李 勇 華

提 要： 抗擊新冠肺炎疫情是對構(gòu)筑人類命運(yùn)共同體的一次生動詮釋，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。城鄉(xiāng)社區(qū)的防控體系在其中發(fā)揮了不可替代的基礎(chǔ)性作用，為人類命運(yùn)共同體做出了巨大貢獻(xiàn)。基層社會治理與人類命運(yùn)共同體息息相關(guān)。人類命運(yùn)共同體是以基層人民為中心的聯(lián)合體；基層社會是人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)性細(xì)胞；人類命運(yùn)共同體是以嚴(yán)密的基層社會治理為基礎(chǔ)支撐的聯(lián)合體；人類命運(yùn)共同體是以基層人民參與共治為基石的聯(lián)合體。城鄉(xiāng)社區(qū)的眾志成城、堅(jiān)如堡壘是中國奪取抗擊疫情階段性勝利的法寶之一。

習(xí)近平總書記指出，這次抗擊新冠肺炎疫情是“發(fā)揮我國負(fù)責(zé)任大國作用、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要體現(xiàn)”①《中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議 分析新冠肺炎疫情形勢研究近期防控重點(diǎn)工作》，《人民日報》2020年2月27日。，“是對國家治理體系和治理能力的一次大考”②《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議》，《人民日報》2020年2月15日。。重大疫情治理體系涉及多個方面，公共衛(wèi)生法治保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、應(yīng)急救治體系等等，但是，從中國至今實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，城鄉(xiāng)社區(qū)的基層防控體系，是關(guān)乎勝負(fù)的決定性環(huán)節(jié)之一，它為全國疫情防控形勢朝著積極向好態(tài)勢的發(fā)展，從而為世界各國疫情防控爭取到寶貴的“窗口期”，做出了巨大貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)社區(qū)基層防控，是“第一道防線”，必須“織密織牢”。③《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議》，《人民日報》2020年2月15日。

一、人類命運(yùn)共同體是以基層人民為中心的聯(lián)合體

人類命運(yùn)共同體緣起何處？出發(fā)點(diǎn)為誰？受益者是誰？衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？這是四個有關(guān)人類命運(yùn)共同體的基本問題。

習(xí)近平“人類命運(yùn)共同體”構(gòu)想，就緣起于危害人類生存的諸多緊迫的全球性現(xiàn)實(shí)危機(jī)，而這類全球性現(xiàn)實(shí)危機(jī)只有通過國家間的國際合作才能得到緩解乃至解決，它確是中國為世界提供的因應(yīng)國際格局深刻變革的全球治理新方案，是新時代中國的外交戰(zhàn)略，是屬于宏觀層面的國家關(guān)系戰(zhàn)略，這方面目前已有較多研究。但是，全球性危機(jī)之所以緊迫，是由于它危害到了人類的生存。人類的生存危機(jī)，是由世界各國人民的生存危機(jī)組成的，國別人民的生存危機(jī)是通過國家內(nèi)部的各個群體，乃至每一個生活在基層社會的“人”的生存危機(jī)顯示的。因此，當(dāng)代危害人類生存的全球性危機(jī)的解決之道固然已提升到國際關(guān)系領(lǐng)域。而其最終的著眼點(diǎn)、受益者還是一個個現(xiàn)實(shí)而鮮活的“人”，是占大多數(shù)的生活在基層社會的人們，是由各國的人民組成的整體的人類。

第一，人類命運(yùn)共同體根植于“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的思想。

馬克思主義“人的解放”的理論，是人類命運(yùn)共同體思想的理論淵源?！霸诋?dāng)下仍然存在階級和國家沖突的全球化語境下，人類命運(yùn)共同體思想無疑朝著馬克思所指示的人類未來‘自由人聯(lián)合體’的方向設(shè)定了一個當(dāng)下的、務(wù)實(shí)的目標(biāo)?！薄叭祟惷\(yùn)共同體思想的傳播和當(dāng)代實(shí)踐，必將為‘自由人聯(lián)合體’的實(shí)現(xiàn)提供新路徑和新動能，推動人類未來朝著‘自由人聯(lián)合體’的方向不斷演進(jìn)?！雹佟稄鸟R克思的共同體思想看“人類命運(yùn)共同體”的前世今生》，光明網(wǎng)，2018年7月9日。

在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思對人進(jìn)行了重新規(guī)定，“‘現(xiàn)實(shí)的個人’代替《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中‘類本質(zhì)’的‘人’成為對人的理解中最為重要的概念。這一概念體現(xiàn)了馬克思邏輯思維的根本轉(zhuǎn)變”②汪信硯、柳丹飛：《從“類本質(zhì)”的“人”到“現(xiàn)實(shí)的個人”——馬克思思想轉(zhuǎn)變時期的兩部重要著作中對“人”的規(guī)定之比較》，《天津社會科學(xué)》，2015年第2期。。馬克思還批判了黑格爾理性主義國家觀的神秘主義實(shí)質(zhì)，指出：“人永遠(yuǎn)是這一切社會組織的本質(zhì)。”③《馬克思恩格斯全集》（第一卷）,北京：人民出版社，1956年版，第293、251頁?！罢螄覜]有家庭的天然基礎(chǔ)和市民社會的人為基礎(chǔ)就不可能存在”，“家庭和市民社會是國家的前提”。④《馬克思恩格斯全集》（第一卷）,北京：人民出版社，1956年版，第293、251頁。由此，“人的全面發(fā)展”成為馬克思畢生所關(guān)注的理論與實(shí)踐問題?！叭说娜姘l(fā)展既包括整個人類的自由而全面的發(fā)展，也包括個體的自由而全面的發(fā)展。但綜觀馬克思的人的全面發(fā)展理論，個體的發(fā)展始終處于目的和核心的地位?！雹輳堄兰t：《個體與類：誰是發(fā)展的目的——對馬克思人的全面發(fā)展理論的重新解讀》，《河北學(xué)刊》，2010年第4期。

馬克思認(rèn)為，“人類解放”要經(jīng)歷一個漫長的歷史進(jìn)程，經(jīng)過三個發(fā)展階段。即擺脫宗教統(tǒng)治、獲得了“公民權(quán)”和“法人”地位的“政治解放”；使生產(chǎn)力不再是勞動者異己的力量而成為他們能夠自覺掌控的力量的“經(jīng)濟(jì)解放”；把人從“奴隸般的分工”中擺脫出來，組織成為“自由人聯(lián)合體”的“人自身的解放”。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》里指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！雹蕖恶R克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第422頁。顯然，在“自由人聯(lián)合體”思想中，“每個人的自由發(fā)展”是人類解放的前提，個人的“自由發(fā)展”是馬克思主義人類解放思想的出發(fā)點(diǎn)、歸結(jié)點(diǎn)和衡量標(biāo)尺。馬克思恩格斯的理論邏輯是，進(jìn)行無產(chǎn)階級革命、建立無產(chǎn)階級專政、消滅資本主義生產(chǎn)關(guān)系從而消滅了階級（對立）存在條件這一系列行動的唯一目的，就是讓每個人得到“自由發(fā)展”；反過來說，要讓每個人得到充分的“自由發(fā)展”，唯一途徑就發(fā)動無產(chǎn)階級革命、建立無產(chǎn)階級專政、消滅資本主義生產(chǎn)關(guān)系。同樣，以馬克思主義聯(lián)合體思想為精神指導(dǎo)，又作為“自由人聯(lián)合體”當(dāng)下務(wù)實(shí)目標(biāo)的人類命運(yùn)共同體，也秉承了馬克思主義“人的解放”的思想基因。

第二，人類命運(yùn)共同體就是為了解決當(dāng)代嚴(yán)重影響“每個人的自由發(fā)展”所面臨的突出問題。

“‘人類命運(yùn)共同體’是以‘人’為主體的共同體”，“以‘人’為主體的共同體在演進(jìn)過程中大致經(jīng)歷了‘物種’的自然共同體、‘族群’的‘虛假的共同體’、‘人類’的‘命運(yùn)共同體’等三種形態(tài)”。①郝立新、周康林：《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——全球治理的中國方案》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》，2017年第6期。

地理大發(fā)現(xiàn)之后，資本主義的迅速擴(kuò)張，推動了民族的地域性歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變?！案鱾€相互影響的活動范圍在這個發(fā)展進(jìn)程中越是擴(kuò)大，各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史?！雹凇恶R克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第168、404頁?！百Y產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?！雹邸恶R克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第168、404頁。一方面，世界的聯(lián)系日益緊密，世界各國逐步形成越來越廣泛的共同利益，達(dá)成越來越多的價值共識，日益構(gòu)成“命運(yùn)共同體”，習(xí)近平主席指出：“這個世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”④《習(xí)近平在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表重要演講時強(qiáng)調(diào)：建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系》，《人民日報》2013年3月24日。；另一方面，資本主義的發(fā)展方式危害到每一個人即人類的生存。資本主義在全球的統(tǒng)治，“決定了它只能是小部分人的‘美好世界’，卻不可能是大部分人的‘共同體’。大部分底層民眾并沒有充分共享到全球化的發(fā)展成果，他們在生物學(xué)意義上被當(dāng)成‘人類’的一員，卻沒有在共享發(fā)展成果的意義上成為‘人類’的主體”⑤劉同舫：《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體對歷史唯物主義的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)》，《中國社會科學(xué)》，2018年第7期。。當(dāng)今世界，面臨共同的世界性難題，種族、環(huán)境、資源、氣候、傳染疾病、貧富分化、恐怖活動等問題一個個接踵而來，讓人類應(yīng)接不暇，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體刻不容緩。因而，形成“一種將所有人都視為共享全球發(fā)展成果的主體成員的‘人類命運(yùn)共同體’，……具有能夠在不同的個體、族群、民族和國家等主體成員中喚起共同需要、共同向往的吸引力”⑥劉同舫：《構(gòu)建人類命運(yùn)共同體對歷史唯物主義的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)》，《中國社會科學(xué)》，2018年第7期。?？傊?，人類命運(yùn)共同體突出的是每個人與人類的命運(yùn)，應(yīng)對的是人類命運(yùn)的可持續(xù)性所遭到的前所未有的威脅。

可見，人類命運(yùn)共同體緣起于威脅到世界上每一個個體的普遍性問題，它以增進(jìn)世界上每一個人的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以世界上每一個角落的不分種族、不分膚色、不分宗教的人民為受益者，以世界上每一個人的安全、自由、發(fā)展的保障增進(jìn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

二、人類命運(yùn)共同體是以嚴(yán)密的基層社會治理為基礎(chǔ)支撐的聯(lián)合體

從現(xiàn)代人類的時空活動方式和組織方式看，基層社會生活共同體是人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)性細(xì)胞，基層社會治理是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

第一，基層社會是人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)性細(xì)胞。

基層社會治理得好壞，之所以影響著人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的成敗，是由于從人類的時空間活動方式和組織方式看，基層社會是其基礎(chǔ)性細(xì)胞。從社會縱向分布看，馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，基層社會的工農(nóng)群眾是人民群眾的主體部分。從社會橫向分布看，人類在一定的社會單元中生存，單元大到國家生活共同體，小到基層社區(qū)社會生活共同體乃至家庭。就后者來看，人類的時空間生活方式和聚合方式，從前資本主義的以家族為主要單元的初級社會群體，以家庭組合成的宗族為主要單元的聚落群體，發(fā)展到現(xiàn)代以職業(yè)群體、社團(tuán)為主要單元的次級社會群體，發(fā)生了從“血緣”“地緣”向“業(yè)緣”的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的，其人群聚落也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。即使到“業(yè)緣”階段，就中國來說，改革開放前的“單位聚落”，發(fā)展到改革開放“單位制”解體以后的“社區(qū)聚落”。從費(fèi)孝通所說的“熟人社會”，走向“陌生人社會”?？梢?，進(jìn)入現(xiàn)代社會的“業(yè)緣”分離以后，人基本上在兩個空間里作來回的生存擺動：從業(yè)場所（工作圈）與生活場所（社區(qū)圈）?，F(xiàn)代人除了8小時工時以外的大部分時間是在社區(qū)。這些一定地域包括所有工作人群的分社區(qū)的“陌生人社會”，構(gòu)成了覆蓋全國的“蜘蛛網(wǎng)”狀的巨大基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)。這些基礎(chǔ)細(xì)胞，是人類生活乃至生產(chǎn)活動的基本單元，因而，它們同時也是人類命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)性細(xì)胞。這次抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期，人們整日整月地“宅在家中、封閉在社區(qū)”，社區(qū)更是成為全體居民生活、行動意義的價值寄托，更是凸顯了人類命運(yùn)共同體基礎(chǔ)細(xì)胞的意蘊(yùn)。

第二，基層社會治理是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，國家、國際組織之間的協(xié)作治理固然重要，但基層社會的治理是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。基層社會治理狀況，決定著國家治理狀況，從而影響人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，需要一個有效的廣義的全球治理網(wǎng)絡(luò)。這廣義的“全球治理網(wǎng)絡(luò)”，不僅包括國家、國際組織之間的協(xié)作治理，同時還包括國家內(nèi)部的治理體系。就國家內(nèi)部的治理而言，從中央政府主導(dǎo)的治理，通過各區(qū)域?qū)蛹壍闹卫恚恢钡交鶎由鐣罨A(chǔ)單元的治理。由此，就形成了國際治理體系、國家（政府）治理體系、基層社會治理體系，三者不可分割，共同構(gòu)成人類命運(yùn)共同體的完整網(wǎng)絡(luò)。后者在中國就是遍布城鄉(xiāng)各個角落的社區(qū)，形成了處于社會基礎(chǔ)地位的微治理體系。

全球治理，1990年由社會黨國際前主席、國際發(fā)展委員會主席勃蘭特提出，并于1992年發(fā)起成立了“全球治理委員會”，1995年發(fā)表了《天涯成比鄰》的研究報告。全球治理目標(biāo)的達(dá)成除了受民族國家的地位、治理規(guī)制、主體權(quán)威性、利益追求、價值理念等的制約以外，各國政府的國家治理體系和治理能力也是主要影響因素。而基層社會治理是國家治理乃至全球治理的基礎(chǔ)。“一屋不掃，何以掃天下”，“修身齊家”才能“治國平天下”。黨的十八屆三中全會提出要完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會專題研究了國家治理體系和治理能力問題，作出了《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。該《決定》用專門的章節(jié)論述了“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度”，指出：“社會治理是國家治理的重要方面。必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系”，建設(shè)“社會治理共同體”。①《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日報》2019年11月6日。顯然，“社會治理共同體”是“國家共同體”的重要基礎(chǔ)與體現(xiàn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層?！雹凇吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，《人民日報》2014年10月29日。據(jù)此，《決定》提出“構(gòu)建基層社會治理新格局”的任務(wù)。包括黨領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，基層群眾、群團(tuán)組織、社會組織、行業(yè)協(xié)會商會參與基層社會治理的制度體系，基層網(wǎng)格化管理和服務(wù)體系等，以實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。為此，社會治理和服務(wù)的重心需向基層下移，更多資源向基層下沉。

第三，基層社會及其治理的實(shí)踐充分證明了其人類命運(yùn)共同體基礎(chǔ)的地位。

全球性傳染疾病，是一種帶有極強(qiáng)沖擊力和極大波及殺傷力的世界性災(zāi)難，它直接威脅到世界各國人民的生存和人類共同體的命運(yùn)。習(xí)近平主席在給比爾·蓋茨的回信中指出，人類是一個命運(yùn)共同體，疫病關(guān)乎各國人民的安危，中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對維護(hù)世界各國人民生命安全、身體健康和全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)。①《習(xí)近平給比爾·蓋茨回信 感謝蓋茨基金會支持中國抗擊新冠肺炎疫情》，《人民日報》2020年2月23日。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞指出：如果不是因?yàn)橹袊呐Α敲船F(xiàn)在中國境外，我們將會看到更多的病例甚至死亡。在這次關(guān)乎人類命運(yùn)的世界性的抗擊新冠肺炎疫情的殊死較量中，中國的基層社會發(fā)揮了決定性作用，中國的基層社會治理體系及其治理能力，為奪取全球抗擊新冠肺炎疫情的階段性勝利，做出了關(guān)鍵性貢獻(xiàn)。以武漢為例，約有1000多個城市社區(qū)、近2000個農(nóng)村社區(qū)（行政村），居住和生活著1000多萬人口，構(gòu)成了這個特大城市抗擊新冠肺炎疫情的基礎(chǔ)細(xì)胞、戰(zhàn)斗單元和堅(jiān)強(qiáng)堡壘。中國抗擊新冠肺炎疫情的基本經(jīng)驗(yàn)是什么？黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，發(fā)揮制度優(yōu)勢、舉全國之力是大端，就其基礎(chǔ)性舉措，則是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關(guān)鍵”②《習(xí)近平在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上強(qiáng)調(diào)：毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控工作 統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作》，《人民日報》2020年2月24日。。

三、人類命運(yùn)共同體是以基層人民參與共治為基石的聯(lián)合體

包括所有工作人群的分社區(qū)的“蜘蛛網(wǎng)”狀的“陌生人社會”如何治理，是國家治理中的一大難題。這方面，中國也有著基層社會治理的“中國經(jīng)驗(yàn)”。人類命運(yùn)共同體由誰來治，主體是誰？它包括國際間的國家及組織，國內(nèi)政府，國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)組織和公民三個層次?；鶎由鐣罟餐w是人類命運(yùn)共同體的不可或缺的基礎(chǔ)性細(xì)胞，基層社會共同體的治理是基礎(chǔ)性支撐。社區(qū)社會生活共同體的治理主體是社區(qū)全體居民與社區(qū)組織。社區(qū)社會生活共同體的顯著中國特色，就是“共建共治共享”。

中國城鄉(xiāng)基層治理網(wǎng)絡(luò)，一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）—村（社區(qū)）—小組（小區(qū)）—網(wǎng)格（樓道）—家庭（居民）五級組成；相應(yīng)的，其治理組織主要是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委政府—村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會—村民小組（城市小區(qū)）—網(wǎng)格員（樓道長）—家庭?？梢哉f是“縱向到底、橫向到邊”，無處不在。中國社區(qū)社會生活共同體的“共建共治共享”，有以下幾個特點(diǎn)。第一，兩套組織（網(wǎng)絡(luò)）體系，三種組織系列的協(xié)同治理。黨政兩套組織（網(wǎng)絡(luò)）體系（下延到城鄉(xiāng)社區(qū)），黨政組織、自治組織、社會組織經(jīng)濟(jì)組織三種組織系列。第二，黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。社區(qū)內(nèi)所有的組織，包括自治組織、社會組織，所有的工作聽從社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。這次抗擊新冠肺炎疫情，如果沒有社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)的作用，是不可想象的。第三，城鄉(xiāng)居民自治組織充分發(fā)揮其法定的自治職能。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮國家法律賦予其的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的功能。第四，社會組織經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)居民廣泛直接參與社區(qū)治理。這是社區(qū)治理最有特色的方面，形成了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“多元共治”“人民共治”“民主共治”。如果說，在城鄉(xiāng)社區(qū)以上，人民群眾的政治參與，更多的還是間接參與，那么，在社區(qū)則是直接而全面的參與，社區(qū)群眾依法直接管理自己的經(jīng)濟(jì)文化和社會事務(wù)。這次抗擊新冠肺炎疫情，社區(qū)群眾的“共建共治共享”的命運(yùn)共同體特征尤其凸顯。它表現(xiàn)在三個方面。一是社區(qū)（內(nèi)外）社會組織的參與。主要是社區(qū)內(nèi)部各類社會組織的參與，包括社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、文娛康健類、行業(yè)協(xié)會商會類、科技類等社會組織，以及社區(qū)外部的社會組織的參與。還有社區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的參與。二是社區(qū)居民的廣泛參與。這次抗擊新冠肺炎疫情中，社區(qū)居民達(dá)到了百分之百的參與和配合，這是抗擊新冠肺炎疫情取得階段性成果的最關(guān)鍵之處。習(xí)近平總書記稱之為“人民戰(zhàn)爭”。社區(qū)居民的廣泛參與又有兩種形式，一種是依托社會組織等的組織化參與，一種是作為公民個體的積極參與。三是社區(qū)內(nèi)外志愿者的廣泛參與。社區(qū)志愿者參與社區(qū)治理，更加凸顯了社區(qū)治理的群眾自治性質(zhì)。這次抗疫期間，有數(shù)萬志愿者穿梭在武漢城市社區(qū)的抗疫一線，發(fā)揮了不可或缺的重要作用。正是通過幾千萬個社區(qū)細(xì)胞，把全國十幾億人民充分調(diào)動并組織起來，為人類命運(yùn)共同體攜手抗擊這場全球性疫情，做出了巨大貢獻(xiàn)。