田 坤

提 要： 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局的高度科學(xué)分析了當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)、新矛盾、新問(wèn)題，作出了一系列具有戰(zhàn)略意義的重大部署，使我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程中積累了一些意識(shí)形態(tài)建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)：一是把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓；二是加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；三是以對(duì)馬克思主義的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力；四是正面宣傳與輿論斗爭(zhēng)相結(jié)合；五是形成全黨齊抓共管意識(shí)形態(tài)的工作合力；六是中心工作和意識(shí)形態(tài)工作兩手抓、兩手硬；七是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的生機(jī)活力；八是牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局的高度科學(xué)分析了當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)、新矛盾、新問(wèn)題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，作出了一系列具有戰(zhàn)略意義的重大部署，從根本上扭轉(zhuǎn)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動(dòng)局面，使我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變，主流意識(shí)形態(tài)得到了鞏固和發(fā)展。黨的十八大以來(lái)意識(shí)形態(tài)工作取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

一、把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓

馬克思說(shuō)過(guò)：“如果從觀念上來(lái)考察，那么一定的意識(shí)形態(tài)的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅?！雹佟恶R克思恩格斯全集》（第四十六卷·下冊(cè)），北京：人民出版社，1980年版，第35頁(yè)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央既深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用，又深刻認(rèn)識(shí)上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用，把意識(shí)形態(tài)工作的重要性提升到“事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”的高度，把意識(shí)形態(tài)建設(shè)當(dāng)做“黨的一項(xiàng)極端重要的工作”來(lái)抓。①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第33-34、21、21、25頁(yè)。習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨：“一個(gè)政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開(kāi)始的，政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住?！雹谥泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第33-34、21、21、25頁(yè)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，國(guó)際格局和力量對(duì)比正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，兩條道路、兩種制度的較量日趨激烈，以美國(guó)為首的帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的貪婪性、攻擊性日益顯現(xiàn)，世界面臨的不穩(wěn)定不確定因素更加突出，加之國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、利益格局深刻調(diào)整，此“百年未有之大變局”投射到社會(huì)思想觀念上，便表現(xiàn)為社會(huì)思潮風(fēng)起云涌、意識(shí)形態(tài)激烈碰撞，凝聚思想共識(shí)面臨重大挑戰(zhàn)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)顯得尤為重要。正是因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)：“我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤?！雹壑泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第33-34、21、21、25頁(yè)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的許多方向性、根本性、全局性問(wèn)題作出部署，意識(shí)形態(tài)工作在黨和國(guó)家政治生活中的地位大大提升。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)、全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)、黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等多個(gè)重要場(chǎng)合充分論述了意識(shí)形態(tài)工作的重要性，對(duì)開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作提出了具體的要求。他還到人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)、解放軍報(bào)社等承擔(dān)意識(shí)形態(tài)重要職責(zé)的單位實(shí)地視察調(diào)研并發(fā)表重要講話，釋放出中央高度重視發(fā)揮新聞?shì)浾撛谝庾R(shí)形態(tài)工作中的獨(dú)特作用的政治信號(hào)。針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問(wèn)題和專家學(xué)者提出的意見(jiàn)建議，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要批示，提出明確要求。意識(shí)形態(tài)工作多次成為中央政治局會(huì)議議題，中央政治局專題審議了《關(guān)于巡視中央意識(shí)形態(tài)單位情況的專題報(bào)告》《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等意識(shí)形態(tài)重要文件。

二、加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。我們講堅(jiān)定“四個(gè)自信”，最根本的一條就是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)要有自信。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部，都要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則。黨性原則不僅要講，而且要大張旗鼓講、理直氣壯講、堅(jiān)持不懈講。不要躲躲閃閃、含糊其辭?！雹苤泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第33-34、21、21、25頁(yè)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)工作始終堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程也是增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作人民性的過(guò)程。脫離了黨性原則和黨的領(lǐng)導(dǎo)搞意識(shí)形態(tài)建設(shè)，在理論上是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐上更是有害的。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)反復(fù)提示我們，意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)只有牢牢掌握在黨的手中，黨的主張和人民心聲才能統(tǒng)一起來(lái)；只有加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好、更全面反映人民愿望?！皥?jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是新時(shí)代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)最基本的內(nèi)容，加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的根本保證。

黨的十八大以來(lái)，黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加全面、更加系統(tǒng)、更加立體。中央進(jìn)一步健全了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的體制機(jī)制，從機(jī)構(gòu)改革、制度完善、隊(duì)伍建設(shè)等方面強(qiáng)化黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)黨對(duì)新聞出版工作、電影工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，新一輪的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革將國(guó)家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責(zé)、電影管理職責(zé)劃入中央宣傳部。為加強(qiáng)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯募薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)重要意識(shí)形態(tài)陣地的管理，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮廣播電視媒體作為黨的喉舌作用，在國(guó)家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上組建國(guó)家廣播電視總局和中央廣播電視總臺(tái)。省市縣三級(jí)也根據(jù)中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革決策部署，對(duì)新聞出版、廣播電視、電影等意識(shí)形態(tài)部門進(jìn)行了調(diào)整，使黨對(duì)這些部門的領(lǐng)導(dǎo)更加直接、高效、權(quán)威。2015年10月，為壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓好意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任，出臺(tái)了《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，在黨的歷史上第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)意識(shí)形態(tài)工作作出制度規(guī)定，提升了意識(shí)形態(tài)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平，使黨管意識(shí)形態(tài)有了工作機(jī)制保障和具體抓手。十八屆、十九屆中央把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入巡視工作安排，通過(guò)巡視對(duì)宣傳、文化、新聞等意識(shí)形態(tài)單位進(jìn)行全面的政治“體檢”，倒逼相關(guān)單位黨委（黨組）加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨。批駁“堅(jiān)持黨管媒體，主要是對(duì)黨和政府主辦的重點(diǎn)新聞媒體而言的，對(duì)其他媒體并不適用”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，把黨管媒體原則延展到新媒體領(lǐng)域，所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)都納入管理范圍。國(guó)家網(wǎng)信辦出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員實(shí)行準(zhǔn)入管理。

三、以對(duì)馬克思主義的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力

恩格斯早就說(shuō)過(guò)：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法。”①《馬克思恩格斯選集》（第四卷），北京：人民出版社，1995年版，第742-743頁(yè)。每個(gè)時(shí)代都有其必須回答的理論問(wèn)題，回答好時(shí)代之問(wèn)是一個(gè)成熟執(zhí)政黨的基本功，也是贏得民心的前提。確保所依據(jù)的基本理論對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題具有充分的解釋力和指導(dǎo)力是意識(shí)形態(tài)工作取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義基本原理是普遍真理，具有永恒的思想價(jià)值，但馬克思主義經(jīng)典作家并沒(méi)有窮盡真理，而是不斷為尋求真理和發(fā)展真理開(kāi)辟道路?！雹诹?xí)近平：《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年12月27日。鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，既要把馬克思主義的基本原理學(xué)習(xí)好、宣傳好，還要不斷開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化的新境界。習(xí)近平總書(shū)記2019年在重慶調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要圍繞中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”等重大問(wèn)題，廣泛開(kāi)展宣傳教育，加強(qiáng)思想輿論引導(dǎo)，堅(jiān)定廣大干部群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進(jìn)一步激發(fā)全體人民愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的巨大熱情?！叭齻€(gè)為什么”沒(méi)有現(xiàn)成的答案，需要全黨共同作答。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一時(shí)代課題，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是21世紀(jì)的馬克思主義，是指導(dǎo)黨和國(guó)家推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本遵循，是新時(shí)代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)最集中的體現(xiàn)和最基本的內(nèi)容。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想包含有大量具有原創(chuàng)性的理念和概念，形成了“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)全面”“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”等具有鮮明新時(shí)代特色、具有很高辨識(shí)度的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系嚴(yán)整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深，閃耀著馬克思主義真理光輝，為深化新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作提供了強(qiáng)有力的內(nèi)容支撐。學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十八大以來(lái)意識(shí)形態(tài)工作最核心、最重要的內(nèi)容，也是意識(shí)形態(tài)工作取得明顯成效的重要經(jīng)驗(yàn)。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，理論工作者突出中國(guó)特色、展現(xiàn)中國(guó)氣派，產(chǎn)出了一大批獨(dú)具中國(guó)風(fēng)格的馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化優(yōu)秀成果，為意識(shí)形態(tài)建設(shè)提供了源源不斷的理論滋養(yǎng)和精神食糧。

四、正面宣傳與輿論斗爭(zhēng)相結(jié)合

“依然復(fù)雜”是黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)形勢(shì)的基本判斷。我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外的一系列挑戰(zhàn)和困難，只有持續(xù)加大正能量的供給，讓社會(huì)主義主旋律壓過(guò)雜音噪音，才能守住意識(shí)形態(tài)陣地和全國(guó)人民共同的精神家園。傳播正能量、鞏固壯大主流思想輿論始終是意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”仍在持續(xù)，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力從來(lái)沒(méi)有放棄對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的侵蝕和攻擊，爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪人心、爭(zhēng)奪群眾的戲碼不斷上演。還有一些人，甚至是黨內(nèi)的同志，憑借著對(duì)馬克思主義的碎片化理解，認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過(guò)時(shí)了，對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起不到指導(dǎo)作用；馬克思主義只是空洞的口號(hào)，學(xué)理上不具嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。如果聽(tīng)任這些言論大行其道，勢(shì)必搞亂黨心民心，危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義政權(quán)安全。意識(shí)形態(tài)工作必須有問(wèn)題意識(shí)、憂患意識(shí)，陣地就在那里，你不去占領(lǐng)，別人就要占領(lǐng)。因此，習(xí)近平總書(shū)記提醒全黨：“堅(jiān)持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭(zhēng)……在事關(guān)堅(jiān)持還是否定四項(xiàng)基本原則的大是大非和政治原則問(wèn)題上，我們必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗。”①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第27、45頁(yè)。

黨的十八大以來(lái)，意識(shí)形態(tài)工作戰(zhàn)線的同志按照習(xí)近平總書(shū)記“要當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，不做‘騎墻派’和‘看風(fēng)派’，不能搞愛(ài)惜羽毛那一套”②中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第27、45頁(yè)。的要求，積極投身意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)一線，一方面弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主；另一方面敢抓敢管、敢于亮劍，有理有利有節(jié)地開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)。各級(jí)意識(shí)形態(tài)部門積極引導(dǎo)人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面，倡導(dǎo)科學(xué)精神，傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，努力在全社會(huì)形成積極健康向上的思想輿論環(huán)境。同時(shí)直面社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)、及時(shí)、深度引導(dǎo)，抓好經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題、突發(fā)事件引導(dǎo)，抓好思想理論領(lǐng)域問(wèn)題引導(dǎo)，著力釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，消解誘發(fā)矛盾的負(fù)面因素，引導(dǎo)社會(huì)情緒、社會(huì)心理朝著積極健康的方向發(fā)展。中宣部集中組織宣傳張富清、其美多吉、八步沙林場(chǎng)“六老漢”三代人治沙造林先進(jìn)群體等“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的“時(shí)代楷模”，宣傳他們厚重感人的事跡和高尚的道德情操，為全社會(huì)樹(shù)立了道德標(biāo)桿。針對(duì)馬克思主義在一些學(xué)科中“失語(yǔ)”、教材中“失蹤”、論壇上“失聲”等問(wèn)題，高校、黨校（行政學(xué)院）、社會(huì)科學(xué)院等教學(xué)科研單位積極糾偏。針對(duì)西方新自由主義、歷史虛無(wú)主義、民主社會(huì)主義、普世價(jià)值等錯(cuò)誤思潮以及其他否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度的錯(cuò)誤言論，旗幟鮮明地表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度、正面交鋒，理直氣壯地加以批駁。對(duì)在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

五、形成全黨齊抓共管意識(shí)形態(tài)的工作合力

意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全黨的事，必須全黨動(dòng)手。黨的十八大之前，不少單位存在對(duì)意識(shí)形態(tài)工作不想抓、不會(huì)抓、不敢抓的問(wèn)題，一些本應(yīng)在意識(shí)形態(tài)工作格局中發(fā)揮重要作用的單位沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，整個(gè)意識(shí)形態(tài)工作主要靠宣傳思想部門在撐著。一些黨委（黨組）書(shū)記政治敏感性、責(zé)任感不強(qiáng)，在重大意識(shí)形態(tài)問(wèn)題上羞羞答答、含含糊糊，眼里只有業(yè)務(wù)工作，沒(méi)有把意識(shí)形態(tài)工作切實(shí)抓起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟、能否擔(dān)當(dāng)重任，一個(gè)重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作?！雹僦泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第32、32-33頁(yè)。只有黨委（黨組）書(shū)記提升陣地意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，“帶頭閱看本地區(qū)本部門主要媒體的內(nèi)容，帶頭把住本地區(qū)本部門媒體的導(dǎo)向，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向”，才能從根本上改變意識(shí)形態(tài)部門單打獨(dú)斗的局面，才能形成整體合力應(yīng)對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)。②中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第32、32-33頁(yè)。正是基于此，習(xí)近平總書(shū)記要求：“要樹(shù)立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來(lái)做?！雹邸读?xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。

黨的十八大以來(lái)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)工作格局進(jìn)一步得到深化，理論研究、宣傳報(bào)道、文藝創(chuàng)作、思想教育等領(lǐng)域全面開(kāi)花。黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制建立后，各級(jí)黨委和宣傳思想部門、組織部門、教育部門進(jìn)一步明確責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問(wèn)題，形成了全黨齊心共抓意識(shí)形態(tài)工作的生動(dòng)局面。黨校、干部學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等普遍把馬克思主義作為必修課，學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義的陣地作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。大中小學(xué)不斷增強(qiáng)思想政治理論課程的思想性、理論性、針對(duì)性和親和力，更加積極主動(dòng)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，引導(dǎo)莘莘學(xué)子把愛(ài)國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行融入新時(shí)代的追夢(mèng)征程。黨校堅(jiān)守“黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義理論教育的主陣地”定位，堅(jiān)持黨校姓黨，引導(dǎo)和促使學(xué)員努力學(xué)習(xí)和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，特別是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論教育中心內(nèi)容。新聞媒體堅(jiān)持黨管媒體原則，嚴(yán)格落實(shí)政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站要求，加大管理力度、提高管理水平，確保所屬宣傳思想文化陣地堅(jiān)持正確的方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡查機(jī)構(gòu)承擔(dān)起意識(shí)形態(tài)工作的監(jiān)督責(zé)任，把黨員干部遵守和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為監(jiān)督的首要內(nèi)容，嚴(yán)肅查處“在重大原則問(wèn)題上不同黨中央保持一致”“發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則的言論”“妄議黨中央大政方針”“丑化黨和國(guó)家形象”“搞歷史虛無(wú)主義”等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題。

六、中心工作和意識(shí)形態(tài)工作兩手抓、兩手硬

馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來(lái)摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第9頁(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，這是我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記深刻地指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，“在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作”，“意識(shí)形態(tài)工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”。②中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第21-22頁(yè)。從根本上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，人民的生活質(zhì)量得不到持續(xù)的實(shí)質(zhì)性改善，空談理想信念，空談道德建設(shè)，意識(shí)形態(tài)工作很難獲得群眾認(rèn)同，也很難取得好的成效。因此，在國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本變化的形勢(shì)下，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。同時(shí)也要看到，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)需要物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)齊發(fā)力，并非只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，包括精神文明在內(nèi)的其他方面就會(huì)自然地水漲船高。古今中外的國(guó)家治理實(shí)踐一再證明，如果只注重物質(zhì)文明建設(shè)，不注重精神文明建設(shè)，就會(huì)在精神上喪失群眾基礎(chǔ)，物質(zhì)文明建設(shè)最終也搞不好。只有把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作都抓起來(lái)、硬起來(lái)，以經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為意識(shí)形態(tài)工作夯實(shí)堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)揮意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)社會(huì)、凝聚人心的作用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)。

黨的十八大以來(lái)，意識(shí)形態(tài)工作之所以取得顯著成績(jī)，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是我們始終堅(jiān)持“中心工作和意識(shí)形態(tài)工作兩手抓”，努力解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)與意識(shí)形態(tài)工作“兩張皮”的問(wèn)題，既要經(jīng)濟(jì)騰飛的硬實(shí)力，又要文化自信的軟實(shí)力。我們把意識(shí)形態(tài)工作融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)五大發(fā)展理念之中，“我中有你，你中有我”，既解決實(shí)際問(wèn)題又解決思想問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐、精神和物質(zhì)的有機(jī)結(jié)合。一方面，堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷以決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的最新成就驗(yàn)證、宣示中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)越性、馬克思主義理論的先進(jìn)性和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性，使人民群眾在切切實(shí)實(shí)的獲得感中內(nèi)生出對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同感，起到“桃李不言下自成蹊”的滋潤(rùn)人心效果；另一方面不斷總結(jié)、提煉、升華在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程中沉淀下來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨精神、中華民族精神，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，進(jìn)行無(wú)愧于時(shí)代的文藝創(chuàng)造，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，用具有強(qiáng)大感召力的意識(shí)形態(tài)成果武裝頭腦、教育人民，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力，以社會(huì)主義文化的繁榮昌盛為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動(dòng)力。

七、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的生機(jī)活力

隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化和現(xiàn)代傳播科技的迅猛發(fā)展，意識(shí)形態(tài)工作面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)前所未有。面對(duì)媒體格局、輿論生態(tài)的深刻變化，意識(shí)形態(tài)工作也要不斷創(chuàng)新，把握時(shí)代脈搏、跟上時(shí)代步伐，從理念上、內(nèi)容上、方式上實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作的與時(shí)俱進(jìn)。如果忽視意識(shí)形態(tài)對(duì)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有高度敏感性的特征，甩不掉對(duì)過(guò)去做法的路徑依賴，按老辦法、老調(diào)調(diào)、老習(xí)慣推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，我們所提倡的意識(shí)形態(tài)必然會(huì)逐漸失去吸引力和凝聚力，在嚴(yán)峻復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中也會(huì)一敗涂地。習(xí)近平總書(shū)記指出：“‘明者因時(shí)而變，知者隨事而制’。宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開(kāi)工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在基層一線。要繼續(xù)推動(dòng)文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)?！雹僦泄仓醒胄麄鞑坷碚摼志帲骸吨笇?dǎo)新時(shí)期宣傳思想文化工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話章選》，北京：學(xué)習(xí)出版社，2013年版，第4頁(yè)。在全面深化改革的大背景下，深化意識(shí)形態(tài)工作比以往任何時(shí)候都更加需要改革創(chuàng)新。

黨的十八大以來(lái)，我們不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，始終保持思想的敏銳度和開(kāi)放度，積極探索有利于破解工作難題的新辦法，把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在基層一線，在意識(shí)形態(tài)工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新方面積累了許多新經(jīng)驗(yàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對(duì)新時(shí)代如何做好意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新思想教育理念、輿論引導(dǎo)理念、文化發(fā)展理念、陣地建設(shè)理念，提出一系列新觀點(diǎn)、新思路，有效地指導(dǎo)了意識(shí)形態(tài)工作的謀篇布局和系統(tǒng)推進(jìn)。關(guān)于新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的本質(zhì)，創(chuàng)新地提出我們要建設(shè)的是“具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”，而不是別的什么意識(shí)形態(tài)；關(guān)于意識(shí)形態(tài)主要“干什么”的問(wèn)題，提出了“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的五大使命和“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”的兩大任務(wù)。在方式手段創(chuàng)新方面，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，適應(yīng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等多種手段，借鑒其他領(lǐng)域的有益經(jīng)驗(yàn)，破解難題、提升工作質(zhì)量，用實(shí)施工程的辦法推進(jìn)思想理論和道德建設(shè)，用組織宣傳戰(zhàn)役的辦法開(kāi)展重大主題宣傳。除了利用好報(bào)刊圖書(shū)、講臺(tái)論壇、會(huì)議會(huì)場(chǎng)、電影電視、廣播電臺(tái)、舞臺(tái)劇場(chǎng)等傳統(tǒng)載體，還積極利用數(shù)字報(bào)刊、移動(dòng)電視、手機(jī)媒體、手機(jī)短信、微信、博客、播客、微博客、慕課等新興媒體，形成多媒融合、廣角立體的意識(shí)形態(tài)傳播平臺(tái)體系。主流媒體也積極應(yīng)對(duì)受眾閱讀習(xí)慣和信息需求的深刻變化，更新升級(jí)表達(dá)方式、正面及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，用老百姓愛(ài)聽(tīng)的話、愛(ài)看的文字講道理、說(shuō)故事，扭轉(zhuǎn)了受眾規(guī)?？s小、影響力下降的被動(dòng)局面。

八、牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)網(wǎng)民有8.29億人，其中手機(jī)網(wǎng)民就有8.17億人。隨著4G、5G等信息技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)特別是以手機(jī)終端為載體的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)改變了人們的生活方式，也在改變著意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的生態(tài)。意識(shí)形態(tài)工作的本質(zhì)是政治工作、人的工作，人在哪兒“扎堆”，工作就要跟到哪兒。我們必須正視這樣的現(xiàn)實(shí)：大部分年輕人獲取信息的渠道是手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)主流媒體對(duì)很多人的吸引力已經(jīng)不及微博、微信、短視頻網(wǎng)站（如“抖音”“快手”等）等網(wǎng)絡(luò)媒體。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿戰(zhàn)場(chǎng)，能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要主動(dòng)適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。”①《習(xí)近平在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機(jī)遇 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)》，《中國(guó)共青團(tuán)》，2018年第5期。過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了意識(shí)形態(tài)建設(shè)這一關(guān)，也過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。管好用好互聯(lián)網(wǎng)，拓展網(wǎng)絡(luò)空間的“紅色地帶”、擠壓“黑色地帶”、轉(zhuǎn)化“灰色地帶”，是新形勢(shì)下掌控意識(shí)形態(tài)陣地領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵。

黨的十八大以來(lái)，中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全特別是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作。為加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，將國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心由工業(yè)和信息化部管理調(diào)整為由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室管理。各意識(shí)形態(tài)部門充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性和意識(shí)形態(tài)屬性，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，把網(wǎng)上輿論工作作為意識(shí)形態(tài)工作的重中之重來(lái)抓，網(wǎng)上議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平有了很大的提升；加強(qiáng)對(duì)具有新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)動(dòng)員功能的新媒體的管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，打造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，用先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地；依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，旗幟鮮明地開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息整治力度，深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)清理行動(dòng)，嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)滲透，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。