林紹華

摘要：20世紀(jì)60、70年代，我國面對人口劇增、資源緊缺、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展遺留下的問題，“中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)”逐漸走進(jìn)大眾視野。社會(huì)主義新農(nóng)村是我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要部組成部分，本文結(jié)合我國當(dāng)前村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo)，對村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題進(jìn)行了簡要分析，并對此提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;村鎮(zhèn)規(guī)劃;村鎮(zhèn)建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，其追求人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展，以形成良好的生態(tài)循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)村地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國人口眾多，村鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤^大，因此，對現(xiàn)階段村鎮(zhèn)展開合理科學(xué)的規(guī)劃，就顯得十分重要。

一、生態(tài)文明背景下的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo)

1.保護(hù)環(huán)境

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平和科技的不斷發(fā)展，有效利用能源、減少環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。國家的長足發(fā)展離不開資源的支持，自然界的各種礦物、巖石、化石燃料等資源在人類開發(fā)利用后的很長一段時(shí)間里都不可再生，水資源、生態(tài)資源等受到污染后需要相當(dāng)長的時(shí)間來恢復(fù)，因此，村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)要合理科學(xué)地利用資源，避免資源浪費(fèi)，及時(shí)做好生態(tài)資源的保護(hù)工作，走綠色可持續(xù)之路。

2.服務(wù)人民

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，在建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明村鎮(zhèn)時(shí)，應(yīng)該充分了解民意民俗，保持村民生活的原生態(tài)，尊重城市與農(nóng)村人民生活形式的差異性，將現(xiàn)代化建設(shè)與村民生活態(tài)度相協(xié)調(diào)，更好地服務(wù)于村民。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對村鎮(zhèn)較為完善，可以更好地為城鎮(zhèn)群眾提供服務(wù)，提高其生活水平。在開展村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村民提供物質(zhì)生活和精神生活上的便利，從而促進(jìn)村民生活形式的優(yōu)化，改善生活的同時(shí)促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村的進(jìn)程。

二、生態(tài)文明背景下村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題

1.規(guī)劃不合理

我國地域遼闊、地域差異性較大，在城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中，許多農(nóng)村的規(guī)劃與格局大體相同，無法凸顯不同農(nóng)村的地區(qū)特色。例如黃土高原一帶的特色民居窯洞及半窯洞，是村民在悠久的歷史進(jìn)程中根據(jù)地形、氣候等因素建造出的智慧結(jié)晶，充分利用地表熱能，使之冬暖夏涼，節(jié)能又舒適。而改造后的農(nóng)村雖然光鮮亮麗，富有現(xiàn)代化氣息，卻失去了傳統(tǒng)民居的特色，無法滿足當(dāng)?shù)卮迕竦囊庠浮?/p>

2.群眾生活問題

我國地形地勢復(fù)雜，人口分布不均勻，有許多村鎮(zhèn)分布較為分散，無法形成大規(guī)模的城鎮(zhèn)，由于交通、地形等因素，制約了村鎮(zhèn)之間、人與人之間的交流，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有限，無法實(shí)現(xiàn)全面共享，不利于人們生活水平的全面提高。

3.農(nóng)村生態(tài)污染

現(xiàn)階段我國農(nóng)村建設(shè)中主要存在水污染、大氣污染、土壤污染三方面。很多農(nóng)村直接將生活廢水、垃圾等廢棄物排放至河流中，甚至有些非法企業(yè)偷偷排放工業(yè)廢水，造成水資源的嚴(yán)重污染，使河流中的生物大量死亡，危害流域內(nèi)的生態(tài)健康。在一些水源地區(qū)，村民若是長期飲用污染水源，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害身體健康。

我國物產(chǎn)豐饒，農(nóng)作物產(chǎn)量豐碩，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，一些化肥與農(nóng)藥的使用會(huì)破壞土壤的自凈能力，打破土壤的生態(tài)平衡，形成土壤污染，從而影響糧食的產(chǎn)量。

隨著城市空氣管理要求的戒嚴(yán)，許多企業(yè)將生產(chǎn)廠房放在了郊區(qū)或農(nóng)村，偷偷排放許多超標(biāo)的氣體，如二氧化硫、煙塵、二氧化碳等，而農(nóng)村焚燒垃圾與農(nóng)作物廢稈，也會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體，造成農(nóng)村大氣污染。

三、生態(tài)文明背景下村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)采取的措施

1.保護(hù)生態(tài)、維持農(nóng)村特色

很多老一輩的農(nóng)村人可能住慣了土樓竹屋，讓其搬進(jìn)高大敞亮的新屋時(shí)，它們反而會(huì)無所適從。在村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦?、資源、傳統(tǒng)建筑等諸多因素，聽取村民意愿，保護(hù)村鎮(zhèn)建設(shè)的特色。在實(shí)際中，有的開發(fā)商在農(nóng)村大興土木、興建別墅與工廠，表面上雖然促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但卻使村鎮(zhèn)淪為我國眾多平凡村鎮(zhèn)中的一員，不利于村鎮(zhèn)的特色化發(fā)展。

2.完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系建設(shè)

由于一些村鎮(zhèn)規(guī)劃人員規(guī)劃理念落后，只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，村民又缺少自身合法權(quán)益保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的開展效果甚微。因此，有關(guān)部門需要構(gòu)建一套完善的規(guī)劃建設(shè)體系，做好群眾生活領(lǐng)域、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、綠化建設(shè)領(lǐng)域等多方面的統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)域特性，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3.科學(xué)利用資源、減少污染

對于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境污染，有關(guān)部門需要加強(qiáng)對高污染、高能耗企業(yè)的監(jiān)督，使其在國家標(biāo)準(zhǔn)許可范圍內(nèi)排放廢棄物，與此同時(shí)，需大力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，倡導(dǎo)綠色健康飲食，通過科學(xué)技術(shù)與實(shí)踐探索，不斷開發(fā)新能源，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，推動(dòng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論

總而言之，在生態(tài)文明背景下，村鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)該深入到農(nóng)村內(nèi)部，充分了解村民意愿，保留地方民俗與特色，與此同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與資源的循環(huán)利用，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)具有現(xiàn)代化特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。