白羽

摘 要：文章論述了國有企業(yè)增收節(jié)支工作的主要目標(biāo)和企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，以此提出幾項(xiàng)做好增收節(jié)支工作的有效措施。

關(guān)鍵詞：增收節(jié)支;財(cái)務(wù)預(yù)算管理;有效措施

0 引言

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，面對(duì)國際國內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及新冠肺炎的不利影響，要保證國有企業(yè)高質(zhì)高效、可持續(xù)的發(fā)展，必須做好增收節(jié)支工作。因此，增收節(jié)支作為國有企業(yè)的重點(diǎn)工作，需要以財(cái)務(wù)預(yù)算管理貫穿各個(gè)環(huán)節(jié);需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、落實(shí)責(zé)任;需要企業(yè)全體部門全體員工各司其職、密切配合，以此實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)、優(yōu)化內(nèi)控、防控風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

1 國有企業(yè)增收節(jié)支的主要目標(biāo)

1.1 穩(wěn)步增加營業(yè)收入

通過密切關(guān)注市場(chǎng)導(dǎo)向，積極協(xié)調(diào)上下游;保證核心主業(yè)市場(chǎng)地位同時(shí)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu);拓展新興業(yè)務(wù);配合政府管理部門積極落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，短期確保全年?duì)I業(yè)收入較去年穩(wěn)步增加，長期實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2 管控生產(chǎn)性成本

通過目標(biāo)成本管控，厘清成本費(fèi)用構(gòu)成，明確技術(shù)改進(jìn)目標(biāo)和變動(dòng)成本管控重點(diǎn)，確保營業(yè)成本增長低于營業(yè)收入增長。

1.3 壓縮非生產(chǎn)性支出

通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)控費(fèi)用審批、優(yōu)化銷售流程、開展費(fèi)用支出考核評(píng)價(jià)等手段，壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性支出，控制費(fèi)用性開支，有效降低期間費(fèi)用的占比。

1.4 提升資產(chǎn)運(yùn)營效率

以效益為導(dǎo)向優(yōu)化資源配置，盤活存量資產(chǎn)，加快清理低效無效資產(chǎn)，控制壓減應(yīng)收賬款和存貨的占用規(guī)模。

1.5 所屬虧損企業(yè)扭虧控虧

通過加強(qiáng)內(nèi)控管理，加快改革和重組步伐，提高國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

2 財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是指通過梳理企業(yè)未來的收入和支出計(jì)劃，將經(jīng)營目標(biāo)層層分解，通過預(yù)算和控制、薪酬激勵(lì)、協(xié)調(diào)、考核等手段，將企業(yè)現(xiàn)有的資源和工作壓力在所在職能部門進(jìn)行分配，以達(dá)到企業(yè)正常有序開展經(jīng)營活動(dòng)的目的。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中極其重要的一環(huán)，幾乎貫穿企業(yè)經(jīng)營的整個(gè)環(huán)節(jié)。通過監(jiān)控企業(yè)的收入和支出，使資金利用率達(dá)到最大化，使企業(yè)決策具有科學(xué)性和可執(zhí)行性。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于國有企業(yè)開展增收節(jié)支工作起著非常重要的作用。

2.1 助力實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

增收節(jié)支是目的，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是手段。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中不可忽視的重要組成部分，通過建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，厘清國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，制定詳細(xì)經(jīng)營計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任依據(jù)，增加核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該和企業(yè)戰(zhàn)略管理相結(jié)合，用財(cái)務(wù)預(yù)算管理支撐企業(yè)的戰(zhàn)略管理。

2.2 助力降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)包括投資風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)測(cè)，需要企業(yè)未雨綢繆，在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中及時(shí)洞察危機(jī)，彌補(bǔ)管理漏洞;在擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的戰(zhàn)略計(jì)劃里平衡收益與風(fēng)險(xiǎn)。有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理手段，可以提前預(yù)測(cè)并有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)正確決策。

2.3 助力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

財(cái)務(wù)預(yù)算管理作用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括事前控制、事中控制、事后控制。預(yù)算控制必須嚴(yán)肅性與靈活性并行，調(diào)控和監(jiān)督相結(jié)合，適時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理。通過財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以有效整合企業(yè)的資源和技術(shù)，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，從而提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 助力調(diào)動(dòng)員工積極性

財(cái)務(wù)預(yù)算管理不是口號(hào)，不能流于形式，必須以預(yù)算指標(biāo)作為考評(píng)依據(jù)，劃清責(zé)任。財(cái)務(wù)預(yù)算管理設(shè)立經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營目標(biāo)和績效薪酬掛鉤。企業(yè)應(yīng)認(rèn)清財(cái)務(wù)預(yù)算管理不是單一部門和個(gè)人的管理，必須滲透到各個(gè)層面，各個(gè)部門和全體員工。企業(yè)員工通過完成經(jīng)營目標(biāo)獲得對(duì)等報(bào)酬，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、合理激勵(lì)，體現(xiàn)公平，有效激發(fā)員工積極性。

3 增收節(jié)支工作的有效措施

增收節(jié)支工作作為國有企業(yè)穩(wěn)增長、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，需加大力度提增收入，深挖管理潛力，嚴(yán)控成本費(fèi)用，優(yōu)化資源配置、治理虧損等方面下功夫，促進(jìn)工作取得實(shí)效。

3.1 外拓市場(chǎng)穩(wěn)增長

一是積極拓展核心主業(yè)市場(chǎng)，加快推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，主動(dòng)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，針對(duì)不同類型客戶采取不同方式促成合作。打造市場(chǎng)化營銷團(tuán)隊(duì)，開展全周期營銷。通過找市場(chǎng)、搶市場(chǎng)、拓市場(chǎng)，多措并舉推動(dòng)業(yè)務(wù)獲取和效益增長;二是加大增值服務(wù)市場(chǎng)拓展力度，以客戶需求為導(dǎo)向開展增值服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)潛力提升業(yè)績。構(gòu)建增值服務(wù)工作體系，形成多元、優(yōu)質(zhì)、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、服務(wù)、團(tuán)隊(duì)和營銷模式;三是加強(qiáng)政策研究，關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)標(biāo)同行先進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，拓展新業(yè)務(wù)市場(chǎng);四是努力爭(zhēng)取獲取政府相關(guān)政策支持，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化;五是緊扣發(fā)展戰(zhàn)略做好投資布局，順應(yīng)行業(yè)改革趨勢(shì)、搶抓地方政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，進(jìn)一步發(fā)揮資本運(yùn)作對(duì)做大做強(qiáng)主業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化拓展的支撐作用，積極推進(jìn)有關(guān)股權(quán)投資和合資合作項(xiàng)目，立體構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3.2 內(nèi)優(yōu)管理降成本

一是重點(diǎn)控制核心主業(yè)中采購和結(jié)算管理的環(huán)節(jié)，規(guī)范工程項(xiàng)目、安裝項(xiàng)目等改造成本。加強(qiáng)物資、設(shè)備管理，規(guī)范物資、材料采購，規(guī)范招投標(biāo)流程;加強(qiáng)物資價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，建立原料市場(chǎng)價(jià)格跟蹤機(jī)制，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬;利用物資信息系統(tǒng)，強(qiáng)化物資有效調(diào)配;審核購置計(jì)劃，調(diào)配多配閑置設(shè)備。二是優(yōu)化人力資源配置，控制人工成本。全面清理盤點(diǎn)用工，嚴(yán)格按定編方案定員，控制用工總量;推進(jìn)薪酬分配與單位效益和個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤;鼓勵(lì)企業(yè)用增收帶動(dòng)增資，正向激勵(lì)企業(yè)多創(chuàng)利潤多作貢獻(xiàn)以增加績效工資，發(fā)揮工資分配激勵(lì)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)所屬企業(yè)增收積極性;推廣使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等技術(shù)手段，減少人員配備;控制各類培訓(xùn)費(fèi)用，控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。三是提高技術(shù)質(zhì)量管理，優(yōu)化使用科研經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性評(píng)價(jià)和技術(shù)質(zhì)量管理，建立健全的操作規(guī)程，及時(shí)解決生產(chǎn)中的重大技術(shù)質(zhì)量問題，嚴(yán)格審核各類技術(shù)及設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化技術(shù)路線，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低建設(shè)成本;面對(duì)一線市場(chǎng)需求，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度;積極申報(bào)科技成果，申請(qǐng)政府部門的科研費(fèi)用補(bǔ)貼;積極推進(jìn)科研項(xiàng)目費(fèi)用所得稅稅前加計(jì)扣除政策的落實(shí)。四是提高安全管理水平，降低安全損失，加強(qiáng)安全精細(xì)化管理，完善安全管理制度、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控、考核評(píng)價(jià)等事項(xiàng)，加強(qiáng)安全檢查的指導(dǎo)性，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全管理。制定全年安全費(fèi)用投入計(jì)劃，推廣使用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，降低安全損失，促使安全投入的精準(zhǔn)有效。五是壓減各類非必要工作開支，降低費(fèi)用。通過嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控費(fèi)用審批、優(yōu)化內(nèi)控管理、開展費(fèi)用支出考核評(píng)價(jià)等手段，有效降低期間費(fèi)用占比;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督工作降低內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，樹立“過緊日子”思想，堅(jiān)持不定期開展作風(fēng)督查工作。

3.3 盤活資產(chǎn)強(qiáng)效能

一是嚴(yán)格清理存量的應(yīng)收賬款、存貨，落實(shí)責(zé)任、加快應(yīng)收賬款催收，加大積壓存貨的市場(chǎng)化方式出清處置力度，壓縮占用規(guī)模，增加現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)形態(tài)轉(zhuǎn)變。二是持續(xù)清理和處置低效無效資產(chǎn)，所涉低效無效資產(chǎn)及時(shí)處置，無盈利無優(yōu)勢(shì)企業(yè)及時(shí)退出，優(yōu)化資金資產(chǎn)配置，助力強(qiáng)化國有企業(yè)資產(chǎn)效能。對(duì)于企業(yè)閑置或不需用的資產(chǎn)，可采取內(nèi)部整合、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)化方式出租等措施，加快低效無效資產(chǎn)處置變現(xiàn)。三是強(qiáng)化重大存量資產(chǎn)管理，定期或不定期開展土地、房產(chǎn)等重大資產(chǎn)盤點(diǎn)和核查，確保資金和資產(chǎn)安全。同時(shí)，規(guī)范土地使用權(quán)、房產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備等非流動(dòng)資產(chǎn)對(duì)外出租管理，提升存量資產(chǎn)價(jià)值。

3.4 管控債務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)

一是合理控制帶息負(fù)債規(guī)模，科學(xué)把握投資節(jié)奏，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度，嚴(yán)格審批對(duì)外投資計(jì)劃。二是優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，比選融資方式，合理搭配長、短期負(fù)債，多渠道、低成本籌集資金，降低綜合融資成本。加強(qiáng)資金集中管理，在確保資金安全的前提下，提高資金收益。

3.5 治理虧損增效益

全面梳理所屬虧損企業(yè)，深入分析虧損原因，有針對(duì)性地提出減虧控虧措施，制定總體工作方案。強(qiáng)化責(zé)任保落實(shí)，將減虧控虧目標(biāo)、措施分解到人，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)投入高、經(jīng)濟(jì)效益不明顯的虧損企業(yè)，要經(jīng)過決策果斷調(diào)整運(yùn)行策略。

3.6 爭(zhēng)取政策降成本

2020年，新冠肺炎對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定影響，國家和地方政府為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出臺(tái)并制定了一系列相關(guān)政策和措施，國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)減免政策研究，積極爭(zhēng)取疫情期間相關(guān)優(yōu)惠政策。

4 結(jié)束語

隨著國有企業(yè)規(guī)模的逐漸增加，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)更加復(fù)雜，各類成本費(fèi)用也會(huì)隨著經(jīng)營規(guī)模、市場(chǎng)變化等原因不斷增長，增收節(jié)支是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的永恒主題，必須多角度全方位考慮，不能只靠財(cái)務(wù)部門單打獨(dú)斗就能做好，必須全體部門全體員工統(tǒng)一意識(shí)，認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，相互配合，在職能職責(zé)范圍內(nèi)，共同執(zhí)行全面預(yù)算管理，同時(shí)，細(xì)化并壓實(shí)工作責(zé)任，增加激勵(lì)機(jī)制納入績效薪酬考核，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，最終推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

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