胥澤林

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）02-152-02

摘 要 在現(xiàn)代社會(huì)的人力市場(chǎng)中，在愈加豐富的用工實(shí)踐中，勞務(wù)派遣受到越來越多的用工企業(yè)的青睞和選擇。從某種程度上來說，勞務(wù)派遣制度具有用工形式靈活簡(jiǎn)單、用工成本低和勞動(dòng)爭(zhēng)議少等特點(diǎn)，但是隨著國家有關(guān)勞務(wù)派遣方面法律法規(guī)的不斷完善及人力勞務(wù)監(jiān)管愈加嚴(yán)格規(guī)范，如果企業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中，采用的勞務(wù)派遣形式不規(guī)范以及用工的方式不正確，便潛藏著極大用工風(fēng)險(xiǎn)，非常容易引發(fā)法律糾紛。

關(guān)鍵詞 勞務(wù)派遣 用工風(fēng)險(xiǎn) 法律糾紛。

勞務(wù)派遣是指派遣單位與接收單位簽署勞務(wù)派遣協(xié)議的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。勞務(wù)派遣單位招募人員，派遣勞動(dòng)者到接收勞務(wù)單位工作。勞務(wù)派遣制度最早起源于美國用人市場(chǎng)，是其社會(huì)勞動(dòng)市場(chǎng)比較靈活方便的合法用工形式。改革開放后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷變化，勞務(wù)派遣在某種程度上成為我國人力勞務(wù)市場(chǎng)的一個(gè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)，其發(fā)展快速，潛力巨大，同時(shí)由于其缺乏規(guī)范性的管理及市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制的不完善造成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序混亂，潛在極大風(fēng)險(xiǎn)。目前我國現(xiàn)階段大部分的服務(wù)業(yè)、制造業(yè)以及建筑業(yè)，在用工形式中均用到勞務(wù)派遣這一方式，從而減輕企業(yè)用人成本、減少用工風(fēng)險(xiǎn)和勞動(dòng)爭(zhēng)議。當(dāng)前形勢(shì)下，綜合考慮我國目前的剩余勞動(dòng)力市場(chǎng)和企業(yè)用工現(xiàn)況，及從人力、就業(yè)、成本效能等方面評(píng)估，勞務(wù)派遣對(duì)于企業(yè)而言可以說是不二選擇。但是，就勞務(wù)派遣市場(chǎng)發(fā)展本身而言，勞務(wù)派遣用工制度在我國現(xiàn)階段人力市場(chǎng)中仍屬于發(fā)展中階段，人力市場(chǎng)法律的逐步健全以及愈加嚴(yán)格的監(jiān)管，和相繼出臺(tái)的法律法規(guī)，都重在保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。而作為在現(xiàn)代化的用工企業(yè)，其在用工關(guān)系中屬于用人單位方，須重視法律風(fēng)險(xiǎn)防范，并在用工中將失誤控制在最低。

一、我國企業(yè)現(xiàn)階段在勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)

縱觀勞務(wù)派遣全過程，勞務(wù)派遣企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)伴隨著勞務(wù)派遣服務(wù)的始末，從派遣服務(wù)簽訂前到服務(wù)過程直至服務(wù)終止[1]。勞務(wù)派遣中三方主體復(fù)雜的組合勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)作為實(shí)際用人方稍有不慎，會(huì)給企業(yè)造成極大損失，所以企業(yè)應(yīng)重視勞務(wù)派遣活動(dòng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。在簽訂派遣服務(wù)前期，如果對(duì)派遣單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不徹底或是不專業(yè)，極有可能對(duì)日后服務(wù)全程埋下隱患，孕育多方面致命的風(fēng)險(xiǎn)。在我國目前的人力市場(chǎng)中，大多數(shù)的派遣企業(yè)資質(zhì)與實(shí)力不足，單純的為了獲取更大的凈利潤而采取派遣式用工，無形中，將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增多。同時(shí)，雖我國設(shè)立并提高了勞務(wù)派遣企業(yè)的門檻注冊(cè)資本由不少于50萬提高到了200萬元，但大多數(shù)勞務(wù)派遣企業(yè)在日常的資金體系中缺乏流動(dòng)彈性，再加上運(yùn)營管理不規(guī)范，企業(yè)在勞務(wù)派遣用工過程中一旦需要派遣企業(yè)的大量資金作為后盾時(shí)，勞務(wù)派遣公司便極易由于企業(yè)資金力量不足而面臨危機(jī)。而這種來自于派遣企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)由于實(shí)際用工企業(yè)在管理過程中的不妥當(dāng)而給用工企業(yè)帶來致命危險(xiǎn)。用工企業(yè)在享受勞務(wù)派遣帶來便利的同時(shí)，應(yīng)重視潛藏在整個(gè)派遣過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）安全管理風(fēng)險(xiǎn)：在勞務(wù)派遣過程中，大多數(shù)被派遣勞動(dòng)者只接受了派遣單位對(duì)其基本的職業(yè)培訓(xùn)而接受用人單位對(duì)其在規(guī)章制度、崗位職責(zé)以及操作規(guī)程等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)便匆忙上崗工作。在此過程中，用人單位沒有按照國家有關(guān)法律法規(guī)為工人提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。如在工作過程中出現(xiàn)違規(guī)操作和工傷事故，便非常有可能給用工單位造成不必要的損失。

（2）安全保密風(fēng)險(xiǎn)：在勞動(dòng)力市場(chǎng)中派遣人員的流動(dòng)性非常有可能將企業(yè)的商業(yè)秘密泄漏給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如是企業(yè)的核心產(chǎn)品和關(guān)鍵性技術(shù)信息的流失，對(duì)企業(yè)將會(huì)造成不可挽回的損失。同時(shí)由于企業(yè)在處理勞務(wù)派遣關(guān)系的不善，可能導(dǎo)致企業(yè)可控性較差的局面。如果企業(yè)的派遣人員占企業(yè)總工作人數(shù)比例較大時(shí)，派遣人員與正式職工之間的利益沖突必將不斷加劇，造成企業(yè)人員發(fā)展的不穩(wěn)定性。

（3）薪酬福利管理風(fēng)險(xiǎn)：目前社會(huì)中用人比較具有爭(zhēng)議的“同工不同酬”問題，從實(shí)際上來講，這與用人單位、勞務(wù)派遣人員的福利、民主管理、發(fā)展等方面存在明顯的爭(zhēng)議。大到評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升機(jī)會(huì)，小到帶薪假日、民主活動(dòng)等權(quán)益，勞務(wù)派遣的工作人員大都無法享受。

（4）文化管理風(fēng)險(xiǎn)：勞務(wù)派遣制度由于工人選擇權(quán)和使用權(quán)分離、管理中不能充分公平對(duì)待等客觀問題造成了部分員工在思想理念，價(jià)值觀和其他方面，無法真實(shí)融合企業(yè)就業(yè)文化，無法整合文化意味著員工缺乏工作積極性，不利于企業(yè)文化的發(fā)展[2]。

（5）合同管理風(fēng)險(xiǎn)：在現(xiàn)代用工關(guān)系中，派遣單位和派遣人員往往因?yàn)橹贫鹊牟煌晟?、合同不健全等因素發(fā)生勞動(dòng)糾紛。從實(shí)際上來講，這種勞務(wù)派遣方法可以利用勞動(dòng)單位來降低就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 但是，如果管理人員管理不善，就會(huì)導(dǎo)致派遣人員的權(quán)益受損，進(jìn)而連帶勞動(dòng)派遣單位和勞動(dòng)單位，出現(xiàn)賠償現(xiàn)象。

二、企業(yè)在勞務(wù)派遣中的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

由于目前用工市場(chǎng)上因尚未完全的勞務(wù)派遣法律法規(guī)，派遣單位作為實(shí)施的主導(dǎo)者，在選擇派遣單位上，用人單位要選擇有實(shí)力、規(guī)范操作且擁有豐富的人力資源的未派遣單位，從而實(shí)現(xiàn)安全有效的勞務(wù)派遣制度。

（1）崗前培訓(xùn)和契約管理：?jiǎn)T工入職前的崗前培訓(xùn)大多時(shí)候是由派遣單位負(fù)責(zé)的，但是有關(guān)于實(shí)際工作等問題的具體細(xì)節(jié)，用人企業(yè)務(wù)必進(jìn)行再一次的統(tǒng)一培訓(xùn)。雖然在用工方面的安全風(fēng)險(xiǎn)，最終是由派遣單位所承擔(dān)[3]，但是崗前協(xié)議可以讓派遣員工明確個(gè)人的工作義務(wù)，同時(shí)通過協(xié)議的方式對(duì)派遣人員進(jìn)行約束和管理。而適當(dāng)?shù)膶?duì)派遣員工進(jìn)行心理契約管理，可以穩(wěn)定派遣員工團(tuán)隊(duì)，更有效的發(fā)揮派遣員工的人員效能，更有效的發(fā)現(xiàn)人才勞務(wù)派遣的內(nèi)在規(guī)律。

（2）完善績(jī)效考核制度：企業(yè)在應(yīng)對(duì)同工不同酬等問題時(shí)，可以通過績(jī)效、福利等形式，消除因用工形式不同而產(chǎn)生的企業(yè)人員穩(wěn)定問題，通過各種形式穩(wěn)定派遣制員工，并使其充分融入企業(yè)文化，從而發(fā)揮其身上更大的效能。在實(shí)際工作中，企業(yè)對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的派遣制員工，可以有效結(jié)合其個(gè)人能力及發(fā)展目標(biāo)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間點(diǎn)吸收其加入企業(yè)，在保留優(yōu)秀員工的同時(shí)，還可以保證人員穩(wěn)定性，并激勵(lì)企業(yè)派遣制員工。

（3）加強(qiáng)溝通與教育力度：在企業(yè)工作中針對(duì)派遣制員工，企業(yè)可結(jié)合企業(yè)實(shí)際工作時(shí)間豐富其工作生活，適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)課堂教育活動(dòng)，以及豐富的員工活動(dòng)，可讓員工加深對(duì)企業(yè)文化的理解，明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，從而可幫助派遣制員工更有效的融入企業(yè)[4]。

（4）完善派遣合同及上崗協(xié)議：對(duì)于勞動(dòng)者而言，維護(hù)雙方權(quán)利和規(guī)定雙方義務(wù)的保障是勞務(wù)派遣協(xié)議。因此在用工協(xié)議上必須對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容信息進(jìn)行明確且全面的說明。在簽訂《上崗協(xié)議》時(shí)，闡述工作內(nèi)容、職責(zé)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度、操作教育

三、結(jié)語

自從我國勞動(dòng)合同法在2008年1月1日后對(duì)勞務(wù)派遣作相應(yīng)的新規(guī)定后，2012年國務(wù)院對(duì)勞務(wù)關(guān)系勞務(wù)派遣制度作了再一次的補(bǔ)充規(guī)定。這些都為我國在勞動(dòng)保護(hù)等方面提供了直接的法律依據(jù)。然而現(xiàn)階段我國仍然存在因在對(duì)勞動(dòng)合同法、勞務(wù)派遣法規(guī)的認(rèn)知模糊，而對(duì)企業(yè)造成用工風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)。因此我們?nèi)砸岣邔?duì)勞務(wù)派遣的正確認(rèn)知，消除對(duì)勞務(wù)派遣制的誤解，用正確的方式和方法選擇派遣單位，用科學(xué)的方法進(jìn)行派遣制管理，減輕企業(yè)人員發(fā)展壓力，為企業(yè)科學(xué)持久的發(fā)展提供保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢鳴.企業(yè)勞務(wù)派遣法律風(fēng)險(xiǎn)防控[J].職業(yè)，2018（25）：120-123.

[2]陳孝財(cái).勞務(wù)派遣用工管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2017（8）：173-173.

[3]張敏，孟海龍.淺談勞務(wù)派遣用工存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2019（05）：248.

[4]杜春英.企業(yè)勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)的防范分析[J].中國高新區(qū)，2017（20）：251.