摘要：“一帶一路”倡議構(gòu)想的提出不僅為“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)交流、產(chǎn)能調(diào)整帶來了新的機(jī)遇，也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新的途徑，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力，但同時也給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，各區(qū)域應(yīng)該及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署，抓緊發(fā)展機(jī)遇，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文將結(jié)合“一帶一路”這一倡議簡要分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;區(qū)域經(jīng)濟(jì);機(jī)遇;挑戰(zhàn)

中圖分類號：F275??文獻(xiàn)識別碼：A??文章編號：

2096-3157（2020）08-0111-02

一、引言

“絲綢之路”是古代連接?xùn)|西方的商道，也是古代中國進(jìn)行對外交往的主要通道，是古代中國的重大探索之一。進(jìn)入新時期之后，習(xí)近平同志提出了關(guān)于建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的想法，吸引了國際社會的廣泛關(guān)注，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的契機(jī)和挑戰(zhàn)。

二、“一帶一路”倡議構(gòu)想概述

“一帶一路”當(dāng)中的一帶指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，一路指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，這一倡議構(gòu)想是由國家主席于2013年提出來的[1]。提出“一帶一路”合作倡議的根本目的就是和相關(guān)國家建立經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的合作關(guān)系，打造利益共同體。我國古代絲綢之路將亞洲、歐洲以及非洲連接了起來，實現(xiàn)了三大洲之間的貿(mào)易往來，古代中國利用絲綢之路向其他國家運輸了絲綢以及陶器等特色產(chǎn)品，增加了國家的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)運輸方式可將絲綢之路分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路，其中陸上絲綢之路指的是以古代長安為起點，古羅馬為終點，全長六千多米的道路，是連結(jié)亞歐大陸古代東西方文明的交匯之路;海上絲綢之路指的是海上交流通道，最早始于秦漢時期。隨著社會的變遷與發(fā)展，我國國家主席習(xí)近平于2013年9月和10月分別提出了“一帶”和“一路”兩大倡議，引起了廣泛關(guān)注;2015年3月，我國制定了相關(guān)政策，極大地提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有利于實現(xiàn)全球化再平衡，也有利于開創(chuàng)地區(qū)新型合作。

三、“一帶一路”倡議背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

1促進(jìn)區(qū)域之間的貿(mào)易往來

“一帶一路”涉及到的國家和城市非常多，大約有四十多個國家、一百多個城市，輻射范圍也非常大，且“一帶一路”倡議將打造世界上最長的經(jīng)濟(jì)長廊，所以“一帶一路”倡議背景能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域之間的貿(mào)易合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。首先，“一帶一路”經(jīng)濟(jì)長廊的輻射區(qū)域非常廣泛，且其中包括很多能源供應(yīng)基地和資源供應(yīng)基地[2]。其次，“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４螅谵r(nóng)業(yè)、交通等各個領(lǐng)域都具有獨特的優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)全球化深化推行的背景下，地區(qū)之間進(jìn)行合作不僅能夠優(yōu)勢互補(bǔ)，還能夠促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。“一帶一路”倡議背景將亞洲、歐洲、非洲等各個地區(qū)連結(jié)在了一起，縮小了各個國家之間的空間距離，能夠促進(jìn)各個區(qū)域之間的產(chǎn)能合作，為促進(jìn)東西方交流以及產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整帶來了新的機(jī)遇。比如，在“一帶一路”倡議背景下，歐洲國家的制造業(yè)能夠進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，工業(yè)相對落后的地區(qū)的過剩能源也能夠轉(zhuǎn)移到工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。

2提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

想要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，首先就要拉動內(nèi)需?！耙粠б宦贰焙献鞒h的提出為“一帶一路”沿線城市的發(fā)展提供了更多機(jī)遇，也為中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了幫助，有利于促進(jìn)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從實際情況來看，我國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平比較高，且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，但是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平無法和東部地區(qū)相比，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平也比較低，總體貿(mào)易量僅占國家貿(mào)易量的6%左右，因此需要優(yōu)化西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動西部地區(qū)的內(nèi)需，消除西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)障礙。西部地區(qū)的地理位置具有一定的優(yōu)勢，處于“一帶一路”的交通樞紐位置上，只有改善西部地區(qū)的交通條件才能夠促進(jìn)“一帶一路”合作倡議的實現(xiàn)，而在改善西部地區(qū)交通條件的同時就可以拉動內(nèi)需。同時，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的重點，所以在資金支持和政策傾斜下，西部地區(qū)的交通條件會得到較大改善，基礎(chǔ)設(shè)施也會越來越完善，這樣就能夠促進(jìn)西部地區(qū)能源以及其他產(chǎn)品的輸出，也能夠為西部地區(qū)創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，因此“一帶一路”倡議構(gòu)想的提出能夠為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供良好的機(jī)會。

3促進(jìn)東北老工業(yè)基地的發(fā)展

在新中國成立初期，東北重工業(yè)基地促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是進(jìn)入21世紀(jì)之后，東北重工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)大幅度下滑，同時南方經(jīng)濟(jì)特區(qū)裝備制造業(yè)以及沿海地區(qū)的發(fā)展速度越來越快，這導(dǎo)致東北老工業(yè)基地面臨著轉(zhuǎn)型升級的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。東北重工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)下滑的因素有很多，主要包括內(nèi)因和外因。從內(nèi)因來看，東北重工業(yè)基地以工業(yè)結(jié)構(gòu)為主，工業(yè)結(jié)構(gòu)又比較依賴機(jī)床等重工業(yè)，但是重工業(yè)的制造水平又不是很高，所以東北重工業(yè)基地缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。從外因看，東北部分地區(qū)沒有優(yōu)良港口，無法為重工業(yè)提供港口運輸條件，所以東北重工業(yè)基地的對外貿(mào)易程度非常低。我國十分重視這一問題，所以在2003年制定了關(guān)于振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的政策，但是實際的應(yīng)用效果并沒有達(dá)到理想效果。“一帶一路”合作倡議涉及到的范圍非常廣泛，其中就包括東北地區(qū)。在“一帶一路”當(dāng)中東北地區(qū)屬于遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)圈，這樣就能夠促進(jìn)東北重工業(yè)基地和蒙古、俄羅斯等國家的合作，有利于促進(jìn)東北地區(qū)各種資源的輸出，也能夠充分發(fā)揮東北地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，實現(xiàn)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

4為西部大開發(fā)提供了機(jī)遇

我國西部地區(qū)人煙稀少，面積遼闊，自然資源較為豐富。比如說，西部地區(qū)擁有大量的太陽能、天然氣等資源，所以我國從2000年開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有效提高了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比東部地區(qū)低很多?！耙粠б宦贰背h構(gòu)想的提出，促進(jìn)了“一帶一路”沿線各國的經(jīng)濟(jì)合作，也為西部大開發(fā)提供了新的機(jī)遇。隨著各地區(qū)的合作，西部地區(qū)的能源產(chǎn)業(yè)會得到較大的發(fā)展?！耙粠б宦贰苯?jīng)濟(jì)帶建成之后，一些缺乏能源的西方國家就會向我國西部地區(qū)尋求資源，使石油化工以及發(fā)電企業(yè)關(guān)注到西部地區(qū)，這樣就能夠帶動西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，我國西部地區(qū)的其他資源也比較豐富，比如牧業(yè)和農(nóng)業(yè)資源，比較符合西方國家畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展需求，所以西方國家就可能會和西部地區(qū)開展合作，有利于促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、“一帶一路”倡議背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

“一帶一路”倡議的提出給我國以及其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很多機(jī)遇，但同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全性上。從實際情況來看，“一帶一路”涉及到的國家大多都是發(fā)展中國家，其中很多國家的經(jīng)濟(jì)都比較落后，如果想要促進(jìn)合作我國就需要對這些國家進(jìn)行多方面的支持，比如資源和資金的支持[4]。但是，我國并不能確定獲得回報的時間，且可能會出現(xiàn)毀約的現(xiàn)象，這就加大了我國資金投入的風(fēng)險。此外，這些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善，法制建設(shè)水平也比較低，這就加大了我國的援助壓力和風(fēng)險，因此我國在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助之前需要綜合分析各種因素。

2政治互信難度大

“一帶一路”倡議涉及到了六十多個國家，每一個國家的歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及政治理念都不同，所以實現(xiàn)政治互信的難度非常大。同時，每一個國家的發(fā)展軌跡不同，國家與國家之間的關(guān)系也并不簡單，所以想要讓每一個國家都協(xié)同發(fā)展有一定的難度。同時，“一帶一路”沿線很多國家的政治動蕩比較大，給沿線國家協(xié)同發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。國家的政治宗教存在沖突，國家之間也存在問題，在這種情況下，我國投入的資金可能無法獲得回報，就會影響到我國各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。

五、在“一帶一路”倡議背景下發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的策略

1對地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再次定位

改革開放是我國的一個轉(zhuǎn)折點，之后很多區(qū)域都開始發(fā)展自己的特色經(jīng)濟(jì)。隨著“一帶一路”倡議的發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)如何保持自身特色直接影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期效益來看，特色經(jīng)濟(jì)能夠增加地方的經(jīng)濟(jì)效益，提高地方的就業(yè)率。但是如果從長期發(fā)展來看的話，如果“一帶一路”建設(shè)所涉及到的區(qū)域當(dāng)中出現(xiàn)了相同的特色經(jīng)濟(jì)或者是當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)受到了其他因素影響的話，就會直接影響到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，需要科學(xué)合理地重新定位地方經(jīng)濟(jì)。需要制定具有包容性的發(fā)展戰(zhàn)略，在國家規(guī)劃的指引下做好地方經(jīng)濟(jì)規(guī)劃;要準(zhǔn)確定位，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略[5]。地方不能為了保持自身特色不加入新區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，但同時，地方也不能為了融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)放棄自身發(fā)展特色，只有這樣才能夠減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響，促進(jìn)自身發(fā)展。

2科學(xué)劃分區(qū)域職能

“一帶一路”倡議中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)不僅指國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也指各個國家形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模塊，因此需要充分發(fā)揮各個區(qū)域的優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從國際和國內(nèi)角度看，東南亞國家以及我國東部地區(qū)都存在產(chǎn)生過剩的問題，為了解決這一問題、促進(jìn)國家協(xié)同發(fā)展需要科學(xué)劃分區(qū)域職能，從而促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，提高競爭力。同時，在明確區(qū)域分工時需要尊重各個區(qū)域的宗教信仰以及文化背景，避免戰(zhàn)略定位相似等問題，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

3加強(qiáng)配套服務(wù)建設(shè)

運輸服務(wù)業(yè)的水平直接影響著“一帶一路”合作倡議的發(fā)展，因此需要構(gòu)建全面的交通體系，大力發(fā)展運輸服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是世界上的新經(jīng)濟(jì)增長點，同時也是我國的薄弱產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)該提高對服務(wù)業(yè)的重視程度，優(yōu)化配套服務(wù)[6]。首先，需要充分發(fā)揮東部地區(qū)沿海港口的優(yōu)勢，提升海上貨運的水平。同時，也應(yīng)該完善通信設(shè)施建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息通道。此外，需要提高金融服務(wù)水平，完善貨幣跨境結(jié)算制度，提升貿(mào)易的流暢性。

六、結(jié)語

“一帶一路”合作倡議的提出不僅給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更多的機(jī)會，也帶來了一定的挑戰(zhàn)，因此需要對機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行綜合分析并根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的發(fā)展對策，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]邵源春，陸峻波，羅曉云“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2018，（35）：70～71

[3]王寶林“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].知識經(jīng)濟(jì)，2019，（02）：45+47

[4]郝瑞軍“一帶一路”戰(zhàn)略下我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響與格局重塑[J].現(xiàn)代商業(yè)2016，（16）：77～78

[5]崔曉琰“一帶一路”戰(zhàn)略背景下西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)與短板[J].山西農(nóng)經(jīng)，2016，（11）：27～28

[6]張宇璨“一帶一路”下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)分析[J].財會學(xué)習(xí)，2017，（8）：202～202

作者簡介：

劉燕，供職于河南恒通工程監(jiān)理咨詢有限公司。