摘要：京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下在構(gòu)建以石家莊為核心的京津冀城市體系“第三極”過程中，需要前瞻性地思考“衡滄城市鏈”從而加強(qiáng)衡水市與滄州市之間的聯(lián)系，為向東擴(kuò)展石家莊的城市輻射力創(chuàng)造條件。該城市鏈?zhǔn)恰昂馑?雄安-滄州”三角形的重要組成部分，城市鏈上需要通過“閉合城市環(huán)”+“人”字形發(fā)展構(gòu)架，強(qiáng)化武邑縣、武強(qiáng)縣、獻(xiàn)縣、泊頭市和阜城縣之間的聯(lián)系，在衡水市、雄安新區(qū)和滄州市之間形成鼎足發(fā)展構(gòu)架。在加強(qiáng)城市鏈的中間地帶發(fā)展強(qiáng)度的同時(shí)，也要重視城市鏈兩端發(fā)展格局的建設(shè)，在城市鏈的東端要形成“月牙核心+眼鏡構(gòu)架”，在城市鏈的西端要形成“中心隆起+多節(jié)點(diǎn)城市環(huán)”。在南北方向上，需要以獻(xiàn)縣為節(jié)點(diǎn)基于“主鏈+輔鏈”形成“弓弦+弓背”的發(fā)展構(gòu)架。縣級(jí)中心地是該區(qū)域內(nèi)扮演重要角色的中心地，需要以縣級(jí)中心地為核心整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地，構(gòu)建起次級(jí)城市團(tuán)。為了提升全域城市化水平，在縣域行政單元內(nèi)也要重視副中心的建設(shè)，通過副中心城市與縣級(jí)中心地呼應(yīng)，拉動(dòng)縣域行政單元整體城市化水平的提升。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;衡滄城市鏈;多節(jié)點(diǎn)城市環(huán);寧安片區(qū);“第三極”城市體系

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2020.04.004

京津冀發(fā)展戰(zhàn)略盤活了以京津大都市為核心的覆蓋京津冀三個(gè)省域行政區(qū)域的多層次城市體系，與此同時(shí)，石家莊市也提出了構(gòu)建京津冀城市體系“第三極”的發(fā)展格局。[1]京津石三角形成了學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)，因此長期以來學(xué)界圍繞京津石三角形、京津保三角形以及京津雄安三角形展開廣泛討論。在北京副中心和首都副中心設(shè)立以前討論熱點(diǎn)聚焦在北京副中心和首都副中心，在北京副中心和首都副中心設(shè)立以后，討論熱點(diǎn)集中在京津冀跨行政區(qū)劃城市體系的構(gòu)建層面。在通州區(qū)與廊坊市的“北三縣”整合為北京副中心以及雄安新區(qū)設(shè)立后，[2]京津冀城市體系的發(fā)展格局得到了調(diào)整，在京津石三角形內(nèi)正在形成新的城市體系發(fā)展格局。在諸多文獻(xiàn)中，有關(guān)“保定市—雄安新區(qū)”“石家莊市—保定市”“保定市—滄州市”“石家莊市—衡水市”“滄州市—雄安新區(qū)”“衡水市—雄安新區(qū)”等城市之間關(guān)系的研究以及依托區(qū)域中心城市構(gòu)建城市團(tuán)的研究相對(duì)較為豐富。這表明專家學(xué)者開始重視突破行政區(qū)劃構(gòu)建城市體系，并在此基礎(chǔ)上形成較為完善的依托區(qū)域中心城市構(gòu)建起來的城市體系。[3]城市體系的空間布局是產(chǎn)業(yè)布局、資源布局以及提供合理政策支撐的基礎(chǔ)，因此在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。[4]在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中首先需要對(duì)城市的空間布局進(jìn)行前瞻性思考，理順相鄰行政區(qū)劃間的關(guān)系并構(gòu)建起跨行政區(qū)劃的依托區(qū)域中心城市形成的多層次的城市體系，就成為京津冀腹地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程中需要首先考慮的問題。在討論京津冀腹地城市體系的過程中，不僅需要考慮區(qū)域中心城市以及區(qū)域中心城市之間的聯(lián)系，也要考慮區(qū)域中心城市與縣級(jí)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)中心地間的聯(lián)系，在雄安新區(qū)設(shè)立后，不僅要將關(guān)注點(diǎn)放在京津與雄安的互動(dòng)格局層面，還要強(qiáng)化雄安新區(qū)與周邊城市間的關(guān)系層面。雄安新區(qū)與衡水市、滄州市構(gòu)成的三角形是需要進(jìn)行前瞻性思考的區(qū)域，需要前瞻性地構(gòu)建“雄安-衡水”“雄安-滄州”“衡水-滄州”城市鏈，在京津冀腹地內(nèi)形成“多節(jié)點(diǎn)”的分散發(fā)展的城市體系格局。[5]京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要根據(jù)京津冀腹地內(nèi)不同區(qū)域的具體情況，按照“分步+分區(qū)”發(fā)展方式有秩序地進(jìn)行，在突破行政區(qū)劃限制前提下，構(gòu)建起以區(qū)域中心城市為核心的城市體系。在雄安新區(qū)、滄州市和衡水市三個(gè)城市間的關(guān)系中，“衡水-滄州”城市鏈的建設(shè)顯得更為突出，這條城市鏈的兩端實(shí)力相當(dāng)，都需要依托輻射力更強(qiáng)的區(qū)域中心城市才能得到發(fā)展，這就更加需要在兩個(gè)城市的整合方式上進(jìn)行前瞻性思考，兩個(gè)城市之間包括獻(xiàn)縣、武強(qiáng)縣、深州市、泊頭市、南皮縣、東光縣、阜城縣、武邑縣等縣域行政單元，在彼此間的整合方式、次級(jí)城市團(tuán)的構(gòu)建以及依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地構(gòu)建城鎮(zhèn)組團(tuán)等方面都需要進(jìn)行前瞻性考慮①。

一、“衡水-滄州”城市鏈構(gòu)建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為京津冀腹地內(nèi)的諸多不同層級(jí)的中心地提供了發(fā)展機(jī)會(huì)，需要通過加強(qiáng)區(qū)域中心城市與縣級(jí)城市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地之間的聯(lián)系，強(qiáng)化中心地之間的聯(lián)系，完善城市團(tuán)、城市鏈的建設(shè)，對(duì)不同層級(jí)中心地之間的關(guān)系進(jìn)行前瞻性思考。

（一）聚集→擴(kuò)散→次級(jí)中心地：大都市發(fā)展的三種形態(tài)

世界大都市的發(fā)展規(guī)律表明，從聚集到分散是城市發(fā)展的一般過程。在聚集階段內(nèi)，資源基于聚集效應(yīng)而向城市中心區(qū)集中，這時(shí)期單位土地資源由于仍然存在容納資源的潛力，資源集中布局仍然存在獲利潛力，隨著資源集中密度提升，彼此間的競爭程度也在增加。[6]當(dāng)資源聚集程度超過一定點(diǎn)后，資源的邊際收益迅速下降，由于容納資源的物理空間變得非常狹窄而在發(fā)展中表現(xiàn)出較強(qiáng)的排他性。在趨利性動(dòng)機(jī)的影響下，資源會(huì)逐漸從城市中心區(qū)撤出而向城市邊緣區(qū)布局，距離城市中心區(qū)較遠(yuǎn)的腹地內(nèi)由于資源密度下降，彼此間的競爭程度降低，相應(yīng)區(qū)位上的地租水平也會(huì)降低。資源從城市中心區(qū)向城市邊緣擴(kuò)散一方面緩解了城市中心區(qū)的壓力，另一方面也帶動(dòng)了城市邊緣區(qū)的城市化水平的提升。當(dāng)更多資源在距離城市中心區(qū)的區(qū)位上聚集時(shí)，在相應(yīng)的區(qū)位上就會(huì)產(chǎn)生與中心城市高效互動(dòng)的專業(yè)化次級(jí)中心地，分擔(dān)由大都市疏解出來的職能。當(dāng)次級(jí)中心地發(fā)展到一定水平時(shí)，會(huì)沿著與大都市一樣的軌跡分散職能。按照這樣的發(fā)展秩序，在既定腹地內(nèi)就會(huì)形成以大都市為核心的多層次城市體系?？死锼顾胀ㄟ^研究德國南部地區(qū)的城市體系結(jié)構(gòu)構(gòu)建起了多層次的中心地體系，[7]并且分別按照交通原則、市場(chǎng)原則和行政原則計(jì)算出了高級(jí)別中心地與低級(jí)別中心地之間的比例，雖然在模擬中心地等級(jí)體系過程中抽象掉了區(qū)域內(nèi)的非均質(zhì)化的地理因素，但中心地等級(jí)體系的正六邊形模型對(duì)區(qū)域內(nèi)城市體系的構(gòu)建能夠發(fā)揮參考作用，并對(duì)區(qū)域內(nèi)的城市體系的構(gòu)建提供前瞻性指導(dǎo)。

（二）硬區(qū)劃→軟區(qū)劃：以區(qū)域中心城市為核心形成跨行政區(qū)劃的城市體系

硬區(qū)劃是以行政邊界為限的區(qū)域，軟區(qū)劃是以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為限的區(qū)域。傳統(tǒng)思維方式下，城市體系的建設(shè)是以行政中心為核心通過整合行政區(qū)域內(nèi)的較低級(jí)別的中心地而形成的城市體系。在鄰近行政單元城市化水平存在較大差別的情況下，城市化水平較高的區(qū)域與城市化水平較低的區(qū)域就會(huì)相鄰存在，由于行政區(qū)劃限制，較高城市化水平的行政單元的城市輻射力不能輻射到鄰近的行政區(qū)劃，于是在行政區(qū)劃邊界處就會(huì)存在較大的發(fā)展反差，城市化水平較高的行政單元一側(cè)就會(huì)因資源過度擁擠而出現(xiàn)城市病。城市發(fā)展的歷史表明，城與市最初是分開的，前者履行防御功能，其發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展程度取決于行政力量的影響以及計(jì)劃的質(zhì)量，后者履行經(jīng)濟(jì)功能，其發(fā)展?fàn)顟B(tài)取決于資源富集程度以及資源互動(dòng)水平。硬區(qū)劃限制了資源的行走范圍，不能在更大范圍內(nèi)構(gòu)建起協(xié)同發(fā)展的城市體系。因此在城市化進(jìn)程中，為了避免如上問題就需要突破行政區(qū)劃限制在更大區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建起跨行政區(qū)劃的城市體系，通過軟區(qū)劃方式在鄰近行政單元間以區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為基礎(chǔ)構(gòu)建起多層次中心地形成的城市團(tuán)。硬區(qū)劃一旦形成就會(huì)相對(duì)固定，為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以考慮在硬區(qū)劃不變的情況下強(qiáng)化鄰近行政單元間的資源互動(dòng)水平，相鄰行政區(qū)劃可以通過讓渡部分行政權(quán)力，或者通過整合行政權(quán)力，在行政區(qū)劃邊界處形成城市發(fā)展的新增長點(diǎn)。因此軟區(qū)劃的目標(biāo)在于破除行政區(qū)劃邊界處由于行政區(qū)劃原因造成的行政壁壘，打通資源的流動(dòng)通道，將城市邊界處城市化的洼地轉(zhuǎn)化為城市化的隆起。

（三）單中心發(fā)展→多中心組團(tuán)：腹地內(nèi)多層次中心城市體系建立

世界城市化進(jìn)程的規(guī)律表明，從單中心城市體系轉(zhuǎn)向多中心城市體系是城市的發(fā)展規(guī)律，無論是繆爾達(dá)爾論及的擴(kuò)展效應(yīng)，[8]還是克氏中心地理論論及的中心地體系，或者哈里斯論及的多核心學(xué)說等，都在不同程度上論證了“多中心城市體系是城市體系的發(fā)展趨勢(shì)”的道理?；诔鞘幸?guī)模擴(kuò)展過程中的地租衰減規(guī)則以及中心城市影響強(qiáng)度衰減規(guī)則，城市發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，需要在距離城市中心合適的區(qū)位上產(chǎn)生能夠與中心城市高效互動(dòng)并承接中心城市核心職能的子中心城市。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)就在于在京津冀區(qū)域內(nèi)形成以京津雙核為核心的覆蓋河北省腹地的多中心、多層次的城市體系，圍繞京津大都市，近京津地區(qū)的承德市、張家口市、唐山市、秦皇島市、滄州市、衡水市、保定市等，按照“分步+分區(qū)”的發(fā)展秩序都將逐步地成為以京津?yàn)楹诵牡淖又行某鞘小＠确皇械摹氨比h”已經(jīng)與北京市的通州區(qū)整合為北京副中心，與京津軸南側(cè)的雄安新區(qū)共同構(gòu)成京津城市軸的南北兩翼，以京津?yàn)楹诵牡亩嘀行牡某鞘畜w系在京津冀腹地內(nèi)正在形成。在此過程中，近京津區(qū)域內(nèi)的諸多區(qū)域中心城市已經(jīng)對(duì)市區(qū)的行政范圍進(jìn)行了調(diào)整，為在京津冀城市體系內(nèi)把握住更多的發(fā)展機(jī)會(huì)預(yù)留了更廣的發(fā)展空間。

二、“衡水-雄安-滄州”三角形格局下的“衡水-滄州”城市鏈

（一）京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的“衡水-雄安-滄州”三角形格局

1.“寧安片區(qū)—衡水市”城市鏈：“石家莊市—滄州市”的連接紐帶

在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的城市體系的構(gòu)建受到學(xué)界關(guān)注，在腹地內(nèi)扮演節(jié)點(diǎn)角色的區(qū)域中心城市就會(huì)有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，很多文獻(xiàn)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)深入研究京津石三角形、京津保三角形和京津雄安三角形，從區(qū)位關(guān)系角度看，保定市位于京津石三角形的中心，雄安新區(qū)位于京津保三角形的中心。從中心地的空間布局理論角度看，位于區(qū)位三角形中心的中心地便于與三角形的三個(gè)頂點(diǎn)聯(lián)系。很早以來石家莊市就致力于打造京津冀城市體系的第三極，依托石家莊市拉動(dòng)冀中南包括衡水市、滄州市、邯鄲市、邢臺(tái)市等城市的發(fā)展。在廣域石家莊城市體系構(gòu)建過程中，需要以“一核四星”為核心，[9]沿著“石家莊市—保定市”“石家莊市—衡水市”“石家莊市—濟(jì)南市”“石家莊市—鄭州市”“石家莊市—太原市”等多個(gè)方向發(fā)展，其中前兩個(gè)發(fā)展方式可以通過在河北省省域范圍內(nèi)構(gòu)建城市團(tuán)得以完成：在“石家莊市-保定市”城市鏈建設(shè)過程中，石家莊市北端的正定縣和保定市南側(cè)的定州市成為“石家莊市-保定市”城市鏈上的重要節(jié)點(diǎn)，在石家莊市的影響下在京津南側(cè)形成“石家莊市—保定市”雙中心城市體系。向東發(fā)展是石家莊市城市體系的另外一個(gè)拓展方向，以石家莊市為核心構(gòu)建京津冀城市體系的第三極需要將衡水市、滄州市整合到廣域石家莊城市體系內(nèi)。在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，石家莊市提出構(gòu)建京津冀城市體系的第三極的發(fā)展構(gòu)想?！昂馑?滄州市”城市鏈?zhǔn)鞘仪f市第三極向東擴(kuò)展城市影響力的重要通道，在該城市鏈上，除了要強(qiáng)化縣級(jí)中心地之間的聯(lián)系外，還要盡快構(gòu)建起以縣級(jí)中心地為核心的城市團(tuán)，盡早在雄安新區(qū)、衡水市和滄州市之間形成鼎足發(fā)展格局，也使“雄安新區(qū)—衡水市—滄州市”三角形區(qū)域的城市化水平整體得到提升。石家莊市向東發(fā)展可以通過兩條城市鏈連接衡水市和滄州市：其一是“藁城區(qū)-無極縣-深澤縣-饒陽線-獻(xiàn)縣-滄州市”城市鏈;其二是“藁城區(qū)-辛集市-衡水市-阜城縣-南皮縣-滄州市”城市鏈。如上兩條城市鏈中，前者需要通過由“肅寧縣+安平縣+饒陽縣”整合在一起形成的“寧安片區(qū)”，[10]后者需要將衡水市作為石家莊市與滄州市之間的節(jié)點(diǎn)?！皩幇财瑓^(qū)-衡水市”城市鏈成為石家莊市與滄州市之間連接的紐帶。

2.“衡水市-滄州市”城市鏈：與雄安新區(qū)形成鼎足發(fā)展格局

在圖1中，雄安新區(qū)向“衡水市-滄州市”城市鏈方向存在三條城市鏈：其一是“雄安新區(qū)-高陽縣-寧安片區(qū)-深州市-衡水市”城市鏈（“西鏈”）;其二是“雄安新區(qū)-任丘市-河間市-獻(xiàn)縣”城市鏈（“中鏈”）;其三是“雄安新區(qū)-文安縣-大城縣-青縣-滄州市”城市鏈（“東鏈”）。三條城市鏈中，中鏈最為直接，“中鏈”與“衡水市—滄州市”直接形成丁字形發(fā)展構(gòu)架，獻(xiàn)縣成為衡水市與滄州市連接在一起的節(jié)點(diǎn)?！爸墟湣睂⑿郯残聟^(qū)與“衡水市-滄州市”城市鏈之間的距離變得最短，在雄安新區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)計(jì)中，任丘市成為雄安新區(qū)向南擴(kuò)展影響力的觸點(diǎn)，沿著“中鏈”向南施加輻射的影響力會(huì)不斷得到強(qiáng)化，武強(qiáng)縣在此過程中會(huì)迎來較多發(fā)展機(jī)會(huì)，通過獻(xiàn)縣沿“獻(xiàn)縣—衡水市”方向和“獻(xiàn)縣—滄州市”方向擴(kuò)展，將衡水市與滄州市緊密聯(lián)系在一起。在如上論及的三條城市鏈中，東鏈較中鏈稍長，文安縣和大城縣位于廊坊市“南五縣”梯級(jí)發(fā)展格局的南端，需要在青縣和雄安新區(qū)的影響下得到發(fā)展，在滄州市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整并將青縣納入建成區(qū)后，“文安縣+大城縣”就成為雄安新區(qū)與滄州市之間的連接紐帶。在如上三條城市鏈中，“西鏈”空間跨度最長，但是在“寧安片區(qū)”得到強(qiáng)化發(fā)展條件下，高陽縣和深州市就分別成了“雄安新區(qū)—寧安片區(qū)”“寧安片區(qū)—衡水市”之間的節(jié)點(diǎn)，該條城市鏈雖然空間跨度較大，但會(huì)成為發(fā)展速度最快和發(fā)展勢(shì)力最強(qiáng)的城市鏈。

（二）“閉合城市環(huán)”+“人”字形發(fā)展構(gòu)架

如圖1所示，在“衡水市-滄州市”城市鏈上，需要以縣級(jí)中心地為節(jié)點(diǎn)，在衡水市和滄州市兩個(gè)區(qū)域中心城市之間形成兩條城市鏈：其一是“衡水市-武強(qiáng)縣-獻(xiàn)縣-滄州市”城市鏈;其二是“衡水市-武邑縣-阜城縣-東光縣-南皮縣-泊頭市-滄州市”城市鏈。在構(gòu)建該復(fù)合城市鏈過程中，需要依托縣級(jí)中心地整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地，同時(shí)對(duì)縣級(jí)城市團(tuán)內(nèi)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。如圖2所示，根據(jù)區(qū)域內(nèi)縣級(jí)中心地以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的空間布局情況，需要在武邑縣與泊頭市間形成兩條城市鏈并在此基礎(chǔ)上形成閉合城市環(huán)，為了強(qiáng)化城市環(huán)與城市環(huán)所圍區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的聯(lián)系，在城市環(huán)所圍區(qū)域內(nèi)還要構(gòu)建“人”字形城市鏈構(gòu)架?！拔湟乜h-泊頭市”城市鏈將武邑縣與泊頭市連接在一起：其一是“武邑縣-龍店鄉(xiāng)-周窩鎮(zhèn)-豆村鄉(xiāng)—北代鄉(xiāng)-武強(qiáng)縣-小平王鄉(xiāng)-張村鄉(xiāng)-獻(xiàn)縣-十五級(jí)鄉(xiāng)-郭莊鎮(zhèn)-淮鎮(zhèn)鎮(zhèn)-徐留高鄉(xiāng)-齊橋鎮(zhèn)-泊頭市”城市鏈（“武泊北鏈”）;其二是“武邑縣-審坡鎮(zhèn)-肖橋頭鎮(zhèn)-漫河鄉(xiāng)-阜城縣-古城鎮(zhèn)-崔家廟鎮(zhèn)-王集鄉(xiāng)-王武莊鄉(xiāng)-泊頭市”城市鏈（“武泊南鏈”）?！叭恕弊中伟l(fā)展構(gòu)架由兩條城市鏈構(gòu)成：其一是“獻(xiàn)縣-南河頭鄉(xiāng)-陳莊鎮(zhèn)-富鎮(zhèn)鎮(zhèn)-西辛店鄉(xiāng)-韓莊鎮(zhèn)-武邑縣”城市鏈;其二是“富鎮(zhèn)鎮(zhèn)-四營鄉(xiāng)-建橋鄉(xiāng)-大白鄉(xiāng)-王集鄉(xiāng)”城市鏈?！叭恕弊中纬鞘墟湗?gòu)架在富鎮(zhèn)鎮(zhèn)處交匯，成為將獻(xiàn)縣、武邑縣和王集鄉(xiāng)連接在一起的節(jié)點(diǎn)。在如上發(fā)展構(gòu)架中，閉合城市環(huán)能夠確保將區(qū)域內(nèi)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地串聯(lián)在一起，“人”字形結(jié)構(gòu)能夠確保將城市環(huán)內(nèi)的區(qū)域與城市環(huán)整合在一起，為全域城市化水平的提升奠定基礎(chǔ)。

（三）泊頭市副中心和武邑縣副中心的選擇

在衡滄城市鏈上涉及的獻(xiàn)縣、武強(qiáng)縣、武邑縣、阜城縣以及泊頭市等縣級(jí)中心地，在協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中由于空間跨度較大而存在一定難度，為了提升這些縣級(jí)中心地間的整合程度，需要通過構(gòu)建副中心的方式在縣級(jí)中心地之間構(gòu)建節(jié)點(diǎn)。根據(jù)圖2，相對(duì)于獻(xiàn)縣、武強(qiáng)縣、阜城縣，泊頭市和武邑縣距離“人”字形構(gòu)架的核心區(qū)域相對(duì)較遠(yuǎn)，因此在這兩個(gè)縣級(jí)行政單元內(nèi)設(shè)置副中心就非常必要，據(jù)此可以將如上論及的各個(gè)縣級(jí)中心地整合在一起。根據(jù)有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地布局原則，綜合多種因素考慮，可以分別將韓莊鎮(zhèn)、交河鎮(zhèn)設(shè)為武邑縣、泊頭市的副中心。富鎮(zhèn)鎮(zhèn)是“人”字形結(jié)構(gòu)的交匯點(diǎn)，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，其發(fā)展速度會(huì)超過交河鎮(zhèn)，因此泊頭市的副中心會(huì)向富鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但從中心地空間布局的對(duì)稱性方面考慮，交河鎮(zhèn)的副中心地位不能完全被富鎮(zhèn)鎮(zhèn)所替代，因此在“人”字形構(gòu)架的進(jìn)一步發(fā)展過程中，“交河鎮(zhèn)+四營鄉(xiāng)+富鎮(zhèn)鎮(zhèn)”會(huì)逐漸整合在一起，并向西辛店鄉(xiāng)方向發(fā)展，最終與韓莊鎮(zhèn)以及阜城縣主城區(qū)連接在一起，按照如上發(fā)展思路，“阜城縣主城區(qū)+韓莊鎮(zhèn)+西辛店鄉(xiāng)+富鎮(zhèn)鎮(zhèn)+四營鄉(xiāng)+交河鎮(zhèn)”整合在一起，并逐漸擴(kuò)展到“大白鄉(xiāng)+建橋鄉(xiāng)+蔣坊鄉(xiāng)”，成為如上論及的環(huán)形區(qū)域內(nèi)的核心，成為將縣級(jí)中心地連接在一起的紐帶。根據(jù)圖2的發(fā)展思路，其他縣級(jí)中心地在協(xié)同發(fā)展中，也需要以“人”字形的節(jié)點(diǎn)為核心相向發(fā)展，獻(xiàn)縣中心地向南將南河頭鄉(xiāng)、陳莊鎮(zhèn)整合在一起，阜城縣向北發(fā)展與蔣坊鄉(xiāng)以及西辛店鄉(xiāng)整合在一起，于是在“人”字形腹地內(nèi)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地形成的城市團(tuán)在縣級(jí)中心地之間得以形成協(xié)同發(fā)展的紐帶。兩條城市鏈在石家莊市與滄州市之間圍成棗核形區(qū)域。

（四）衡滄城市鏈的東西兩端發(fā)展構(gòu)想

在推進(jìn)衡滄城市鏈發(fā)展過程中，不但要強(qiáng)化城市鏈中心區(qū)域的發(fā)展，也要強(qiáng)化城市鏈兩端的發(fā)展。城市鏈的兩端是區(qū)域中心城市，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，可以通過“兩端擠壓+中間膨脹”的方式強(qiáng)化城市鏈的兩端對(duì)中間的影響，因此城市鏈兩端的城市發(fā)展構(gòu)架都要進(jìn)行前瞻性考慮。

1.衡滄城市鏈的東端：“月牙核心+眼鏡構(gòu)架”

根據(jù)衡滄城市鏈東端不同層級(jí)中心地間的聯(lián)系，要盡快構(gòu)建起以滄州市主城區(qū)為核心的“月牙核心+眼鏡構(gòu)架”的城市體系發(fā)展格局。根據(jù)圖3，“月牙核心”由兩條城市鏈構(gòu)成：其一是“青縣-上伍鄉(xiāng)-邢集鎮(zhèn)-陳嘴鄉(xiāng)-姚官屯鄉(xiāng)-運(yùn)河區(qū)-紙坊頭鄉(xiāng)-張官屯鄉(xiāng)-馮家口鎮(zhèn)-泊頭市”（“月牙西鏈”），這條城市鏈能夠?qū)嬷菔兄鞒菂^(qū)北側(cè)的青縣與南側(cè)的泊頭市連接在一起;其二是“上伍鄉(xiāng)-薛官屯鄉(xiāng)-李天木鄉(xiāng)-風(fēng)化店鄉(xiāng)-舊州鎮(zhèn)-劉家廟鄉(xiāng)-大浪淀鄉(xiāng)-馮家口鎮(zhèn)”城市鏈（“月牙東鏈”）。如上兩條城市鏈圍繞滄州市主城區(qū)得以建立，將滄州市主城區(qū)腹地內(nèi)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起?！把坨R構(gòu)架”是由五條城市鏈整合而成的空間布局類似眼鏡形狀的發(fā)展格局：其一是“杜生鎮(zhèn)-曹寺鄉(xiāng)-青縣-金牛鎮(zhèn)”城市鏈（I鏈）;其二是“杜生鎮(zhèn)-大官廳鄉(xiāng)-杜林鄉(xiāng)-姚官屯鄉(xiāng)-薛官屯鄉(xiāng)-金牛鎮(zhèn)”城市鏈（II鏈）;其三是“崔爾莊鎮(zhèn)-杜生鎮(zhèn)”城市鏈（III鏈）;其四是“崔爾莊鎮(zhèn)-大褚村鄉(xiāng)-紙坊頭鄉(xiāng)-滄縣-劉家廟鄉(xiāng)-鮑官屯鎮(zhèn)”城市鏈（IV鏈）;其五是“崔爾莊鎮(zhèn)-高川鄉(xiāng)-齊橋鎮(zhèn)-泊頭市-劉八里鄉(xiāng)-南皮縣-烏馬營鎮(zhèn)-王寺鎮(zhèn)-鮑官屯鎮(zhèn)”城市鏈（V鏈）。如上五條城市鏈中，I鏈和II鏈組成“眼鏡北端”，IV鏈和V鏈組成“眼鏡南端”，III鏈?zhǔn)茄坨R北端與眼鏡南端的連接線，滄州市主城區(qū)位于眼鏡北端與眼鏡南端的中間，也是將兩個(gè)“鏡片”連接起來的節(jié)點(diǎn)。從圖3可以看出，“盤古鄉(xiāng)+上伍鄉(xiāng)”“文廟鎮(zhèn)+馮家口鎮(zhèn)”分別位于眼鏡北端、眼鏡南端的中心區(qū)位上，也是月牙東鏈和月牙西鏈的交匯點(diǎn)，對(duì)于這兩個(gè)交匯點(diǎn)需要進(jìn)行前瞻性思考，不斷強(qiáng)化其在衡滄城市鏈東端扮演的角色。從圖3可以看出，文廟鎮(zhèn)和馮家口鎮(zhèn)分別位于泊頭市和南皮縣，屬于在行政區(qū)劃邊界處整合而成的跨行政區(qū)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地組團(tuán)?！氨P古鄉(xiāng)+上伍鄉(xiāng)”位于青縣內(nèi)，是青縣向南擴(kuò)展與滄州市主城區(qū)整合在一起的節(jié)點(diǎn)組團(tuán)，在滄州市調(diào)整行政區(qū)劃的過程中，青縣和滄縣都將會(huì)并入到滄州市主城區(qū)，“盤古鄉(xiāng)上伍鄉(xiāng)”會(huì)成為青縣的副中心。從圖3可以看出，“文廟鎮(zhèn)+馮家口鎮(zhèn)”“盤古鄉(xiāng)+上伍鄉(xiāng)”與滄州市主城區(qū)距離相當(dāng)，會(huì)成為滄州市向腹地發(fā)展的南北兩翼。

2.衡滄城市鏈的西端：中心隆起+多節(jié)點(diǎn)城市環(huán)

衡滄城市鏈的西端是將衡水市主城區(qū)與衡滄鏈連接起來的節(jié)點(diǎn)，也是將衡滄城市鏈與作為京津冀城市體系“第三極”的石家莊連接在一起的節(jié)點(diǎn)。圖4展示了衡滄城市鏈西端“中心隆起+多節(jié)點(diǎn)城市環(huán)”的發(fā)展構(gòu)想。“中心隆起”即以護(hù)駕遲鎮(zhèn)為中心通過整合周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地而成的城市團(tuán)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地包括大堤鎮(zhèn)、榆科鎮(zhèn)、大馮營鄉(xiāng)、街關(guān)鎮(zhèn)、龍店鄉(xiāng)、圈頭鄉(xiāng)、喬屯鄉(xiāng)等，將深州市、武強(qiáng)縣、武邑縣和衡水市主城區(qū)連接在一起。“多節(jié)點(diǎn)城市環(huán)”是圖4中所示的圍繞護(hù)駕遲鎮(zhèn)形成的城市環(huán)，該城市環(huán)由四個(gè)短鏈組成：其一是“深州市-辰時(shí)鎮(zhèn)-北溪村鄉(xiāng)-孫莊鄉(xiāng)-北代鄉(xiāng)-武強(qiáng)縣”城市鏈;其二是“武強(qiáng)縣-趙橋鎮(zhèn)-韓莊鎮(zhèn)-武邑縣”城市鏈;其三是“武邑縣-衡水市-前磨頭鎮(zhèn)”城市鏈;其四是“前磨頭鎮(zhèn)-太古莊鄉(xiāng)-魏家橋鎮(zhèn)-東安莊鄉(xiāng)-深州市”城市鏈。如上四條城市鏈圍成城市環(huán)，通過“外圍促進(jìn)中間”的方式在城市環(huán)內(nèi)以護(hù)駕遲鎮(zhèn)為核心形成城市化的隆起。從圖4可以看出，城市環(huán)上除了深州市、武強(qiáng)縣、武邑縣和衡水市等中高級(jí)別的中心地外，還有北溪村鄉(xiāng)、趙橋鎮(zhèn)、前磨頭鎮(zhèn)、魏家橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的中心地分別在“深州市—武強(qiáng)縣”“武強(qiáng)縣—武邑縣”“衡水市—深州市”之間扮演節(jié)點(diǎn)角色。從圖4上可以看出，衡水市與武邑縣之間因空間距離短便于整合發(fā)展，因此建設(shè)城市環(huán)的難度在于將“前磨頭鎮(zhèn)-魏家橋鎮(zhèn)-深州市-辰時(shí)鎮(zhèn)-北溪村鄉(xiāng)-北代鄉(xiāng)-武強(qiáng)縣-趙橋鎮(zhèn)”城市鏈建立起來。按照如上發(fā)展思路，中高級(jí)別的中心地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起就形成了多節(jié)點(diǎn)城市環(huán)。城市環(huán)空間跨度較大，為了推動(dòng)城市環(huán)上的節(jié)點(diǎn)與城市環(huán)圍成的區(qū)域同步發(fā)展，需要在城市環(huán)圍成的區(qū)域內(nèi)形成兩條城市鏈：其一是“深州市-榆科鎮(zhèn)-護(hù)駕遲鎮(zhèn)-圈頭鄉(xiāng)-武邑縣”城市鏈（“深武鏈”）;其二是“前磨頭鎮(zhèn)-太古莊鄉(xiāng)-護(hù)駕遲鎮(zhèn)-街關(guān)鎮(zhèn)-周窩鎮(zhèn)-豆村鄉(xiāng)-武強(qiáng)縣”城市鏈（“前武鏈”）。如上兩條城市鏈在護(hù)駕遲鎮(zhèn)處交匯，成為“中心隆起”的核心。深武鏈和前武鏈將環(huán)形區(qū)域分割為四個(gè)格子，大馮營鄉(xiāng)、龍店鄉(xiāng)、喬屯鄉(xiāng)、大堤鎮(zhèn)分別成為每個(gè)格子的子中心，四個(gè)子中心分別在“深州市—街關(guān)鎮(zhèn)”“護(hù)駕遲鎮(zhèn)—趙橋鎮(zhèn)”“護(hù)駕遲鎮(zhèn)—衡水市”“護(hù)駕遲鎮(zhèn)—魏家橋鎮(zhèn)”之間扮演連接角色，從而進(jìn)一步提升環(huán)形區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的互動(dòng)效果與整合程度。

（五）“任丘市-河間市-獻(xiàn)縣”城市鏈：主鏈+輔鏈的“弓弦+弓背”發(fā)展格局。

前文論及，獻(xiàn)縣是衡滄城市鏈上的重要節(jié)點(diǎn)，因此在完善衡滄城市鏈過程中，需要以獻(xiàn)縣為節(jié)點(diǎn)將衡水市和滄州市聯(lián)系在一起，同時(shí)也要重視自獻(xiàn)縣向北構(gòu)建起“任丘市-河間市-獻(xiàn)縣”城市鏈，通過獻(xiàn)縣將衡滄鏈與雄安新區(qū)整合在一起。如圖5所示，任丘市北端的“七間房鄉(xiāng)+鄚州鎮(zhèn)+茍各莊鎮(zhèn)”實(shí)際上已經(jīng)與雄安新區(qū)整合在一起，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合在一起的區(qū)域成為將任丘市主城區(qū)與雄安新區(qū)連接在一起的節(jié)點(diǎn)。因此在南北方向上沿“鄚州鎮(zhèn)—北辛莊鄉(xiāng)—任丘市—石門橋鎮(zhèn)—辛中驛鎮(zhèn)—詩經(jīng)村鄉(xiāng)—河間市—西九吉鄉(xiāng)—龍華店鄉(xiāng)—商林鄉(xiāng)—獻(xiàn)縣—南河頭鄉(xiāng)—陳莊鎮(zhèn)”構(gòu)建起來的城市鏈成為將雄安新區(qū)與獻(xiàn)縣連接起來的主城市鏈，任丘市、河間市和獻(xiàn)縣成為該條城市鏈上的三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，在長期發(fā)展中，以任丘市為核心將“北辛莊鄉(xiāng)+議論堡鄉(xiāng)+麻家塢鎮(zhèn)+石門橋鎮(zhèn)+出岸鎮(zhèn)+青塔鄉(xiāng)”整合在一起，以河間市為核心將“時(shí)村鄉(xiāng)+沙洼鄉(xiāng)+西九吉鄉(xiāng)+龍華店鄉(xiāng)+果子洼鄉(xiāng)+留善寺鄉(xiāng)”整合在一起，以獻(xiàn)縣為核心將“十五級(jí)鄉(xiāng)+河城街鎮(zhèn)+南河頭鄉(xiāng)+張村鄉(xiāng)+段村鄉(xiāng)+商林鄉(xiāng)”整合在一起。如上三個(gè)節(jié)點(diǎn)在衡滄鏈上形成城市化的三個(gè)隆起。在不斷完善如上主城市鏈的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步完善兩條輔城市鏈和兩個(gè)支鏈。兩個(gè)輔城市鏈即主城市鏈東側(cè)的兩個(gè)弓背鏈：其一是“北辛莊鄉(xiāng)-議論堡鄉(xiāng)-麻家塢鎮(zhèn)-臥佛堂鎮(zhèn)-北石槽鄉(xiāng)-米各莊鎮(zhèn)-行別營鄉(xiāng)-本齋鄉(xiāng)-十五級(jí)鄉(xiāng)-河城街鎮(zhèn)-南河頭鄉(xiāng)”城市鏈（“輔一鏈”）;其二是“臥佛堂鎮(zhèn)-北石槽鄉(xiāng)-束城鎮(zhèn)-尊祖莊鄉(xiāng)-故仙鄉(xiāng)-韓村鎮(zhèn)-壘頭鄉(xiāng)-十五級(jí)鄉(xiāng)”城市鏈（“輔二鏈”）。輔一鏈和輔二鏈的兩個(gè)交點(diǎn)即“臥佛堂鎮(zhèn)+北石槽鄉(xiāng)”（北節(jié)點(diǎn)）、十五級(jí)鄉(xiāng)（“南節(jié)點(diǎn)”）成為將輔一鏈與輔二鏈連接在一起的節(jié)點(diǎn)。為了強(qiáng)化輔一鏈與輔二鏈間的聯(lián)系，還要形成兩條支鏈：其一是“河間市-時(shí)村鄉(xiāng)-米各莊鎮(zhèn)-束城鎮(zhèn)”城市鏈;其二是“河間市-沙洼鄉(xiāng)-本齋鄉(xiāng)-韓村鎮(zhèn)”城市鏈。如上兩條支鏈將主鏈與輔一鏈、輔二鏈緊密整合在一起。輔二鏈上的束城鎮(zhèn)、故仙鄉(xiāng)、韓村鎮(zhèn)會(huì)成為完善輔二鏈的支撐，也是將主鏈的影響力通過支鏈傳遞到主鏈東側(cè)區(qū)域內(nèi)更遠(yuǎn)腹地的重要依托，并逐漸與北節(jié)點(diǎn)和南節(jié)點(diǎn)連接在一起，拓展“任丘市-河間市-獻(xiàn)縣”城市鏈的寬度。在如上“弓弦+弓背”的發(fā)展構(gòu)架中，“任丘市—河間市—獻(xiàn)縣”成為“弓弦”、輔一鏈和輔二鏈共同構(gòu)成弓背，兩條支鏈成為將弓弦與弓背連接在一起的紐帶。為了推進(jìn)“雄安新區(qū)-獻(xiàn)縣”城市鏈的建設(shè)，弓弦、弓背以及連接弓弦與弓背的紐帶都要足夠完善，三者之間需要緊密配合，弓弦上的節(jié)點(diǎn)以及弓弦與弓背連接的節(jié)點(diǎn)是使得弓弦與弓背整合在一起的關(guān)鍵。因此“雄安新區(qū)-獻(xiàn)縣”城市鏈的建設(shè)既要重視城市鏈的延伸，也要重視城市鏈上點(diǎn)的擴(kuò)張，只有這樣才能夠保障城市鏈的強(qiáng)度、寬度和整合度。

三、結(jié)論

“衡水-滄州”城市鏈?zhǔn)恰昂馑?滄州-雄安新區(qū)”三角形格局的重要組成部分，在構(gòu)建城市鏈過程中，縣級(jí)中心地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地扮演著重要角色。衡滄城市鏈也是以石家莊為核心的京津冀城市體系第三極向東擴(kuò)展從而對(duì)腹地施加影響的重要通道。衡滄城市鏈的完善離不開與雄安新區(qū)的互動(dòng)。在“衡水市-雄安新區(qū)-滄州市”曲邊三角形中，“雄安新區(qū)-衡水市”城市鏈、“容城縣-文安縣-大城縣-青縣-滄州市”城市鏈?zhǔn)切郯残聟^(qū)與衡滄城市鏈互動(dòng)的兩個(gè)紐帶。寧安片區(qū)位于京津冀腹地，需要進(jìn)行前瞻性思考，使其發(fā)展成為京津冀腹地內(nèi)城市化的隆起，在“雄安新區(qū)-衡水”城市鏈上發(fā)揮節(jié)點(diǎn)作用?！鞍残驴h-任丘市-河間市-獻(xiàn)縣”城市鏈?zhǔn)切郯残聟^(qū)與衡滄城市鏈之間最為直接的連接線。在衡滄城市鏈進(jìn)一步完善過程中，除了要強(qiáng)化區(qū)域中心城市間的聯(lián)系以及重視縣級(jí)中心地在腹地內(nèi)的影響力外，還要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地之間的整合力度，依托發(fā)展基礎(chǔ)較好和具有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)中心地構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地組團(tuán)，諸如富鎮(zhèn)鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)、交河鎮(zhèn)等在城市鏈上需要扮演節(jié)點(diǎn)中心地角色。衡滄城市鏈的建設(shè)，一方面需要強(qiáng)調(diào)城市鏈中間地帶的縣級(jí)中心地與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地之間的關(guān)系，另一方面又要強(qiáng)調(diào)城市鏈的東、西兩端的城市組團(tuán)的建設(shè)。在城市鏈的東段形成“月牙核心+眼鏡構(gòu)架”發(fā)展格局，在滄州市主城區(qū)的南北兩端分別形成 “文廟鎮(zhèn)+馮家口鎮(zhèn)”“盤古鄉(xiāng)+上伍鄉(xiāng)”城鎮(zhèn)團(tuán)，依托滄州市主城區(qū)形成“一體+兩翼”的發(fā)展格局;在城市鏈的西端形成“中心隆起+多節(jié)點(diǎn)城市環(huán)”的發(fā)展格局，從而在城市鏈上形成“兩端促進(jìn)中間+中間帶動(dòng)兩端”的發(fā)展格局，北溪村鄉(xiāng)、趙橋鎮(zhèn)、前磨頭鎮(zhèn)、魏家橋鎮(zhèn)等是城市鏈西端城市環(huán)上依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地形成的節(jié)點(diǎn)，對(duì)護(hù)駕遲鎮(zhèn)在城市環(huán)圍成區(qū)域內(nèi)的作用需要進(jìn)行前瞻性思考，將城市環(huán)與城市環(huán)圍成的區(qū)域緊密整合在一起。在如上構(gòu)架的基礎(chǔ)上，還要前瞻性地設(shè)計(jì)“任丘市-河間市-獻(xiàn)縣”城市鏈，通過完善主鏈與輔鏈的關(guān)系在南北方向上形成“弓弦+弓背”的城市鏈構(gòu)架，使得城市鏈在南北方向上和東西方向上都得到合理擴(kuò)展。

說明：本文是河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“京津冀城市群‘第三極發(fā)展對(duì)策研究”（編號(hào)：HB17YJ091）的部分成果。

注釋：

①文中涉及地名和行政輪廓線的圖片是作者參照實(shí)際地圖制作的示意圖，為了使相應(yīng)文字內(nèi)容表達(dá)更為直觀而制作，并非標(biāo)準(zhǔn)地圖，特此說明。

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Abstract：In the process of constructing the “third pole urban system” taking Shijiazhuang as the center， under the background of Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development strategy， it is necessary to proactively think “Heng-Cang city chain” and then strengthen the connections between the Hengshui city and Cangzhou city， and furthermore， create conditions to extend Shijiazhuang urban radiation eastward. The city chain mentioned above is the important part of the triangle of “Hengshui city-Xiongan new district-Cangzhou city”， on the city chain， the development structure of “closed city ring”+ “Ren-shape” must be formed， and in this way， the county level center such as Wuyi county， Wuqiang county， Xian county， Botou city and Fucheng county can be tied up closely， and tripartite pattern among Hengshui city， Xiongan new district and Cangzhou city can be formed. In the process of strengthening the intermediate zone of the urban chain， constructing urban development pattern on both ends of the chain should also be applied at the same time， at the eastern end of the city chain， “crescent core + glasses frame” should be formed， at the west end of the city chain “central uplift + multiple dotted city ring” should be formed. In latitudinal direction， it is necessary to form the bow-string+arch shaped urban chain taking Xian county as the dot based on the “main chain + auxiliary chain”. The county-level center is playing an important role in the area studied， it is necessary to integrate the town-level center centering the county-level center， building up the secondary urban group. In order to enhance the urbanization level of the whole area， in the county-level administrative unit， the construction of sub-center should be emphasized， letting sub-center echo the county center， driving high the urbanization level of the entire county administrative units.

Key words：the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei; Hengshui-Cangzhou city chain; multiple dotted city ring; Ning-An area; “the third pole” urban system

責(zé)任編輯：王世燕