摘 ?????要：馬克思主義人權(quán)觀認(rèn)為，人權(quán)是隨著社會(huì)發(fā)展不斷變化發(fā)展的。體育權(quán)隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的不斷進(jìn)步，逐漸受到全球人民的高度重視。在中國(guó)社會(huì)主義新時(shí)代的當(dāng)下，體育權(quán)儼然逐漸興起，成為一項(xiàng)新興人權(quán)，無(wú)論其內(nèi)涵是基本人權(quán)說(shuō)、憲法權(quán)說(shuō)、受教育權(quán)說(shuō)還是體育運(yùn)動(dòng)權(quán)說(shuō)，都是以肯定體育運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)人權(quán)為基礎(chǔ)的。體育權(quán)的外延也極其廣泛，女性、兒童、殘疾人、難民等弱勢(shì)群體體育權(quán)尤其需要加以重視。體育權(quán)基于天賦人權(quán)、馬克思主義人權(quán)觀及人類命運(yùn)共同體等理論形成并得到認(rèn)可，勢(shì)必推動(dòng)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步和人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)。未來(lái)體育權(quán)的發(fā)展也不可限量，將逐漸融入新時(shí)代人權(quán)譜系結(jié)構(gòu)之中，并成為中國(guó)人權(quán)發(fā)展的重要內(nèi)容，基于其特殊性還有望引領(lǐng)世界人權(quán)潮流。

關(guān) ?鍵 ?詞：體育法;體育權(quán);新興人權(quán);人類命運(yùn)共同體;國(guó)際體育賽事

中圖分類號(hào)：G80-05????文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ???文章編號(hào)：1006-7116（2020）04-0021-08

Sports right： The derivation and development of an emerging human right

XU Xiang

• Administrative Law School，Northwest University of Political Science and Law，Xian 710063，China;

2.Human Rights Research Institute，Northwest University of Political Science and Law，Xian 710063，China）

Abstract：The Marxist view of human rights believes that human right?is?constantly changing and developing?with social?development. With the constant advancing?of economy， society and culture， sports?right is gradually valued highly by people?all over the world. At present， in?the new era of Chinese socialism， sports right has?emerged?in a solemn?and gradual way， becoming?an emerging human right;?no matter its connotations are interpreted as?“basic human rights， constitutional rights， the rights?to education or the rights?to sports， they?are based on affirming?that sport is a human right. The extension of sports right?is also extremely extensive.?The sports rights of vulnerable groups such as women， children， the disabled， and refugees need to be valued especially.?Sports right?is based on natural rights， Marxist view of human rights and the formation and recognition of theories such as the community of human destiny; it will boost the advancement of the human right undertaking and the realization of the community?of human destiny. In the future， the development of sports rights will be unlimited， gradually blended into the spectrum structure?of human rights in the new era， and become an important content of Chinese human right development，?also possibly?lead the world's human rights trend based on its particularity.

Key words：sports law;sports right;emerging human right;community?of human destiny;international sports event

我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第47條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。”體育運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)必不可少的文化、娛樂(lè)活動(dòng)，無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際環(huán)境上，體育運(yùn)動(dòng)的影響范圍不斷擴(kuò)大，競(jìng)技體育向大眾體育的發(fā)展已然成為國(guó)際體育的大勢(shì)所趨，國(guó)際奧委會(huì)、聯(lián)合國(guó)以及區(qū)域性組織都在全力推進(jìn)該趨勢(shì)。我國(guó)作為人口大國(guó)、體育大國(guó)，也對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)高度重視，積極鼓勵(lì)全體國(guó)民參與體育鍛煉，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提升全體國(guó)民的綜合素質(zhì)。體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，不僅是體育大國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)的體現(xiàn)，更與健康中國(guó)、外交大國(guó)等息息相關(guān)。因此，體育運(yùn)動(dòng)的重要性不可小覷，諸多國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始加強(qiáng)立法保障公民體育權(quán)的順利實(shí)現(xiàn)。本研究探討新時(shí)代我國(guó)體育權(quán)的內(nèi)涵和外延，闡述體育權(quán)形成的理論依據(jù)和重要意義。

1 ?新時(shí)代萌生新興人權(quán)及我國(guó)對(duì)體育權(quán)的重視

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)步入新時(shí)代。我國(guó)社會(huì)主要矛盾也發(fā)生了重大變化，即從過(guò)去“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。隨著經(jīng)濟(jì)、科技的不斷提升與發(fā)展，文化生活內(nèi)容逐漸豐富多彩，促使人們對(duì)自身權(quán)利內(nèi)容的要求也不斷擴(kuò)展，人民對(duì)美好生活的需求是我國(guó)重點(diǎn)關(guān)切的，從社會(huì)全方位領(lǐng)域盡可能地滿足國(guó)民的合法需求，以保障公民各項(xiàng)人權(quán)，繼而推動(dòng)國(guó)民的全方位發(fā)展。

人權(quán)是指一個(gè)人作為人所享有或應(yīng)享有的基本權(quán)利。作為權(quán)利的最一般形式，人權(quán)是人類的一種天賦的、基本的和不可剝奪的權(quán)利^[1]。人權(quán)概念自18世紀(jì)末由資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出開(kāi)始，人權(quán)從一個(gè)微小的口號(hào)呼吁到個(gè)別國(guó)家的國(guó)內(nèi)憲法規(guī)定，再上升至國(guó)際性權(quán)利，得到國(guó)際認(rèn)同，繼而最后成為國(guó)際人權(quán)法，這些過(guò)程歷經(jīng)了諸多困難險(xiǎn)阻，最終大大提升了人權(quán)的高度。到目前為止，人權(quán)早已成為全球公認(rèn)的信念和準(zhǔn)則。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的快速發(fā)展，人權(quán)的內(nèi)涵和外延也在逐漸發(fā)生著演變，尤其是隨著時(shí)代快速演進(jìn)，很多新興人權(quán)漸漸映入眼簾。從最初的一代人權(quán)、二代人權(quán)、三代人權(quán)，到現(xiàn)在諸多新興人權(quán)的萌生和發(fā)展，這些人權(quán)主要包括發(fā)展權(quán)、和平權(quán)、環(huán)境權(quán)、身體健康權(quán)等等，它是促進(jìn)和保障個(gè)人基本人權(quán)的重要前提。這類人權(quán)的主體早已超脫了公民個(gè)人身份，更加重視由公民個(gè)人組成的集合體，民族、國(guó)家和全體人類社會(huì)都屬于人權(quán)的主體^[2]。這樣的人權(quán)實(shí)現(xiàn)，即和習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體一樣，需要國(guó)際社會(huì)的協(xié)調(diào)與合作，單純靠某個(gè)個(gè)體的努力是難以實(shí)現(xiàn)的。

隨著新時(shí)代的到來(lái)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等全方位的快速發(fā)展，人民一般的人權(quán)得到保障的基礎(chǔ)上，對(duì)美好生活的需要也越發(fā)豐富，尤其是對(duì)健康、休閑娛樂(lè)等方面的需要漸漸增多，繼而不斷萌生一些新興人權(quán)。例如，為了有美好的生活環(huán)境，不再對(duì)經(jīng)濟(jì)利益盲目的追求，關(guān)注點(diǎn)開(kāi)始回歸到生態(tài)環(huán)境上，維系人類可持續(xù)發(fā)展，衍生出環(huán)境權(quán)這一新興人權(quán)，“綠水青山，就是金山銀山”的深刻論斷，也彰顯出我國(guó)新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)生態(tài)環(huán)境的高度重視，并且深刻考量后代環(huán)境權(quán)的持續(xù)性保障;再如，對(duì)個(gè)人身體健康的重視，不僅對(duì)常規(guī)的健康權(quán)起到了推進(jìn)作用，對(duì)體育權(quán)具有同樣效能，2016年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》指出“實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康長(zhǎng)壽，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志”。而關(guān)乎公民個(gè)人健康方面，除了醫(yī)療技術(shù)的重要性以外，就是與體育運(yùn)動(dòng)息息相關(guān)，體育運(yùn)動(dòng)對(duì)個(gè)人身體健康可以起到良好的調(diào)節(jié)作用^[3]，而且是多方面的調(diào)節(jié)，這是體育最基本的功能和價(jià)值。有學(xué)者還通過(guò)諸多實(shí)踐調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，體育鍛煉可以加劇個(gè)人體力活動(dòng)和能量的消耗，通過(guò)適量運(yùn)動(dòng)負(fù)荷加速人體細(xì)胞層次的結(jié)構(gòu)變化，促使一些細(xì)胞在形態(tài)、數(shù)量以及結(jié)構(gòu)上發(fā)生一定的變化，繼而對(duì)人體神經(jīng)、呼吸、消化等機(jī)能起到積極的改善作用，與此同時(shí)還可以對(duì)人體外在的形態(tài)、體格和體力起到合理的塑造和提升，最終達(dá)到提升人們整體健康的效果^[4]。因此，體育權(quán)這一新興人權(quán)伴隨著全國(guó)人民對(duì)健康權(quán)的重視，也逐漸在廣大人民心中不斷萌生。我國(guó)為了重視和保障公民體育權(quán)，在2016年對(duì)《全民健身?xiàng)l例》進(jìn)行了第二次修訂，進(jìn)一步促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，保障公民在全民健身活動(dòng)中的合法權(quán)益，提高公民身體素質(zhì)。截至2017年，全國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的總?cè)藬?shù)近4億，90%以上的城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格線;人均體育場(chǎng)地面積逾1.57平方米，到了2030年，我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)將達(dá)5.3億，人均體育場(chǎng)館面積將達(dá)2.3平方米^[5]。

我國(guó)除了對(duì)基本的公民體育權(quán)越來(lái)越重視以外，還與國(guó)際接軌，承辦了越來(lái)越多的大型國(guó)際體育賽事，我國(guó)最早承辦的一次國(guó)際體育賽事是在1915年舉辦的“第二屆遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)”，新中國(guó)成立后的70年間我國(guó)承辦了越來(lái)越多的大型國(guó)際體育賽事，1990年北京亞運(yùn)會(huì)、2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年廣州亞運(yùn)會(huì)，再到2022年北京冬奧會(huì)，這些都是我國(guó)在保障體育權(quán)這一新興人權(quán)所作的貢獻(xiàn)。

2 ?體育權(quán)的基本內(nèi)涵與外延

2.1 ?體育權(quán)的基本內(nèi)涵

體育權(quán)在國(guó)際法律文件以及諸國(guó)國(guó)內(nèi)法的規(guī)定中都存在些許差異，各位法學(xué)、體育領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)其性質(zhì)眾說(shuō)紛紜，主要有基本人權(quán)說(shuō)、憲法權(quán)說(shuō)、受教育權(quán)說(shuō)和體育運(yùn)動(dòng)權(quán)說(shuō)等。

1）基本人權(quán)說(shuō)。

“人權(quán)”的提法可以追溯至文藝復(fù)興時(shí)期，人們?cè)谖乃噺?fù)興下的人文主義思想洗禮下，逐漸開(kāi)始思想覺(jué)醒，權(quán)利意識(shí)深化。基本人權(quán)主要是指源于人的自然屬性和社會(huì)屬性，與人的生存、發(fā)展等息息相關(guān)的，且人生而應(yīng)當(dāng)享有的、不可剝奪和轉(zhuǎn)讓的普遍性權(quán)利^[6]，這樣的基本人權(quán)是受到國(guó)際大環(huán)境所公認(rèn)的。隨著時(shí)代社會(huì)的不斷變遷，人權(quán)的內(nèi)容不斷豐富充實(shí)，主體的廣泛性也越來(lái)越強(qiáng)。體育權(quán)作為人權(quán)的一項(xiàng)子內(nèi)容，隨著時(shí)代的發(fā)展逐漸受到國(guó)際社會(huì)的共同關(guān)注和認(rèn)可?！堵?lián)合國(guó)憲章》《世界衛(wèi)生組織章程》以及《世界人權(quán)宣言》中都是通過(guò)強(qiáng)調(diào)健康權(quán)作為每個(gè)人的基本權(quán)利來(lái)映射體育權(quán)的重要性，后期聯(lián)合國(guó)教科文組織頒布的《體育教育和體育運(yùn)動(dòng)國(guó)際憲章》中明確規(guī)定：“體育教育和體育運(yùn)動(dòng)是每個(gè)人的基本權(quán)利。”包括歐洲區(qū)域下的《新歐洲體育憲章》也規(guī)定：“任何人都有參加體育活動(dòng)之權(quán)利?！薄秺W林匹克憲章》中更是明確指出：“從事體育運(yùn)動(dòng)是人的一項(xiàng)基本權(quán)利，每個(gè)人都有能力根據(jù)自身需要進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)?！被谶@些國(guó)際性文件的支撐和人權(quán)的基本內(nèi)涵等，諸多學(xué)者將體育權(quán)定性為一項(xiàng)基本人權(quán)，無(wú)論是域外還是國(guó)內(nèi)的資深學(xué)者中，都不乏支持該觀點(diǎn)的，如卡彭特（美國(guó)）、弗里茨威勒（德國(guó)）、菲斯特（丹麥）和我國(guó)學(xué)者于善旭、張厚福、李雁軍、黃世席等。

2）憲法權(quán)利說(shuō)。

有學(xué)者將體育權(quán)的內(nèi)涵定性為“憲法權(quán)利”是因?yàn)楦鞔蟛块T法包括《中華人民共和國(guó)體育法》中都未明確體育權(quán)利的規(guī)定，因此，在他們看來(lái)，體育權(quán)主要是源于母法——《憲法》，是公民基本權(quán)利義務(wù)在體育領(lǐng)域的延伸化^[7]。他們對(duì)此主要的法律依據(jù)便是我國(guó)《憲法》第21條第2款關(guān)于體育事業(yè)和群眾性體育活動(dòng)之規(guī)定。也有學(xué)者將體育權(quán)和公民生命、健康權(quán)相聯(lián)系，同時(shí)援引《世界人權(quán)宣言》和《國(guó)際人權(quán)公約》中對(duì)該類人權(quán)的認(rèn)可和保障，然后強(qiáng)調(diào)我國(guó)早已加入這兩個(gè)公約，并對(duì)這些公約予以高度認(rèn)可，而且我國(guó)《憲法》中也對(duì)生命、健康權(quán)有明確規(guī)定，所以這些學(xué)者將體育權(quán)定性為“憲法權(quán)利”。

本研究認(rèn)為，這種“推斷式”的結(jié)論是值得商榷的。首先，從憲法角度看，雖然基本權(quán)利和基本義務(wù)是統(tǒng)一的，但二者并非完全的一體，是對(duì)立統(tǒng)一的;其次，從文義解釋上來(lái)看，域外一些國(guó)家《憲法》對(duì)體育權(quán)有明文規(guī)定，但我國(guó)《憲法》至今尚無(wú)關(guān)于公民體育權(quán)利和義務(wù)的明確規(guī)定，即使是現(xiàn)行《憲法》第21條之規(guī)定，也僅是對(duì)體育事業(yè)和發(fā)展群眾性體育運(yùn)動(dòng)的一種法律指引，并未像選舉權(quán)與被選舉權(quán)等基本人權(quán)規(guī)定的細(xì)致，一些學(xué)者借助該條之規(guī)定而強(qiáng)調(diào)公民體育權(quán)是我國(guó)《憲法》明確規(guī)定內(nèi)容過(guò)于牽強(qiáng)。所以說(shuō)，在我國(guó)法律背景下，體育權(quán)暫時(shí)還不好被定性為憲法范疇。

3）受教育權(quán)說(shuō)。

受教育權(quán)主要指公民為了依法接受教育而請(qǐng)求國(guó)家依法作為或履行義務(wù)的權(quán)利。有學(xué)者之所以將體育權(quán)定性為“受教育權(quán)”的一部分，在他們看來(lái)主要是因?yàn)樵谖覈?guó)現(xiàn)行《憲法》規(guī)定中，體育權(quán)是屬于社會(huì)文化權(quán)范疇，主要是依據(jù)《憲法》第47條之規(guī)定中的“其他文化自由”，他們將這種社會(huì)文化權(quán)的本質(zhì)納入教育權(quán)之中，認(rèn)為體育只是教學(xué)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)教育價(jià)值的一種方式，歸根結(jié)底還是教育范疇，是附屬于教育權(quán)的。他們還援引芬蘭《憲法》之規(guī)定，在芬蘭《憲法》中就是將體育運(yùn)動(dòng)權(quán)規(guī)定于教育基本權(quán)利之中;另外，他們認(rèn)為體育權(quán)無(wú)非是參加體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利而已，單純定性為“體育運(yùn)動(dòng)權(quán)”過(guò)于夸大該權(quán)利的重要性，同時(shí)造成立法冗亂;體育教育權(quán)和體育運(yùn)動(dòng)權(quán)是緊密相連的。廣義地說(shuō)體育本身就是具有教育和活動(dòng)兩方面內(nèi)容，運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中也可以起到教育的作用，正所謂寓教于樂(lè)（動(dòng)），二者不可分割，且教育性大于運(yùn)動(dòng)性，因此適合納入“受教育權(quán)”。

4）體育運(yùn)動(dòng)權(quán)說(shuō)。

體育運(yùn)動(dòng)主要是通過(guò)身體各方面的活動(dòng)以達(dá)到個(gè)人外在與內(nèi)在的健康、全民發(fā)展的目的，同時(shí)對(duì)社會(huì)大眾起到一定的教育和塑造作用。學(xué)術(shù)界本身對(duì)體育的定義仍屬于百花齊放，尚無(wú)絕對(duì)的統(tǒng)一，但普遍接受《新歐洲體育憲章》中對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的定義：通過(guò)自由歡快或有組織地參與促進(jìn)身體運(yùn)動(dòng)的活動(dòng)，繼而達(dá)到增強(qiáng)體力、提升精神氣質(zhì)以及競(jìng)技成績(jī)效果，這就是體育運(yùn)動(dòng)^[8]。體育運(yùn)動(dòng)權(quán)并非僅具有受教育的作用，其功能廣泛，無(wú)論是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)還是文化等方面具有不可小覷的效能。倘若按某些學(xué)者的觀點(diǎn)，將體育權(quán)定性為單純的受教育權(quán)，會(huì)過(guò)度限縮體育權(quán)的主體范圍，并低估體育權(quán)的系統(tǒng)性功能，是不可取的方式。將體育權(quán)單獨(dú)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是體育價(jià)值的最好體現(xiàn)和對(duì)人之尊嚴(yán)的重視。無(wú)論是上文提及的教育作用還是維系健康、提升身體素質(zhì)功效，都只是將體育運(yùn)動(dòng)作為一個(gè)重要方式而已，也僅是其功能的一部分，體育運(yùn)動(dòng)更是作為自然人必不可少的權(quán)利。正如諸多學(xué)者所發(fā)現(xiàn)的，體育權(quán)隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步不斷衍生并得到越來(lái)越多人的重視，其范圍、內(nèi)容也在不斷擴(kuò)散和充實(shí)，已然表現(xiàn)出其是一項(xiàng)綜合性的權(quán)利^[9]。

與受教育權(quán)說(shuō)相比，本研究更傾向于將其定性為一項(xiàng)獨(dú)特的“體育運(yùn)動(dòng)權(quán)”?；隗w育運(yùn)動(dòng)的影響力和其廣泛的內(nèi)涵外延，體育運(yùn)動(dòng)作為一個(gè)社會(huì)中不可或缺的部分，已經(jīng)形成穩(wěn)固的領(lǐng)域，該領(lǐng)域下的諸多權(quán)利也有必要形成自己獨(dú)特的一項(xiàng)新興人權(quán)，并且基于體育發(fā)展史和諸多國(guó)內(nèi)和國(guó)際性文件中對(duì)體育人權(quán)的一種明確，更支撐了“體育運(yùn)動(dòng)權(quán)”作為一項(xiàng)專門的人權(quán)。綜上論述，本研究將體育權(quán)定義為全人類不分性別，不分種族、民族皆可依據(jù)自己的內(nèi)心自由決定自己是否參與體育運(yùn)動(dòng)、參與何種體育運(yùn)動(dòng)、何時(shí)參與體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利。

2.2 ?體育權(quán)的外延：弱勢(shì)群體視角

早期，馬克思恩格斯都曾經(jīng)將體育鍛煉定性為工人階級(jí)的權(quán)利^[10]?，F(xiàn)如今，體育權(quán)是全體社會(huì)大眾的一項(xiàng)權(quán)利，在本研究看來(lái)，體育權(quán)中最基本的就是公民體育權(quán)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)參與主體的具體情況不同，可以將體育權(quán)的外延劃分為競(jìng)技體育權(quán)、社會(huì)體育權(quán)和學(xué)校體育權(quán)。這些體育權(quán)中，尤其需要重視的是兒童、女性、殘疾人、難民等弱勢(shì)群體的體育權(quán)，即兒童體育權(quán)、女性體育權(quán)、殘疾人體育權(quán)以及難民體育權(quán)。2015版UNESCO（《體育憲章》）第1條第3款特別提及學(xué)齡前兒童、婦女和女童、老年人、殘疾人和土著人口，第4款特別針對(duì)女性的體育權(quán)利落實(shí)。

1）兒童體育權(quán)。

兒童作為弱勢(shì)群體之一，在很多時(shí)候由于其弱小的身份或者不成熟的心智，在面對(duì)應(yīng)有權(quán)利時(shí)難以主張或者根本不知道可以主張，繼而導(dǎo)致他們的合法權(quán)利更易遭受侵害。因此，兒童是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的未來(lái)，他們的各項(xiàng)權(quán)利一直備受關(guān)注，無(wú)論是國(guó)際環(huán)境還是各國(guó)國(guó)內(nèi)立法都將兒童作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，盡可能地保障他們的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，聯(lián)合國(guó)還為此專門頒布了《兒童權(quán)利公約》，大力支持保障兒童權(quán)利。其中兒童的體育權(quán)亦不容忽視，兒童從小就需要參與體育運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)，塑造健康的身軀和心態(tài)，并有助于兒童逐漸融入社會(huì)，在體育活動(dòng)中認(rèn)識(shí)小伙伴，增強(qiáng)交流和團(tuán)結(jié)合作。因此，兒童作為社會(huì)中的弱勢(shì)群體，在實(shí)現(xiàn)其體育權(quán)的過(guò)程中，成年人的積極正確的引導(dǎo)，同時(shí)需要法律保障他們體育權(quán)的正常實(shí)現(xiàn)，避免一些學(xué)校、組織和個(gè)人基于功利主義等偏激心態(tài)過(guò)度忽視兒童體育權(quán)，私自限制兒童體育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，例如減少兒童參與體育運(yùn)動(dòng)的一般標(biāo)準(zhǔn)，甚至禁止兒童參與體育運(yùn)動(dòng)等;還要避免學(xué)校、組織和個(gè)人基于功利主義等偏激心態(tài)，在兒童非自愿的情況下給他們施加過(guò)多的體育活動(dòng)量，逼迫他們體育運(yùn)動(dòng)過(guò)量，對(duì)身心健康造成傷害。

我國(guó)在這方面主要是通過(guò)規(guī)范學(xué)校體育的路徑保障兒童的體育運(yùn)動(dòng)權(quán)利。有些學(xué)校借助各種理由占用學(xué)生體育課程和活動(dòng)時(shí)間，甚至擔(dān)心體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程中對(duì)兒童學(xué)生造成身體傷害，避免學(xué)校擔(dān)責(zé)而取消體育課程。為此，教育部等五部門共同出臺(tái)的《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制 維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見(jiàn)》明確規(guī)定：“學(xué)校不得為防止發(fā)生安全事故而限制或取消正常的課間活動(dòng)、體育活動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！币苑e極維護(hù)兒童體育權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)。

2）女性體育權(quán)。

女性的各項(xiàng)權(quán)利在封建傳統(tǒng)理念中嘗嘗受到壓制。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化等快速發(fā)展，人權(quán)理念不斷深入人心，女性地位也大大提升，扭轉(zhuǎn)了諸多歧視、限制女性權(quán)利的情況。在體育領(lǐng)域中亦是如此，2015版UNESCO（《體育憲章》）第1條第4款規(guī)定了女性的平等參與權(quán)，要求“在所有各級(jí)監(jiān)督和決策層面，每名女童和婦女都享有參加和參與體育的平等機(jī)會(huì)，必須積極落實(shí)這項(xiàng)權(quán)利”^[11]。在體育運(yùn)動(dòng)剛剛衍生之時(shí)，是禁止女性參與體育運(yùn)動(dòng)的，后期逐漸放開(kāi)政策，進(jìn)而形成了當(dāng)前男子比賽和女子比賽兩類。但仍有些許國(guó)家連女性觀看體育比賽的權(quán)利都加以限制，例如，沙特阿拉伯基于宗教信仰等傳統(tǒng)理念的枷鎖，很多女性難以參與到體育運(yùn)動(dòng)中來(lái)，就連基本的觀看體育賽事都是被禁止的。早在2010年仁川亞運(yùn)會(huì)上，出現(xiàn)了一支引人注目的隊(duì)伍，該隊(duì)伍由260余名運(yùn)動(dòng)員組成，但其中全部是男性運(yùn)動(dòng)員，這也是亞運(yùn)會(huì)史上唯一一支只有男性運(yùn)動(dòng)員的代表隊(duì)，該隊(duì)伍就是沙特阿拉伯國(guó)家代表隊(duì)。在2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)上，國(guó)際奧委會(huì)對(duì)女性體育權(quán)高度重視，為了保障全世界女性參與體育運(yùn)動(dòng)的基本權(quán)利，明確要求所有參加奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家必須有女性，否則禁止該國(guó)參加奧運(yùn)會(huì)。在這樣的強(qiáng)制規(guī)定下，沙特才不得不派出2位女性運(yùn)動(dòng)員征戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)，到了2016年里約奧運(yùn)會(huì)，沙特代表隊(duì)又增加了2名女性運(yùn)動(dòng)員參賽，這些進(jìn)步雖然比較小，但也算是沙特對(duì)女性人權(quán)的一種改觀，從女性體育人權(quán)入手提升了對(duì)女性人權(quán)的關(guān)切，助推了世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。除此之外，沙特阿拉伯2018年才剛開(kāi)始允許女性公民進(jìn)入體育場(chǎng)觀看比賽，而且還僅限于利雅得、吉達(dá)和達(dá)曼各一個(gè)體育場(chǎng)觀看比賽^[12]。這在他們國(guó)家女性體育權(quán)的發(fā)展上彰顯了突破性進(jìn)步。

3）殘疾人體育權(quán)。

殘疾人的人權(quán)最早是在20世紀(jì)10年代左右受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，并且在1975年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)專門針對(duì)殘疾人問(wèn)題頒布了《殘疾人權(quán)利宣言》以突出維護(hù)殘疾人的基本權(quán)利，提升殘疾人的合法地位，減少對(duì)殘疾人的誤解與啟示，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。隨后1981年在新加坡成立了殘疾人國(guó)際組織（Disabled Peoples International），為了進(jìn)一步提升國(guó)際社會(huì)對(duì)殘疾人權(quán)利的關(guān)注，還專門成立了一個(gè)托管基金，專門用于資助殘疾人的各項(xiàng)活動(dòng)，國(guó)際社會(huì)為了多方面保障殘疾人的合法權(quán)利，采取了諸多措施。

殘疾人的體育權(quán)在隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的變遷與進(jìn)步中也逐漸受到尊重。體育賽場(chǎng)上最早出現(xiàn)殘疾人身影的是在1948年由輪椅運(yùn)動(dòng)員（多為脊椎傷殘的二戰(zhàn)老兵）參加的體育比賽，該賽事被稱之為斯托克曼德維爾運(yùn)動(dòng)會(huì)，算是最早的殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。隨著時(shí)代的不斷變遷和殘疾人權(quán)益保障人士以及多方政府的推動(dòng)下，直到1960年羅馬第17屆奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，隨即舉辦第一屆“殘疾人奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)”，來(lái)自世界23個(gè)國(guó)家的400余名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參與其中^[13]，彰顯自己的體育競(jìng)技實(shí)力，充分實(shí)現(xiàn)殘疾人的體育權(quán)。在殘疾人體育權(quán)逐漸受到重視的過(guò)程中，漸漸創(chuàng)建了專門的國(guó)際殘疾人奧林匹克委員會(huì)，該委員會(huì)在保障殘疾人實(shí)現(xiàn)其體育權(quán)的工作中發(fā)揮了重要作用，同時(shí)大大推進(jìn)了殘疾人體育融入國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)中，也大大提升了殘疾人在體育事業(yè)和日常生活中的地位。此后，殘疾人參與體育運(yùn)動(dòng)的普及范圍越來(lái)越廣，2000年國(guó)際奧委會(huì)與國(guó)際殘疾人奧委會(huì)又達(dá)新的協(xié)議：從2008年夏季殘奧會(huì)和2010年冬季殘奧會(huì)開(kāi)始，殘奧會(huì)不僅將在奧運(yùn)會(huì)之后的相同城市舉行，并應(yīng)使用相同的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和設(shè)施，殘疾人體育運(yùn)動(dòng)將從此獲得了與正常運(yùn)動(dòng)員相同的待遇。與此同時(shí)，殘疾人參加奧林匹克運(yùn)動(dòng)的規(guī)模也越來(lái)越大，從最初只有23個(gè)國(guó)家和400名運(yùn)動(dòng)員參賽到2016年有來(lái)自170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4 350名運(yùn)動(dòng)員參加了盛況空前的里約殘奧會(huì)。這不僅意味著時(shí)代進(jìn)步與發(fā)展，還彰顯出殘疾人體育權(quán)的重視程度大大增加，對(duì)殘疾人人權(quán)和社會(huì)地位的提升都是巨大的推動(dòng)作用。

我國(guó)早在2007年由國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育工作的意見(jiàn)》，其中明確強(qiáng)調(diào)殘疾人體育是殘疾人事業(yè)和全民體育的組成部分，參加體育活動(dòng)是殘疾人的重要權(quán)利。同時(shí)對(duì)發(fā)展殘疾人體育有利于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的理念加以認(rèn)可，積極推進(jìn)和保障殘疾人體育事業(yè)，保障殘疾人體育權(quán)的同時(shí)提升殘疾人的全方位人權(quán)實(shí)現(xiàn)。隨著對(duì)殘疾人權(quán)益的重視程度不斷加深，2016年國(guó)務(wù)院又專門印發(fā)《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合。既要通過(guò)普惠性制度安排給予殘疾人公平待遇，保障他們的基本生存發(fā)展需求”。自黨的十八大以來(lái)，有多達(dá)1 000多萬(wàn)殘疾人享受了康復(fù)服務(wù)，殘疾人文化體育服務(wù)不斷拓展，在該《綱要》中，為了進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)權(quán)利得到保障，還專門規(guī)定了“豐富殘疾人文化體育生活”一項(xiàng)內(nèi)容，將殘疾人作為公共文化體育服務(wù)的重點(diǎn)人群之一^[14]。由此也證明，我國(guó)對(duì)殘疾人體育權(quán)的高度認(rèn)可與積極保障。

4）難民體育權(quán)。

難民問(wèn)題是世界各國(guó)長(zhǎng)期共同面對(duì)的一個(gè)歷史遺留問(wèn)題，至今尚未得到有效解決。聯(lián)合國(guó)分別于1951年和1967年制定了《關(guān)于難民地位的公約》和《難民地位議定書》兩個(gè)國(guó)際性文件用于明確和統(tǒng)一國(guó)際社會(huì)對(duì)待難民群體的一般標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)難民的地位、權(quán)利和義務(wù)做出了一般性規(guī)定。除此之外，和體育息息相關(guān)的國(guó)際奧林匹克委員會(huì)也長(zhǎng)期關(guān)注難民危機(jī)，經(jīng)常對(duì)這些群體施以人道主義關(guān)懷，曾經(jīng)向波黑、安哥拉和盧旺達(dá)等地區(qū)的難民提供過(guò)糧食補(bǔ)給，還為了進(jìn)一步為難民群體提供幫助，和聯(lián)合國(guó)難民署簽署過(guò)合作項(xiàng)目，彰顯出體育組織的熱情和對(duì)難民人權(quán)的重視。難民危機(jī)導(dǎo)致難民很多基本人權(quán)尚不好保障，但體育權(quán)同樣是難民應(yīng)當(dāng)享有的一項(xiàng)人權(quán)內(nèi)容，有必要得到國(guó)際社會(huì)的關(guān)切。通過(guò)體育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，可以增強(qiáng)難民的身體健康水平，讓他們有更多精力去逐漸實(shí)現(xiàn)其他人權(quán)。為了保障難民體育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的奧林匹克委員會(huì)在國(guó)際奧委會(huì)人道主義觀念指引下，對(duì)一些國(guó)家或地區(qū)的難民提供常規(guī)資助以外，還給予他們實(shí)施體育運(yùn)動(dòng)的體育器械設(shè)備。國(guó)際奧委會(huì)和聯(lián)合國(guó)難民署在亞洲、非洲、中美洲和東歐地區(qū)也對(duì)難民提供了諸多體育運(yùn)動(dòng)方面的援助，以促進(jìn)他們體育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。聯(lián)合國(guó)教科文組織1978年頒布的《體育教育與體育運(yùn)動(dòng)國(guó)際憲章》中明確規(guī)定“體育教育和體育運(yùn)動(dòng)是所有人的基本權(quán)利”，1999年的《國(guó)際奧林匹克憲章》中也明確規(guī)定“從事體育運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)人權(quán)”，難民作為全球人類的一分子，必然也應(yīng)當(dāng)享有體育權(quán)這一新興人權(quán)，這是我們?cè)跇?gòu)建人類命運(yùn)共同體過(guò)程中必須要達(dá)成的共識(shí)。

為了提醒世人關(guān)切全球難民危機(jī)，國(guó)際奧林匹克委員會(huì)再次對(duì)難民施以援手。2016年里約奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)上出現(xiàn)了一支獨(dú)特的運(yùn)動(dòng)代表隊(duì)——難民代表隊(duì)，這是歷屆奧運(yùn)會(huì)都不曾出現(xiàn)過(guò)的隊(duì)伍。這些難民運(yùn)動(dòng)員不代表任何國(guó)家，也沒(méi)有國(guó)旗國(guó)歌，他們揮舞奧運(yùn)五環(huán)旗，伴隨著奧林匹克會(huì)歌入場(chǎng)。在國(guó)際奧林匹克賽場(chǎng)上對(duì)難民權(quán)利的重視，勢(shì)必推進(jìn)世界各國(guó)對(duì)難民其他各項(xiàng)權(quán)利的關(guān)注，逐漸促進(jìn)對(duì)難民人權(quán)的高度重視與保障。通過(guò)體育事業(yè)助推多元共治，加快人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)。

3 ?體育權(quán)形成的理論依據(jù)及重要意義

通過(guò)上文諸多分析和闡述，當(dāng)前國(guó)際公約中確實(shí)尚無(wú)關(guān)于體育人權(quán)的確切規(guī)定內(nèi)容，諸多研究都是圍繞現(xiàn)行人權(quán)法相關(guān)公約中的健康權(quán)、文化權(quán)或者受教育權(quán)等展開(kāi)，繼而在體育領(lǐng)域中延伸為體育權(quán)。然而，雖然在國(guó)際公約中暫無(wú)體育權(quán)的明確規(guī)定，但既然有非條約類國(guó)際文件對(duì)體育權(quán)的高度認(rèn)可和明確規(guī)定，在新興國(guó)際人權(quán)理論形成過(guò)程中，這些非條約類國(guó)際文件發(fā)揮的作用越來(lái)越大，新興人權(quán)的形成已經(jīng)不再單純依靠國(guó)際公約的明確規(guī)定，在這些非條約類國(guó)際文件的推動(dòng)下，可以與時(shí)俱進(jìn)的快速形成一項(xiàng)新興人權(quán)^[11]。這些規(guī)定同樣是一種法律確定形式，這種現(xiàn)象可以加速人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，有助于充實(shí)人權(quán)的內(nèi)容。因此，《殘疾人權(quán)利公約》《體育教育與體育運(yùn)動(dòng)國(guó)際憲章》對(duì)體育權(quán)的確定是能夠獲得國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可，促使世界各國(guó)的國(guó)內(nèi)法在這些國(guó)際文件的指引下，在本國(guó)范圍內(nèi)明確公民健身權(quán)、公民體育權(quán)等體育權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，助推體育權(quán)的形成與發(fā)展。除此之外，還有天賦人權(quán)、馬克思主義人權(quán)觀以及崇高的人類命運(yùn)共同體理念對(duì)體育權(quán)的形成予以高度支持。

3.1 ?體育權(quán)形成的理論依據(jù)

無(wú)論是常規(guī)的天賦人權(quán)還是馬克思主義人權(quán)觀和人類命運(yùn)共同體理念，都對(duì)體育權(quán)的形成有著科學(xué)的理論支撐和推動(dòng)作用。首先，在天賦人權(quán)論者看來(lái)，人權(quán)先于國(guó)家而存在，霍布斯、洛克等異口同聲地闡述道：“人權(quán)在自然狀態(tài)下就已經(jīng)逐漸形成并存在，其固有權(quán)利的性質(zhì)不容置疑，這些權(quán)利是人作為自然之物的內(nèi)心需求，人們理應(yīng)平等、自由、自愿的享有這些權(quán)利，故而，這些權(quán)利是不以政治、法律規(guī)定為必要基礎(chǔ)的，這些權(quán)利的出現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于政治、法律的出現(xiàn)。因此人權(quán)是對(duì)人的本性和理性的認(rèn)同。”^[15]在天賦人權(quán)的觀念下，人權(quán)是與生俱來(lái)的，體育權(quán)作為人權(quán)的一部分亦是如此，不需要經(jīng)過(guò)國(guó)家、社會(huì)官方或者傳統(tǒng)法律法規(guī)的認(rèn)可，就存在這樣的權(quán)利。

其次，在馬克思主義人權(quán)觀看來(lái)，人權(quán)不是天賦的、與生俱來(lái)的，而是歷史的、社會(huì)的和商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并且人權(quán)是發(fā)展的，不存在永恒不變的人權(quán)。在這樣的人權(quán)觀下，同樣是不能否認(rèn)體育權(quán)的存在，體育權(quán)的新興起來(lái)，正符合馬克思主義強(qiáng)調(diào)的“歷史的、社會(huì)的和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物”。在上文中也已提及，體育權(quán)這一新興人權(quán)是隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面因素的變遷與進(jìn)步，逐漸受到廣大群眾的關(guān)注和重視，這也符合馬克思主義強(qiáng)調(diào)的“人權(quán)的不穩(wěn)定性”，是不斷發(fā)展變化的，在某個(gè)歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展階段，體育權(quán)可能還未受到重視，未被上升為一種人權(quán)，但當(dāng)歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段，例如我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)主義新時(shí)代，體育權(quán)被廣泛認(rèn)知和重視，儼然發(fā)展為一項(xiàng)新興人權(quán)。馬克思、恩格斯終生致力于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的解放事業(yè)，一直關(guān)注著無(wú)產(chǎn)階級(jí)各項(xiàng)權(quán)利的解放，其中也包括體育發(fā)展的權(quán)利，尤其是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的未來(lái)——“正在成長(zhǎng)的工人一代”，即青少年體育的發(fā)展。1893年，恩格斯為了表明反對(duì)軍備競(jìng)賽和戰(zhàn)爭(zhēng)冒險(xiǎn)，寫了《歐洲能否裁軍》一文，他在文中特別強(qiáng)調(diào)要敦促青少年參加體育鍛煉和必要的軍事訓(xùn)練，這樣不僅可以提升青少年的身心健康，還可以加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，起到一箭雙雕的積極效果^[16]。學(xué)生們?nèi)绻熳谖葑永镒x書，不參加體育運(yùn)動(dòng)會(huì)阻礙身體運(yùn)行的正常機(jī)能，因此，應(yīng)該“經(jīng)常而認(rèn)真地教給他們自由體操和器械操”^[10]，意味著馬克思、恩格斯為勞動(dòng)群眾爭(zhēng)取無(wú)產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)，尤其是包括了體育權(quán)，制訂了清晰的目標(biāo)。

再次，在人類命運(yùn)共同的的理念下，體育權(quán)更是不容忽視的。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中將“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略之一。體育和人類命運(yùn)共同體具有高度契合性，早已不僅是社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是綜合國(guó)力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。體育在促進(jìn)全人類社會(huì)發(fā)展、和平中將扮演越來(lái)越重要的角色，并且早已成為人民追求幸福生活的重要生活方式。在積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推進(jìn)多元共治的潮流之下，廣大人民的體育權(quán)更加需要得到重視，從基層民眾體育權(quán)的實(shí)現(xiàn)，方可助推整個(gè)人權(quán)事業(yè)的前進(jìn)與發(fā)展，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的偉大思想。

3.2 ?體育權(quán)形成的重要意義

體育運(yùn)動(dòng)在全球的蓬勃發(fā)展，人權(quán)意識(shí)在體育領(lǐng)域也逐漸受到重視。人權(quán)理念本身在體育領(lǐng)域的延伸，逐漸形成了體育人權(quán)觀，體育人權(quán)這一新興人權(quán)觀的形成對(duì)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步和人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)都有著極其重要的意義。

1）體育權(quán)的萌生與興起意味著人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步。

馬克思主義人權(quán)觀認(rèn)為，人權(quán)并非天賦和與生俱來(lái)的，而是歷史的、社會(huì)的和商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并且是不斷發(fā)展變化的。所謂人權(quán)無(wú)非是權(quán)利的一般表現(xiàn)形式，而資產(chǎn)階級(jí)的理論家所論述的是“抽象的人”，馬克思恩格斯則立足于“現(xiàn)實(shí)的人”“歷史的人”和“具體的人”，因此討論人權(quán)不能離開(kāi)具體的社會(huì)的、政治的和歷史的范疇。此外，他們還指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民必須通過(guò)斗爭(zhēng)才能真正獲得人權(quán)。無(wú)論是從舉辦體育賽事的角度彰顯體育權(quán)，還是從人的發(fā)展上突出婦女、殘疾人、難民等弱勢(shì)群體和最廣大人民群眾體育權(quán)方面，都能夠充分體現(xiàn)出體育權(quán)的進(jìn)步對(duì)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步所起到的巨大推動(dòng)作用。舉辦各類大型體育賽事，不僅是對(duì)體育權(quán)利的一種承認(rèn)和保障，更能夠附帶推進(jìn)全方位的人權(quán)事業(yè)進(jìn)步，助推人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)。首先，之所以積極承辦各種大型體育賽事，最根本的一點(diǎn)就是對(duì)體育權(quán)利的一種認(rèn)可，積極提供各種平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)大家的體育權(quán)利，同時(shí)保障體育權(quán)不受他人的侵犯。例如，殘奧會(huì)就是給了殘疾人參與體育運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自身體育權(quán)的機(jī)會(huì)，同時(shí)提升殘疾人的社會(huì)地位，減少對(duì)殘疾人的偏見(jiàn);其次，這些大型體育賽事的舉辦，影響力遠(yuǎn)超于體育運(yùn)動(dòng)本身，為促進(jìn)聯(lián)合國(guó)所倡導(dǎo)的和平與人權(quán)等價(jià)值和目標(biāo)提供了很好的平臺(tái)。一個(gè)大型體育賽事的舉辦，少不了政府和各社區(qū)的通力合作，對(duì)整個(gè)國(guó)家和城市的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等方面都起著巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)在這些大型體育賽事的籌備工作中不斷提升和改善居民生活水平和幸福質(zhì)量，這是維護(hù)公民人權(quán)的一個(gè)良好體現(xiàn)，正符合習(xí)近平總書記所說(shuō)的“人民幸福生活是最大的人權(quán)”。人民幸福質(zhì)量通過(guò)體育權(quán)的實(shí)現(xiàn)得到大大提升，也就是實(shí)現(xiàn)了人民最大的人權(quán)，推動(dòng)了人權(quán)事業(yè)不斷前行。在具體弱勢(shì)群體體育權(quán)方面，如2013年倫敦世錦賽上，24歲的伊朗女子希林代表伊朗成為首個(gè)參加世界錦標(biāo)賽的女鐵人三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)員，雖然她將遵循本國(guó)傳統(tǒng)，頭裹紗巾，身著長(zhǎng)衣長(zhǎng)褲參加比賽，但她的出場(chǎng)卻意味著伊斯蘭婦女在爭(zhēng)取體育權(quán)進(jìn)程上的一大步，同樣彰顯了新時(shí)代的體育精神和人權(quán)事業(yè)的進(jìn)步^[10]。

2）有助于推進(jìn)人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)。

上文已經(jīng)通過(guò)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的論述以及體育與人類命運(yùn)共同體的高度契合性闡述和分析，證實(shí)了體育與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)系緊密，能夠起到巨大的推動(dòng)作用。而且在國(guó)際上，通過(guò)舉辦國(guó)際體育賽事和參加國(guó)際體育賽事，將體育作為外交的一種通用語(yǔ)言。這種語(yǔ)言可以打破不同人民、不同民族和不同國(guó)家之間的重重隔閡，具有跨越意識(shí)形態(tài)的國(guó)際屬性，能夠在外交格局中實(shí)現(xiàn)求同存異，架起相互之間溝通的橋梁，有助于促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)。乒乓球外交是我國(guó)最為著名的體育外交方式之一，1971年我國(guó)與美國(guó)乒乓球隊(duì)的相互訪問(wèn)，通過(guò)兩國(guó)乒乓球運(yùn)動(dòng)員的友好互動(dòng)，不僅推動(dòng)了中美兩國(guó)關(guān)系正常化的進(jìn)程，也加速了新中國(guó)走向世界的步伐，通過(guò)小小的乒乓球運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)了人類命運(yùn)共同體的深化。

4 ?體育權(quán)的未來(lái)發(fā)展前景

4.1 ?體育權(quán)逐漸融入新時(shí)代人權(quán)譜系結(jié)構(gòu)之中

在優(yōu)化人權(quán)譜系內(nèi)在結(jié)構(gòu)方面一定要把握好整體與部分的關(guān)系，必須對(duì)人權(quán)譜系下的其他各項(xiàng)權(quán)利予以平等對(duì)待，協(xié)同并進(jìn)，避免失衡性的保障。在對(duì)人權(quán)的重視上，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家都尚存在一定的偏頗，發(fā)展中國(guó)家基于本國(guó)人口貧困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后等壓力，往往重視的是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人權(quán)觀則重視公民權(quán)利和政治權(quán)利，忽視公民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)。黨的十九大報(bào)告提出的“人的全面發(fā)展”就是為了避免上述人權(quán)觀的局限性，結(jié)合馬克思主義和我國(guó)新時(shí)代發(fā)展實(shí)況，對(duì)人權(quán)譜系機(jī)構(gòu)的優(yōu)化提供了更好視角和科學(xué)指引。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代背景下，人的全面發(fā)展必須有法律制度保障人權(quán)的全面實(shí)現(xiàn)，在這方面首先要把握好對(duì)基本權(quán)利的保障，基本權(quán)利的全面性把握好了，方可促進(jìn)人權(quán)發(fā)展的全面性，這些全面發(fā)展少不了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等權(quán)利的全面保障，繼而共同推進(jìn)人的全面發(fā)展^[17]。有學(xué)者還強(qiáng)調(diào)，想要在21世紀(jì)中國(guó)法治穩(wěn)步發(fā)展進(jìn)程中推進(jìn)人的全面發(fā)展和人權(quán)事業(yè)的穩(wěn)步前行，必須重視我國(guó)平等權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)這五大權(quán)利的整體進(jìn)步與發(fā)展^[18]。而新興人權(quán)中的體育權(quán)，正是這五大權(quán)利內(nèi)容之一，與發(fā)展權(quán)息息相關(guān)，體現(xiàn)著體育法的基本價(jià)值和精神。有學(xué)者專門對(duì)體育發(fā)展權(quán)展開(kāi)論述，將其定性為發(fā)展權(quán)的一項(xiàng)子權(quán)利，可以定義為：全體個(gè)人及集合體所享有的參與體育過(guò)程，促進(jìn)體育發(fā)展，并享有體育成果的平等的權(quán)利^[19]。加之上文關(guān)于體育運(yùn)動(dòng)和體育權(quán)的廣泛影響力，以及完全符合“人的全面發(fā)展”和人民追求幸福生活的重要方式，體育權(quán)勢(shì)必會(huì)逐漸融入新時(shí)代人權(quán)譜系結(jié)構(gòu)之中，壯大新時(shí)代人權(quán)譜系，進(jìn)一步推動(dòng)人權(quán)事業(yè)的快速發(fā)展。

4.2 ?體育權(quán)成為中國(guó)人權(quán)發(fā)展的重要內(nèi)容

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提及“人民幸福生活是最大的人權(quán)”。而上文論述的體育運(yùn)動(dòng)的諸多積極作用和國(guó)際上將其定性為人權(quán)的潮流趨勢(shì)，加之我國(guó)始終對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的高度重視，毛澤東同志早在1917年就在《新青年》雜志發(fā)表了著名的《體育之研究》一文，強(qiáng)調(diào)了體育運(yùn)動(dòng)的重要性，1952年6月10日毛澤東為中華全國(guó)體育總會(huì)成立大會(huì)題詞“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，深刻揭示了體育的地位、作用和目的?，F(xiàn)如今，正如上文提及，我國(guó)對(duì)公民體育權(quán)的重視度更加提升，2016年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，同年二次修訂了《全民健身?xiàng)l例》都是為了進(jìn)一步促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，保障公民在全民健身活動(dòng)中的合法權(quán)益。還有印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》對(duì)殘疾人這一弱勢(shì)群體的體育權(quán)也加以重視，明確實(shí)施“殘疾人體育健身計(jì)劃”，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開(kāi)展。

4.3 ?體育權(quán)的特殊性促使其脫穎而出引領(lǐng)世界潮流

關(guān)于體育權(quán)利的根本屬性尚無(wú)定論，有的學(xué)者將體育權(quán)歸屬于人權(quán)的健康權(quán)范疇^[20]，也有學(xué)者將其定性為文化權(quán)^[21]，更有學(xué)者模糊地將其劃入到公民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利中^[22]。國(guó)外學(xué)者則有基于其特殊性，將其定為一項(xiàng)獨(dú)立的體育人權(quán)加以闡述^[23]。從體育權(quán)的內(nèi)涵外延以及重要意義、體育權(quán)產(chǎn)生和發(fā)展的理論和社會(huì)基礎(chǔ)，都彰顯出體育運(yùn)動(dòng)具有一定的特殊性，雖然具有傳統(tǒng)的健康權(quán)和發(fā)展權(quán)、文化權(quán)的屬性，但其作用是遠(yuǎn)超于傳統(tǒng)的健康權(quán)、文化權(quán)，無(wú)論是對(duì)全人類的基本健康權(quán)益、幸福生活還是對(duì)全球多元共治和人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，都有著巨大的調(diào)節(jié)和推動(dòng)作用。因此，期盼體育權(quán)在未來(lái)會(huì)基于其內(nèi)外兼具的特殊屬性，從傳統(tǒng)人權(quán)中脫穎而出，引領(lǐng)世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的潮流，充分發(fā)揮其多元效能，加速實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體。

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