張立志 張欣

【摘? ?要】 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新時(shí)期，探討實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，研究提出了3條具體實(shí)施路徑，分別為產(chǎn)業(yè)興旺路徑、生態(tài)宜居路徑和鄉(xiāng)風(fēng)文明路徑，從多個(gè)角度確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施路徑

當(dāng)前，中國(guó)正處于社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，同樣也是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，在當(dāng)前形勢(shì)下如何解決和完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題日益已成為社會(huì)研究的熱點(diǎn)課題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是黨和國(guó)家在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段下提出的前瞻性、科學(xué)性的戰(zhàn)略舉措，所以對(duì)該戰(zhàn)略的實(shí)施路徑進(jìn)行深入探析有著十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和意義。2017年10月，在黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民是關(guān)系社會(huì)發(fā)展、民生改善的根本性問題，同時(shí)提出要將“三農(nóng)問題”置于全黨工作的核心位置。本文旨在深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)內(nèi)容基礎(chǔ)上，對(duì)其實(shí)施路徑進(jìn)行詳述地探析，就具體的方向進(jìn)行有針對(duì)性的論述，并提出建議。

1? 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

1.1? 鄉(xiāng)村振興是扶貧的重要方式

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)部分鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，此類地區(qū)一直是精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下對(duì)三農(nóng)問題進(jìn)行的科學(xué)有效的探索性戰(zhàn)略，其最根本的立足點(diǎn)為鄉(xiāng)村，扶貧工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在新時(shí)期有著內(nèi)在的邏輯一致性。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一系列具有實(shí)際意義措施的集合，是目前扶貧工作的重要方式。因此，扶貧工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方法手段、戰(zhàn)略目的等具有相當(dāng)大的疊加復(fù)合，所以從該角度來講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著十分重要的時(shí)代意義。

1.2? 鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會(huì)的前提

黨的十九大會(huì)議是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵性階段召開的重要會(huì)議，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鑒于三農(nóng)問題是黨工作的重中之重，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施質(zhì)量直接關(guān)系著全面建成小康社會(huì)的成敗。第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。該戰(zhàn)略提出后，相關(guān)地區(qū)在該戰(zhàn)略框架下通過多項(xiàng)措施并舉的方式積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，取得了一系列積極的成果。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面全面改善了農(nóng)村的面貌，更從人文底蘊(yùn)方面對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行了全面升級(jí)。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

1.3? 鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路

社會(huì)主義的根本目標(biāo)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕，而這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提就是國(guó)家擁有強(qiáng)大的工業(yè)能力，即需要建設(shè)成為現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)國(guó)?；诋?dāng)前國(guó)情，在深入分析當(dāng)前國(guó)情基礎(chǔ)上提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為加快和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度保障。一方面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富?！睘楣I(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ);而另一方面戰(zhàn)略實(shí)施下鄉(xiāng)村制度結(jié)構(gòu)的完善則為工業(yè)化之路提供了制度保障。

1.4? 鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是我國(guó)新時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興提供了實(shí)際科學(xué)的戰(zhàn)略引導(dǎo)。第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于凝聚人心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。

2? 新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑探析

2.1? 產(chǎn)業(yè)興旺路徑

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系中重要的內(nèi)容，其核心就是依托相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新拓寬欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展模式，以下從不同角度對(duì)產(chǎn)業(yè)興旺的路徑進(jìn)行探析。

第一，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以國(guó)家糧食安全為指導(dǎo)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)品共給測(cè)改革為產(chǎn)業(yè)興旺提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此首先需要建立起完善科學(xué)的制度保障體系，比如可以充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，通過制度創(chuàng)新引導(dǎo)、政策扶持等方式加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。其次是堅(jiān)實(shí)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本性地位，除了需要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，更需要建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售體系。最后是需要保障農(nóng)產(chǎn)品食品安全，因?yàn)檫@直接關(guān)系著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為此有關(guān)部門需要結(jié)合實(shí)際情況，推動(dòng)建立完善食品安全管理體系，并在實(shí)際現(xiàn)實(shí)中進(jìn)行嚴(yán)格的過程把控，確保將制度機(jī)制落到實(shí)處。

第二，以科技進(jìn)步為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展為引導(dǎo)，加快鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，只有依托相關(guān)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行全面科學(xué)地升級(jí)，才能確保鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺的質(zhì)量和水平，以下對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑進(jìn)行簡(jiǎn)要地分析。首先鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)需求相契合，即建立起市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。其次是鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立起多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，即在區(qū)域特色基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行補(bǔ)充和升級(jí)。最后是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的步伐，例如可以依托“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化程度。

第三，以農(nóng)民為主體，加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的營(yíng)銷模式。營(yíng)銷模式是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要的一環(huán)，其直接關(guān)系著具體區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，為此可以有如下方法和手段。首先有關(guān)部門可以通過協(xié)調(diào)的方式，在有關(guān)鄉(xiāng)村區(qū)域推動(dòng)形成多元主體的農(nóng)業(yè)營(yíng)銷模式，包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作小組等形式載體。其次，有關(guān)部門可以積極地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行多元化地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與，其中包括股份制、合作制等。最后加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2? 生態(tài)宜居路徑

生態(tài)宜居是新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，其更是廣大人民群眾追求美好生活需要的根本保障。特別是黨的十八大以來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視環(huán)境問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也明確指出要建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”生態(tài)宜居型鄉(xiāng)村，以下對(duì)生態(tài)宜居路徑進(jìn)行詳述地探析。

第一，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為生態(tài)宜居提供基礎(chǔ)。相較于部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)內(nèi)部分鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境問題十分突出，而究其原因主要有如下幾個(gè)方面：鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中，存在著犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題;部分農(nóng)民匱乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，例如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中過量使用農(nóng)藥化肥，對(duì)農(nóng)村土壤造成了嚴(yán)重的破壞;部分鄉(xiāng)村地區(qū)存在污染嚴(yán)重的企業(yè)，給鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境增加了巨大的壓力。為了提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，可以從如下幾個(gè)方面入手。首先鄉(xiāng)村地區(qū)的垃圾問問題較為嚴(yán)重，所以有關(guān)部門可以投入專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)村垃圾、廢水等進(jìn)行集中處理，確保此類垃圾對(duì)環(huán)境的破壞程度可以降至最低。其次是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，例如綠色農(nóng)業(yè)等。在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)指標(biāo)在規(guī)定范圍內(nèi)。最后是針對(duì)特殊鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)防治，例如針對(duì)荒漠化嚴(yán)重的區(qū)域，可以采取退耕還林等方式加強(qiáng)環(huán)境治理。

第二，改善鄉(xiāng)村廣大人民群眾的生活環(huán)境。生態(tài)宜居最基本的要求就是改善鄉(xiāng)村環(huán)境，因?yàn)橹挥羞@樣才能切實(shí)提高鄉(xiāng)村地區(qū)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供動(dòng)力。為此可以從如下幾個(gè)方面進(jìn)行環(huán)境改善：對(duì)鄉(xiāng)村垃圾、廢水等進(jìn)行集中處理;對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一升級(jí);解決鄉(xiāng)村廁所問題，其不僅關(guān)系環(huán)境問題，更關(guān)系著廣大人民群眾的生命健康問題。

第三，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥羞@樣才能切實(shí)提高戰(zhàn)略實(shí)施的可持續(xù)性。但是值得注意的是，首先在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，需要切實(shí)考慮區(qū)域的實(shí)際現(xiàn)狀和條件，切不可為了單純地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成二次破壞。其次是在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)追求當(dāng)?shù)靥厣蕴岣弋a(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，例如可以充分挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕厣?、自然景觀特色等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建立，其中包括生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)、特色運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、觀光產(chǎn)業(yè)等。

3.3? 鄉(xiāng)風(fēng)文明路徑

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)在動(dòng)力，其可以從如下幾個(gè)方面進(jìn)行引導(dǎo)和突破。第一，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)廣大人民群眾的思想道德教育。相較于城鎮(zhèn)地區(qū)，鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民受教育程度普遍偏低，對(duì)其進(jìn)行思想道德教育可以提高其責(zé)任意識(shí)，更可以為淳樸鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)提供人文基礎(chǔ)。第二，傳揚(yáng)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。文化是民族的血脈，只有對(duì)文化進(jìn)行高質(zhì)量的傳承，才有可能留住鄉(xiāng)愁。第三，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)精神文明新風(fēng)尚。目前部分鄉(xiāng)村還存在著諸多陋習(xí)，對(duì)其進(jìn)行革除有利于鄉(xiāng)村文明新風(fēng)的建設(shè)。

4? 總結(jié)

鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段下，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體提出的極具前瞻性的戰(zhàn)略舉措，其為未來鄉(xiāng)村發(fā)展指明了道路。我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)以該項(xiàng)戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)興旺路徑、生態(tài)宜居路徑和鄉(xiāng)風(fēng)文明路徑，切實(shí)走出一條鄉(xiāng)村發(fā)展的綠色之路、興旺之路、脫貧之路、文化之路、共同富裕之路。

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（編輯：李丹）