劉奕湛

從保障公眾私生活“安寧權(quán)”，到構(gòu)筑個人信息安全防火墻;從全面建立反性騷擾制度防線，到及時應(yīng)對基因編輯等新技術(shù)對人格權(quán)的挑戰(zhàn)……保護人格權(quán)、維護人格尊嚴，是我國法治建設(shè)的重要任務(wù)。民法典加強人格權(quán)立法，使其獨立成編，強化對人格的全面保護，讓人民生活更有尊嚴。

“這是我國民事立法和民法典體系的重大發(fā)展和創(chuàng)新，是對人格尊嚴民法保護的深化，有利于促進人格權(quán)的司法保護?！比珖舜蟪Ｎ瘯M成人員認為，人格權(quán)獨立成編，在世界民法典立法史上具有創(chuàng)新意義、實踐意義和時代意義。

強化對隱私權(quán)和個人信息的保護

說起人格權(quán)，很多人可能比較陌生，它包括生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等，它是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個人的人格尊嚴，是民事主體最基本、最重要的權(quán)利。然而，一直來，我們并不是太在乎。以隱私權(quán)為例，法律中甚至都只有隱私而沒有隱私權(quán)的說法。隨著時代的進步、技術(shù)的發(fā)展，人們的私人生活邊界不斷拓寬，隱私權(quán)和個人信息保護成為難題。

2018年8月，人格權(quán)編草案首次亮相。此后，人格權(quán)編草案經(jīng)過十三屆全國人大常委會多次審議，不斷修改完善。

隨著時代的進步、技術(shù)的發(fā)展，人們的私人生活邊界不斷拓寬，隱私權(quán)和個人信息保護成為難題——頻頻響起的騷擾電話、花樣百出的電信詐騙……人們期待：是否還能有不被打擾的私人生活？

民有所呼，法有所應(yīng)。人格權(quán)編草案對隱私權(quán)和個人信息的保護可謂濃墨重彩。草案在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上，進一步強化對隱私權(quán)和個人信息的保護，在公民隱私權(quán)保護上有了新突破，對“隱私”的定義作出了更完善的規(guī)定。

此前的人格權(quán)編草案三審稿規(guī)定，隱私是自然人不愿為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等。有全國人大常委會委員、單位和專家學者提出，維護私人生活安寧、排除他人非法侵擾是隱私權(quán)的一項重要內(nèi)容，建議在隱私的定義中增加這一內(nèi)容。

民法典加強人格權(quán)立法，使其獨立成編，強化對人格的全面保護，讓人民生活更有尊嚴。

草案采納了這一建議，將隱私的定義修改為，隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密生活、私密信息。這意味著，“私人生活安寧”成為隱私權(quán)的重要內(nèi)涵。

草案不僅明確自然人的個人信息受法律保護，還將自然人的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息的范圍。

中國社會科學院法學研究所研究員孫憲忠指出，將“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息范圍，讓個人信息保護的定義更加清晰全面，但要從源頭有效治理個人信息泄露，還必須加強對互聯(lián)網(wǎng)公司、銀行、物流企業(yè)等信息收集者的引導(dǎo)與規(guī)制。

明確規(guī)定禁止性騷擾

民法典草案人格權(quán)編第1010條明確規(guī)定了禁止性騷擾問題，草案規(guī)定：違背他人意愿，以言語、行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人可以依法請求行為人承擔民事責任。機關(guān)、企業(yè)、學校等單位應(yīng)當采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。

這是立法機關(guān)以法律制裁違法、撫慰心靈的具體體現(xiàn)。

山東政法學院民商法學院院長竇衍瑞介紹，這是我國立法第一次對性騷擾問題作出的明確規(guī)定。在此之前我國法律對于性騷擾的界定和分類都很籠統(tǒng)，缺乏具體的法律法規(guī)。婦女權(quán)益保障法規(guī)定了禁止對婦女進行性騷擾;女職工勞動保護特別規(guī)定中提到了用工單位有防止性騷擾的義務(wù)，但是對義務(wù)的規(guī)定并不完善，而且沒有罰則。而在教育領(lǐng)域，現(xiàn)行法律法規(guī)中尚無對性騷擾的明確規(guī)定。這種立法現(xiàn)狀，不利于預(yù)防時有發(fā)生的性騷擾惡性事件以及回應(yīng)社會關(guān)切。

“此次民法典草案人格權(quán)編立法從民事立法的基礎(chǔ)領(lǐng)域作出規(guī)定，明確將性騷擾問題納入人格權(quán)立法，同時將負有防止性騷擾責任的單位范圍進一步明確，并且突破原勞動法及婦女權(quán)益保障法只是針對女職工防止性騷擾的規(guī)定，將男士或者同性之間也有可能發(fā)生的性騷擾情況涵蓋其中，這次編纂讓性騷擾的界定和分類更加明確，也針對性騷擾可能造成的危害提供法律制度層面的保護。” 竇衍瑞說。

此外，人格權(quán)編草案對人體基因、人體胚胎等醫(yī)學和科研活動作出一般性規(guī)定，避免科學倫理“不能承受之重”;強化了對自然人聲音的保護……草案還對器官捐獻作出規(guī)范。明確：“完全民事行為能力人有權(quán)依法自主決定無償捐獻其人體細胞、人體組織、人體器官、遺體。自然人生前未表示不同意捐獻的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以采用書面形式共同決定捐獻?！?/p>

專家認為，人格權(quán)編草案體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，彰顯了保護人格尊嚴、促進人的全面發(fā)展的人文關(guān)懷。