劉景美

摘 要：從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)踐分析，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的把控為關(guān)鍵，直接影響著普查目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)結(jié)合普查實(shí)踐，分析如何把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，提出有效地手段和方法，共享給相關(guān)人員參考，為相關(guān)工作的開(kāi)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查;普查數(shù)據(jù);數(shù)據(jù)質(zhì)量

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的開(kāi)展，能夠起到助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極作用，占據(jù)著重要地位。普查工作覆蓋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多個(gè)方面，復(fù)雜度和難度較高。各地區(qū)在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、財(cái)政和農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，高質(zhì)量落實(shí)普查工作，獲得不錯(cuò)成效。現(xiàn)結(jié)合普查實(shí)踐進(jìn)行如下分析。

一、課題研究的意義

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的角度分析，普查數(shù)據(jù)的采集和整理等工作質(zhì)量如何，直接影響著后期工作的開(kāi)展，影響著數(shù)據(jù)的可利用價(jià)值，需要做好嚴(yán)格把控。由于普查內(nèi)容繁雜且涉及的領(lǐng)域眾多，數(shù)據(jù)類(lèi)型多樣化、數(shù)據(jù)海量化，增加了數(shù)據(jù)質(zhì)量的把控難度，結(jié)合普查工作實(shí)踐，深度分析此課題，總結(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法，為后續(xù)普查的開(kāi)展提供借鑒與參考，有著重要的意義。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的要點(diǎn)

（一）填報(bào)對(duì)象關(guān)

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)踐分析，對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量的把控，必須要做好層層控制，填報(bào)對(duì)象關(guān)為重點(diǎn)。實(shí)踐中按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案要求，明確正式普查登記對(duì)象，比如農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)等。結(jié)合數(shù)據(jù)產(chǎn)生和采集流程，細(xì)化市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的職責(zé)和任務(wù)，做好層層審核。各級(jí)管理部門(mén)必須要仔細(xì)審核，對(duì)于不屬于范圍內(nèi)且無(wú)須填報(bào)數(shù)據(jù)的企業(yè)剔除，認(rèn)真修正行業(yè)代碼以及主要業(yè)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)做好重新審核與新增單位的全面跟蹤。數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，必須要注重源頭，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的質(zhì)控職責(zé)重大，必須要增強(qiáng)重視度，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)部門(mén)和市級(jí)部門(mén)的力量與作用，把關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）數(shù)據(jù)審核關(guān)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)踐中，數(shù)據(jù)質(zhì)量的把控，要貫穿普查工作的全過(guò)程，嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)審核關(guān)。從采集環(huán)節(jié)入手，采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，推行即報(bào)即審制度，切實(shí)保障源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。當(dāng)數(shù)據(jù)上報(bào)之后，要做好對(duì)比分析，進(jìn)行數(shù)據(jù)審核時(shí)，要圍繞各個(gè)指標(biāo)做好審核，嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)的質(zhì)量。若審核期間發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者不完整等問(wèn)題，必須要督促整改。結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)際情況，綜合運(yùn)用各類(lèi)審核方法，做到科學(xué)審核，保障錯(cuò)誤改進(jìn)有依據(jù)，保證數(shù)據(jù)全過(guò)程追溯。

（三）責(zé)任落實(shí)關(guān)

數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，最為重要的是責(zé)任落實(shí)關(guān)控制。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作雖然復(fù)雜難度大，但是若能夠最大程度上精細(xì)化，將普查任務(wù)和數(shù)據(jù)質(zhì)控任務(wù)細(xì)化為海量模塊，形成巨大的管控網(wǎng)絡(luò)，以各個(gè)崗位人員為連接點(diǎn)和控制點(diǎn)，能夠獲得不錯(cuò)的成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，明確自身的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)做好嚴(yán)格把控。堅(jiān)持誰(shuí)出數(shù)據(jù)誰(shuí)負(fù)責(zé)的基本原則，明晰市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)職責(zé)，形成層層把關(guān)體系，保證責(zé)任落實(shí)到實(shí)際，把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查整體質(zhì)量的把控，提供有力的支持。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的策略

（一）引入現(xiàn)代化技術(shù)

從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)踐分析，數(shù)據(jù)質(zhì)量的把控，要注重引入現(xiàn)代化技術(shù)，發(fā)揮信息化技術(shù)的價(jià)值與作用，提升普查工作效率的同時(shí)，把控普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，信息技術(shù)的應(yīng)用具體如下：遙感技術(shù)。面對(duì)多樣化普查內(nèi)容，采用有力的技術(shù)手段，能夠起到重要作用。例如，農(nóng)作物播種面積的普查，運(yùn)用遙感技術(shù)手段，精細(xì)化進(jìn)行稻谷和小麥等作物播種面積，通過(guò)遙感測(cè)量，獲得農(nóng)作物的時(shí)空分布特點(diǎn)，為相關(guān)部門(mén)和任務(wù)執(zhí)行，比如國(guó)家糧食安全等，保障決策的精準(zhǔn)性。PDA技術(shù)。利用手持智能數(shù)據(jù)采集終端，開(kāi)展數(shù)據(jù)采集，比如普通農(nóng)戶(hù)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等，利用此技術(shù)手段，開(kāi)展入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)登記，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸，極大程度上提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的信息化水平，保障普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)技術(shù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)踐中，采用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)技術(shù)手段，開(kāi)展行政村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，壓實(shí)各級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)化實(shí)時(shí)控制。

（二）明晰數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作的落實(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量加以控制，要注重明晰數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制責(zé)任，形成鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)層層控制體系。結(jié)合各個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù)，細(xì)化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，由具體部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)各個(gè)層級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量把控，做好全面監(jiān)督控制，把關(guān)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。加大對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠掌握數(shù)據(jù)審核的方法和要點(diǎn)，精準(zhǔn)排查錯(cuò)誤數(shù)據(jù)和非所需數(shù)據(jù)等，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)控。

（三）做好專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)審核

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，要結(jié)合普查任務(wù)和對(duì)象的特點(diǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)審核方案，組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查。結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)審核的要求，組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員，圍繞數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收和進(jìn)度報(bào)送等具體工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和要點(diǎn)交代，使數(shù)據(jù)審查工作能夠高質(zhì)量落實(shí)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作整體質(zhì)量的控制，提供有力的支持與保障。綜合運(yùn)用各類(lèi)手段，嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)的質(zhì)量，形成高質(zhì)量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果。

（四）采取周期性抽查

實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，把關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查整體質(zhì)量，必須采用周期性抽查手段，做好嚴(yán)格控制。結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)度和完成情況，進(jìn)行周期性抽查，分析填報(bào)差錯(cuò)率和審核不足等問(wèn)題，動(dòng)態(tài)化完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量把控，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查工作質(zhì)量的有力控制，推動(dòng)普查工作的高質(zhì)量落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤問(wèn)題，必須要明確責(zé)任所在和原因，進(jìn)而采取優(yōu)化和完善措施，避免問(wèn)題再次發(fā)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)踐中，數(shù)據(jù)質(zhì)量的把控為關(guān)鍵。文中結(jié)合普查實(shí)踐，圍繞數(shù)據(jù)填報(bào)和送審等多個(gè)環(huán)節(jié)，展開(kāi)數(shù)據(jù)質(zhì)量把控的分析，提出數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制方法和措施。實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，借助信息化技術(shù)手段和專(zhuān)項(xiàng)審核方法等，嚴(yán)格把控普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

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