劉俊顯

[提要] 2020年正值打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，同時也是實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵一年，政府要帶領(lǐng)好全國人民實現(xiàn)小康生活，就必須切實做好扶貧工作，而扶貧的關(guān)鍵在于扶志扶智。而扶志扶智現(xiàn)存的一些問題，仍是要轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)人民的觀念，樹立正確的勞動觀和價值觀，提高脫貧致富的積極性，做好貧困地區(qū)人民教育、技術(shù)、思想方面的工作。這需要全國人民一起戮力同心，共赴患難，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擺脫貧困現(xiàn)狀，過上美好的生活。

關(guān)鍵詞：扶貧;脫貧;扶志;扶智

基金項目：廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金項目：“鄉(xiāng)村振興視域下特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式研究”（項目編號：pdjh2020b0282）

中圖分類號：C913.7 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年5月7日

扶貧，是一項浩大的工程，關(guān)系到千萬貧困人口，關(guān)系到整個社會的發(fā)展。我國一些貧困戶，除了在物質(zhì)方面的貧窮，“精神貧窮”也日漸顯露出來，扶貧的根本目的，不僅僅是單純解決物質(zhì)方面的匱乏，而是要斬斷貧困群眾“懶散饞”的窮習(xí)慣，貧困地區(qū)的人民要從思想和精神層面激起昂揚向上的斗志，積極主動地面對生活。習(xí)近平反復(fù)強調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧”。當(dāng)前的扶貧工作要以不斷增強貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力為向?qū)?，避免出現(xiàn)“觀守望，等靠要”等消極懈怠思想，引導(dǎo)貧困群眾破除落后觀念，重建精神志氣，讓更多的貧困群眾“洗洗澡，抖抖塵，曬曬衣”，摘掉“貧困帽”，昂首挺胸脫貧奔小康。用“志智雙扶”的藥方，從源頭下解藥，爭取早日做到病除，實現(xiàn)真脫貧。

一、扶志扶智的內(nèi)涵及現(xiàn)狀分析

（一）什么是扶志扶智。說到扶志扶智，我們首先關(guān)注的是一個扶字。“扶”即“幫助”和“解決”的意思，即“扶志”是幫助貧困地區(qū)轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的志向，意在思想、觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、脫貧信心上幫扶，扶正觀念，提高脫貧致富的積極性?！胺鲋恰笔墙鉀Q貧困地區(qū)的教育、知識、技術(shù)、脫貧能力以及致富之策缺乏的問題，意在對現(xiàn)存貧困地區(qū)學(xué)生的教育貧、技術(shù)難、能力缺等問題上重點幫扶，讓貧困地區(qū)的家庭可以迅速通過幫扶找到一條適合自家實情發(fā)展的致富之路。

（二）扶貧中扶志扶智現(xiàn)狀及問題分析

1、扶志扶智現(xiàn)狀分析。矛盾的普遍性和特殊性辯證關(guān)系原理就要求我們要具體問題具體分析，它是精準脫貧的哲學(xué)基礎(chǔ)，也是馬克思主義活的靈魂。根據(jù)表1顯示：綜合評價影響貧困狀態(tài)的因素是具有多元性的，隨著扶貧活動精準展開，判定貧困因素也逐步變得精準?，F(xiàn)實生活中部分貧困人口精神狀態(tài)差，情緒化問題嚴重，帶有“窮占便宜”的扭曲價值觀取向趨勢;世代沿襲傳統(tǒng)落后種養(yǎng)殖方式，從不突破創(chuàng)新，生活方式單一，口頭流傳“金窩銀窩不如自家的草窩”;可持續(xù)發(fā)展能力水平低;教育觀念落后，少部分存在“上學(xué)無用”的觀念，輟學(xué)率高，智力開發(fā)受限，導(dǎo)致世代貧窮。（表1）

2、內(nèi)生性致貧問題分析

（1）原生型“缺志”、“失智”致貧問題分析

第一，傳統(tǒng)文化下的世俗信仰觀念。意識具有能動作用，過時、錯誤的思維阻礙事物的發(fā)展。在遠古時代，唯心主義的“天命觀”根深蒂固，持有“死生由命，富貴由天”的思想價值觀念，在天命面前只能順服，“靠天吃飯”的意識成為貧困群眾的精神療藥。在人們生產(chǎn)實踐過程中，所產(chǎn)生的人與人、人與自然之間的關(guān)系也失去了原有的動態(tài)平衡關(guān)系，缺乏積極主動性，碌碌無為，安貧守道。

第二，家族宗法制度下的安土重遷心理。以宗法血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，將國與家聯(lián)結(jié)起來，建立起家國同構(gòu)。政治經(jīng)濟學(xué)中，商品的價值在于交換，而在這樣一個家國一體的社會里，社會生活穩(wěn)定祥和，一家有難宗族都會伸手支援，所以很少會有人為了生計而去闖蕩，安土重遷思想嚴重，都固守在自家的一畝三分田范圍內(nèi)，折射出“失智”的安貧樂道觀。

第三，排斥外來，封閉保守的思想。由于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟占據(jù)主導(dǎo)地位，形成了濃厚的“重本抑末”觀。長期生活在這種思想觀念下，看似表面上每家每戶安居樂業(yè)，怡然自足，社會出現(xiàn)短暫性的穩(wěn)定繁榮景象，實則農(nóng)民長期局限于傳統(tǒng)的種植和耕作模式，日日機械重復(fù)，年年靠天勞作，不接觸外界的新事物，缺乏創(chuàng)新意識，缺乏對未來長遠規(guī)劃的大智慧、大思路，失智導(dǎo)致持續(xù)性貧困。

（2）發(fā)展型“缺志”、“失智”致貧問題分析。新中國成立至今，扶貧工作在實施過程中遇到的各種困難和問題，反映出貧困的成因多樣化，最重要的還是少部分貧困群眾依然停留在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代所形成的保守思維模式中，主要體現(xiàn)在“等”“靠”“要”三個方面。

“等”就是等國家惠農(nóng)政策、等國家援助資金、等國家扶貧項目。對于自身貧困現(xiàn)狀視而不見，寄希望于“天上掉餡餅”，等著國家?guī)头龅郊议T口;政府沒有惠農(nóng)政策的作物不種，政府沒有扶持的項目工程不搞，看干部唱扶貧“獨角戲”，坐等不勞而獲的果實。

“靠”就是靠天地吃飯、靠親戚救濟、靠上級撥款。一味靠政府和親朋好友的救濟，不思進取;干活怕累，豐收靠天，出門嫌遠，投資怕賠，一味只想不勞而獲，吃定國家不會不管自己的死活，感覺只要伸伸手就不會餓死，形成耍賴皮的習(xí)慣。

“要”就是要資金、要生活、要小康。少部分群眾為了得到政府的扶貧資金，會對家庭收入情況進行瞞報、漏報、謊報，爭當(dāng)貧困戶、低保戶，養(yǎng)成“口號式”脫貧。

綜上所述，內(nèi)生性發(fā)展成為扶貧的關(guān)鍵因素。2020年是脫貧攻堅的收官之年，隨著脫貧工作進入關(guān)鍵期，貧困人口數(shù)量的不斷減少，扶貧工作更加需要精準、精細，逐步精準到村、精準到戶、精準到貧困群眾內(nèi)心精神世界。“志智雙扶”才能改變思想本質(zhì)，激發(fā)精準脫貧的內(nèi)生動力。

二、為什么扶貧需先扶志扶智

正所謂：內(nèi)因與外因的辯證原理是馬克思主義哲學(xué)的基本原理。馬克思認為事物的內(nèi)部矛盾即內(nèi)因是事物自身運動的源泉和動力，是事物發(fā)展的根本原因。過去幾十年持續(xù)至今，中國的貧困問題仍是外力和內(nèi)因綜合作用的結(jié)果，外在表現(xiàn)是涉及地理位置、歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展、教育體制等多種因素，貧困人口內(nèi)心的失志，缺智是內(nèi)生性阻礙因素，有手有腳、身強力壯，不去努力卻一味耍賴皮，扶貧還需從根上拔除“懶散饞”的啃國家族。要打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，貧困群眾思想脫貧是最關(guān)鍵的一步棋，幫助實現(xiàn)“物質(zhì)脫貧”的同時也要擺脫“思想貧困”，提高人們對脫貧意識認可的積極性。

（一）扶志是擺脫精神貧困，助推脫貧馬車加速的“發(fā)動機”。說起扶貧，國家?guī)头鐾菦_鋒在前，然而這種公益救濟式的扶貧，致使一些貧困戶出現(xiàn)：“坐在門口曬太陽，等著幸福送上門”的現(xiàn)象，缺少脫貧的積極性、主動性，缺乏拔除窮根志氣和懶惰思想的決心。

扶貧必先用情扶志。所謂“扶志”，主要的是要凝聚貧困群眾的精氣神，使其拋棄多年以來的迂腐愚昧的貧窮思想，不再破罐破摔，逐漸燃起斗志，改變貧困現(xiàn)狀，激發(fā)內(nèi)心的向往去追求美好的生活，從而實現(xiàn)人生價值。扶貧先扶志，有助于貧困群眾逐漸意識到，“我命由我自己掌控”，“幸福是靠奮斗出來的”，人窮但志不窮，只要有足夠的思想認識，踏實肯干，自立自強，并持之以恒，定能積沙成塔;扶貧先扶志，不僅有助于貧困群眾樹立戰(zhàn)勝貧困的信心，同樣會有助于貧困群眾活的更加有尊嚴，有體面，過上幸福美滿的小康生活。人生如同一棵樹，信念是其根部，樹如若沒有根是無法存活的，我們應(yīng)該從思想、精神層面上激發(fā)貧困群眾的內(nèi)驅(qū)動力，增強其造血自救功能。

（二）扶智是實現(xiàn)小康生活，助力脫貧種子成長的“養(yǎng)料”。如果扶貧僅僅只是以國家撥款、送物質(zhì)，貧困群眾等國家救濟，靠政府幫扶，伸手去要，人們大腦里沒有儲存知識和大智慧，自己就無法真正改變持久性貧窮，那結(jié)果就是治標而不治本，貧困戶會永遠貧窮下去，世代延續(xù)。如果有了知識，開發(fā)大智慧，學(xué)會把資金運轉(zhuǎn)起來，就會讓錢變成有源之水，有心之木，變成他們的“搖錢樹”，就能擺脫長期貧困，真正學(xué)到結(jié)網(wǎng)捕魚的方法，解決一生貧窮問題，防止出現(xiàn)持續(xù)性貧困代際傳遞現(xiàn)象。

扶貧需用心扶智。所謂“扶智”，就是在當(dāng)前脫貧攻堅決勝的重要時期，貧困群眾短期的脫貧容易實現(xiàn)，但提高其長久的致富發(fā)展能力更為重要。在黨和政府惠民政策和駐村扶貧干部幫扶下，幫助貧困戶制定科學(xué)發(fā)展、長遠發(fā)展策略，充分利用國家提供的便利條件，多去參加勞動技能教學(xué)培訓(xùn)，培養(yǎng)其靠自身發(fā)展的能力，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，靈活就業(yè)，爭取早日脫貧。實現(xiàn)貧困地區(qū)可持續(xù)性脫貧，“扶智”是關(guān)鍵，把扶貧與“扶智”相結(jié)合，挖掘貧困群眾自我發(fā)展的潛力，為其長久性發(fā)展增磚添瓦，盡快實現(xiàn)脫貧目標，一起朝著實現(xiàn)小康社會的目標而奮斗。

（三）“志智雙扶”是激發(fā)內(nèi)生動力，筑固“干群之情”的重要之策。蓬勃向上提志氣，產(chǎn)業(yè)興旺明智理。“志智雙扶”脫貧攻堅之策惠及祖國神州大地，所謂“志智雙扶”，就是要以潛移默化的感召力，扶貧干部根據(jù)過程中產(chǎn)生的“志智”匱乏問題，用更大的決心和志氣、采取更有效的策略，提高其思想境界，共同推進脫貧事業(yè)，為全面建設(shè)小康社會而努力。

在21世紀的今天，人是最具有能動性的一種資源，經(jīng)濟的發(fā)展要靠人力資源來推動，社會的進步要靠人力資源來推進，人與人之間的協(xié)作共贏是全球的主流趨勢。在“志智雙扶”的過程中，充分把干部的情誼和扶志扶智有機地相結(jié)合，才能使貧困地區(qū)的人民更好更有力地支持干部的工作，在這過程中進一步締結(jié)共情與感恩的情誼，筑固干群之情，為共同攜手奏響小康之歌做努力。

三、深化扶志扶智，激發(fā)內(nèi)生動力的路徑

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高積極性。面對部分貧困地區(qū)的人民對脫貧現(xiàn)存的“等小康，靠補貼、要救助、脫貧是國家的事”等意識，我們在社會上堅決提倡一種扶貧先扶志，扶貧不扶懶的說法，意在思想根源上轉(zhuǎn)變這些貧困地區(qū)人民對脫貧致富的觀念，在根源上認識自身貧困的原因，從自身發(fā)現(xiàn)致富之路。同時，還要積極配合駐村的扶貧干部上好扶貧政策課，深入了解中國扶貧政策，結(jié)合自身問題，改變對脫貧的態(tài)度，逐步向“爭脫貧，求致富，奔小康”的觀念去轉(zhuǎn)變，慢慢地依靠良好的政策發(fā)展特色農(nóng)、林牧等產(chǎn)業(yè)來提高個人收入，逐步通過自主創(chuàng)業(yè)脫離貧困走向富裕。貧困地區(qū)的人民只有在脫貧上提高了積極性，才能激發(fā)自身無限工作的動力和自身勞動致富的欲望，才更有動力去做，最后過上幸福生活。對于扶貧駐村干部們也是要在工作中轉(zhuǎn)變好對工作認知的觀念，不能用以往日常的社會保障工作的經(jīng)驗和辦法生搬硬套地全部投入在扶貧的工作上，這是要犯經(jīng)驗主義錯誤的，需要從“大水漫灌”到“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，要做到實事求是，具體問題具體分析，立足于每家每戶的實際情況，做到一家一戶一個詳細的建檔立卡，一個可持續(xù)發(fā)展的走出貧困方案。干部還需要摒棄做“流水賬”式扶貧行為，堅決杜絕數(shù)字脫貧，材料扶貧，切不可把全國老百姓日夜關(guān)心的“精準扶貧”，變成“精準填表”、“精準補臺賬”，從觀念上清楚認識到這是一場艱巨的人民任務(wù)，必須堅持從人民中來到人民中去的工作原則才能把工作做好。

（二）樹立正確的勞動意識，加大政策宣傳和相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)。在面對國內(nèi)部分貧困地區(qū)的人民對自身貧困認識不清，對如何正確走出貧困走向富裕之路也認識不清的狀況下，首先，貧困地區(qū)駐村扶貧干部應(yīng)帶領(lǐng)全體村民樹立正確的勞動觀，要在思想上樹立一種勞動光榮、美好生活必須是依靠自己奮斗出來的和實干興邦的正確的勞動價值觀和“我將必勝”的堅韌意志，“天道酬勤”的主動脫貧的意識。國家相關(guān)扶貧工作的負責(zé)人應(yīng)組織各貧困縣、貧困村的駐扎負責(zé)人加強在扶貧脫貧方法、政策、宣傳等方面的學(xué)習(xí)。各地方應(yīng)在縣村設(shè)立固定的扶貧知識宣講場所和組建扶貧工作宣講團，主要針對貧困人民在“政策懵、技術(shù)難、無從下手”上所存在的顧慮，開展政策宣傳和相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)，有便于當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)的人民學(xué)習(xí)脫貧方法和國家扶貧知識，定期邀請一些種植大戶和專家來免費給脫貧的貧困戶講授一些種植高產(chǎn)的技術(shù)，對有意愿學(xué)習(xí)現(xiàn)代化機械技術(shù)的年輕人加以教導(dǎo)，鼓勵各地了解現(xiàn)代化機械技術(shù)的大學(xué)生積極并自愿報名來到貧困地區(qū)開展機械技術(shù)使用的教學(xué)，讓貧困地區(qū)的人民在不斷摸索種植之路過程中，找到一條合適自己發(fā)展的路。貧困地區(qū)的人民只有通過不斷學(xué)習(xí)，不斷認識，才能更好轉(zhuǎn)變觀念，尋找脫貧道路。

（三）移風(fēng)易俗，加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對部分貧困地區(qū)的人民對外界信息認知度低，依舊保留著自己本地區(qū)的一些傳統(tǒng)習(xí)俗和觀念，要做到“一除二加強”。即對于這種“靠天吃飯”、“安貧守道”的觀念我們要在此次脫貧攻堅戰(zhàn)中堅決對其觀念進行改除，堅決要改變這種富貴在天，知足常樂的思想價值觀念，各地貧困地區(qū)駐扎隊要加強國家脫貧政策的宣傳力度，對國家提出來的新時代扶貧脫貧工作了解度不夠高以及對脫貧政策有排斥的貧困地區(qū)人民要做到重點關(guān)注，做好思想聊天開導(dǎo)工作，重點把思想有困難的群眾建檔立卡，多去走訪與他們談心，用一片真心換得貧困地區(qū)群眾的信任，不斷提升貧困地區(qū)人民的勞動能力，讓貧困地區(qū)人民不斷通過努力勞作與自力更生來脫貧致富，奔小康。其次，要不斷加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，要不斷完善貧困地區(qū)人民“四個自信”的建設(shè)，提升村民對新時代鄉(xiāng)村文化自信的培養(yǎng)，各貧困村要以挖掘本村特色村落文化，建設(shè)自己本村文化廣場、村落文化展覽館和鄉(xiāng)村文化宣講堂等形式，組織當(dāng)?shù)卮迕?、手藝人、致富帶頭人、鄉(xiāng)村文化熟悉的老一輩村民和優(yōu)秀的黨員，以大家喜聞樂見的舞蹈、小品、相聲、文化劇、快板等方式講好當(dāng)?shù)毓适潞蛡鞑ムl(xiāng)村中正能量和感人的先進事跡。最后，要加強鄉(xiāng)村黨建工作，把黨建工作與扶志工作相結(jié)合，建立鄉(xiāng)村黨支部，組織廣大年輕有為的大學(xué)生到貧困地區(qū)來到當(dāng)大學(xué)生村官，發(fā)揮黨員干部先鋒模范的作用，把建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村、扶貧工作和鄉(xiāng)村黨建工作結(jié)合起來，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村黨員干部和貧困地區(qū)的每家每戶結(jié)對子幫扶，讓每家每戶都能得到黨員干部的服務(wù)，也讓貧困地區(qū)人民走上美好生活之路。