侯曉飛

摘要：針對上市公司的經(jīng)營發(fā)展而言，信息披露制度是公司治理重要的外部監(jiān)督機制，信息披露的質(zhì)量越高，則代表公司治理越好?；诖耍鲜泄救粝氆@得更好的發(fā)展，應(yīng)認識到信息披露制度的重要性，強化對信息披露工作的管理，如加強會計信息披露管理，從根本上保障信息披露工作的質(zhì)量。本文對上市公司治理與信息披露的關(guān)系進行探討，希望能夠為有關(guān)單位提供參考。

關(guān)鍵詞：上市公司;信息披露;會計信息

上市公司的經(jīng)營發(fā)展過程中，存在治理缺陷，則可能造成會計信息失真的現(xiàn)象，信息披露失真，則會造成各個股東以權(quán)益受到損害，影響公司的發(fā)展。這不僅不利于上市公司的發(fā)展，對于我國上市企業(yè)的整體發(fā)展也存在影響，如制約了我國企業(yè)管理制度的建立，對于金融市場的管理制度完善，也會產(chǎn)生影響，與此同時，對于提高我國企業(yè)的國際競爭力同樣會產(chǎn)生影響?；诖耍鲜衅髽I(yè)的經(jīng)營發(fā)展過程中，應(yīng)認識到治理與信息披露之間的關(guān)系。

一、信息披露質(zhì)量對公司治理的影響

首先，信息披露的質(zhì)量直接影響著公司治理的績效。公司治理評級對投資者的啟示是：投資者必須關(guān)注那些公司治理分數(shù)較差的企業(yè)，因為它們可能會有較多的隱瞞及較困難的經(jīng)營狀況。充分、真實的信息披露是保護投資者利益的最重要的方式。為了保護投資者和其他利害相關(guān)者的利益，應(yīng)當將信息披露置于公司治理的核心地位予以高度關(guān)注，對此，必須強化信息披露制度的建設(shè)。其次，在市場經(jīng)濟體制下，公司的治理結(jié)構(gòu)主要指現(xiàn)代公司制企業(yè)在領(lǐng)導、管理、激勵、約束方面的制度和原則，它涉及公司所有利益相關(guān)者之間在責、權(quán)、利上的劃分和相互制衡，是一種雙向的、相互的控制關(guān)系和制度結(jié)構(gòu)。它包括公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和公司外部治理結(jié)構(gòu)兩部分。公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)影響會計信息的因素主要是股權(quán)結(jié)構(gòu)的情況，股權(quán)結(jié)構(gòu)的相對分散或相對集中，董事會和經(jīng)營者的相互分離或合一;董事會對經(jīng)營者制約的強或弱，都會對會計信息產(chǎn)生重大的影響。而公司外部治理結(jié)構(gòu)主要是競爭市場對公司所實施的間接控制，包括資本市場、政府行為。最后，會計信息的質(zhì)量很大程度上取決于企業(yè)的內(nèi)部控制制度的健全性、嚴密性和有效性。而企業(yè)的內(nèi)部控制制度又受制于企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)。合理的公司治理結(jié)構(gòu)不僅可以促進內(nèi)部控制制度的健全完整，而且還可以促進其有效運行，保證其功能的正常發(fā)揮?？梢?，合理的公司治理結(jié)構(gòu)還是會計信息質(zhì)量的制度保證。

二、公司治理對信息披露質(zhì)量的影響

（一）我國資本市場發(fā)育不完善

在條件不成熟的情況下急于上市籌資是上市公司產(chǎn)生偏差和虛假行為的主要原因。在上市資格成為一種十分稀缺的資源的情況下，企業(yè)只要能夠獲得上市資格，在資本市場上就可得到可觀的回報。在這種超額收益的吸引之下，即使是經(jīng)營業(yè)績較好的企業(yè)也會發(fā)生會計信息失真。

（二）法律制度的不健全

在市場經(jīng)濟建立過程中，會計環(huán)境的改變和對會計信息不同認識而產(chǎn)生的沖突，應(yīng)以民事責任糾紛問題為主，應(yīng)建立相應(yīng)的保證會計信息質(zhì)量的民事賠償責任法律制度。目前我國對會計信息失真的懲處手段大部分存在會計信息失真的企業(yè)，主要是給予企業(yè)及主要責任人以罰款、通報批評和警告等行政處罰。這樣的處罰很難達到真正的處罰目的，達不到預(yù)期的效果。對于那些追究了法律責任的，也只是限于追究其刑事責任，刑事責任的追究是一種威懾力量，無法形成日常的監(jiān)督力量。

三、改善公司內(nèi)部治理質(zhì)量的方法

（一）給予公司內(nèi)部激勵管理

上市公司的發(fā)展過程中，給予內(nèi)部激勵管理制度，不僅能夠加快企業(yè)的發(fā)展，也利于提升企業(yè)的綜合競爭力。針對上市公司的內(nèi)部管理而言，需要會計信息披露過程中，注重上市公司于股東之間利益具有平衡性。若上市公司的發(fā)展過程中，過于注重保護股東的利益，忽視上市公司的利益，則會導致會計信息披露不利于企業(yè)的發(fā)展，如會計信息披露很可能遠離上市公司于股東利益之間的帕累托最優(yōu)化特點。

（二）強化董事會功能

發(fā)達國家中，上市公司的管理，通常會建設(shè)獨立的董事制度，對此，我國上市的經(jīng)營發(fā)展過程中，也可以借鑒這種管理模式。具體而言，在實際的管理工作中，可以成立上市公司董事協(xié)會，通過協(xié)會在可以形成對公司管理者的約束，促使其提供公司發(fā)展過程中的真實、可靠信息。對于獨立董事制度，應(yīng)結(jié)合我國實際情況在三個方面予以加強：首先，改變對獨立董事提名權(quán)的限制，如可允許一定人數(shù)的股東聯(lián)名提出獨立董事候選人等。其次，在選舉產(chǎn)生獨立董事方面可以讓控股股東回避表決或引入國外的累加表決制。

（三）完善會計信息披露制度

上市公司的經(jīng)營發(fā)展過程中，會計披露對企業(yè)的順利發(fā)展具有重要意義，對企業(yè)的治理質(zhì)量也會產(chǎn)生直接影響。基于此，企業(yè)在運營過程中，應(yīng)重視會計信息披露工作的質(zhì)量，完善披露制度。如在實際的會計信息披露工作中，為了能夠保障質(zhì)量，則應(yīng)加強對會計制度設(shè)計的了解，優(yōu)化設(shè)計，充分發(fā)現(xiàn)虛假會計信息，尋找到假信息出現(xiàn)的原因，以能夠從源頭避免一些假信息的產(chǎn)生。與此同時，基于法律、法規(guī)中的規(guī)范、條例等方面的考慮，會計審計工作應(yīng)確保真實性。針對我國目前的上市公司管理體制而言，國家財政部門有權(quán)給予企業(yè)財會工作管理的權(quán)力，如證監(jiān)會可以管理上市公司的信息披露，這表明，無論從國家層面還是證監(jiān)會層面，都能夠?qū)ι鲜泄镜男畔⑴督o予規(guī)范管理。其中證監(jiān)會是管理上市公司的直接單位，但證監(jiān)會仍需要按照國家財政部制定的會計規(guī)范，踐行相關(guān)管理工作。因此，當出現(xiàn)證監(jiān)會與國家財務(wù)管理部門規(guī)定不一致時，需要具有相關(guān)協(xié)調(diào)機制，能夠完善會計信息的披露制度，提升會計披露制度的質(zhì)量。

四、結(jié)語

綜上所述，上市公司對于我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要影響，為了推動我國經(jīng)濟水平的提高，不僅需要上市公司創(chuàng)造更多經(jīng)濟利益，也需要上市公司提高管理質(zhì)量，推動上市公司的可持續(xù)發(fā)展。這就需要上市公司注重治理與信息披露之間的關(guān)系，了解一些信息披露問題產(chǎn)生的原因，從源頭上避免有關(guān)問題的產(chǎn)生，真正為上市公司的健康發(fā)展提供保障。另外，作為政府相關(guān)管理單位，同樣應(yīng)加強對上市公司信息披露的管理，維護上市公司經(jīng)營發(fā)展過程的健康。

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