奚 潔 人

提 要：堅(jiān)持以人民為中心，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的重要內(nèi)容，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)和中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本黨性原則。堅(jiān)持以人民為中心，具有豐富的理論內(nèi)涵和價(jià)值維度，包括了：不忘初心，以百姓心為心——以民為天的黨性價(jià)值立場(chǎng)；以人民為中心的發(fā)展思想——執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的價(jià)值取向；決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——以實(shí)現(xiàn)人民共同富裕為價(jià)值目標(biāo)；我是人民的勤務(wù)員——黨同人民群眾角色關(guān)系的價(jià)值定位。堅(jiān)持以人民為中心的基本方略，體現(xiàn)了馬克思主義的政治立場(chǎng)、黨性原則和人民性的高度統(tǒng)一，是對(duì)黨的群眾路線和馬克思主義人民理論的創(chuàng)造性豐富和發(fā)展。

堅(jiān)持以人民為中心，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)。馬克思主義是人民的理論，馬克思主義博大精深，歸根到底就是一句話，為人類求解放。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義之所以具有跨越國(guó)度、跨越時(shí)代的影響力，就是因?yàn)樗哺嗣裰?，指明了依靠人民推?dòng)歷史前進(jìn)的人間正道。”①習(xí)近平：《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2018年版，第8頁(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的理論，集中回答了中國(guó)共產(chǎn)黨同人民群眾關(guān)系的三個(gè)重大問題：為了誰，依靠誰，我是誰。充分體現(xiàn)了人民群眾是歷史創(chuàng)造主體唯物史觀的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。不忘初心，方得始終。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心?！雹凇吨泄仓醒胝尉终匍_專題民主生活會(huì)強(qiáng)調(diào)：帶頭把不忘初心牢記使命作為終身課題 始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進(jìn)動(dòng)力》，新華網(wǎng)，2019年12月27日。這是對(duì)馬克思主義人民理論和黨的群眾路線的創(chuàng)造性豐富和發(fā)展。

一、不忘初心，以百姓心為心——以民為天的黨性價(jià)值立場(chǎng)

為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和恒心。不忘初心，必然要求“以百姓心為心”。2014年9月，習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國(guó)成立65周年招待會(huì)上的講話中指出：“我們要堅(jiān)持‘以百姓心為心’，傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！雹佟妒舜笠詠碇匾墨I(xiàn)選編》（中），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第81頁(yè)。古人云，“圣人常無心，以百姓心為心”②老子：《道德經(jīng)》，第四十九章。。意思是圣人永遠(yuǎn)沒有私心，以老百姓的意志為意志，把老百姓的心愿作為自己的意愿。所以，古人講的“以百姓心為心”，同我們黨的全心全意為人民服務(wù)的精神是具有一致性，當(dāng)然我們黨的根本宗旨，現(xiàn)在講的“以百姓心為心”，其政治內(nèi)涵更加豐富、理論境界更高。不忘初心，以百姓心為心，中國(guó)共產(chǎn)黨人沒有自己的私心，一切以人民的利益為中心?！豆伯a(chǎn)黨宣言》早就指出，共產(chǎn)黨人，“他們沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”③《馬克思恩格斯文集》（第四卷），北京：人民出版社，2009年版，第3頁(yè)。。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》也明確規(guī)定：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。”④《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：人民出版社，2008年版，第1748頁(yè)。習(xí)近平總書記常常告誡全黨要“堅(jiān)持以百姓心為心，努力解民憂、辦實(shí)事，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展匯聚強(qiáng)大力量”⑤習(xí)近平：《在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2015年版，第9頁(yè)。?！耙园傩招臑樾摹笔菍?duì)唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史的主體之觀點(diǎn)富有中國(guó)文化氣派的生動(dòng)表達(dá)，蘊(yùn)含著對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須尊重歷史主體，服務(wù)歷史主體的價(jià)值要求和殷切期望?！耙园傩招臑樾摹?，就要用心、用情地去體察群眾疾苦，了解群眾期待，化解群眾憂慮，滿足群眾需要。習(xí)近平總書記說過：“‘治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦?！湃俗h政的這句話，今天依然值得借鑒?！雹蘖?xí)近平：《擺脫貧困·干部的基本功》，福州：福建人民出版社，1992年版，第16-17頁(yè)。我們一定要把民眾的疾苦了解到，關(guān)心處理好，懂得“去民之患，如除腹心之疾”的道理。

不忘初心，以百姓為心，首先要堅(jiān)持“以民為天”，即“把人民放在心中最高位置”⑦習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第18、7-8頁(yè)。的政治原則和黨性立場(chǎng)。2015年6月，習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)，清晰地闡述了我們黨的以民為天思想。其實(shí)中國(guó)傳統(tǒng)文化具有深厚、濃郁的“以民為天”思想?！豆茏印分忻鞔_提出“以民為天”的觀點(diǎn)，曰：“王者以民為天，民以食為天，能知天之天者，斯可矣?！蓖跽咭澳苤熘煺摺?，就是強(qiáng)調(diào)王者要了解老百姓心中的天，即“民以食為天”，就是他們的基本生活需要和心中的期待。顯然，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“以民為天”，已經(jīng)上升到黨性和人民性高度統(tǒng)一的理論境界，是對(duì)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神中民本思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，也是對(duì)群眾通俗化語言的理論升華?！耙悦駷樘臁保褪侨嗣裰辽?，就要敬畏人民，順從民意，贏得民心，否則就是有違天意，即有違民意、民心。所以，“以民為天”“以百姓心為心”，同以人民為中心是完全一致的，充分體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念，也是全心全意為人民服務(wù)宗旨具有中國(guó)文化底蘊(yùn)和人民群眾通俗易懂方式的形象表達(dá)。

其次，不忘初心，以百姓為心，就要對(duì)人民始終保持赤子之心，懷有仁愛之心、關(guān)愛之心。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“我們黨已經(jīng)走過了95年的歷程，但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心?！雹嗔?xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第18、7-8頁(yè)。強(qiáng)調(diào)要“保持對(duì)人民的赤子之心，堅(jiān)持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ?，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”①《習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年1月12日。。黨的十八大召開后不久，2012年12月，習(xí)近平總書記在河北省阜平縣扶貧考察時(shí)引用了鄭板橋“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”的著名詩(shī)句，并強(qiáng)調(diào)：“我們共產(chǎn)黨人對(duì)人民群眾的疾苦更要有這樣的情懷，要有仁愛之心、關(guān)愛之心，更多關(guān)注困難群眾，不斷提高全體人民生活水平?！雹诹?xí)近平：《做焦裕祿式的縣委書記》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015年版，第16頁(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄭板橋的這首詩(shī)，習(xí)近平總書記曾在不同場(chǎng)合引用過6次，充分顯現(xiàn)了他時(shí)刻牽掛人民群眾疾苦的為民情懷。他在2018年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)：“要把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，以造福人民為最大政績(jī)?！雹哿?xí)近平：《習(xí)近平主席新年賀詞（2014-2018）》，北京：人民出版社，2018年版，第5頁(yè)。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，我們共產(chǎn)黨的干部要傾聽人民的呼聲，了解人民的愿望，“關(guān)心、濟(jì)助”每一個(gè)需要關(guān)心濟(jì)助的人，這是我們的責(zé)任，也是我們的義務(wù)，要把心貼近人民。

最后，不忘初心，以百姓心為心，就要永遠(yuǎn)對(duì)人民懷有敬畏之心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)。”④習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第24頁(yè)。敬畏人民，一是敬畏人民的生命安全和身體健康。在2020年春節(jié)前后，我國(guó)發(fā)生了一場(chǎng)新中國(guó)成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。形勢(shì)嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記高度重視，在他親自主持下，包括大年初一在內(nèi)，中央政治局常委、中央政治局多次召開會(huì)議專題研究，黨中央迅速作出部署，全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭”⑤習(xí)近平：《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年2月24日。。2020年2月，他在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上表示：“我時(shí)刻關(guān)注著疫情防控工作，每天都作出口頭指示和批示?！雹蘖?xí)近平：《在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年2月24日。當(dāng)疫情防控斗爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，習(xí)近平總書記又親臨武漢火神山醫(yī)院、東湖新城社區(qū)實(shí)地考察和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，看望慰問奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)務(wù)工作者、解放軍指戰(zhàn)員、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部以及志愿者和居民群眾，為打贏這場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)指明方向，傳遞必勝信心，為全黨同志敬畏人民群眾的生命安全和身體健康樹立了榜樣。二是敬畏人民賦予的權(quán)力?！八茌d舟，亦能覆舟”，民心是最大的政治。敬畏人民，就要對(duì)人民群眾賦予的權(quán)力心存敬畏，堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，從嚴(yán)用權(quán)，謹(jǐn)慎用權(quán)。自覺地接受人民群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨員干部要在對(duì)待人民賦予權(quán)力上始終保持敬畏之心。三要懷著對(duì)人民的敬畏之心去服務(wù)人民。群眾的事，再小也是大事，要像孝敬父母那樣去滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。黨的十九大報(bào)告指出：“要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干?！雹吡?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第45頁(yè)。要堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起。四要敬畏人民群眾對(duì)我們工作的認(rèn)同、評(píng)判和檢驗(yàn)?！罢暼巳ズ?，民意閑談中?！泵裱钥少F、民言可鑒、民言可畏。金杯銀杯，不如老百姓的口碑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野。’讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見是一把最好的尺子。”①習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2014年版，第10-11頁(yè)。必須“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”②習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 95 周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第18頁(yè)。?？傊拔覀凕h的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評(píng)判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者”③習(xí)近平：《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰 120 周年座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2013年版，第20頁(yè)。。

二、以人民為中心的發(fā)展思想——執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的價(jià)值取向

黨的十八屆五中全會(huì)首次提出著力踐行以人民為中心發(fā)展思想的新觀點(diǎn)，這是對(duì)馬克思主義的發(fā)展思想和黨的發(fā)展理念、發(fā)展理論以及中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“民本思想”的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展，是對(duì)發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)價(jià)值取向的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，突出了發(fā)展為人民的價(jià)值要求，深化了為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展的重大理論問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘治國(guó)有常，而利民為本。’以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)?！雹芰?xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》，北京：人民出版社，2016年版，第24頁(yè)。

第一，要充分體現(xiàn)在堅(jiān)持人民是推動(dòng)歷史發(fā)展根本力量的唯物史觀的理論貫徹上。首先，堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，尊重和發(fā)揮人民群眾的歷史創(chuàng)造精神。習(xí)近平總書記指出：“如何認(rèn)識(shí)人民群眾在歷史上的作用，是社會(huì)歷史觀的重大問題。同歷史唯心主義英雄史觀相對(duì)立，歷史唯物主義群眾史觀第一次徹底解決了這個(gè)重大問題，提出人民是歷史的創(chuàng)造者?！雹萘?xí)近平：《堅(jiān)持歷史唯物主義不斷開辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界》，《求是》，2020年第2期。人民是真正的英雄，是決定著黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中的著名論斷：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！雹蕖睹珴蓶|選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第1031頁(yè)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革開放的奮斗歷程中，始終堅(jiān)持一切為了人民，緊緊依靠人民，凝聚人民力量去爭(zhēng)取勝利的政治方針。改革開放取得成功的根本原因和最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一，就是充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，爭(zhēng)取和獲得人民群眾對(duì)改革開放的衷心擁護(hù)、積極參與和熱情支持。習(xí)近平總書記指出：“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎?！雹吡?xí)近平：《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》，《求是》，2014年第1期。全面深化改革，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力”⑧習(xí)近平：《堅(jiān)持歷史唯物主義不斷開辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界》，《求是》，2020年第2期。。我們要“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”⑨習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第21頁(yè)。。其次，堅(jiān)持人民立場(chǎng)和黨性立場(chǎng)的統(tǒng)一，堅(jiān)定地站穩(wěn)黨性立場(chǎng)，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。最后，堅(jiān)持政治立場(chǎng)與思想方法論的統(tǒng)一。馬克思主義的唯物史觀既是世界觀，也是方法論。同樣，以人民為中心的發(fā)展思想，既是關(guān)于發(fā)展的價(jià)值理念和政治立場(chǎng)，也是領(lǐng)導(dǎo)黨和人民推進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思想方法論。這個(gè)方法論，就是我們黨的從群眾中來，到群眾中去，以及領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的工作路線和工作方法。就是毛澤東指出的“從群眾中集中起來又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見”①《毛澤東選集》（第三卷），北京：人民出版社，1991年版，第900頁(yè)。這個(gè)基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變?！雹凇读?xí)近平在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工積極建功新時(shí)代 開創(chuàng)我國(guó)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年10月30日。這個(gè)方法，就是堅(jiān)持“先做學(xué)生，然后再做先生”的領(lǐng)導(dǎo)原則和工作方法，領(lǐng)導(dǎo)干部要在人民面前永遠(yuǎn)保持謙虛好學(xué)的真誠(chéng)態(tài)度，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策。”③習(xí)近平：《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年12月27日。

第二，要充分體現(xiàn)在堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和執(zhí)政理念上。習(xí)近平總書記在接受俄羅斯電視臺(tái)記者專訪的提問時(shí)明確回答：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！雹堋读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第101、28頁(yè)。這個(gè)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，已經(jīng)有效地落實(shí)和體現(xiàn)在形成更有效的制度安排上。因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。通過全面深化改革，“讓制度更加成熟定型”。包括堅(jiān)持和完善體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的人民代表大會(huì)根本制度，不斷發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主制度，基層群眾自治制度，以保障和改善民生為重點(diǎn)的制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度等等，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

第三，要充分體現(xiàn)在使全體人民有更多獲得感、幸福感和穩(wěn)定感的工作效果上。抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干?！笆谷嗣瘾@得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！雹萘?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第45頁(yè)。旨在讓人民群眾能夠在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)實(shí)在在、真真切切地感受到改革成果的共享，使我們各項(xiàng)工作必須更加貼近民生、順應(yīng)民意、多謀民利、善解民憂。首先，要從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式開始，必須善于運(yùn)用人民群眾的思維方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)觀察處理問題。一是我們一切工作的最終目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠”⑥《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第101、28頁(yè)。。二是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。要關(guān)注群眾多方面、多層次需求，多用善用會(huì)用多予少取、放活普惠的辦法，讓群眾得到具體的、可感的實(shí)惠。“要大力做好保障和改善民生工作，注重關(guān)心生活困難群眾，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠?！雹摺读?xí)近平參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：大力實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略》，新華網(wǎng)，2013年3月6日。三是要以釘釘子精神抓好落實(shí)、抓出成效。要持之以恒、鍥而不舍，“做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠”⑧《習(xí)近平參加吉林代表團(tuán)審議》，央視網(wǎng)，2015年3月9日。。四是獲得感應(yīng)該是真實(shí)的，而不是虛假的。必須謹(jǐn)防讓群眾得假實(shí)惠。堅(jiān)決反對(duì)，防微杜漸“面子工程”“政績(jī)工程”。更不允許打著民生工程旗號(hào)，以替群眾辦實(shí)事為名，行以權(quán)謀利之實(shí)，中飽私囊。

三、決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)——以實(shí)現(xiàn)人民共同富裕為價(jià)值目標(biāo)

帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，這是中國(guó)共產(chǎn)黨人不變的初心和使命，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想的題中應(yīng)有之義，也是中華民族長(zhǎng)期追求的美好理想，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征和顯著優(yōu)勢(shì)。首先，共同富裕是馬克思主義學(xué)說的一個(gè)基本目標(biāo)和共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。共產(chǎn)主義不僅是一種學(xué)說和理想，更是一種現(xiàn)實(shí)的運(yùn)動(dòng)，從社會(huì)主義道路的開辟到共產(chǎn)主義理想的最終實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史實(shí)踐過程。我們堅(jiān)信一定能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，更要在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，積小勝為大勝，逐步實(shí)現(xiàn)“不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第23頁(yè)。。其次，共同富裕也是幾千年來中華民族所始終不懈追求和向往的大同世界和社會(huì)理想。然而，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖洪秀全，資產(chǎn)階級(jí)改良派康有為都“沒有也不可能找到一條到達(dá)大同的路”②《毛澤東選集》（第四卷），北京：人民出版社，1991年版，第1471頁(yè)。。偉大的革命先驅(qū)孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命開創(chuàng)了完全意義上的民族民主革命，但仍未能帶領(lǐng)人民跨進(jìn)走向共同富裕的門檻。歷史已經(jīng)證明，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民經(jīng)過艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，經(jīng)過新民主主義革命建立了新中國(guó)和社會(huì)主義制度，在中國(guó)特色社會(huì)主義的革命、建設(shè)和改革的歷史征程上，開啟了逐步走向共同富裕的康莊大道。其三，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征和最大優(yōu)越性。1990年12月，鄧小平就指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！雹邸多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第364、373頁(yè)。1992年初春，在南方談話中他又強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！雹堋多囆∑轿倪x》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第364、373頁(yè)。習(xí)近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第189頁(yè)。新中國(guó)成立以后，我們黨充分發(fā)揮社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，向共同富裕進(jìn)軍，成功走出了一條中國(guó)特色的消除貧困，走向共同富裕的道路。改革開放以來，“我國(guó)貧困人口累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn)，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章”⑥習(xí)近平：《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2018年版，第15頁(yè)。。這足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇和成功實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”⑦《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第155、11頁(yè)。黨的十八大以后，我們黨把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。黨中央明確部署，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程。就是：一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；二是易地搬遷脫貧一批；三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；四是發(fā)展教育脫貧一批；五是社會(huì)保障兜底一批。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“是我們對(duì)人民立下的軍令狀”⑧《習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年版，第155、11頁(yè)。，“我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)”⑨《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第83頁(yè)。。黨的十九大，把堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為到2020年全面決勝小康的重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)，提出要“確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年版，第48頁(yè)。。充分表明了我們黨在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上領(lǐng)導(dǎo)人民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅(jiān)定決心和堅(jiān)實(shí)步伐。

為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，習(xí)近平總書記靠前指揮，深入基層一線，跑遍了14個(gè)貧困連片區(qū)，體察關(guān)心群眾疾苦，親自指導(dǎo)督察精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書記多次說過，“讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛”，“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”。②《習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話》，新華網(wǎng)，2015年11月28日。從2015年以來，他到全國(guó)各地考察，主持召開了7個(gè)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)專題會(huì)議。2020年3月，中央召開黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面最大規(guī)模的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利。習(xí)近平總書記指出：“今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國(guó)將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對(duì)中國(guó)和世界都具有重大意義?！雹哿?xí)近平：《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年3月7日。我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得的前所未有的成就，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。他還強(qiáng)調(diào)：“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中華民族千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們?nèi)松笮摇！雹芰?xí)近平：《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)（成都）上講話》，新華網(wǎng)，2018年2月14日。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)，必將成為中華民族發(fā)展史上的重要里程碑。

四、我是人民的勤務(wù)員——黨同人民群眾角色關(guān)系的價(jià)值定位

“我是人民的勤務(wù)員”，是習(xí)近平總書記對(duì)于自己同人民群眾關(guān)系一貫鮮明的自我角色定位，也是全體中國(guó)共產(chǎn)黨人同人民群眾角色關(guān)系的基本價(jià)值定位。他經(jīng)常強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線理論關(guān)于“為了誰”“依靠誰”和“我是誰”等三個(gè)重要問題，在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）2019年春季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班開班式上再次強(qiáng)調(diào)：“要牢記群眾是真正的英雄，任何時(shí)候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰，真正同人民結(jié)合起來?！雹荨读?xí)近平在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）2019年春季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話》，新華網(wǎng)，2019年3月1日?！拔沂钦l”，這是每一個(gè)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部需要經(jīng)常自問和清晰明確的自我角色定位。正確把握和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部同人民群眾關(guān)系的自我角色定位，就是在強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)和從嚴(yán)自律的黨性修養(yǎng)。

我們黨歷來十分重視同人民群眾關(guān)系的角色定位問題。毛澤東在黨的七大講過，黨是人民的領(lǐng)導(dǎo)工具。他說：“我們黨要使人民勝利，就要當(dāng)工具，自覺地當(dāng)工具?！雹蕖睹珴蓶|文集》（第三卷），北京：人民出版社，1996年版，第373-374頁(yè)。工具，就是服務(wù)的意思，但毛澤東這里強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)工具，因?yàn)榧热桓刹渴侨罕姷念I(lǐng)導(dǎo)者，這個(gè)服務(wù)就不能僅僅停留在解決人民群眾的具體實(shí)際問題上，當(dāng)然這是必要和必需的，也是最基本的和基礎(chǔ)的工作。我們黨還承擔(dān)著教育人民、引導(dǎo)人民，領(lǐng)導(dǎo)人民勝利前進(jìn)的任務(wù)，從而更好地領(lǐng)導(dǎo)人民，為實(shí)現(xiàn)人民的根本利益而奮斗。因此，服務(wù)群眾與教育引導(dǎo)群眾是統(tǒng)一的，要結(jié)合起來。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上明確指出：“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來?！雹佟读?xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第154頁(yè)。當(dāng)然，毛澤東在黨的七大是針對(duì)黨的高級(jí)干部講的，是在更高政治性質(zhì)意義上講我們黨及其領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該成為人民的領(lǐng)導(dǎo)工具的。同樣，鄧小平也曾深刻指出：“工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！雹凇多囆∑轿倪x》（第一卷），北京：人民出版社，1994年版，第218頁(yè)。他還精辟地概括“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，這都是站在黨和國(guó)家大局意義上講的。對(duì)于廣大領(lǐng)導(dǎo)干部而言，由于所處領(lǐng)導(dǎo)崗位的地位不一樣，承擔(dān)的具體責(zé)任也不一樣，角色的具體內(nèi)涵和要求也不完全一樣。

“我是人民的勤務(wù)員”，是我們黨的老一輩革命家在人民群眾面前自豪而準(zhǔn)確的自我角色定位。1959年10月，時(shí)任國(guó)家主席的劉少奇在人民大會(huì)堂湖南廳接見全國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)者北京掏糞工人時(shí)傳祥時(shí)，握著他的手說：“你掏大糞是人民勤務(wù)員，我當(dāng)主席也是人民勤務(wù)員，這只是革命分工不同?！雹坜D(zhuǎn)引自《共和國(guó)記憶：環(huán)衛(wèi)世家 三代勞?！?，央廣網(wǎng)，2019年10月31日。1958年，周恩來到基層同人民公社社員一起吃飯，看到大家非常激動(dòng)，就語重心長(zhǎng)地說：“我知道大家心情激動(dòng)，我的心情更激動(dòng)！人民是我們的衣食父母，我們是人民的勤務(wù)員，我這個(gè)勤務(wù)員，今天能和衣食父母同桌進(jìn)餐，心情怎能不激動(dòng)呢！”④轉(zhuǎn)引自《周恩來1958年和誰吃飯“心情激動(dòng)”》，人民網(wǎng)，2015年2月3日?，F(xiàn)在我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的官僚主義、形式主義等不良作風(fēng)，其中一個(gè)重要的原因是同人民群眾角色關(guān)系價(jià)值定位的錯(cuò)位。因此，必須使我們黨的干部都弄清楚這個(gè)關(guān)系，人民群眾才是國(guó)家真正的主人。黨的十八大后，習(xí)近平總書記在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會(huì)上說，周恩來同志把自己看成是人民的“總服務(wù)員”，他用自己的實(shí)際行動(dòng)，為全黨樹立了全心全意為人民服務(wù)的光輝榜樣，這是在為全黨立標(biāo)桿。⑤參見《習(xí)近平在紀(jì)念周恩來同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話》，新華網(wǎng)，2018年3月1日。

習(xí)近平總書記始終把自己的政治角色定位于“我是人民的勤務(wù)員”，同時(shí)也反復(fù)要求全黨同志，“無論在哪個(gè)方面、哪個(gè)部門、哪個(gè)地方工作的黨員干部，首先要明白自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，第一目標(biāo)是為民謀利，始終把黨和人民放在首位”⑥習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第84頁(yè)。。即強(qiáng)調(diào)，每個(gè)黨員都要永遠(yuǎn)牢記：“我是人民的勤務(wù)員”的不變身份，忠實(shí)履行為黨工作，為人民服務(wù)的第一職責(zé)。