工作中未能得到充分的發(fā)揮，“全員育人”效果不明顯。

（二）研究生黨員理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)

研究生黨員是學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的主體之一，只有充分激發(fā)研究生黨員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性才能增強(qiáng)教育活動(dòng)的實(shí)效性。但是在當(dāng)前的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，部分研究生黨員的主動(dòng)性并沒(méi)有被充分激發(fā)，對(duì)活動(dòng)參與熱情低。當(dāng)前大學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出個(gè)性化、娛樂(lè)化的特點(diǎn)，對(duì)政治問(wèn)題漠不關(guān)心，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容不求甚解。在這樣的思想影響下，部分學(xué)生黨員對(duì)于學(xué)習(xí)教育活動(dòng)存有抵觸心理，排斥政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)的參與僅僅停留在“等通知”的層面。黨組織不檢查、不布置，黨支部和黨員就不行動(dòng)。學(xué)不深就改不實(shí)，“知之愈明，則行之愈篤”。只要認(rèn)識(shí)到位，才能行動(dòng)充分。

（三）研究生黨員理論學(xué)習(xí)扎實(shí)性不夠

認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)是加強(qiáng)大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作，這是學(xué)生黨員應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)的責(zé)任，對(duì)于加強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有重大意義。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)的影響下，不少研究生黨員心態(tài)浮躁、目光短淺，追求短程收益，滿足于“一知半解”和“膚淺認(rèn)識(shí)”。部分黨員認(rèn)為系列講話和政治經(jīng)典文獻(xiàn)內(nèi)容太多，晦澀難懂，實(shí)用性不強(qiáng)，對(duì)學(xué)習(xí)存有畏難情緒，學(xué)習(xí)過(guò)程中也囫圇吞棗，滿足于照本宣科、通讀全文，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容不求甚解，滿足于抄了多少筆記、開(kāi)了幾次會(huì)，研討交流不深入。很多政治文獻(xiàn)的創(chuàng)作有先后的邏輯關(guān)聯(lián)，是一套思路完整，體系順暢的思想論述。如果在學(xué)習(xí)過(guò)程中，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的時(shí)間先后安排不得當(dāng)，容易導(dǎo)致學(xué)習(xí)思路的紊亂，增加學(xué)習(xí)難度，挫傷學(xué)習(xí)積極性，削弱學(xué)習(xí)效果。在無(wú)法將基礎(chǔ)理論知識(shí)內(nèi)化于心的情況下，外化于行就更加無(wú)從談起。

（四）研究生黨建活動(dòng)和科研活動(dòng)結(jié)合不足

當(dāng)前研究生黨建活動(dòng)往往過(guò)于單一，在內(nèi)容和形式上難以擺脫固有的框架，活動(dòng)多以理論學(xué)習(xí)為主，缺乏創(chuàng)新。同時(shí)研究生黨建工作與科研工作結(jié)合不足，沒(méi)有發(fā)揮互補(bǔ)的作用，一方面在學(xué)術(shù)活動(dòng)中，對(duì)于科研活動(dòng)的開(kāi)展往往僅僅局限于專業(yè)知識(shí)的應(yīng)用，過(guò)程中缺乏思想政治工作和黨建工作的融入;另一方面，一些支部在黨建活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，未能抓住研究生以科研為中心的特點(diǎn)，支部活動(dòng)的開(kāi)展缺少學(xué)術(shù)科研的成分。另外，部分研究生黨員參與黨建活動(dòng)的目的性不強(qiáng)。部分學(xué)生黨員在開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，缺乏問(wèn)題意識(shí)，將自己與學(xué)習(xí)活動(dòng)隔離開(kāi)，沒(méi)有做到嚴(yán)格的自我對(duì)照和檢查，沒(méi)有設(shè)定具體的學(xué)習(xí)和改正目標(biāo)，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。部分黨員認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題，但是沒(méi)有制定有效的計(jì)劃做出改變，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地解決問(wèn)題，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)流于形式。

（五）研究生黨員群體素質(zhì)層次不齊

近年來(lái)，隨著研究生錄取率的提升，各高校研究生的人數(shù)也在普遍增長(zhǎng)。在錄取的研究生中，既包括從應(yīng)屆本科生和往屆本科生中錄取的全日制研究生，同時(shí)也包括定向委培的，有工作單位的非全日制研究生。而研究生黨員中，大多數(shù)是在本科期間入的黨，也有一部分是在單位入黨的非全日制研究生。然而由于各高校、各企業(yè)單位在黨員的發(fā)展過(guò)程中，要求的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，培養(yǎng)的過(guò)程也有所差別，這就導(dǎo)致研究生黨員素質(zhì)有所差別，無(wú)形當(dāng)中給研究生黨建工作帶來(lái)了難度。

三、完善研究生黨建工作的路徑選擇

（一）健全研究生黨建制度建設(shè)

制度建設(shè)是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要機(jī)制保障。在研究生黨建工作的開(kāi)展過(guò)程中，基層黨委必須全面落實(shí)黨建責(zé)任制，健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，制定研究生黨建工作目標(biāo)，設(shè)置考核內(nèi)容，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立黨建工作責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格考核。特別是基層黨委要將研究生黨員和黨支部的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行量化，納入到目標(biāo)管理考核指標(biāo)之中，實(shí)現(xiàn)定性考核與定量考核相結(jié)合。其次，不斷完善黨建工作制度。建立從黨員發(fā)展到黨員教育管理的相關(guān)制度，促使從學(xué)生黨支部組織生活開(kāi)展到黨員工作站的管理等都形成相對(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的工作機(jī)制。例如黨委委員聯(lián)系黨支部制度、學(xué)生黨支部聯(lián)系班級(jí)、學(xué)生黨員聯(lián)系宿舍制度、三困生學(xué)生黨員幫扶制度，不斷完善研究生黨建制度化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)研究生黨建隊(duì)伍建設(shè)

在一些高校研究生的黨建工作，并未由專門(mén)的黨委副書(shū)記來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃部署，配備的專兼職輔導(dǎo)員又不能投入過(guò)多的經(jīng)歷到研究生黨建工作中，這就給研究生黨建工作開(kāi)展帶來(lái)了一定困難。因此，可以探索在研究生較多的二級(jí)學(xué)院，明確要求將研究生黨建工作納入到黨委副書(shū)記的職責(zé)范圍之內(nèi)，同時(shí)按照教育部規(guī)定落實(shí)1：200配備專職輔導(dǎo)員。另外，可以充分發(fā)揮導(dǎo)師和專業(yè)教師的作用，共建師生黨支部，將研究生導(dǎo)師的作用通過(guò)黨支部發(fā)揮出來(lái)，這樣研究生導(dǎo)師也能充分的了解研究生的思想動(dòng)態(tài)，開(kāi)展學(xué)術(shù)科研之外的思想交流和融合，在此過(guò)程中，研究生也會(huì)將導(dǎo)師和專業(yè)教師的黨性修養(yǎng)自己內(nèi)化為自己遵守的價(jià)值準(zhǔn)則。[4]同時(shí)，可以成立研究生黨員工作站，具體負(fù)責(zé)研究生黨支部的日常管理工作，不斷加強(qiáng)研究生黨建隊(duì)伍建設(shè)。

（三）完善研究生黨建支部建設(shè)

《高校思政工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中指出，要積極優(yōu)化組織育人，發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。[5]基層黨支部作為研究生黨建工作的主體，作用發(fā)揮的充分與否將直接決定研究生黨建工作的開(kāi)展。因此，可以通過(guò)創(chuàng)新研究生黨支部組織建設(shè)形式，提高黨組織工作成效。當(dāng)前大多數(shù)研究生黨支部均以班級(jí)或者專業(yè)為依托設(shè)置，往往導(dǎo)致不同年級(jí)之間的黨員互不了解，尤其是到了畢業(yè)班年級(jí)，問(wèn)題更加突出?？梢試L試將支部建立在實(shí)驗(yàn)室或者課題組之上，同時(shí)研究生導(dǎo)師作為支部成員，參與到黨支部的日常工作開(kāi)展中來(lái)。另外，要選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮研究生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。[6]在基層黨建工作中，黨支部書(shū)記往往起到?jīng)Q定性作用，他的工作積極性將直接決定支部工作的開(kāi)展，因此在支部書(shū)記的選聘過(guò)程中，要發(fā)現(xiàn)一批政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精煉、積極主動(dòng)、踏實(shí)肯干的黨支部書(shū)記隊(duì)伍。

（四）認(rèn)真做好研究生黨員培養(yǎng)工作

研究生黨員的培養(yǎng)工作必須積極創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)培養(yǎng)教育工作由被動(dòng)向主動(dòng)、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，培育了一支人數(shù)多、質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的研究生入黨積極分子隊(duì)伍。一是主動(dòng)抓住研究生新生入學(xué)教育有利時(shí)機(jī)。對(duì)于積極向黨組織靠攏的研究生入黨積極分子，精心設(shè)計(jì)黨課內(nèi)容，可以邀請(qǐng)黨務(wù)工作干部、組織員、優(yōu)秀黨員教師、輔導(dǎo)員以及學(xué)生黨員等講黨課，組建成宣講隊(duì)伍，講授黨的基本理論知識(shí)。二是豐富教育方式和內(nèi)容，除公開(kāi)講授黨的理論知識(shí)外，還可以多種渠道豐富教育內(nèi)容，比如參觀紅色革命圣地、觀看愛(ài)國(guó)主義影片、與黨員教師共同觀看和討論黨的時(shí)事政策等形式進(jìn)行入黨教育。三是利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，有效構(gòu)建學(xué)生黨建“交流臺(tái)”。通過(guò)微信公眾號(hào)等推送政治理論知識(shí)，不斷提升入黨積極分子和黨員的思想水平;通過(guò)黨支部QQ空間推送支部組織生活學(xué)習(xí)資料;通過(guò)黨員微信群和QQ群及時(shí)溝通各類事務(wù)工作，構(gòu)建覆蓋無(wú)盲區(qū)、培養(yǎng)考察無(wú)間斷的信息交流機(jī)制。[7]

（五）堅(jiān)持研究生黨員發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)先

黨員的發(fā)展必須要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。研究生的黨員發(fā)展過(guò)程中，部分高校有時(shí)會(huì)考慮到研究生群體的特殊性，評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)往往側(cè)重于研究生本身學(xué)術(shù)科研表現(xiàn)，忽視了研究生的思想政治和道德品行素質(zhì)，未能綜合的考慮，往往這樣推選出的黨員并不能很好的發(fā)揮黨員的帶頭模范作用。因此，研究生黨員發(fā)展必須將政治標(biāo)準(zhǔn)放在考察首位，著重考察研究生發(fā)展對(duì)象是否具有堅(jiān)定的理想信念和良好品德，在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中能否自覺(jué)地開(kāi)展相應(yīng)的政治理論學(xué)習(xí)，尤其是在重大節(jié)點(diǎn)是否與黨中央和學(xué)校黨委保持高度一致。同時(shí)考慮發(fā)展對(duì)象本人在社會(huì)服務(wù)、志愿活動(dòng)、學(xué)生工作、學(xué)術(shù)道德上是否能夠處處起到帶頭模范作用。另外，要考慮導(dǎo)師對(duì)于發(fā)展對(duì)象的評(píng)價(jià)，因?yàn)檠芯可鷮?shí)行的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，導(dǎo)師對(duì)于研究生的日常學(xué)習(xí)和生活表現(xiàn)的評(píng)價(jià)具有很強(qiáng)的說(shuō)服力。

（六）切實(shí)落實(shí)黨員發(fā)展監(jiān)督機(jī)制

高質(zhì)量的黨員發(fā)展離不開(kāi)有效的監(jiān)督機(jī)制，因此必須認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展的程序性和規(guī)范性要求。一是建立“多重審查”制度。對(duì)研究生入黨積極分子的資格、發(fā)展對(duì)象平時(shí)的表現(xiàn)情況以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正期的表現(xiàn)，組織黨務(wù)工作者、輔導(dǎo)員、導(dǎo)師、黨支部和普通學(xué)生代表等進(jìn)行聯(lián)合審查，對(duì)暫不符合培養(yǎng)條件的積極分子取消資格。二是建立“三公示”制度，請(qǐng)群眾監(jiān)督。將發(fā)展學(xué)生黨員工作置于“陽(yáng)光”下操作，提高學(xué)生黨員的質(zhì)量和數(shù)量。在確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，均進(jìn)行公示，接受廣大同學(xué)的監(jiān)督，使研究生黨員發(fā)展工作更加公開(kāi)、公平。[8]三是推進(jìn)學(xué)生黨支部、黨員滿意度測(cè)評(píng)。組織群眾采用不記名測(cè)評(píng)表的形式，對(duì)黨支部、黨員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，有效促進(jìn)黨支部和黨員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，提高服務(wù)意識(shí)，更好地履行黨員職責(zé)。

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