陳明偉

摘?要：出版工作是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，針對(duì)出版中危害意識(shí)形態(tài)安全的問題，出版工作者要強(qiáng)化政治意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的責(zé)任。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的出版導(dǎo)向，牢記使命擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)工作主陣地，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全。

關(guān)鍵詞：意識(shí)形態(tài);出版;責(zé)任;擔(dān)當(dāng);安全

中圖分類號(hào)：G232???文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??文章編號(hào)：1672-8122（2020）06-0029-04

習(xí)近平總書記在黨的“十九大”報(bào)告中指出：“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”“意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，黨要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”[1]。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，是新時(shí)代全黨必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。出版工作是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地，既要承擔(dān)宣傳主流意識(shí)形態(tài)的重任，又要擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)民眾樹立社會(huì)主義價(jià)值觀的職責(zé)。因此，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，做好出版工作，對(duì)于維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全具有重要的意義。

一、出版意識(shí)形態(tài)安全的重要性

“意識(shí)形態(tài)”是指通過語言、文化學(xué)習(xí)、宗教而傳播并影響人心的觀念、學(xué)說[2]。改革開放以來，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)思想文化也更加多元化，不同文化之間產(chǎn)生了激烈的碰撞，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全面臨著異體性壓力、合法性壓力、適應(yīng)性壓力、調(diào)節(jié)性壓力和保持性壓力的新挑戰(zhàn)[3]，形勢(shì)嚴(yán)峻。此外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各國文化交流日趨頻繁，我國也面臨著更復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，西方敵對(duì)勢(shì)力和境外勢(shì)力對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透從未停止過，這種滲透往往披上了偽裝的外衣，讓人們?cè)诒砻嫔虾茈y察覺。

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)政黨和國家的生死存亡，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和國家的長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力[4]。馬克思精辟地指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識(shí)形式的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅”[5]。歷史和現(xiàn)實(shí)也在警示我們，一個(gè)國家政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始被攻破，一旦思想防線失守了，其他防線就很難守住。黨的“十八大”以來，黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作地位和作用的認(rèn)識(shí)上升到了前所未有的新的歷史高度，2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，明確將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責(zé)劃歸中央宣傳部，加強(qiáng)了黨對(duì)新聞出版活動(dòng)的管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞出版的文化屬性和意識(shí)形態(tài)屬性。出版工作是黨的思想宣傳工作的重要組成部分，出版物能否弘揚(yáng)主旋律，能否堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，能否堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，事關(guān)國家意識(shí)形態(tài)安全和文化安全。出版工作者要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，牢牢堅(jiān)守黨性原則和社會(huì)責(zé)任，準(zhǔn)確把握國家的輿論宣傳方向，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的責(zé)任。

二、出版工作中應(yīng)注意的意識(shí)形態(tài)問題

當(dāng)前黨的意識(shí)形態(tài)安全和國家文化安全面臨著種種挑戰(zhàn)。在出版物中，稿件所反映的政治立場(chǎng)、觀念和傾向，含有敏感性甚至政治性問題的內(nèi)容是常見危害意識(shí)形態(tài)安全的問題，一旦出現(xiàn)問題或失誤，影響惡劣，后果嚴(yán)重。

（一）涉及政治體制等方面的內(nèi)容

有些作者在探討體制改革或?qū)φ误w制進(jìn)行比較時(shí)，偶有經(jīng)意或不經(jīng)意的越雷池之舉，不合時(shí)宜地妄加議論;或鼓吹指導(dǎo)思想多元化，否定馬克思主義的指導(dǎo)地位;或針對(duì)中國社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，片面夸大，借此否定或懷疑改革開放;或打著“民主”“自由”的旗號(hào)，否定我國媒體的黨性原則，否定黨對(duì)新聞出版工作的領(lǐng)導(dǎo);有的甚至歪曲捏造歷史事實(shí)，歪曲黨和人民的奮斗歷史。對(duì)這些導(dǎo)向錯(cuò)誤的思想，出版者一定要有政治敏銳性和政治甄別能力，明辨是非，嚴(yán)加把關(guān)。

（二）涉及國家機(jī)密、危害國家安全的問題

嚴(yán)守國家機(jī)密是公民的責(zé)任和義務(wù)。有的出版物內(nèi)容中使用未經(jīng)公開的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、高端科技成果、重要礦產(chǎn)資源信息，使涉密內(nèi)容流向市場(chǎng)，給國家造成不可挽回的損失;有的出版內(nèi)容屬于重大選題范疇，如涉及外交方面重要工作、黨史重大事件、黨和國家重要文件和文獻(xiàn)、評(píng)價(jià)“文化大革命”等歷史和重要事件等選題，會(huì)對(duì)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等產(chǎn)生重大影響，如果未經(jīng)備案或查證是否屬于可以公開的范疇就貿(mào)然出版，會(huì)危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們一定要嚴(yán)格遵守《出版管理?xiàng)l例》《新聞出版保密規(guī)定》和《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》等有關(guān)規(guī)定，抓好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。

（三）涉及民族及宗教問題

有的出版內(nèi)容涉及少數(shù)民族宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、禁忌以及現(xiàn)行宗教政策等問題時(shí)，沒有尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教感情，民族及宗教用語表述錯(cuò)誤，如錯(cuò)用舊社會(huì)流傳的帶有侮辱性的稱呼“回回” “蠻子”，或隨意簡(jiǎn)稱“蒙族”（正確為“蒙古族”）、“摩梭族”（正確為“摩梭人”）等，或使用“蒙古大夫”來指代“庸醫(yī)”，使用“蒙古人”來指代“先天愚型”等含有種族主義的觀點(diǎn);有的對(duì)宗教教義進(jìn)行歪曲曲解，其謬論、謠言會(huì)蒙蔽和蠱惑文化層次不高的民眾，對(duì)社會(huì)造成的危害難以估量。對(duì)此，我們一定要執(zhí)行黨和國家的民族、宗教政策，增強(qiáng)民族、宗教政策觀念，維護(hù)國家民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定。

（四）涉及港澳臺(tái)的問題

香港問題和澳門問題是中國恢復(fù)行使主權(quán)問題，臺(tái)灣問題則是中華人民共和國內(nèi)部的統(tǒng)一問題。有的出版物不注意文字表述，錯(cuò)誤地將我國的臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)與其他主權(quán)國家相提并論，或?qū)⑾愀?、澳門與中國并列提及。當(dāng)出版物出現(xiàn)港澳臺(tái)問題時(shí)，一定要分外注意，措辭要嚴(yán)謹(jǐn)。與臺(tái)灣并列時(shí)，中國應(yīng)正確表述為“中國大陸”“祖國大陸”，與香港、澳門并列時(shí)，應(yīng)正確表述為“中國內(nèi)地”;不能使用“臺(tái)灣政府”一詞;涉及臺(tái)灣當(dāng)局“政權(quán)”系統(tǒng)的一些機(jī)構(gòu)名稱，無法回避時(shí)要加上引號(hào)，如臺(tái)灣“立法院”“考試院”。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣作為中國領(lǐng)土不可分割的一部分，這是“一個(gè)中國”的原則問題，絕不能損害國家主權(quán)，給外國敵對(duì)勢(shì)力有機(jī)可乘。

（五）涉及領(lǐng)土主權(quán)的問題

出版物必須維護(hù)國家的統(tǒng)一主權(quán)和領(lǐng)土完整，必須體現(xiàn)我國的外交政策和立場(chǎng)，保障國家安全。如出版物中有插入地圖的，一定要嚴(yán)防錯(cuò)繪、漏繪現(xiàn)象出現(xiàn)，常見有國界線標(biāo)繪不規(guī)范或錯(cuò)繪，或漏繪釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼;或臺(tái)灣底色設(shè)置與大陸不一致;或使用錯(cuò)誤的國名、地名等，如稱南沙群島為“斯普拉特利群島”，將釣魚島稱為“尖閣群島”等。此類問題不僅會(huì)傳遞錯(cuò)誤知識(shí)、傷害國民感情，還會(huì)造成外交被動(dòng)、損害國家主權(quán)。

（六）涉及內(nèi)容低俗和偽科學(xué)的問題

有的出版物內(nèi)容低俗、庸俗，傳播負(fù)能量，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀不符，不利于讀者樹立正確的人生觀和價(jià)值觀;有的出版物夾雜暴力、淫穢、色情內(nèi)容，有誘發(fā)乃至教唆犯罪傾向，特別不利于青少年身心健康，還可能誘惑青少年犯罪，影響我國下一代的教育和成長(zhǎng)，造成社會(huì)的不穩(wěn)定;有的出版物以研究民俗、傳統(tǒng)文化為幌子，通過看相、算命、看風(fēng)水等宣揚(yáng)愚昧迷信和偽科學(xué)，造成社會(huì)思想混亂，搞亂輿論導(dǎo)向，沖擊正確的出版方向。

三、樹立政治意識(shí)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全

（一）強(qiáng)化政治意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的責(zé)任

出版工作無小事，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，做好意識(shí)形態(tài)工作，考驗(yàn)的是出版工作者的政治立場(chǎng)和政治能力。信息不對(duì)稱、知識(shí)不專業(yè)、嗅覺不敏感及研判不準(zhǔn)確都會(huì)影響出版工作者看待問題的立場(chǎng)和態(tài)度。因此，出版工作者要時(shí)刻保持政治敏銳性，不斷提高政治鑒別能力。首先，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。一方面，要提高政治站位，端正思想認(rèn)識(shí)，在出版中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù);另一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)和體會(huì)馬克思主義的精髓，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十八大”以來的路線、方針、政策和習(xí)近平總書記的系列講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，始終在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，以清醒的政治頭腦認(rèn)清形勢(shì)，明辨是非，把握正確的政治方向。其次，要增強(qiáng)紅線意識(shí)，樹立底線思維，有令必行，有禁必止。國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來規(guī)范管理出版行為，出版工作者一定要堅(jiān)守出版工作的“政治底線”，時(shí)刻保持警醒，加強(qiáng)對(duì)涉臺(tái)用語、新華社禁用詞等的學(xué)習(xí)，絕不能觸碰“政治紅線”。最后，要切實(shí)增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感和使命感。出版工作者必須增強(qiáng)傳播先進(jìn)文化的責(zé)任感、使命感和緊迫感，始終堅(jiān)持政治家辦刊、辦報(bào)、辦社的原則，把意識(shí)形態(tài)管理工作有關(guān)要求嵌入各項(xiàng)規(guī)章制度和實(shí)際工作當(dāng)中，把國家關(guān)于出版管理的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。

（二）堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向，牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)工作主陣地

出版工作是意識(shí)形態(tài)的主陣地、宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主平臺(tái)，其核心是導(dǎo)向問題，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向是社會(huì)主義出版事業(yè)的本質(zhì)要求[6]。出版工作要圍繞“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)的共同思想基礎(chǔ)”，堅(jiān)持黨的出版路線方針政策，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把好出版的意識(shí)形態(tài)關(guān)，努力完成“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的出版使命。

第一，堅(jiān)持黨性原則與“雙百”方針相結(jié)合。意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、道路、方向，出版的意識(shí)形態(tài)決定著精神生產(chǎn)的方向，必須牢記出版工作的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義出版方向，在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)持旗幟不能倒、方向不能偏、陣地不能丟;堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)”的方向，堅(jiān)持“學(xué)術(shù)無禁區(qū)、出版有紀(jì)律”的原則，加強(qiáng)出版內(nèi)容審讀，確保正確的出版導(dǎo)向;把宣傳黨的理念和路線方針政策作為中心工作，牢牢占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)主陣地，絕不給任何錯(cuò)誤觀點(diǎn)、有害信息提供傳播渠道。同時(shí)，要堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，正確對(duì)待不同的聲音，充分發(fā)揮“過濾器”功能。“雙百”方針是發(fā)展文化、繁榮學(xué)術(shù)的方針，通過學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴和探索，形成一些新觀點(diǎn)、新方法、新思路，有助于推進(jìn)社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。出版工作者要在理論爭(zhēng)鳴中堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，去偽存真，既立足本國又充分吸收世界各國文化的精華，繼承發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分體現(xiàn)社會(huì)主義時(shí)代精神。

第二，牢記使命擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)主旋律。弘揚(yáng)和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀是出版行業(yè)的重要責(zé)任和使命，要牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，發(fā)揮好政治上定向、思想上把關(guān)的作用，落實(shí)與意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)的選題論證制度、重大選題備案制度、三審責(zé)任制度、責(zé)任編輯制度、責(zé)任校對(duì)制度和“三校一讀”制度等質(zhì)量保障體系，嚴(yán)格把控與意識(shí)形態(tài)相關(guān)的內(nèi)容，確保出版物內(nèi)容的可管可控。堅(jiān)持以先進(jìn)的現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求、外化為人們的自覺行動(dòng)。

第三，打造精品力作，傳遞正能量。黨的十八屆五中全會(huì)審議通過的“十三五”規(guī)劃建議中指出，“要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制，傳播正能量”。要不斷鞏固和壯大主流思想輿論，以正面宣傳為主線，傳播有利于凝聚各方力量、振奮各族群眾精神、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的正能量，推出一批弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、反映當(dāng)代中國價(jià)值觀念的優(yōu)秀作品，豐富和提高人民的精神生活，促進(jìn)學(xué)術(shù)文化的繁榮與發(fā)展。

四、結(jié)?語

做好意識(shí)形態(tài)工作是全面加強(qiáng)黨對(duì)出版工作領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)。進(jìn)入新時(shí)期，面對(duì)思想文化相互激蕩、價(jià)值觀念多元多樣、傳播格局和輿論生態(tài)深刻變化等新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全的任務(wù)更加繁重艱巨。出版工作者作為主流意識(shí)形態(tài)的理論者和宣傳者，肩負(fù)著思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)和文化支撐的重要使命，一定要提高警惕、敢于擔(dān)當(dāng)，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)國家負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，始終堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)定出版信念，牢記使命擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全。

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[責(zé)任編輯：武典]