■胡大立 朱嘉蔚

如何推動長期處于全球價值鏈低端的本土代工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級以實現(xiàn)高端攀升一直是研究的熱點。以政策涉入為切入點，以技術(shù)接受模型為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個有調(diào)節(jié)的中介模型，深入考察中國情景下政策感知對代工企業(yè)全球價值鏈攀升影響的作用機(jī)理，研究表明，政策感知是促進(jìn)代工企業(yè)全球價值鏈攀升行為驅(qū)動的重要前因變量，企業(yè)自身攀升意愿起到了完全中介作用。同時，政企互動是代工企業(yè)全球價值鏈攀升意愿轉(zhuǎn)化為攀升行為的重要邊界條件。研究揭示了政策因素以及政企之間良好互動對于代工企業(yè)開展全球價值鏈攀升的推動作用，這有助于增強(qiáng)代工企業(yè)信心和耐心，從而實現(xiàn)全球價值鏈攀升的最終目標(biāo)。

一、問題的提出

嵌入全球價值鏈（Global Value Chain,以下簡稱GVC）是本土代工企業(yè)主動融入世界經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的重要形式，企業(yè)因此也獲得了分工收益與技術(shù)進(jìn)步。但由于產(chǎn)品技術(shù)含量低且附加值不高導(dǎo)致本土代工企業(yè)一直處于GVC低端。近年，隨著要素成本上升、發(fā)達(dá)國家回歸制造業(yè)以及貿(mào)易保護(hù)主義等因素，代工企業(yè)內(nèi)憂外患，在微薄利潤中艱難生存，抵御風(fēng)險能力堪憂，也付出了資源環(huán)境過度消耗、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等重大代價，轉(zhuǎn)型升級似乎成為代工企業(yè)必然的戰(zhàn)略選擇。［1］黨的十九大報告明確指出要“努力促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從當(dāng)今開放角度來看，中國制造業(yè)已經(jīng)深度融入GVC分工體系，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的本質(zhì)就是要實現(xiàn)全球價值鏈攀升［2］。但近年在代工企業(yè)中卻一直流傳著“轉(zhuǎn)型是找死，不轉(zhuǎn)型是等死”的說法，基于資金、技術(shù)及風(fēng)險的考慮，它們普遍缺乏向GVC中高端環(huán)節(jié)攀升的意愿與行動，表現(xiàn)出“不愿做”或“做不了”，即“保守”“小富即安”的維持方式非常普遍。沒有意愿，攀升行為是不可能促成的；有了意愿，沒有行動，代工企業(yè)GVC攀升依然是難以實現(xiàn)的。因此，如何推動代工企業(yè)GVC攀升，增強(qiáng)其攀升意愿和行為，顯得重要而緊迫。

現(xiàn)有研究普遍認(rèn)為，解決代工企業(yè)GVC攀升意愿缺乏或行為無力的根源在于自主創(chuàng)新能力提高與運用。創(chuàng)新被視為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，應(yīng)對競爭的重要途徑，改革創(chuàng)新才能夠轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。然而，對于資源匱乏與能力不足的大多數(shù)代工企業(yè)而言，修煉“內(nèi)功”固然重要，可來自于外界的幫助顯得更加彌足珍貴［3］。政府政策的引導(dǎo)、支持與激勵往往被視為重要的推動力，能夠促進(jìn)企業(yè)在自身領(lǐng)域發(fā)展壯大［4］。對于代工企業(yè)來說，感知政府政策用意，了解政策內(nèi)涵，積極參與政策運用才有可能因政策獲“利”，并產(chǎn)生推動其參與GVC攀升的意愿與行為，從而實現(xiàn)政策預(yù)期。

因此，研究政策感知對代工企業(yè)GVC攀升行為的影響是非常必要的：一是基于中國情境因素，政策因素理應(yīng)成為一個重要切入點來進(jìn)行理論研究。在代工企業(yè)GVC攀升過程中，以激勵與管控為基本手段的政府政策與企業(yè)經(jīng)營活動是密不可分的，而如何提高政策作用效果一直是研究熱點。二是已有研究鮮有從政策角度來探究代工企業(yè)GVC攀升行為?；蛘哒f相比大量研究集中在企業(yè)核心能力提升來講，現(xiàn)有研究鮮有從外部政策角度來探究代工企業(yè)GVC攀升行為問題。而如何將意愿轉(zhuǎn)化為行為，無論是個體層面還是組織層面都是非常有價值的研究選題。三是政策感知涉入的研究更具有現(xiàn)實意義?，F(xiàn)實中大量中小代工企業(yè)受限于自身資源與能力，短期內(nèi)確實無力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，但基于可持續(xù)發(fā)展需求，企業(yè)本身是非常關(guān)注與渴望得到外界力量的支持和幫助。因此，探究政策感知作用下代工企業(yè)GVC攀升行為驅(qū)動將有助于政策制定針對性及有效性。

二、理論分析與研究假設(shè)

（一）政策感知與代工企業(yè)GVC攀升

現(xiàn)有研究對政策感知的界定并非統(tǒng)一，主要從政策的認(rèn)知與解讀、對政策的態(tài)度、對政策效果的評價、政策實施力度或完善度等多方面來界定。［5］［6］本研究認(rèn)為政策感知是對政策認(rèn)知、態(tài)度以及評價。政策感知對個體或組織行為的影響研究主要有兩方面觀點：第一，對行為結(jié)果的影響，即個體或組織只有存在利益需求才會對政策的作用產(chǎn)生感知，感知程度越高，對行為的影響也越大。［7］［8］第二，對行為意愿的影響，即意愿向行為轉(zhuǎn)化過程中，政策感知的確起到了某種重要作用，或許是前因變量，或許是中間變量。［9］這些研究成果為深入考察政策感知與代工企業(yè)GVC攀升（意愿與行為）的影響機(jī)制提供了充分的依據(jù)。

已有研究普遍認(rèn)為，代工企業(yè)GVC攀升實質(zhì)為企業(yè)通過創(chuàng)新并不斷增強(qiáng)自身能力來從事附加值高的活動并實現(xiàn)價值增值，并在GVC上表現(xiàn)為向上攀升的動態(tài)過程。而這種攀升過程在企業(yè)微觀行為上的具體表現(xiàn)為企業(yè)轉(zhuǎn)型或升級，行為的結(jié)果就是實現(xiàn)產(chǎn)品（服務(wù)）價值增值以及競爭力的提升。［10］而多數(shù)研究認(rèn)為政策因素作為外部環(huán)境因素，對代工企業(yè)實現(xiàn)GVC攀升是有促進(jìn)作用的。吳家曦指出宏觀政策推動、公共項目引導(dǎo)、公共服務(wù)平臺推進(jìn)以及資金與金融支持對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級非常重要。［11］環(huán)境變化使代工企業(yè)面臨升級的巨大壓力，地區(qū)創(chuàng)新政策成為影響代工企業(yè)升級戰(zhàn)略的重要因素。［12］胡大立以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策為核心解釋變量證明了國家技術(shù)創(chuàng)新類和市場類的經(jīng)濟(jì)政策對制造業(yè)企業(yè)升級有影響效應(yīng)。［13］也有一些研究認(rèn)為政府政策因素會影響企業(yè)生存與成長環(huán)境、有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升創(chuàng)新績效，進(jìn)而推動了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。［14］［15］可見，作為GVC攀升的主體，代工企業(yè)對于政策的理解是政策發(fā)揮作用的前提，企業(yè)對政策的認(rèn)知、認(rèn)可、態(tài)度、接受程度等感知因素是影響代工企業(yè)攀升行為實施的重要因素。特別對于那些有意愿攀升卻苦于能力不足的代工企業(yè)而言，來自于政策外力的支持與推動就顯得十分迫切與必要。

早期理性行為理論認(rèn)為意愿源于“行為意向”，態(tài)度能夠決定行為。但Ajzen在他的計劃行為理論中指出意愿比人的態(tài)度等更接近于行為，了解意愿是預(yù)測個體是否會作出某種行為的前提，意愿是自身現(xiàn)狀與未來可能發(fā)生的行動中間的一個銜接與過渡。［16］技術(shù)接受模型(Technology Acceptance Model，TAM) 是目前解釋個體意愿與行為之間作用關(guān)系最為經(jīng)典和最具解釋力的模型（如圖1所示）。該模型在行為意愿直接決定行為的觀點基礎(chǔ)上增加了態(tài)度因素，即感知的行為控制。也就是說，感知有用性和感知易用性決定了行為態(tài)度能夠轉(zhuǎn)化為行為意愿，進(jìn)而能轉(zhuǎn)化為使用行為。同時，一些學(xué)者的研究證明了TAM在對意愿和行為的預(yù)測能力分別達(dá)到了75%和50%以上。［17］

代工企業(yè)GVC攀升意愿內(nèi)涵源于代工企業(yè)GVC攀升內(nèi)涵，表現(xiàn)為企業(yè)有意向轉(zhuǎn)型或升級。從這個意義上講，代工企業(yè)GVC攀升意愿為企業(yè)層面的意愿。然而作為企業(yè)重要戰(zhàn)略，從某種程度而言，其選擇或決策往往受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層意愿影響，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。這一點從影響代工企業(yè)GVC攀升的重要因素以及一些研究結(jié)論中也得到證實。企業(yè)成長發(fā)展過程中但凡遇到重大轉(zhuǎn)折艱難決策時，具有創(chuàng)新和冒險精神的企業(yè)家的推動往往成為關(guān)鍵因素。從這個意義上而言，代工企業(yè)GVC攀升意愿從抽象到具體過程中是可以通過企業(yè)家意愿來進(jìn)行說明，企業(yè)家是企業(yè)創(chuàng)新活動的核心，企業(yè)家的意愿往往能夠促成或決定企業(yè)意愿。因此，本研究認(rèn)為代工企業(yè)GVC攀升意愿可以通過具體的企業(yè)家意愿來表現(xiàn)，采用技術(shù)接受模型來解釋代工企業(yè)GVC攀升意愿與行為之間的關(guān)系是可行的。

因此，本研究在TAM模型基礎(chǔ)上構(gòu)建“政策感知——意愿——行為”的分析框架，認(rèn)為在對政策作用有所感知的情況下，代工企業(yè)GVC攀升意愿能夠被強(qiáng)化，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為攀升行為，進(jìn)而能夠推動代工企業(yè)GVC攀升的實現(xiàn)。其中，原有TAM中的感知有用性、感知易用性與行為態(tài)度被整合成政策感知因素，旨在表明政策作用下代工企業(yè)對政策是否有用以及是否可被使用的感知。綜上，本文提出如下假設(shè)：

H1：政策感知正向影響企業(yè)GVC攀升行為；

H2：政策感知正向影響企業(yè)GVC攀升意愿；

H3：企業(yè)GVC攀升意愿在政策感知與企業(yè)GVC攀升行為間起中介作用。

圖1 Davis(1989)技術(shù)接受模型（TAM）

（二）政企互動的調(diào)節(jié)效應(yīng)

現(xiàn)實中，因受到技術(shù)、資源等限制，部分代工企業(yè)對GVC攀升往往表現(xiàn)出無奈或無力的困境，迫切需要外力支持與幫助。政府作為在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中掌握重要資源配置權(quán)的一方，建立良好的政企關(guān)系將有助于企業(yè)發(fā)展。在市場化程度較高的地區(qū)，政府和企業(yè)易于形成效率較高的良性互動，并由此實現(xiàn)要素與資源空間配置的效益最大化?；谏鐣粨Q理論，趙黎鳴分析了企業(yè)與政府間的互動關(guān)系，雙方通過如同隱性契約的企業(yè)政治聯(lián)系建立互動關(guān)系，要使雙方的這種社會交換可持續(xù)進(jìn)行，政企雙方都需遵循互惠和公平的原則。［18］大量研究也證明了政企互動能夠?qū)ζ髽I(yè)成長、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及績效起推動作用。政府通過與企業(yè)的研發(fā)合作，不僅可以推動創(chuàng)新，還能夠使企業(yè)獲得技術(shù)、資金等互補(bǔ)性資源，從而分擔(dān)成本與風(fēng)險，而加強(qiáng)與政府的交流互動，有助于企業(yè)規(guī)模成長與范圍擴(kuò)大。［19］同時，采取知識與技能培訓(xùn)等形式有助于推動預(yù)期企業(yè)相關(guān)行為的發(fā)生與實施以突破成長瓶頸。林敏娟發(fā)現(xiàn)，把企業(yè)的認(rèn)知程度置于政企互動與互信的情境之下，認(rèn)知程度與企業(yè)參與行為和意愿之間存在著一定的正相關(guān)關(guān)系，積極作用更加明顯。［20］

由此，本研究進(jìn)一步提出如下假設(shè)：

H4：政企互動對政策感知與企業(yè)GVC攀升行為關(guān)系具有調(diào)節(jié)作用；

H5：政企互動對企業(yè)GVC攀升意愿與企業(yè)GVC攀升行為關(guān)系具有調(diào)節(jié)作用。

基于上述假設(shè)，本研究構(gòu)建了政策感知對代工企業(yè)GVC攀升影響作用機(jī)理的理論框架模型，如圖2所示。

圖2 研究理論模型

三、研究設(shè)計

（一）研究方法與變量測量

研究采用問卷調(diào)查收集數(shù)據(jù)以測量政策感知、代工企業(yè)GVC攀升意愿、代工企業(yè)GVC攀升行為以及政企互動等變量。數(shù)據(jù)分析采用Spss22.0進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析與相關(guān)分析，并用Mplus7.4建立結(jié)構(gòu)方程以檢驗研究假設(shè)。

為確保測度量表的信效度，本研究使用國內(nèi)外文獻(xiàn)中已經(jīng)使用并得到公認(rèn)的成熟量表，部分題項結(jié)合中國情景以及研究需要和進(jìn)行適當(dāng)修改。其中，代工企業(yè)GVC攀升意愿的測度主要參考孔偉杰等成果，［21］設(shè)計了包含8個題項的量表；代工企業(yè)GVC攀升行為測度參考鄭瓊娥、楊桂菊的研究，［22］［23］以代工企業(yè)GVC攀升行為績效來測度，具體以產(chǎn)品價值份額與價值鏈控制兩個維度設(shè)計了8個題項的測度量表；政策感知測度參考彭華濤等成果設(shè)計10個題項。［24］政策互動測度參考彭華濤和Buttner等成果，［25］設(shè)計了3個題項。此外，研究選取了企業(yè)規(guī)模、企業(yè)年齡、行業(yè)特征以及代工業(yè)績?yōu)榭刂谱兞?，其中，企業(yè)規(guī)模用企業(yè)員工數(shù)量衡量、企業(yè)年齡以企業(yè)成立年限為標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)特征以企業(yè)具體所述的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表示、企業(yè)代工業(yè)績以企業(yè)代工營業(yè)額占全部營業(yè)額比重來衡量。

（二）樣本與數(shù)據(jù)來源

樣本數(shù)據(jù)收集在2019年7-9月進(jìn)行，樣本選擇地點包括長三角地區(qū)的昆山、蘇州、無錫以及珠三角地區(qū)的廣州、深圳、佛山、東莞、中山等8個地區(qū)。這些地區(qū)是中國制造業(yè)的主要基地，也是最早開始代工業(yè)務(wù)的區(qū)域。本次調(diào)查共回收問卷481份，有效問卷327份，有效率67.9%，有102家代工企業(yè)參與調(diào)查，樣本情況見表1。

表1 樣本描述性統(tǒng)計（n=327及N=102）

如表1顯示，受訪的中高層管理人員有327人，其中高層管理人員占比為79%，在目前職位工作年限3年以上有超過六成。在102代工企業(yè)中，75%以上的屬于中小型企業(yè)，有八成以上的企業(yè)年齡超過5年，接近80%企業(yè)性質(zhì)為非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)（私營或三資）。這些企業(yè)代工形式以O(shè)EM和ODM為主，比例接近75%，而代工顧客企業(yè)多來自美國、日韓以及港臺，代工年限普遍在3至10年。絕大多數(shù)企業(yè)是以代工業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)，行業(yè)以機(jī)械制造、電子以及紡織制衣為主?？偟膩砜?，樣本分布比較符合預(yù)期問卷對象選擇要求，也較為符合問卷地區(qū)的企業(yè)與行業(yè)性質(zhì)，問卷質(zhì)量較好。

四、數(shù)據(jù)分析與結(jié)果

（一）數(shù)據(jù)檢驗

信度檢驗以CITC和Cronbach’s α信度系數(shù)為依據(jù)來凈化測量題目和優(yōu)化量表。經(jīng)檢驗，各變量的測量題項的CITC值均大于0.3，政策感知、政企互動、企業(yè)GVC攀升意愿、企業(yè)GVC攀升行為Cronbach’s α系數(shù)分別為0.911、0.796、0.766、0.84，均大于0.7，說明該量表具有較高信度，符合研究要求。效度檢驗主要采用探索性因子分析進(jìn)行以考察量表的收斂效度。經(jīng)檢驗，上述變量KOM值分別為0.943、0.777、0.853、0.820，Bartlett球形檢驗均達(dá)到顯著性水平（P＜0.01）。探索性因子分析結(jié)果顯示，上述變量因子標(biāo)準(zhǔn)化載荷于0.56-0.72之間，說明問卷具有較好的收斂效度。同時因子分析結(jié)果表明特征值大于1的因子有5個，而這5個因子對變量總體變異的解釋達(dá)到了61.956%，且第一個因子對變量總體變異的解釋僅僅達(dá)到了32.085%，不足總方差變異的50%，沒有解釋大部分的變異，證明問卷量表共同方法偏差不明顯。

（二）假設(shè)檢驗

研究采用結(jié)構(gòu)方程模型的方法對圖2的理論模型進(jìn)行檢驗，具體以Mplus7.4軟件進(jìn)行處理。依據(jù)對模型的假設(shè)，遵循有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)檢驗步驟，假設(shè)檢驗分兩步開展，具體如下。

1.中介效應(yīng)檢驗。本研究采用Bootstrap法來檢驗中介效應(yīng)。經(jīng)檢驗，該模型相對擬合指數(shù)CFI=0.974，TLI=0.962，均方根誤差值的近似值RMSEA=0.070，和標(biāo)準(zhǔn)化殘差均方根SRMR=0.064，四個指標(biāo)均以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，證明該模型擬合良好。隨后，采用檢驗力更高的偏差校正的非參數(shù)百分位Bootstrap方法進(jìn)行參數(shù)估計（如表2所示）。首先，政策感知正向影響企業(yè)GVC攀升意愿的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)A（β=0.587，p＜0.001），其95%CL置信區(qū)間（0.501，0.674）不包含0，說明政策感知正向影響企業(yè)GVC攀升意愿，驗證假設(shè)2成立；企業(yè)GVC攀升意愿正向影響GVC攀升行為的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)B（β=0.873，p＜0.001），其95%CL置信區(qū)間（0.71，0.873）不包含0；同時中介效應(yīng)IND乘積項(A*B)在95%置信度上的置信區(qū)間CI是（0.227，0.485），置信區(qū)間內(nèi)沒有包含0，表明該模型存在中介效應(yīng)，其影響系數(shù)為0.336。這表明企業(yè)GVC攀升意愿在政策感知與企業(yè)GVC攀升行為間起中介作用，驗證假設(shè)3成立。同時，政策感知不顯著影響企業(yè)GVC攀升行為（β=-0.081，p=0.265），其95%CL置信區(qū)間（-0.204，0.036）包含0，驗證假設(shè)1不成立，即政策感知不能正向影響企業(yè)攀升行為。因此，該模型是完全中介效應(yīng)，政策感知僅能通過企業(yè)GVC攀升意愿進(jìn)一步影響企業(yè)GVC攀升行為。

表2 企業(yè)GVC攀升意愿中介模型的路徑系數(shù)與檢驗

2.有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)檢驗。參考溫忠麟有調(diào)節(jié)中介模型的檢驗步驟，［26］采用Bootstrap法來檢驗，先檢驗中介作用，然后檢驗被調(diào)節(jié)的中介作用。第一步，驗證模型擬合指標(biāo)。模型相對擬合指數(shù)CFI=1.000，TLI=1.007均方根誤差值的近似值RMSEA=0.000，標(biāo)準(zhǔn)化殘差均方根SRMR=0.014，四個指標(biāo)均以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，證明模型擬合良好。第二步，采用檢驗力更高的偏差校正的非參數(shù)百分位Bootstrap方法進(jìn)行參數(shù)估計。政策感知正向影響企業(yè)GVC攀升意愿的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)A（β=0.463，p＜0.001），其中95%CL置信區(qū)間（0.386，0.540）不包含0，驗證假設(shè)2成立，即政策感知正向影響企業(yè)GVC攀升意愿；GVC攀升意愿正向影響企業(yè)GVC攀升行為的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)B （β=0.677，p＜0.001），其中95%CL置信區(qū)間（0.610，0.731）不包含0；此外政企互動顯著影響企業(yè)GVC攀升行為（β=0.091，p=0.036），其中95%CL置信區(qū)間（0.008，0.175）不包含0；政企互動與政策感知的交互項影響GVC攀升行為的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù) （β=0.006，p=0.892），其中95%CL置信區(qū)間（-0.061，0.128）包含0，驗證假設(shè)4不成立，即政企互動在政策感知與企業(yè)GVC攀升行為中不起調(diào)節(jié)作用；政企互動與企業(yè)GVC攀升意愿的交互項顯著影響企業(yè)GVC攀升行為的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)B（β=0.066，p=0.049），其中95%CL置信區(qū)間（0.010，0.131）不包含0，驗證假設(shè)5成立，即政企互動在企業(yè)GVC攀升意愿與企業(yè)GVC攀升行為中起調(diào)節(jié)作用。

同時中介效應(yīng)IND乘積項(A*B)在95%置信度上的置信區(qū)間CI是（0.020，0.062），置信區(qū)間內(nèi)沒有包含0，表明該模型存在中介效應(yīng)，其影響系數(shù)為0.030，假設(shè)3成立，即企業(yè)GVC攀升意愿在政策感知與企業(yè)GVC攀升行為間起中介作用。同時，政策感知不顯著影響攀升行為（β=0.025，p=0.640），其95%CL置信區(qū)間（-0.057，0.025）包含0，驗證假設(shè)1不成立，即政策感知不能正向影響企業(yè)攀升行為，由此說明該模型是完全中介效應(yīng)，政策感知僅能通過GVC攀升意愿進(jìn)一步影響GVC攀升行為（如表3）。該模型有部分調(diào)節(jié)效應(yīng)與中介效應(yīng)顯著，因此政策感知對企業(yè)GVC攀升行為的影響模型是有調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)模型。

表3 有調(diào)節(jié)的中介模型路徑系數(shù)與檢驗

五、研究結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

1.政策感知是促進(jìn)代工企業(yè)GVC攀升的重要前因變量，而在此過程中，企業(yè)本身的攀升意愿起到了完全中介作用。研究結(jié)果顯示，政策感知對代工企業(yè)GVC攀升行為并不存在直接效應(yīng)（H1不支持），而是通過促進(jìn)代工企業(yè)GVC攀升意愿進(jìn)而對攀升行為產(chǎn)生影響（H2、H3支持）?，F(xiàn)實中，為推動代工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助代工企業(yè)解決資金、人才以及基礎(chǔ)上的不足，政府出臺了一系列的鼓勵和支持政策，涉及稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼、融資貸款以及扶持企業(yè)自主創(chuàng)新的人才與技術(shù)方面等。在感知政策有用性與易用性下，這些政策確實能夠促進(jìn)或強(qiáng)化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級意愿并進(jìn)而形成現(xiàn)實行動。雖然有一些政策在此過程中會出現(xiàn)效果不佳的情況，甚至與預(yù)期相反的作用，但這并非政策本身問題，而是政策在供需對接環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，例如企業(yè)因為不了解政策或者不知曉政策導(dǎo)致政策感知的差異影響其作用發(fā)揮。因此，政策感知是前提，只有對于政策了解并充分理解才是政策發(fā)揮作用的前提，才能夠達(dá)到強(qiáng)化代工企業(yè)GVC攀升意愿并驅(qū)動意愿轉(zhuǎn)化為行為，政策感知是促進(jìn)代工企業(yè)GVC攀升意愿主動轉(zhuǎn)化為攀升行為的重要前因變量。研究結(jié)果不僅證實了在技術(shù)接受模型基礎(chǔ)上建立的研究模型是可以接受的，也證實了在攀升意愿自身現(xiàn)狀與未來可能發(fā)生的行動中間的一個銜接與過渡的推測，回應(yīng)了有的企業(yè)有意愿需求，但遲遲沒有具體行動，而有的企業(yè)往往受到外界因素的推動，能夠較好的將意愿轉(zhuǎn)化為行動并最終實現(xiàn)目標(biāo)的現(xiàn)實情況。

2.政企互動是代工企業(yè)GVC攀升意愿轉(zhuǎn)化為攀升行為的重要邊界條件，調(diào)節(jié)效應(yīng)是存在的。研究發(fā)現(xiàn)政策感知通過企業(yè)攀升意愿這一近端結(jié)果而對作為遠(yuǎn)端結(jié)果的企業(yè)攀升行為發(fā)揮影響時，還具有情景依賴性，即政企互動在代工企業(yè)GVC攀升意愿與GVC攀升行為的影響關(guān)系中起調(diào)節(jié)作用（H5支持）。這表明政企互動較好時，通過代工企業(yè)攀升意愿所傳導(dǎo)的政策感知對企業(yè)攀升行為的間接影響較強(qiáng)；相反政企互動不足時，企業(yè)攀升意愿所傳導(dǎo)的間接影響則不顯著。也就是說，政策感知通過攀升意愿的中介作用對攀升行為產(chǎn)生的影響僅限于良好的政企互動條件。這一發(fā)現(xiàn)為促進(jìn)攀升意愿轉(zhuǎn)化為攀升行為過程中建立了一個邊界條件，提示這種意愿轉(zhuǎn)化為行為的引發(fā)作用會依賴于政企之間的良好互動，也說明企業(yè)所面臨的政企環(huán)境因素在促使企業(yè)攀升意愿轉(zhuǎn)化為攀升行為方面的確發(fā)揮了重要影響。同時，由于政策感知對代工企業(yè)GVC攀升行為并不存在直接效應(yīng)，實際中，政企互動的調(diào)節(jié)效應(yīng)在這過程中顯然不會有作用，驗證結(jié)果也證實了這一點（H4不支持）。

綜上，研究證明了在政府政策作用下能夠驅(qū)動代工企業(yè)GVC攀升行為，揭示了政策因素以及政企之間良好的互動對于企業(yè)開展GVC攀升的積極作用，有助于增強(qiáng)代工企業(yè)信心和耐心，從而促使攀升意愿積極向攀升行為轉(zhuǎn)化。

（二）實踐啟示

1.強(qiáng)化政策感知在促進(jìn)代工企業(yè)GVC攀升行為的影響作用，提升政策適應(yīng)性和知曉度。這就要求政策制定者在政策內(nèi)容、力度以及執(zhí)行度等方面關(guān)注目標(biāo)群體的訴求與需要，制定出切實可行的相關(guān)政策。因此，提出如下建議：第一，提高政府政策適應(yīng)性和針對性。一方面要考慮企業(yè)在邁向價值鏈高端過程中實際需求，防止有些政策治標(biāo)不治本，對企業(yè)自身核心競爭力提升以及可持續(xù)發(fā)展不利；另一方面也要注重政策的時效性，能夠真正滿足企業(yè)成長需求。第二，加強(qiáng)政策宣傳力度，擴(kuò)大政策知曉度。政府可以通過網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種方式來拓寬政策宣傳途徑；政府相關(guān)管理人員應(yīng)積極主動加強(qiáng)與企業(yè)管理人員溝通，進(jìn)行深度的政策講解，使企業(yè)知道并了解政策。反之，通過深入溝通，政府也能了解企業(yè)對政策的滿足程度，找出不足來提高企業(yè)對于政策的認(rèn)知度。第三，企業(yè)也應(yīng)該主動加強(qiáng)政策認(rèn)知度與感知度。企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政府相關(guān)平臺的政策信息發(fā)布，發(fā)揮主觀能動性，主動與相關(guān)部門建立溝通聯(lián)系與渠道。只有充分收集并了解政策內(nèi)涵才能利用好政策作用，提高政策感知度和認(rèn)可度。

2.促進(jìn)政企良好互動以推動代工企業(yè)GVC攀升行為實現(xiàn)。良好的政企互動首先應(yīng)有政府來主動推動，所謂“政府搭臺、企業(yè)唱戲”。政府可以通過財政資金補(bǔ)貼、科技創(chuàng)新平臺搭建以及產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟推動等方式來建立互動行為，通過對相關(guān)政策切實的落實和主動獲取反饋信息來對政策實際效果檢驗，并逐步修正和完善，從而達(dá)到引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸目的，并在良好互動中促進(jìn)雙方共同致力于對政策的進(jìn)一步完善和推進(jìn)。因此，一方面，政府要主動深入企業(yè)了解政策需求，打通政策供給與需求之間的渠道。另一方面，企業(yè)要主動尋求政策解讀，尋求有利于自身發(fā)展的資源協(xié)助等行為?，F(xiàn)實中，往往那些政策感知敏感，政企互動良好的企業(yè)，能夠獲得政府更多的政策傾斜或者更廣泛的合作機(jī)會，甚至有些企業(yè)的積極行為會反哺政策體系，促進(jìn)政策完善。只有在代工企業(yè)攀升行為與政策之間形成一個相互溝通、相互作用的良性循環(huán)過程，才會堅定代工企業(yè)攀升意愿，推動代工企業(yè)攀升行為的實施。

3.關(guān)注代工企業(yè)GVC攀升主觀意愿形成與轉(zhuǎn)化，重視企業(yè)家人才隊伍建設(shè)。研究結(jié)論顯示代工企業(yè)GVC攀升意愿在政策感知與企業(yè)GVC攀升行為間起完全中介作用。這表明政策作用下代工企業(yè)GVC攀升行為驅(qū)動過程中，企業(yè)主觀意愿是關(guān)鍵的一環(huán)。而企業(yè)家意愿恰恰成為企業(yè)意愿從抽象轉(zhuǎn)化為具體過程中的重要體現(xiàn)，因而，必須重視企業(yè)家意愿形成與轉(zhuǎn)化。企業(yè)家是具有特定能力，對企業(yè)行為起關(guān)鍵性作用的經(jīng)營者或者領(lǐng)導(dǎo)者，往往被視為是企業(yè)運作核心的人格化代表，企業(yè)家需求與企業(yè)利益相統(tǒng)一?，F(xiàn)實中，不是所有的政策都會引發(fā)企業(yè)的相應(yīng)行為，只有當(dāng)政策滿足企業(yè)利益需求時，才能促使企業(yè)意愿進(jìn)一步演化。而在這過程中，企業(yè)家敏銳的市場判斷與對未來前瞻性的思考直接影響了某些行為意向產(chǎn)生，在政策感知作用下進(jìn)而轉(zhuǎn)化為執(zhí)行意愿。因此，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為代表的企業(yè)高層管理人才對企業(yè)GVC攀升意愿形成與行為轉(zhuǎn)化起著關(guān)鍵性作用，重視企業(yè)家人才培養(yǎng)、選拔與使用對于企業(yè)自身發(fā)展與實現(xiàn)GVC攀升極其重要。一方面要關(guān)注企業(yè)家自身素質(zhì)的提升，培養(yǎng)具有前瞻性、冒險性與創(chuàng)新性以及具有國際化開闊視野的專業(yè)人才，另一方面也應(yīng)注重各層級的管理人才的選拔與使用，建立起企業(yè)家人才的后備隊伍。從目前代工企業(yè)性質(zhì)構(gòu)成來看，70%以上為私營或三資企業(yè)，其中大部分還具有家族企業(yè)的背景。在多數(shù)中國一代企業(yè)家們紛紛步入花甲之年，交接班迫在眉睫，傳承和轉(zhuǎn)型疊加在一起，企業(yè)家人才隊伍建設(shè)顯得更為緊迫。