孟瑩 劉斌

【摘要】文章通過分析中國人民抗日軍事政治大學(xué)（以下簡稱抗大）的歷史背景、精神內(nèi)涵、具體做法，從高度重視干部教育培養(yǎng)工作、提升干部政治本領(lǐng)作為干部教育培訓(xùn)的首要內(nèi)容、干部培訓(xùn)內(nèi)容和方式應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等幾個(gè)方面給出了抗大精神對于做好新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的啟示。

【關(guān)鍵詞】抗大精神；新時(shí)期；干部教育培訓(xùn)；啟示

【中圖分類號(hào)】D231【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-5103（2020）05-0031-04

黨的十八大以來，黨中央高度重視干部教育培訓(xùn)工作。2015年10月，中共中央印發(fā)了《干部教育培訓(xùn)工作條例（以下簡稱《條例》）；2018年10月，中共中央印發(fā)了《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！稐l例》和《規(guī)劃》的印發(fā)，既是黨中央傳達(dá)干部教育培訓(xùn)工作新精神、新要求的集中體現(xiàn)，也是在汲取干部教育培訓(xùn)實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢、新任務(wù)，修改完善干部教育培訓(xùn)制度，為干部教育培訓(xùn)工作提供了基本遵循；同時(shí)，對于貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，培養(yǎng)造就信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

歷史是最好的教科書，對共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。2019年5月31日，中共中央決定在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。會(huì)議要求黨員干部要發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出，“延安精神是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)?！毖影矔r(shí)期，黨在干部培養(yǎng)工作中積累的一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富，對于我們做好當(dāng)前的干部培養(yǎng)工作，全面落實(shí)《條例》和《規(guī)劃》，具有指導(dǎo)作用和積極意義。

一、抗大的歷史背景和精神內(nèi)涵

1936年5月，為迎接即將到來的抗日戰(zhàn)爭，中共中央決定以中國工農(nóng)紅軍學(xué)校為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦中國人民抗日紅軍大學(xué)。1937年春，正式更名為“中國人民抗日軍事政治大學(xué)”。

辦學(xué)初期，抗大面臨著諸多困難。一是學(xué)員文化基礎(chǔ)參差不齊。八路軍、新四軍和游擊隊(duì)的干部有些只有小學(xué)文化，更有甚者是文盲；二是學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)間有限。學(xué)員一邊要參加生產(chǎn)勞動(dòng)，一邊還要參與前方作戰(zhàn)，學(xué)習(xí)知識(shí)時(shí)間短暫；三是學(xué)習(xí)環(huán)境艱苦。學(xué)員們以窯洞為教室，以石頭為桌椅，以石灰泥土糊的墻為黑板，以土塊為筆，以大地為紙。但在如此艱苦的學(xué)習(xí)環(huán)境下，干部教育培訓(xùn)工作卻得到了空前發(fā)展。辦學(xué)9年多時(shí)間里，抗大堅(jiān)決貫徹黨中央和毛主席制定的教育方針，培養(yǎng)了10多萬名軍事和政治干部，為取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)揮了不可估量的作用，也為社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展奠定了重要的組織基礎(chǔ)?？勾笤诟刹颗囵B(yǎng)上的成功做法，值得我們深入研究。

二、干部教育培訓(xùn)工作是事業(yè)發(fā)展的基石

1936年5月8日，毛澤東同志在《目前形勢與今后戰(zhàn)略方針》報(bào)告上指出：“要弄西北局面及全國大局面，則要辦個(gè)高些的大的紅軍學(xué)校。否則，將來無干部。沒有大批干部是不行的，現(xiàn)在不解決這個(gè)問題，將會(huì)犯罪。我們有責(zé)任引導(dǎo)同志們看得遠(yuǎn)，辦一所紅軍大學(xué)來培養(yǎng)大批的干部，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。”在艱苦的戰(zhàn)爭年代，共產(chǎn)黨人以戰(zhàn)略的眼光，敏銳地感受到干部培養(yǎng)的重要性，艱苦地創(chuàng)建了以中華民族解放和獨(dú)立為己任的軍政學(xué)校，培養(yǎng)了一批又一批信念堅(jiān)定、德才兼?zhèn)涞能娬瞬牛瑸槿〉酶锩鼊倮峁┝私M織保證，也為中華人民共和國的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了組織保證。

習(xí)近平總書記指出：“黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展都告訴我們，沒有全黨大學(xué)習(xí)，沒有干部大培訓(xùn)，就沒有事業(yè)大發(fā)展?！碑?dāng)前，我國的改革發(fā)展仍處在闖關(guān)奪隘、攻堅(jiān)克難的重要階段，迫切需要加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨校承擔(dān)著對黨員干部培訓(xùn)、教育的任務(wù)，必須全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面提升核心教學(xué)能力，提高黨員干部用馬克思主義的科學(xué)理論滋養(yǎng)初心，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)、理想信念和擔(dān)當(dāng)作為的能力。

干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須把從嚴(yán)治院要求體現(xiàn)到干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理的各方面，建設(shè)并完善干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)檔案建設(shè)，準(zhǔn)確掌握干部培訓(xùn)情況，防止出現(xiàn)多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)和漏訓(xùn)等現(xiàn)象，避免“培訓(xùn)專業(yè)戶”，同時(shí)掃除“培訓(xùn)死角”；要從嚴(yán)治教，不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)干部職工的黨性黨風(fēng)教育，自覺做嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律、風(fēng)清氣正的模范，帶動(dòng)學(xué)員樹立良好風(fēng)尚。同時(shí)，強(qiáng)化學(xué)員自主管理，把黨性鍛煉貫穿、落實(shí)到培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程。

三、把提升政治本領(lǐng)作為干部教育培訓(xùn)的首要內(nèi)容

抗大是把知識(shí)青年培養(yǎng)成為無產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)士的學(xué)校。“堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”是毛澤東同志為抗大制定的教育方針，并把堅(jiān)定正確的政治方向作為對抗大學(xué)員提出的第一要求。中央軍委在關(guān)于抗大工作指示中曾指出：“階級(jí)教育黨的教育與工作必須大大加強(qiáng)，抗大不是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)校，而是黨領(lǐng)導(dǎo)下的八路軍干部學(xué)?！薄?/p>

干部教育培訓(xùn)因黨而生、為黨而興，政治性是其第一屬性，必須旗幟鮮明講政治。各級(jí)黨校應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)的培養(yǎng)作為最首要的任務(wù)，既抓好“關(guān)鍵少數(shù)”又注重全員覆蓋，既要全面系統(tǒng)又要分專題分領(lǐng)域，教育引導(dǎo)干部全面掌握這一科學(xué)理論的基本觀點(diǎn)、理論體系，用以指導(dǎo)解決改造客觀世界和主觀世界的實(shí)際問題，從而增強(qiáng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，提升政治站位。

同時(shí)，開展理想信念教育；加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育；強(qiáng)化黨的宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和政德教育；開展黨史國史教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。對于領(lǐng)導(dǎo)干部開展任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，實(shí)施各有側(cè)重的培訓(xùn)，形成更為完善的分類分級(jí)培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)，增強(qiáng)針對性，確保全覆蓋。

四、理論聯(lián)系實(shí)際是干部培訓(xùn)的生命力

撇開千百年來中國舊式教育的陋習(xí)，抗大教學(xué)的主要原則是“少而精”“理論聯(lián)系實(shí)際”“軍事與政治并重”“教育與生產(chǎn)相結(jié)合”，其中主要課程有政治課、文化課和軍事技術(shù)課。此外，抗大的課程有四個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是聚焦抗日戰(zhàn)爭最前線，所教所學(xué)均以抗戰(zhàn)勝利、民族解放為主；二是教學(xué)突出原則化、中國化、通俗化、具體化，堅(jiān)持立足中國實(shí)際，用通俗語言講課，用事實(shí)闡明理論；三是注重“知識(shí)分子工農(nóng)化，工農(nóng)干部知識(shí)化”；四是教員和學(xué)員一致，互動(dòng)研究，共同探討?？勾髨?jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、一切為戰(zhàn)爭需要服務(wù)的原則，把戰(zhàn)場融入課堂，把戰(zhàn)例作為教材，探索出了一條邊打仗邊辦學(xué)的教育體系。

新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作要成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、理論、技能提升的加油站，培訓(xùn)的核心競爭力就是對新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)及精髓要義進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，要成為黨員干部增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，破解改革發(fā)展難題的銳利武器。針對干部溝通協(xié)調(diào)和執(zhí)行力等崗位綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，要通過大量日常工作實(shí)例、案例的解讀和反思，帶動(dòng)學(xué)員通過自主思考從而挖掘解決自身實(shí)際工作問題的能力。開展特色培訓(xùn)相關(guān)體驗(yàn)式教學(xué)基地的建設(shè)，建設(shè)針對領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)、綜合管理類體驗(yàn)式教學(xué)基地。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)教學(xué)形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員培訓(xùn)的參與感、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)案例開發(fā)工作，努力挖掘廣大干部在建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織案例交流，建成干部能力提升案例教學(xué)庫。開展研究式教學(xué)，圍繞培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合“兩個(gè)帶來”中學(xué)員反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，引導(dǎo)學(xué)員以專題研究的方式，撰寫小組專題報(bào)告。強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)課程的開發(fā)，通過系列實(shí)訓(xùn)課程，提高干部能力，達(dá)到培訓(xùn)效果。實(shí)現(xiàn)教學(xué)、研究、咨詢?nèi)灰惑w，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

了解上級(jí)相關(guān)部門對本項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的組織要求、工作開展現(xiàn)狀以及服務(wù)對象需求，科學(xué)組織規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，編寫培訓(xùn)課程教學(xué)大綱和考試大綱，加強(qiáng)培訓(xùn)課程體系建設(shè)。編寫系列教材、課件。建立培訓(xùn)教材的更新機(jī)制，確保特色培訓(xùn)貼近需求，適應(yīng)發(fā)展。培訓(xùn)內(nèi)容要將政治理論、黨性教育、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)人文素養(yǎng)等有機(jī)結(jié)合，按照學(xué)以致用、急用先訓(xùn)的原則，開展有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注重科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)精神的教育培養(yǎng)以及戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)決策、危機(jī)管理、運(yùn)用媒體等實(shí)踐性訓(xùn)練。開展辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)設(shè)計(jì)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)深度和廣度。

五、師資隊(duì)伍建設(shè)是干部培訓(xùn)的基礎(chǔ)

抗大成立后，毛澤東同志親自擔(dān)任抗大教育委員會(huì)主席并制定了教育方針，他曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“增加抗戰(zhàn)力量的工作和方法很多，然而其中最好最有效的方法是辦學(xué)校，培養(yǎng)抗日干部?！泵珴蓶|同志的許多著名論著，如《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《實(shí)踐論》《矛盾論》等都是給抗大學(xué)員上課的講稿。張聞天、博古、徐特立等許多經(jīng)歷戰(zhàn)爭考驗(yàn)、具有豐富軍事和政治工作經(jīng)驗(yàn)的革命家也經(jīng)常給抗大的學(xué)員上課。

新時(shí)代，要培養(yǎng)大批社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，更加要注重干部培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，為縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部傳遞經(jīng)驗(yàn)智慧，培養(yǎng)教育干部，擴(kuò)寬調(diào)研渠道等創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)干部培訓(xùn)的專職師資隊(duì)伍建設(shè)，把政治理想信念堅(jiān)定、有理論和實(shí)踐功底的干部放到干部培訓(xùn)的師資隊(duì)伍之中，并通過引進(jìn)、選聘、送培等多種途徑，提升專職師資隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和授課能力。建立和完善兼職教師選聘制度，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)質(zhì)量好、學(xué)員評(píng)價(jià)高的干部吸收進(jìn)兼職師資隊(duì)伍，將兼職教師隊(duì)伍建設(shè)與重點(diǎn)業(yè)務(wù)科研項(xiàng)目（軟科學(xué)、案例項(xiàng)目）有機(jī)結(jié)合。

采用調(diào)查問卷、基層調(diào)研走訪的方式，開展培訓(xùn)需求調(diào)研，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量效益評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)計(jì)策劃，根據(jù)培訓(xùn)需求，結(jié)合事業(yè)發(fā)展，從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式著手，完善培訓(xùn)班課程方案。同時(shí)，在培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)項(xiàng)目策劃、分類組織實(shí)施、培訓(xùn)評(píng)估反饋4個(gè)階段建立質(zhì)量管理模型，建設(shè)培訓(xùn)質(zhì)量管理體系。充分應(yīng)用培訓(xùn)教學(xué)管理系統(tǒng)，構(gòu)建學(xué)員與專家?guī)?、培?xùn)信息庫、教學(xué)資源庫。

明確教師的崗位職責(zé)，強(qiáng)化教學(xué)效果評(píng)估和教學(xué)質(zhì)量考核。制定教師績效考核辦法，強(qiáng)化對班主任培訓(xùn)班組織情況的量化評(píng)估，從培訓(xùn)班型的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)班的組織、教學(xué)方法的應(yīng)用和教學(xué)成果4個(gè)方面對重點(diǎn)班型進(jìn)行量化評(píng)分，提升教師教學(xué)和管理綜合能力。

習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出：“貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。”抗大精神和抗大經(jīng)驗(yàn)是黨留給我們干部培養(yǎng)的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代，我們具備過去難以想象的良好發(fā)展條件，但同時(shí)也面臨著許多前所未有的困難和挑戰(zhàn)。我們需要培養(yǎng)大批的合格干部，必須充分借鑒歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研究我們現(xiàn)實(shí)工作中面對的問題以及解決的辦法，推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展。不忘初心，方得始終?？勾缶駷槲覀兊母刹颗嘤?xùn)工作提供了諸多啟示，吸取其中的精華，不斷傳承和發(fā)揚(yáng)抗大精神，努力貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，是每一位干部的必修課，更是每一位從事干部培訓(xùn)工作人員的必修課。我們要采取切實(shí)有效措施，實(shí)現(xiàn)對干部源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)，建立系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性的干部素質(zhì)培養(yǎng)體系。突出政治素質(zhì)培養(yǎng)，把提高政治覺悟、政治能力貫穿干部教育培訓(xùn)全過程。教育引導(dǎo)黨員干部在新時(shí)代自覺弘揚(yáng)踐行愛國奮斗精神，牢固樹立家國情懷，把個(gè)人理想自覺融入到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)中去，同時(shí)提升能力素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

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責(zé)任編輯：馬程