李麗

摘 要：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨在國(guó)有企業(yè)地位的理論，黨的十九大、十九屆四中全會(huì)有關(guān)國(guó)有企業(yè)管理現(xiàn)代化、公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論為基礎(chǔ)，探索形成黨建+外部診斷機(jī)制、黨建+內(nèi)部檢視機(jī)制、黨建+成果轉(zhuǎn)化機(jī)制為三大驅(qū)動(dòng)的黨建+規(guī)范化管理工作體系，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。

關(guān)鍵詞：黨建;診斷;檢視;轉(zhuǎn)化

1 引言

2015年12月18日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。

2016年7月4日，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)召開之際，習(xí)近平總書記就國(guó)有企業(yè)改革作出重要指示：“國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值?！眻?jiān)定清晰地指出了國(guó)有企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位和根本目標(biāo)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。

2 需求分析

2.1 黨建+規(guī)范化管理是深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的必然要求

黨的十九大報(bào)告站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革作出重大部署，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，牢牢把握國(guó)有企業(yè)改革的正確方向，必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。黨建+規(guī)范化管理是國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的根本命脈所系。

2.2 黨建+規(guī)范化管理是推動(dòng)重組企業(yè)融合發(fā)展的必然要求

改革重組是做強(qiáng)做優(yōu)做大的戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)跨地區(qū)一流企業(yè)的重要途徑。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，既是保證改革重組正確方向的必然要求，也是深化國(guó)有企業(yè)改革的根本政治保證。

2.3 黨建+規(guī)范化管理是錘煉重組企業(yè)凝魂聚氣的必然要求

在跨地區(qū)重組企業(yè)的改革過(guò)程中，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為“根”，以黨的建設(shè)為“魂”，以黨建+規(guī)范化管理引領(lǐng)為“紅色引擎”，堅(jiān)持把握改革方向、管好穩(wěn)定大局、保障方案落實(shí)，是確保跨地區(qū)重組思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致的根本措施保證。

2.4 黨建+規(guī)范化管理是深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的必然要求

找油找氣興企報(bào)國(guó)，確保國(guó)家能源安全，是全國(guó)物探企業(yè)共同的歷史責(zé)任和國(guó)家使命。近年來(lái)頁(yè)巖氣技術(shù)不斷突破，全球油氣市場(chǎng)戰(zhàn)國(guó)時(shí)代來(lái)臨。面對(duì)異常復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)和風(fēng)云變化的能源市場(chǎng)，確保國(guó)家能源安全，提高能源儲(chǔ)備的大突破、大發(fā)展、跨越式發(fā)展，是石油物探企業(yè)的根本使命所在。

3 規(guī)范化工作體系內(nèi)涵

3.1 創(chuàng)新應(yīng)用黨建+外部診斷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自我革新和自我改進(jìn)的良性循環(huán)

對(duì)標(biāo)對(duì)表工程上級(jí)黨組織巡察、上級(jí)黨建業(yè)務(wù)考核，結(jié)合本公司現(xiàn)狀，創(chuàng)新設(shè)計(jì)外部診斷機(jī)制的整改措施，以外部診斷倒逼內(nèi)部自我革新，實(shí)現(xiàn)黨建與外部診斷機(jī)制的充分接軌，以外部力量推動(dòng)內(nèi)部改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)本單位黨建工作的良性循環(huán)提升。

3.2 創(chuàng)新應(yīng)用黨建+內(nèi)部檢視機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自我革命和自我建設(shè)的穩(wěn)步提升

以“不忘初心、牢記使命”主題教育為核心，全面落實(shí)調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)。充分發(fā)揮好群眾的監(jiān)督功能，嚴(yán)格落實(shí)好基層黨組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)黨建與內(nèi)部診斷機(jī)制的深度接軌，以自我革命推動(dòng)自我建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本單位黨建的穩(wěn)步提升。

3.3 創(chuàng)新應(yīng)用黨建+成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)

診斷是成果固化的前提和基礎(chǔ)，而成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效建設(shè)的最終目標(biāo)。以黨建+成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學(xué)的解決方案，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和企業(yè)建設(shè)的全面升級(jí)，確保黨的引領(lǐng)作用在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中得以充分發(fā)揮。

4 規(guī)范化工作體系的實(shí)踐重點(diǎn)

4.1 外部診斷系統(tǒng)

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》以制度的形式，為各級(jí)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)提供了法律依據(jù)。巡視工作是相對(duì)自身的外部診斷系統(tǒng)，是全面查擺、深刻剖析自身建設(shè)的重要途徑，是各級(jí)黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)的實(shí)踐重點(diǎn)。充分對(duì)接巡視巡察、黨建考核的工作機(jī)制，充分發(fā)揮外部診斷的作用，以黨組織規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面體檢，對(duì)于查擺自身建設(shè)存在的問(wèn)題，克服自身認(rèn)識(shí)局限，打通全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治企“最后一公里”，深度剖析破解建設(shè)難題的常態(tài)化機(jī)制，是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的最重要實(shí)踐工作?！安蛔R(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，發(fā)揮外部診斷的作用來(lái)推動(dòng)、倒逼本單位存在的問(wèn)題是提高自身建設(shè)的重要途徑。也是國(guó)有企業(yè)近年來(lái)黨建提升、全面從嚴(yán)治黨的重大創(chuàng)新和建設(shè)實(shí)踐。

4.2 內(nèi)部檢視機(jī)制

“兩學(xué)一做”工作是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的加強(qiáng)黨建的重要抓手?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育工作是“兩學(xué)一做”的升級(jí)版。黨的十九屆四中全會(huì)以制度的形式，確保了“不忘初心、牢記使命”的制度固化?；鶎狱h組織在年度的各項(xiàng)工作中，推動(dòng)以形勢(shì)任務(wù)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育工作落實(shí)為載體和平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)基層的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)深化改革、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的年度重點(diǎn)規(guī)劃，從深度對(duì)接上級(jí)黨組織工作部署、深度查擺本單位群眾需求和發(fā)展難題，以“不忘初心、牢記使命”工作機(jī)制為牽引，發(fā)揮好調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)的內(nèi)部檢視機(jī)制，確保群眾反饋問(wèn)題的整改落實(shí)，推動(dòng)內(nèi)部問(wèn)題得以充分暴露，以自我革命、自我革新的精神，強(qiáng)化各級(jí)黨組織自身建設(shè)。內(nèi)部檢視機(jī)制是夯實(shí)國(guó)有企業(yè)黨群、干群關(guān)系的重要基礎(chǔ)，也是以黨建引領(lǐng)基層建設(shè)，打造基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘、發(fā)揚(yáng)基層黨員先鋒模范作用的重要途徑和基層實(shí)踐。

4.3 成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，強(qiáng)化黨建的成果，最終體現(xiàn)在群眾能否看得見、摸得著、得實(shí)惠、惠民生上。成果轉(zhuǎn)化機(jī)制側(cè)重兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全，二是以企業(yè)發(fā)展破解民生問(wèn)題?，F(xiàn)代企業(yè)制度最顯著的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”。以成果轉(zhuǎn)化機(jī)制推動(dòng)企業(yè)制度完善、決策科學(xué)、民生改善，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是深化國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的歷史使命，也是以企業(yè)的發(fā)展破解民生難題的關(guān)鍵。以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)能。將黨的理論成果轉(zhuǎn)化為深入人心、凝心聚力，推動(dòng)企業(yè)決策部署在基層的落實(shí)見效，是國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)治久安的基石。