黃健

摘 要：本文針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社一體化的發(fā)展模式，從優(yōu)化合作社的資金投入、健全合作社的管理機(jī)制、明確合作社的發(fā)展方向、加強(qiáng)對(duì)社內(nèi)成員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)這四個(gè)方面展開(kāi)研究與探討，從而為科學(xué)的發(fā)展模式建言獻(xiàn)策，以供讀者參考。

關(guān)鍵詞：合作社;一體化;發(fā)展模式

近些年，南寧市賓州鎮(zhèn)在農(nóng)民專業(yè)合作社一體化的發(fā)展進(jìn)程中取得了較為顯著的成效，然而在某些領(lǐng)域依然存在不少問(wèn)題，制約其發(fā)展速度。因此，有必要對(duì)賓州鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社一體化的發(fā)展模式進(jìn)行研究，力求為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

一、優(yōu)化資金投入

制約農(nóng)民專業(yè)合作社一體化發(fā)展的因素有很多，合作融資水平較低就是其中一項(xiàng)較為重要的因素。究其原因是由于銀行對(duì)合作社的信貸申請(qǐng)缺乏足夠信任，合作社缺乏足夠的資金成本，從而嚴(yán)重制約了合作社發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致生產(chǎn)所需的設(shè)備與運(yùn)輸工具數(shù)量嚴(yán)重不足。

因此妥善處置合作社的融資問(wèn)題，是確保農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。為此，政府部門(mén)需要做到以下三方面要求：第一，政府部門(mén)在管理農(nóng)民專業(yè)合作社的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)為其投入專項(xiàng)資金。例如，政府部門(mén)可以為每個(gè)合作社劃撥一定數(shù)量的資金，以此來(lái)解決資金籌集困難、運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)動(dòng)困難的問(wèn)題。另外，政府部門(mén)還可以同金融企業(yè)共同創(chuàng)造金融類產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新型貸款方式。政府部門(mén)利用該方法能夠逐步優(yōu)化合作社的貸款業(yè)務(wù)，有效解決融資困難的問(wèn)題。第二，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)健全合作社融資方面的法律政策，依靠多種融資手段來(lái)提高合作社與合作社之間的融資水平。政府部門(mén)需要投入部分資金，確保合作社能夠享受到貸款補(bǔ)貼與擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼帶來(lái)的福利政策。政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)合作社與合作社之間開(kāi)展合作交流，相關(guān)部門(mén)要規(guī)范科學(xué)的合作流程，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的合作社，應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、健全管理機(jī)制

農(nóng)民專業(yè)合作社一體化發(fā)展過(guò)程中最為棘手的難題，便是確保合作社科學(xué)運(yùn)行，能夠做到規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理?，F(xiàn)如今仍然有不少合作社社內(nèi)成員普遍存在思想落后的現(xiàn)象。造成這種情況出現(xiàn)的原因，是由于合作社成員對(duì)相關(guān)知識(shí)與制度的掌握情況嚴(yán)重不足，進(jìn)而造成社員參與活動(dòng)的熱情不高，合作社之間的交流合作意識(shí)較差。

為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，選拔并派遣村內(nèi)黨員干部切實(shí)參與到管理活動(dòng)當(dāng)中，要規(guī)范村干部深入指導(dǎo)選舉會(huì)議。村干部工作小組要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，制定出科學(xué)地合作社決策議事、內(nèi)部管理與參股退股機(jī)制，進(jìn)而從宏觀上進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃調(diào)控，保證每一個(gè)股份都能獲得收益，保證群眾都能夠獲得利潤(rùn)。

除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)要參照現(xiàn)代企業(yè)管理的特點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)管理技術(shù)，選用高素質(zhì)的人才投入合作社管理工作。一方面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)幫助大型合作社，發(fā)揮其帶頭作用，從而有效幫助小型合作社能夠獲得發(fā)展。另一方面相關(guān)部門(mén)需要開(kāi)拓發(fā)展平臺(tái)，有效統(tǒng)籌各個(gè)合作社中的資源，努力健全管理制度，避免出現(xiàn)合作社分配管理不均衡的現(xiàn)象出現(xiàn)，否則會(huì)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社一體化的發(fā)展造成消極影響。

三、明確發(fā)展方向

想要提升農(nóng)民專業(yè)合作社一體化的發(fā)展水平，合作社就必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況明確發(fā)展方向，按照符合實(shí)際的發(fā)展路線來(lái)經(jīng)營(yíng)與管理合作社，為此相關(guān)政府部門(mén)與各個(gè)合作社應(yīng)當(dāng)做到以下幾方面要求：第一，蔬菜一類的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)往往抗腐能力較差，各個(gè)合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與之相匹配的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，努力降低蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品的腐爛情況，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，從而將各種蔬菜盡可能快速地送到客戶手上。與蔬菜相比，鴨梨、蘋(píng)果與菠蘿等水果類的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)往往具備較強(qiáng)的儲(chǔ)藏能力，因此建設(shè)與之相匹配的冷庫(kù)可以有效降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合作社的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)有著極大的必要性與現(xiàn)實(shí)意義。第二，針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸工作，那些運(yùn)輸機(jī)制相對(duì)成熟的大型物流企業(yè)往往在成本方面具備更大優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量不大的某些行業(yè)，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策扶持的方式，鼓勵(lì)他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，從而節(jié)省生產(chǎn)成本，有效獲取加工環(huán)節(jié)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。第三，想要明確合作社未來(lái)的發(fā)展路線，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)著眼于農(nóng)業(yè)合作社一體化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，合理規(guī)劃持久的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。在創(chuàng)立合作社的過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)點(diǎn)作為發(fā)展主體，將參股的人民群眾作為股份。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)股份的經(jīng)濟(jì)收益開(kāi)展定期測(cè)算工作，以此保證人民群眾的利益。

四、加大培訓(xùn)力度

相比于其他因素，相關(guān)專業(yè)人才的嚴(yán)重不足，已經(jīng)成為制約合作社向一體化發(fā)展的另一處瓶頸。通常情況下，合作社內(nèi)部的成員往往文化素養(yǎng)普遍不高，欠缺相關(guān)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)與管理知識(shí)，合作社急需大量的專業(yè)人才來(lái)為其規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。

對(duì)合作社人才的選拔最重要的是考察相關(guān)工作人員的管理能力、對(duì)市場(chǎng)需求的定位、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，因此合作社應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)社內(nèi)各個(gè)成員開(kāi)展行之有效地培訓(xùn)學(xué)習(xí)。為此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策扶持，引導(dǎo)社內(nèi)成員向?qū)I(yè)人才學(xué)習(xí)借鑒，從而提高管理經(jīng)驗(yàn)。

相關(guān)政府部門(mén)要努力提高合作社成員的交流合作觀念，使其認(rèn)識(shí)到合作共贏帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)與好處。合作社應(yīng)當(dāng)對(duì)社員加大宣傳教育，以典型的成功案例作為榜樣，引導(dǎo)社內(nèi)成員主動(dòng)向其學(xué)習(xí)，有效提高農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)水平與合作意識(shí)，從而擴(kuò)大合作社經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有效推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社向一體化模式健康、穩(wěn)步發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社一體化的發(fā)展，能夠有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)水平。相關(guān)部門(mén)在完善發(fā)展模式的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合賓州鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r，從人民群眾的根本利益出發(fā)，多方面多角度落實(shí)發(fā)展工作。

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