摘要：會計基礎工作是一個單位進行會計核算的前提和基礎，也是一個單位加強財務管理的先決條件。要做好財務工作必須對會計基礎工作加以重視，慎重對待。本文從基層財務人員視角，就財務大一統(tǒng)管理體制下，會計基礎工作實務中可能涉及的些許方面如從業(yè)人員狀況、基層管理、審計監(jiān)督等寫點認識、做個探討。

關鍵詞：會計;基礎工作

中圖分類號：F275 ????文獻識別碼：A??文章編號：

2096-3157（2020）08-0177-02

只要存在生產(chǎn)和交換，就會涉及核算，而要進行核算，必然涉及會計基礎工作，個人、家庭和單位概莫能外。在市場經(jīng)濟條件下，會計基礎工作是一個單位進行會計核算的前提和基礎，也是一個單位加強財務管理的先決條件，更是經(jīng)濟管理工作的重要基礎，伴隨其成立、經(jīng)營、清算全過程。會計基礎工作既影響到一個單位能否全面、客觀、及時地反映其經(jīng)濟活動，又影響到一個單位的會計質量，甚至影響單位領導的決策方向。因此，會計基礎工作是一項技術性很強的工作，也體現(xiàn)很強的政策性，是能對單位其他多個方面產(chǎn)生影響的綜合性工作，要做好財務工作必須對會計基礎工作加以重視，慎重對待。

現(xiàn)行《會計基礎工作規(guī)范》（財政部財會字〔1996〕年19號）重點講述了八個方面，即建立會計人員崗位責任制、會計科目使用、會計憑證填制、記賬、會計賬簿登記、會計報表編制、會計檔案管理、會計交接辦理等。但在實務中，會計基礎工作規(guī)范的外延在擴大、內涵在增加，單就科目使用和憑證填制，就受到國家層面的財政、稅收、金融、審計等制度設計和準則規(guī)范的影響，甚至是政治層面的影響，如當前多視角全覆蓋下的巡視制度，還受到單位內部尤其是大集團內部因種種管理需要而建立的各種制度的影響。

近些年，財務共享集成成為繼會計電算化、ERP之后多數(shù)大型企業(yè)集團的財務管理模式，該系統(tǒng)的探索、建立和應用，為會計基礎工作特別是會計核算的規(guī)范化提供了技術條件，使進一步乃至完全規(guī)范會計核算成為可能。同時，隨著2016年5月起“營改增”政策的全面推行，對各行業(yè)尤其是建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的核算、稅負、收益等影響成為現(xiàn)實，如何應對這種變化成為不得不直面的問題?，F(xiàn)以一個最基層財務工作者的角度對企業(yè)會計基礎工作實務中可能涉及的些許方面寫點認識、做個探討。因信息資源有限，視角狹窄，認知局限，也許觀點偏頗，結論謬誤，所述有則觀之，無則笑置，唯望提升管理，以期有所裨益。

一、當前會計基礎工作中應重點關注的方面

1領導層重視程度不夠

領導層面對會計基礎工作的重視程度對會計信息質量起決定性作用。即便是在市場經(jīng)濟急速發(fā)展的今天，即便是在現(xiàn)代企業(yè)管理制度深入人心的當下，社會上多數(shù)企業(yè)還普遍存在重經(jīng)營、輕管理，重市場、輕收益的現(xiàn)象，在財務管理方面，又有重視審批權限、忽視審批內容，看重審批過程、忽視審批結果的情況。且有的單位沒有完整的內部控制制度或者是內控制度執(zhí)行不嚴格，人為因素多于制度約束，導致存在業(yè)務審批不規(guī)范、處理不及時、賬務核算不正確等問題，甚至發(fā)現(xiàn)的漏洞不能及時從制度層面解決。有的領導喜歡事無巨細地關注財務工作，甚至是干涉財務工作，以個人意志、領導口吻要求財務人員按其要求行事;有的領導可能又以財務系統(tǒng)已經(jīng)共享，一切聽從上級為由索性放手不管……以上種種表現(xiàn)形式不同，但實質上都反映為管理層的重視程度不夠，都不利于單位財務工作的有序開展，不利于單位財務管理的正常運轉。

2會計基礎工作監(jiān)管上有缺漏

較之于私營企業(yè)，國有企業(yè)更多受到各方面的關注和制約，單就涉及財務方面的審計和檢查就名目繁多，形形色色，如內部的離任審計、效益審計、紀檢監(jiān)察審計、巡視檢查等，外部的會計事務所審計、稅務事務所審核鑒證等，政府層面的稅務稽查、工商管理、統(tǒng)計調查等，但由于各有關方審計檢查的出發(fā)點、側重點、目的、方法等不同，存在“重結果、輕過程”“不看形式、只要實質”等情況，甚至可以說是“鐵路警察，各管一段”，所以對會計基礎工作的關注度不同，對業(yè)務核算的正確與否和規(guī)范程度有的根本無視，有的還形成反干擾，以內部規(guī)定的理由或某種特殊形勢下的要求而違背國家規(guī)定。

也由此，在客觀上形成正確不肯定、錯誤不糾正、好壞一樣、得過且過的風氣，前不傳后，后不說前，一團和氣，皆大歡喜，個人的情面是保留了，上下級、同事間的矛盾是掩蓋了，但對工作和企業(yè)的傷害卻留下了，個別問題甚至可能是定時炸彈，不知何時就爆發(fā)，屆時個人、領導、單位的被動局面可想而知。

3基層管理空心化

集團財務大一統(tǒng)管理便于統(tǒng)一口徑、規(guī)范核算、體現(xiàn)最高管理層意志，杜絕政出多門、各自為政。但與此同時，在這種管理模式下，基層財務管理人員及從業(yè)人員更多地成為執(zhí)行者，在管理方面發(fā)揮能動性的空間縮小，管理功能相對弱化。對會計工作核算與監(jiān)督功能包括報表填報強化（有尚方寶劍，強制性強，可挾天子以令諸侯）的同時也形成另一種形式的剝奪（針對性降低、兼容性欠缺、適應性不佳、水土不服、靶標不準），基層即便有些適合本單位的管理方法和措施也可能因為集團層面統(tǒng)一性的要求較難付諸實施或者是在實施過程中邊緣化。同時，由于大型企業(yè)集團多是多元化經(jīng)營，不同行業(yè)核算和管理要求差異客觀存在，在主業(yè)之下，附營業(yè)務模塊的特殊性，可能體現(xiàn)份量不足。造成有的工作流于形式，實用性不大，價值有限。

4會計從業(yè)人員水平參差不齊、配備不足

會計從業(yè)人員的業(yè)務水平是搞好會計基礎工作的關鍵環(huán)節(jié)。由于教育背景、實踐經(jīng)驗、行業(yè)差異、后續(xù)培訓、個人情況等不同造成會計人員業(yè)務能力不一，同時基層財務人員配備不足現(xiàn)象又普遍存在，這些因素都制約著會計信息的質量。記賬隨意、手續(xù)不清、科目應用錯誤、檔案資料不齊全以及會計處理不及時等現(xiàn)象可能不同程度地存在，這樣就會造成單位會計信息質量不高，甚至影響單位領導的決策。

國家財稅體制在不斷地完善中，各種會計、稅收制度一直在不同程度地變動中，特別是營改增后，在科目運用、稅費核算、報表填寫等方面對施工行業(yè)業(yè)務有較大影響，需要會計人員及時關注各項新規(guī)定、新政策，準確判斷單位業(yè)務性質，正確進行稅費計算，正確進行憑證和財稅報表填制，盡量避免因理解或填制錯誤給單位造成不必要的麻煩和損失。雖然財務共享系統(tǒng)有模板有規(guī)范有標準，但在憑證填制環(huán)節(jié)，共享中心也只能進行一般性審核，且不了解具體業(yè)務，不能指望少數(shù)幾人在緊張的工作中于海量憑證中發(fā)現(xiàn)所有錯誤，把所有業(yè)務規(guī)范起來。因此客觀上對財務人員業(yè)務能力提出更高要求。

5單位部門間互動不足

財務管理是個系統(tǒng)工程，整個單位各個部門要無縫鏈接通盤行動，會計基礎工作等才能實質提升，財務管理鏈條才能有效閉合，單靠財務人員推動管理有些吃力，更多時候則是無能為力。有些單位業(yè)務工作和財務工作兩張皮，有時候出現(xiàn)價格已談妥、合同已簽定、業(yè)務已結算而財務方面不知情、算賬不劃算的情況，后續(xù)處理很是被動。與互動不足相對應的是互動頻繁，推諉扯皮，嚴重內耗。

二、針對上述方面的建議或措施

1領導層要真正重視會計基礎工作

單位領導層要重視單位會計基礎工作，嚴禁亂管和不管兩個極端，要支持單位總會計師依法獨立行使職責，支持財務部門及財務人員嚴格執(zhí)行相關財稅法律法規(guī)和制度，減少并徹底消除人為因素，建立健全各項財務管理制度，建立和完善獎懲機制。

2檢查與會計基礎工作相結合

對外部審計檢查我們無法要求，而各項內部檢查和會計基礎工作規(guī)范等完全可以結合起來，做到扯袖、紅臉、出汗，懲前毖后，治病救人。雙方當事人應彼此尊重，客觀理性，言者不上綱上線，受者也心平氣和，有則改之，無則加勉。同時，要強化會計基礎制度建設和執(zhí)行，完善單位內控制度，嚴格責任落實。

3系統(tǒng)對附營業(yè)務進行專門設置，滿足基層管理需要

在財務共享系統(tǒng)核算模塊及報表模塊設置中，是否可盡可能地為附營行業(yè)、特殊業(yè)務留有擴展余地，使核算更加符合準則要求，使報表更能準確清晰傳遞單位信息。

4充實崗位配置，強化業(yè)務培訓

充實崗位配置，進行有效內部牽制。緊隨國家及上級單位步伐，及時同步更新相關財稅制度和崗位職責，細化執(zhí)行，堵塞漏洞。

加大對財務人員的培訓力度，財政部門舉辦的年度會計從業(yè)人員再教育自然是必不可少的，這種強制學習有利于財務人員及時了解最新財稅資訊，把握行業(yè)動態(tài)。但單位層面更應該有針對性地就本單位、本行業(yè)的行業(yè)動態(tài)和財稅相關政策變動，以及業(yè)務重點關鍵點易錯點等進行專題解讀，組織專門學習。而且由于會計網(wǎng)上再教育多數(shù)流于形式，因此單位自行組織的專門學習就尤為重要了。同時，可以多種形式鼓勵財務人員參加各種專業(yè)考試。

嘗試財務人員在各單位內部進行交叉審計檢查和定期崗位輪換，這樣既能及時發(fā)現(xiàn)各單位可能存在的問題和不足，于交接前后妥善處理，防患于未然。同時，交叉審計檢查的過程也是學習的過程，有助于當事人擴大業(yè)務接觸面，舉一反三觸類旁通。如是反復，本單位的財務工作水平一定會有實質性的提高。

5建立部門間協(xié)調議事機制

規(guī)范會計基礎工作不是財務部門一家之事，光靠財務部門和財務人員自身力量遠遠不夠，離不開相關部門的積極配合。各有關部門要通力合作，搞好協(xié)調。財務人員應介入業(yè)務工作，業(yè)務部門也宜就業(yè)務涉票涉稅等方面事前征求財務人員意見。各部門要樹立“一盤棋”思想，著眼單位大局，要明確各自業(yè)務分工，做到照章行事、依職履責、評比有尺、獎罰有據(jù)，改變和克服各行其是現(xiàn)象，杜絕消極應付、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結語

如同地基之于工程的價值一樣，會計基礎工作是整個財務管理系統(tǒng)的基石，不顯眼，但極重要，說來泛泛，做來鑿鑿。必須上下聯(lián)動，常抓不懈，當然在制度構建中要進行投入產(chǎn)出對比，要有輕重、有區(qū)別，不能一概不管，放任自流，也不能一哄而上，追求高大全上，要重實踐、重調查，以求有的放矢，對癥下藥。目的最終只有一個，提升財務管理水平，增加單位經(jīng)濟效益。

參考文獻：

薛敏會計基礎工作中存在的問題及措施[J].商業(yè)文化（下半月），2011，（7）：120～120

作者簡介：

譚萍，供職于中鐵十二局集團物資有限公司，中級會計師。