摘 ?????要：體育領(lǐng)域歧視現(xiàn)象無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。體育歧視類型多樣，既有身體、性別、年齡等自然意義上的歧視，也有民族、宗教、種族、政治等帶有社會(huì)屬性的歧視。體育歧視的本質(zhì)是一種差別對(duì)待，源自于基于距離而產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)偏差。偏見與傲慢是體育歧視的心理動(dòng)因和外在表現(xiàn)。體育歧視產(chǎn)生有其心理、歷史文化和政治經(jīng)濟(jì)根源，因而體育歧視兼具自然和社會(huì)屬性。體育歧視根本上違背體育之公平精神，并且已經(jīng)對(duì)體育肌體造成多重傷害，需要借助文化塑造、制度建設(shè)和法律規(guī)制的力量予以消解。

關(guān) ?鍵 ?詞：體育歧視;文化塑造;制度建設(shè);法律規(guī)制

中圖分類號(hào)：G80-05????文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ???文章編號(hào)：1006-7116（2020）04-0029-06

On sports discrimination and its elimination

ZHANG Xu

（Law School，Huaibei Normal University，Huaibei 235000，China）

Abstract：In the sport area， the signs of discrimination are everywhere all the times. Sports discrimination is type diversified， including physical， gender and age discrimination?in terms of natural meaning， also including ethnic， religious， racial and political discrimination in terms of?social attribute. The nature of sports discrimination is a kind of differential?treatment， which originates from the cognitive bias based on distance.?Bias and arrogance are the psychological motivation?and extrinsic?expression of sports discrimination. The production of sports discrimination has its psychological， historical cultural and political economical roots; therefore， sports discrimination has both natural and social attributes.?Fundamentally， sports discrimination violates the spirit of sports fairness， and has caused multiple injuries to?the sports body， needs to be eliminated with the help of the forces of cultural?establishment， system construction?and legal regulation.

Key words：sports discrimination;cultural establishment;system construction;legal regulation

歧視無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在?？梢哉f，一部人類發(fā)展史同時(shí)也是一部根深蒂固的歧視史。體育，尤其是競(jìng)技體育，本該是崇尚天賦、公平競(jìng)技的領(lǐng)域，但毫無(wú)疑問，這里同樣充滿歧視，并且林林總總，姿態(tài)紛呈。來自膚色、身體、種族、宗教、國(guó)籍、民族、地域、性別、年齡、教育、就業(yè)等各個(gè)層面的歧視現(xiàn)象不斷侵蝕著體育肌體，腐蝕著體育公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，成為體育界揮之不去的陰影乃至毒瘤，嚴(yán)重影響著體育活動(dòng)的健康發(fā)展。本研究將以此為進(jìn)路，探尋體育歧視現(xiàn)象及其發(fā)生根源，并尋找應(yīng)對(duì)策略。

1 ?體育歧視現(xiàn)象歸類

體育歧視現(xiàn)象林林總總，看似眼花繚亂，但其又具有一定的規(guī)律性和特定性，因而可以依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分與歸類。

1.1 ?依據(jù)內(nèi)容和對(duì)象分類

依據(jù)內(nèi)容和對(duì)象，體育歧視可以劃分為國(guó)籍歧視、種族歧視、性別歧視、身體歧視、地域歧視、年齡歧視、項(xiàng)目類別歧視等等。下文將結(jié)合具體事件，對(duì)前3種類型作簡(jiǎn)單描述。

1）國(guó)籍歧視。

體育領(lǐng)域的國(guó)籍歧視比比皆是。塞爾維亞人德約科維奇是當(dāng)今偉大的網(wǎng)球選手，16屆“大滿貫”和“金大師”擁有者，不過其在一些賽事中似乎并不受待見。在2019年夏天的溫網(wǎng)決賽中，盡管他最終贏得比賽，但是在與擁有“全球主場(chǎng)”的瑞士選手費(fèi)德勒的對(duì)決中，不斷領(lǐng)受現(xiàn)場(chǎng)觀眾的噓聲乃至謾罵，顯然遭受了不公正的際遇。

從歧視主體來看，針對(duì)德約的國(guó)籍歧視似乎是民間的、自發(fā)的。與之相應(yīng)，還存在一種政治性、規(guī)范性的國(guó)籍歧視。例如歐洲一些國(guó)家對(duì)于來自其他國(guó)家運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行種種限制。以足球?yàn)槔?0世紀(jì)60年代就有一些國(guó)家的足協(xié)制定限制外國(guó)運(yùn)動(dòng)員的規(guī)則。之后雖然經(jīng)過歐盟委員會(huì)的斡旋乃至歐洲法院的裁決干預(yù)，但歐洲足協(xié)及其歐洲國(guó)家的國(guó)籍歧視并未完全消除。類似的歧視也存在于其他體育項(xiàng)目之中^[1]。

更令人義憤填膺的是，竟然有些殖民國(guó)家在他人國(guó)土上大搞體育國(guó)籍歧視。例如，西方殖民者于1837年在廣州成立的劃船俱樂部，其章程第十四條便明確規(guī)定，該組織的比賽活動(dòng)，中國(guó)人馬來亞人不得參加^[2]。在西方殖民者侵入非洲各國(guó)的時(shí)候，也強(qiáng)行給非洲本土競(jìng)技體育貼上“鄙俗與荒唐”的標(biāo)簽^[3]。

2）種族歧視。

與國(guó)籍歧視相伴的往往有種族歧視。20世紀(jì)中葉，是現(xiàn)代體育飛速發(fā)展的時(shí)期，但也是“體育種族歧視根深蒂固的時(shí)期”^[4]。體育領(lǐng)域可視性和擴(kuò)散性更強(qiáng)的種族歧視往往發(fā)生在賽場(chǎng)上。例如，活躍在英超賽場(chǎng)的韓國(guó)足球運(yùn)動(dòng)員孫興慜就不斷遭受種族歧視，從被人對(duì)著“拉眼角”到被球迷喊作“賣DVD的”（賣碟片的）。因不同民族或者不同膚色球員而產(chǎn)生的種族歧視花式繁多，如向黑人球員扔香蕉，對(duì)英超球隊(duì)熱刺球迷喊“猶太人”的口號(hào)，瑞士人在對(duì)陣塞爾維亞的足球賽看臺(tái)上打出“雙頭鷹”的標(biāo)志等等，不一而足，而因此引發(fā)的沖突乃至制造的犯罪事件也時(shí)有發(fā)生。

一些國(guó)家相關(guān)體育組織在招錄成員時(shí)存在一定程度的種族歧視。與賽場(chǎng)內(nèi)外發(fā)生的民間的、自發(fā)的、個(gè)體的種族歧視相比較，這種帶有法律性的規(guī)程式的種族歧視對(duì)體育造成的傷害或許更為嚴(yán)重。例如，美國(guó)NCAA（全國(guó)大學(xué)體育協(xié)會(huì)）所制定的錄取條件之規(guī)則適用導(dǎo)致許多少數(shù)族裔學(xué)生運(yùn)動(dòng)員達(dá)不到該條的要求，無(wú)法獲得獎(jiǎng)學(xué)金進(jìn)入大學(xué)，因而被認(rèn)為存在種族歧視，并由此引發(fā)了Cureton訴NCAA案^[5]。此外，世界各國(guó)尤其作為多民族移民國(guó)家的美國(guó)，在就業(yè)、運(yùn)動(dòng)員選拔與訓(xùn)練、體育娛樂設(shè)施的使用等方面也存在嚴(yán)重的種族歧視問題。

3）性別歧視。

競(jìng)技體育領(lǐng)域性別歧視現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。一些國(guó)家和體育組織，排斥婦女的立場(chǎng)至今未變。雖然女性在身體條件上與男性存在自然差距，不過，僅以身體魅力而言，女性亦有其獨(dú)到之處。以展示人體美感的古希臘著名雕像為例，“擲鐵餅者”展示了男性的肌肉線條和力量之美，但“維納斯”亦同樣顯示了女性的力量和愛的美感。女性給競(jìng)技體育增添了曲線之美和靈動(dòng)之美。遺憾的是，正如人類社會(huì)發(fā)展史一度就是一部女性歧視史一樣，體育領(lǐng)域同樣充斥著對(duì)女性的歧視和不尊重。2002年美國(guó)佐治亞州奧古斯塔國(guó)家高爾夫球俱樂部堅(jiān)持70多年前的傳統(tǒng)，拒絕女性使用該球場(chǎng)^[6]。直到今天，在一些體育項(xiàng)目和賽事活動(dòng)中，女運(yùn)動(dòng)員不僅無(wú)法獲得同工同酬，而且在場(chǎng)次安排和觀眾熱情度等方面也不能與男子相提并論。例如，溫網(wǎng)賽事主辦方一般都將女子比賽安排在外場(chǎng)。

1.2 ?依據(jù)行動(dòng)方式分類

依據(jù)行動(dòng)方式，體育歧視主要表現(xiàn)為動(dòng)作歧視、話語(yǔ)歧視、標(biāo)語(yǔ)歧視。

動(dòng)作歧視是指通過帶有特定歧視意義的動(dòng)作完成歧視意圖，其同時(shí)也是一種肢體語(yǔ)言歧視。例如，針對(duì)亞洲球員“拉眼角”或者用手指“上吊眼角”就是一種動(dòng)作歧視。還有的通過模仿猴子等動(dòng)物的動(dòng)作來歧視某一種族的運(yùn)動(dòng)員。

話語(yǔ)歧視則可以通過口頭語(yǔ)言表達(dá)，也可以通過書面語(yǔ)言表達(dá)，既可以以體育俗語(yǔ)、俚語(yǔ)的方式，也可以通過體育官方語(yǔ)言的方式表達(dá)。例如，稱呼黑人運(yùn)動(dòng)員為“黑鬼”，稱呼某一地方的人為“某地佬”等。

標(biāo)語(yǔ)歧視的表現(xiàn)形式多樣，可以以書面語(yǔ)的方式，也可以通過符號(hào)語(yǔ)言的方式。例如，2012年歐洲杯小組賽，俄羅斯球迷在看臺(tái)上打出“攻陷華沙”的標(biāo)語(yǔ)。

1.3 ?依據(jù)性質(zhì)嚴(yán)重程度分類

依據(jù)性質(zhì)嚴(yán)重程度，體育歧視分為一般性歧視行為、違法性歧視行為和犯罪性歧視行為。體育領(lǐng)域一般性的歧視行為最為常見，如慢待、無(wú)禮、差別對(duì)待和譏諷等，行為性質(zhì)較輕，有時(shí)甚至帶有調(diào)侃和戲謔意味。一如當(dāng)年姚明進(jìn)入NBA打球，美國(guó)著名籃球明星巴克利曾經(jīng)非常瞧不上這個(gè)中國(guó)來的大個(gè)子，并且和別人打賭姚明整個(gè)職業(yè)生涯都不會(huì)有一場(chǎng)球得19分，不過很快，巴克利就輸?shù)袅恕百€局”，并且以不得不親吻驢屁股而告終。

違法性歧視行為則較為嚴(yán)重，采用的手段和方式也較為惡劣，如咒罵、侮辱、誹謗等，因此會(huì)造成被歧視者名譽(yù)權(quán)等受損的后果。例如，2005年，在吉爾梅斯和圣保羅的比賽中，阿根廷球員德薩巴托在后場(chǎng)與圣保羅前鋒格拉菲特拼搶，兩人隨后就發(fā)生了沖突，德薩巴托用“negro（黑鬼）”辱罵對(duì)方。之后，因?yàn)樯嫦邮褂谩胺N族主義語(yǔ)言”， 德薩巴托被采取強(qiáng)制措施幾十個(gè)小時(shí)，交了10 000雷亞爾保釋金才得以釋放。

如果歧視行為進(jìn)一步惡化，就會(huì)促使行為性質(zhì)變化，甚至演變?yōu)榉缸镄袨椋率贡黄缫暼俗杂蓹?quán)、隱私權(quán)、人身權(quán)、人格權(quán)等遭受侵犯。

此外，體育歧視還可以做出其他類型劃分，如根據(jù)歧視的形式，可以將其劃分為直接歧視和間接歧視;根據(jù)有無(wú)法律規(guī)范，可將其劃分為事實(shí)歧視和法律歧視;根據(jù)歧視主體身份，可分為民間歧視和官方歧視，等等。

2 ?體育歧視本源探析

歧視作為人類社會(huì)一種特有的現(xiàn)象，其本質(zhì)究竟是什么？產(chǎn)生的根源是什么？

2.1 ?體育歧視的本質(zhì)

歧視的本質(zhì)是什么？站在不同的角度，人們會(huì)得出不同的結(jié)論。從權(quán)利角度而言，歧視是差別對(duì)待。在心理學(xué)上，歧視是一種因視覺偏差而形成的自我優(yōu)越感。在社會(huì)學(xué)上，歧視是一種對(duì)他者某種資格和機(jī)會(huì)的剝奪。在文化學(xué)上，歧視是一種主流文化對(duì)亞文化、圈內(nèi)文化對(duì)圈外文化的偏見。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，歧視意味著壟斷與不公正競(jìng)爭(zhēng)。在政治學(xué)上，歧視是基于偏見的故意行為或敵對(duì)行為^[7]。

說到底，在心理形成及表現(xiàn)機(jī)制上，歧視是人類中心主義、自我中心主義的產(chǎn)物，是自戀和嫌惡他者的表現(xiàn)。因此，歧視是人的一種主動(dòng)心理訴求，帶有強(qiáng)烈的個(gè)體性和主觀性，難免因人而異。但歧視絕不僅僅是個(gè)體的，它更是群體和社會(huì)現(xiàn)象。因而，歧視帶有濃烈的歷史傳承性，社會(huì)性是其本質(zhì)屬性。

體育尤其是競(jìng)技體育是以身體為核心建立起來的特殊領(lǐng)域，因而在自然性上，天賦異稟的身體素質(zhì)和個(gè)人英雄主義是競(jìng)技體育魅力形成的物質(zhì)和心理基礎(chǔ)。不過，體育同時(shí)離不開社會(huì)，更是一種特殊的社會(huì)。由此，體育歧視不僅會(huì)體現(xiàn)為一種個(gè)體的歧視，更會(huì)產(chǎn)生群體性歧視。這就使得體育歧視兼具個(gè)體和群體特質(zhì)、自然和社會(huì)屬性，但本質(zhì)上，體育歧視的屬性是社會(huì)性的。

那么，在此前提下，人們就容易理解發(fā)生在體育領(lǐng)域中的每一種歧視類型的本質(zhì)了。在以身體為資本的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)中，天賦、年齡、性別等是決定運(yùn)動(dòng)成績(jī)高度的自然因素，亦成為獲得優(yōu)越感的衡量標(biāo)尺。身體之外，經(jīng)濟(jì)、政治、地域、出生等社會(huì)因素也為滋生歧視創(chuàng)造條件。譬如，以活動(dòng)成本來看，馬術(shù)、高爾夫往往被稱為貴族運(yùn)動(dòng)，而跳繩、踢毽子被稱為平民運(yùn)動(dòng)。這種劃分與稱謂本身又何嘗不帶有一定的偏見呢？說到底，體育歧視是自然差別和社會(huì)分層的衍生物，更多地表現(xiàn)為一種根深蒂固的文化偏見。概括而言，體育歧視就是基于身體、性別、年齡、經(jīng)濟(jì)、種族、國(guó)家等自然和社會(huì)因素所形成的先天或先發(fā)優(yōu)勢(shì)而對(duì)處于相對(duì)劣勢(shì)地位的個(gè)人及群體所持有的偏見。

體育歧視所表現(xiàn)出來的偏見，無(wú)形中給體育活動(dòng)的開展制造了壁壘，違拗了體育活動(dòng)開放、融合、交流的本性，因而在根本上是反體育性的。拓展開來，體育歧視還具有一定的反道德性和違法性特征?，F(xiàn)代體育，社會(huì)體育意味著健康與快樂，競(jìng)技體育意味著更快、更強(qiáng)、更高，學(xué)校體育意味著傳承與發(fā)展。體育領(lǐng)域，無(wú)論男女，不問東西，不管出生與地位，不管項(xiàng)目類別，每個(gè)人都是平等的，任何歧視都是不道德的，甚至是違法或違憲的。

2.2 ?體育歧視的根源

有人在評(píng)述“唯女子和小人難養(yǎng)也，近之則不遜，遠(yuǎn)之則怨”時(shí)說道：“在儒家看來，缺乏距離意識(shí)的親昵，是女人和小人共有的特質(zhì)。與其說這是歧視，不如說由經(jīng)驗(yàn)和觀察得來的歸納性的知識(shí)?！?sup>[8]姑且不論《論語(yǔ)》中這句話的確切要義，但這一評(píng)述確實(shí)一語(yǔ)道破歧視產(chǎn)生的根源，即基于距離經(jīng)由認(rèn)識(shí)偏差最終形成的一種經(jīng)驗(yàn)圖式。距離能夠產(chǎn)生美，亦能制造隔閡。這種形成歧視的距離就是歧視的最直接根源。它既有心理層面的，也有生理層面的，既有自然意義的，更有社會(huì)意義的。

其一，心理根源。歧視本就是一種心理活動(dòng)，任何歧視都能夠?qū)ふ业叫睦砀?。體育尤其是競(jìng)技體育是靠身體說話的人類活動(dòng)。身體和心理又是嚴(yán)密結(jié)合的，由心理因素促成的歧視，在體育領(lǐng)域毋寧說也是由身體引發(fā)的。也就是說，體育歧視產(chǎn)生最根本的動(dòng)因還在于個(gè)體身體上的差異。在身體和力量對(duì)抗激烈的運(yùn)動(dòng)中，身體要靠心理驅(qū)動(dòng)，反過來，身體的優(yōu)勢(shì)必然烙印在心理上，從而由身體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為心理優(yōu)勢(shì)。由此，身體優(yōu)位者促成心理優(yōu)勢(shì)者，容易形成一種權(quán)威人格。權(quán)威人格的一大特點(diǎn)就是不反省自己、不自我批評(píng)，他們一貫認(rèn)為自己的想法是正確的，別人的觀點(diǎn)總是錯(cuò)誤的^[9]。殊不知，身體、心態(tài)、智商往往具有心理學(xué)上的補(bǔ)償效益。具有上乘的身體素質(zhì)，不一定具有良好的心理素質(zhì)，也不一定具有上佳的運(yùn)動(dòng)情商，更不代表著一定能夠取得運(yùn)動(dòng)佳績(jī)。對(duì)于狂熱的體育粉絲而言，當(dāng)現(xiàn)實(shí)與預(yù)期發(fā)生矛盾，尤其是劇烈的反差刺激心靈的時(shí)候，于是，就會(huì)有崇拜般的期待變成難受的輕視，甚至厭惡與反感^[10]。由此，歧視和被歧視的歧視鏈最終形成。

這只是一種自然意義上的心理推導(dǎo)。事實(shí)上，任何一種歧視都是一種心理活動(dòng)的外在表現(xiàn)，因?yàn)檎缟衔乃?，任何歧視都是基于距離偏差而形成的心理偏見。在此意義上，偏見與傲慢是體育歧視的心理動(dòng)因和心理外顯。

其二，文化歷史根源。如同任何一種歧視都能尋找到心理根源一樣，任何一種歧視現(xiàn)象背后都有深層次的文化歷史根源。性別歧視又何嘗不是千百年來人類社會(huì)父權(quán)制埋下的文化基因。就如西方女權(quán)主義者將父權(quán)制看做是一種根植于文化當(dāng)中的、具有歷史傳承性的意識(shí)形態(tài)觀念^[11]。在體育領(lǐng)域，人們更容易延續(xù)和夸大男女性別生物學(xué)意義上的差距，將天然有別的性別歧視上升為一種根深蒂固的文化偏見：女性本該如此。體育領(lǐng)域的年齡、身體殘疾歧視亦概莫能外。正如學(xué)者所言，人類社會(huì)中，身體缺陷引發(fā)的問題不僅僅停留在生理層面，更多地涉及文化社會(huì)層面^[12]。

文化偏見就如同文人相輕，是人類文明史中的一種異化現(xiàn)象。文化偏見源于文化的差異，“是指人們由于文化差異對(duì)一些行為、傳統(tǒng)等在認(rèn)知上存在偏差的現(xiàn)象。文化偏見在跨文化交流中普遍存在”^[13]。體育活動(dòng)是世界性的，但作為一種文化同時(shí)滋養(yǎng)于某一文化之中，它必然帶有強(qiáng)烈的地域性、民族性。不同的文化喜好和因此形成的偏見會(huì)反映在體育的角角落落。甚至因此帶來體育領(lǐng)域的宗教、種族、民族等歧視。如納粹德國(guó)在1936年柏林奧運(yùn)會(huì)對(duì)猶太人實(shí)施的驅(qū)逐就不僅僅是政治歧視，同時(shí)也是民族和宗教歧視。因?yàn)椋腥苏J(rèn)為猶太人遭到仇恨的根源是他們與眾不同的宗教，是他們自稱為上帝“特選子民”的觀念^[14]。

其三，經(jīng)濟(jì)政治根源。體育運(yùn)動(dòng)中，有些項(xiàng)目的確“燒錢”，譬如F1;有些運(yùn)動(dòng)是有閑有錢階層才能夠觸碰，譬如高爾夫。所以，一些體育活動(dòng)的開展、普及與獲取殊榮皆需要建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，由此會(huì)產(chǎn)生由經(jīng)濟(jì)因素所導(dǎo)致的歧視現(xiàn)象。這種經(jīng)濟(jì)衍生的歧視蔓延于從個(gè)人到民族再到國(guó)家的各個(gè)階層。人與人之間的歧視、國(guó)與國(guó)之間的歧視，蓋因其中一方取得經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)地位。個(gè)人可以因?yàn)槟軌驈氖赂哔F的運(yùn)動(dòng)而歧視來自底層的人，國(guó)家可以因?yàn)橛薪?jīng)濟(jì)后盾而在設(shè)備、訓(xùn)練、營(yíng)養(yǎng)、恢復(fù)、比賽等各個(gè)方面顯得財(cái)大氣粗。由此，人們看到大國(guó)地位不僅僅體現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值上，還體現(xiàn)在以此為基礎(chǔ)的包括體育在內(nèi)的所有領(lǐng)域。

體育歧視的經(jīng)濟(jì)根源必然會(huì)與政治根源有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)是政治歧視的根源，或者說政治本就是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。由經(jīng)濟(jì)級(jí)差所催生的階層性是政治形成的主導(dǎo)因素和外在表現(xiàn)。而在體育領(lǐng)域，一些來自發(fā)達(dá)國(guó)家和民族的運(yùn)動(dòng)員的優(yōu)勢(shì)不僅僅體現(xiàn)在卓越的運(yùn)動(dòng)成績(jī)上，還同時(shí)體現(xiàn)在其背后的國(guó)家政治、民族文化、種族勢(shì)力上。不少體育事件本身就是政治事件，如納粹德國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)對(duì)猶太人的驅(qū)逐，蘇美之間奧運(yùn)相互抵制等等，而體育歧視只是政治歧視的一個(gè)縮影。即便在和平年代，東西方政治文化的差異所導(dǎo)致的體育歧視亦與政治有所勾連。譬如在孫楊事件中，西方記者向中國(guó)外交部發(fā)問，旨在將其上升為政治事件，或者至少懷有讓此事件沾染一定政治色彩的企圖。一位美國(guó)體育領(lǐng)導(dǎo)者也認(rèn)為，體育為他們提供了一根在美國(guó)的一極上撬動(dòng)世界的杠桿^[15]。由此，人們也就不難理解前些年國(guó)際足聯(lián)腐敗窩案其實(shí)就是美國(guó)主導(dǎo)下的一場(chǎng)政治丑聞。

從對(duì)體育歧視的本質(zhì)及產(chǎn)生根源的探析中，也可以大致概括出體育歧視具有歷史傳承性、文化性、經(jīng)濟(jì)性、政治性、民族性、地域性、行業(yè)性等特性。

3 ?體育歧視的消解

上文述說，一部人類史就是一部歧視史，但反過來，它同時(shí)也是一部反歧視的歷史。正如學(xué)者所言：“進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，平等與禁止歧視的觀念開始步入我國(guó)的主流價(jià)值并形成社會(huì)共識(shí)。不受歧視權(quán)從紙面上的法律規(guī)定，開始進(jìn)入社會(huì)生活各領(lǐng)域中?！?sup>[16]同樣，體育的歷史也是一部不斷排斥和禁止歧視的歷史，是一部文明、平等的歷史。文化是制度之母，制度是法律之父。人們?cè)谖幕茉?、制度建設(shè)和法律規(guī)制等方面為消解體育歧視做出貢獻(xiàn)并指明發(fā)展方向。

3.1 ?文化塑造

體育并非簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)或者競(jìng)技，它從古至今，積淀了深厚的文化根基^[17]。而歧視是一種文化偏見，需要借助于純凈文化土壤來消解。今天的人類文化呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，多元就意味著碰撞，但也意味著包容。尤其是作為競(jìng)技體育文化，其核心要素在世界范圍內(nèi)是一體的，具有普適性。這令體育文化包容有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。包容就意味著消除歧視。民族之間、種族之間、性別之間、窮富之間、身體健全與殘疾之間，歧視是體育融合的最大絆腳石。為此，需要借助于各種文化方式以消解存在于體育領(lǐng)域的諸種歧視，并借此弘揚(yáng)體育文化理性，塑造風(fēng)清氣正的體育文明。

在宏觀層面或者頂層設(shè)計(jì)上，各國(guó)不僅要正視多民族、多種族、多體育文化存在的現(xiàn)實(shí)，還要正視國(guó)際體育交往中多元文化的流通與相互影響，在此基礎(chǔ)上需制定弘揚(yáng)本民族體育主流文化兼容并蓄多元體育文化機(jī)制。目前來看，不少國(guó)家正在多元體育文化政策上做出努力。

在微觀層面上，人們能夠看到世界各國(guó)在打破體育壁壘和消解體育歧視，為塑造積極的體育文化做出貢獻(xiàn)。譬如有些國(guó)家能夠彌合因政治隔閡而形成的民族罅隙，在國(guó)際體育盛會(huì)上聯(lián)手組隊(duì);有些宗教國(guó)家打破教規(guī)的約束將最優(yōu)秀的女性運(yùn)動(dòng)員選拔出來;有些移民國(guó)家則消除種族隔閡，給有色人種提供展示身體才華的舞臺(tái)。

在具體路徑上，人們可以通過影視、網(wǎng)絡(luò)、媒體、技藝切磋、民間交往等各種方式傳遞和表達(dá)不同體育文化。美國(guó)電影《光輝歲月》就是講述一個(gè)黑人教練在黑人學(xué)校和白人學(xué)校合并后如何彌合種族裂縫帶領(lǐng)學(xué)校橄欖球隊(duì)走向勝利的勵(lì)志故事。借助影視作品等文化宣傳的方式，可以展示人們對(duì)體育領(lǐng)域種族歧視之痛斥和反對(duì)的心聲，并以此達(dá)到凈化民族、種族的體育文化氛圍。

在日常生活中，每一個(gè)公民都有持守體育文化理性的義務(wù)，并要將其上升到法律義務(wù)的高度。尊重體育文化，首先從尊重人格權(quán)開始。譬如有人帶有譏諷意味的調(diào)侃“你的數(shù)學(xué)是體育老師教的吧！”這一言行無(wú)疑是對(duì)他人人格權(quán)的褻瀆。弘揚(yáng)理性的體育文化，還要講究技巧。譬如，在公交車上，給老弱病殘讓座應(yīng)該視為一種文明禮儀，但為何有人拒絕坐上標(biāo)有“老弱病殘”的專座呢？因?yàn)?，“老弱病殘”這種稱呼似乎就帶有歧視性。這也啟示人們，針對(duì)弱者的體育文化策略的機(jī)敏之處是給每個(gè)被照顧者應(yīng)有的尊嚴(yán)。

3.2 ?制度制約

制度是文化的保障。人類文明是從建立制度才真正開始的。體育也不例外。任何缺失規(guī)則的體育運(yùn)動(dòng)都是野蠻的，沒有生命力的。當(dāng)然，體育規(guī)則只是體育制度中的一部分。體育文明的底線是，即便沒有更為合理的制度，也要做到現(xiàn)有制度能夠被合理運(yùn)用。這也是所謂的制度的理性和理性的制度。

體育的文明和平等不僅僅需要擁有理性的體育制度，還體現(xiàn)在制度被理性運(yùn)用和執(zhí)行。前者，體現(xiàn)在制度制定和完善上的文明。人類體育史發(fā)展數(shù)千年，體育制度史亦跟隨數(shù)千年，從古希臘、古羅馬時(shí)代，體育制度文化就蔚然成風(fēng)。時(shí)至今日，國(guó)家、國(guó)際組織加大體育制度的完善力度，以保障最大化、全方位地實(shí)現(xiàn)體育的公平。以世界足球運(yùn)動(dòng)及其文化發(fā)展為例。足球文化是由不同物質(zhì)所構(gòu)成的復(fù)合體，即由足球精神文化、足球物質(zhì)文化和足球制度文化等所構(gòu)成^[18]。在足球制度建設(shè)上，各級(jí)足球領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從國(guó)際足聯(lián)到各大洲足聯(lián)再到各國(guó)足協(xié)，體系完備;國(guó)際足聯(lián)、洲際足聯(lián)、各國(guó)足協(xié)和聯(lián)賽組織都制定有詳實(shí)的活動(dòng)章程;各級(jí)足聯(lián)設(shè)置執(zhí)行委員會(huì)、裁判委員會(huì)、紀(jì)律委員等分支體系;應(yīng)對(duì)主辦者、球員、裁判、球迷等越軌行為的組織機(jī)構(gòu)亦逐級(jí)遞進(jìn)，從足球紀(jì)律委員會(huì)到體育仲裁機(jī)構(gòu)再到行政司法機(jī)構(gòu);從權(quán)利保障到各層級(jí)救濟(jì)，一整套制度環(huán)環(huán)相扣;從聽證到裁決，程序完整。當(dāng)然，體育制度需要順應(yīng)時(shí)代進(jìn)行革新。諸如在中國(guó)足球、籃球等領(lǐng)域開展和實(shí)施的體育行政機(jī)構(gòu)與體育社團(tuán)之間“政社分離”“管辦分離”的運(yùn)行機(jī)制就是一種制度上的創(chuàng)新。

后者，體現(xiàn)在制度執(zhí)行和實(shí)施中的文明。制度是用來執(zhí)行的。真正的制度是在執(zhí)行的過程中形成和完善的^[19]。制度的文明及理性也是在執(zhí)行過程中得以體現(xiàn)的。用制度制約體育領(lǐng)域中的差別對(duì)待，至少要在3個(gè)環(huán)節(jié)上解決3個(gè)問題。第一個(gè)問題是由誰(shuí)執(zhí)行？也就是在決定或遴選執(zhí)行者的環(huán)節(jié)上保證能夠組建文明的隊(duì)伍。第二個(gè)問題是如何執(zhí)行？也就是在執(zhí)行程序設(shè)計(jì)科學(xué)、理性與開放的前提下，保障執(zhí)行的公開透明和一視同仁。第三個(gè)問題是如何監(jiān)督？也就是要保障其他人能夠擁有和實(shí)現(xiàn)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

3.3 ?法律規(guī)制

法律是制度的底線?；蛘哒f，法律本身就是一種制度，只是更加正式。正式制度具有約束作用，規(guī)定著行為體的權(quán)利和義務(wù)^[20]。法律是整個(gè)社會(huì)制度體系的減震器。在體育制度體系中，法律依靠威懾力和強(qiáng)制性成為消減體育歧視的最后鐵閘。

就目前來看，國(guó)際組織、區(qū)域組織及世界各國(guó)在國(guó)際法、區(qū)域法和國(guó)內(nèi)基本法律層面已經(jīng)為規(guī)制包括體育歧視在內(nèi)的歧視問題制定了較為嚴(yán)密的法律體系。

國(guó)際法層面，除了在國(guó)際人權(quán)憲章和區(qū)域人權(quán)文書中呼吁保障平等權(quán)外，還制定了一系列防止歧視的國(guó)際公約。其中就包括《反對(duì)體育領(lǐng)域種族歧視國(guó)際公約》^[21]。保障人權(quán)的國(guó)際公約作為綜合性的國(guó)際法律，自然涵括了包括消除體育歧視現(xiàn)象的法律規(guī)定，而《反對(duì)體育領(lǐng)域種族歧視國(guó)際公約》則是作為專門性的反體育領(lǐng)域歧視的國(guó)際法律規(guī)范，為國(guó)際社會(huì)組織尤其是國(guó)際體育仲裁機(jī)構(gòu)和國(guó)際法院判定體育歧視違法提供最直接的依據(jù)。在其他綜合性或者針對(duì)性別、勞動(dòng)就業(yè)、宗教、種族等其他歧視的專門性國(guó)際法律中，也能夠?qū)ふ业街荚谙w育歧視的法律支撐。

區(qū)域法仍然屬于國(guó)際法范疇。歐盟等國(guó)際區(qū)域聯(lián)盟制定的消除體育歧視的區(qū)域法體系亦主要駐足性別、就業(yè)、種族等方面，情形大致如國(guó)際公約系列，只是專門針對(duì)體育歧視的區(qū)域法律并沒有出現(xiàn)，此處不再一一展開。

在各國(guó)國(guó)內(nèi)法層面，成文法上，如西班牙于2006年制定專門性的《反體育種族歧視和暴力法》;澳大利亞則通過在其他反歧視法律規(guī)范中制定專門的反體育領(lǐng)域歧視條款的方式予以體現(xiàn)，例如1992年的《殘疾人歧視法》第 28 條明確將體育單列出來禁止基于殘疾的歧視，維多利亞州 1995 年的《平等機(jī)會(huì)法》第 65 條規(guī)定了體育領(lǐng)域的反歧視^[22]。判例法和司法實(shí)踐中，如1954年美國(guó)最高法院裁定不能禁止路易斯維爾的黑人使用公園中的競(jìng)技場(chǎng)^[23]。

就我國(guó)而言，目前尚無(wú)針對(duì)體育歧視的專門法律或者專門條款?？傮w而言，憲法確立法律面前人人平等原則，為反歧視提供根本指引，勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法、殘疾人保障法等基本法律亦涉及反歧視規(guī)定。我國(guó)體育法亦就以下涵攝提倡公平、反對(duì)歧視理念作出指引性規(guī)定：公共體育設(shè)施向社會(huì)開放，創(chuàng)造條件為病殘學(xué)生組織適合其特點(diǎn)的體育活動(dòng)，關(guān)心、支持老年人、殘疾人參加體育活動(dòng)，保證公平擇優(yōu)選拔運(yùn)動(dòng)員，體育競(jìng)賽實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，等等。不過稍顯遺憾的是，體育法中缺乏針對(duì)民族、年齡、性別、殘疾等歧視的專門條款。事實(shí)上，考慮到體育領(lǐng)域涉及競(jìng)技體育、社會(huì)體育、學(xué)校體育、體育教育、體育勞動(dòng)就業(yè)等諸多層面，其中的不平等或者歧視現(xiàn)象層出不窮，即便沒有專門性的反體育歧視法律，也可以考慮在體育法或者其他行政法乃至刑法中設(shè)置反體育歧視條款。再退一步說，如果立法推進(jìn)確實(shí)條件不夠成熟，還可考慮通過司法實(shí)踐的方式對(duì)體育歧視予以法律制約并警示社會(huì)。可以借鑒我國(guó)目前通行的案例指導(dǎo)制度予以展開，即可將體育行政部門、體育紀(jì)律處罰機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)中涉及到體育歧視的典型案例上升為一種司法意義的案例予以頒行，以便對(duì)其他類似體育歧視事件處理起到指導(dǎo)作用。

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