申屠燕冬 陳攀

【摘要】組織力在中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要的作用。新形勢(shì)下加強(qiáng)基層組織力建設(shè)，對(duì)提升黨的建設(shè)質(zhì)量、推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)航天科工集團(tuán)第二研究院七〇六所黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)，通過(guò)健全一套制度體系、搭建三個(gè)工作平臺(tái)、開(kāi)展五項(xiàng)具體指導(dǎo)（即“一三五”工作法”），有效提升了基層組織力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以高質(zhì)量的黨建工作促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】組織力；“一三五”工作法；黨的建設(shè)質(zhì)量；企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號(hào)】D262【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-5103（2020）05-0074-04

一、基層組織力是黨的建設(shè)生命力的體現(xiàn)，是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的固本源頭

基層組織力是指基層黨組織為實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針，按照黨的組織原則、組織體系，將廣大黨員與群眾組織起來(lái)，進(jìn)一步引導(dǎo)動(dòng)員并形成的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發(fā)展推動(dòng)力、自我革新力。早在1938年，毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》中就把政治組織力作為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利的重要因素予以深刻論述。

黨的十九大報(bào)告指出，要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的生命，關(guān)乎民心向背。黨的建設(shè)質(zhì)量最終要靠經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量來(lái)檢驗(yàn)。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，歸根到底體現(xiàn)在是否能將組織資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，而基層組織力發(fā)揮著根本作用。

二、七〇六所在黨的基層組織力建設(shè)方面存在的不足

中國(guó)航天科工集團(tuán)第二研究院七〇六所（以下簡(jiǎn)稱“七〇六所”）作為國(guó)防領(lǐng)域計(jì)算機(jī)與控制技術(shù)方面的核心研究所，在中國(guó)航天科工集團(tuán)公司和二院的大力支持下，近些年來(lái)在信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新方面先行先試，打造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)?；鶎咏M織力作為思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致、同向發(fā)力的根基，深刻影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。在取得成績(jī)的同時(shí)，還存在一些不足：

一是工作存在“畫(huà)延長(zhǎng)線”的情況，主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)和能力不足。存在“推一推，動(dòng)一動(dòng)”的現(xiàn)象，結(jié)合支部特點(diǎn)主動(dòng)創(chuàng)新、大膽實(shí)踐的能力欠缺，一些工作沒(méi)有在基層落小落細(xì)落實(shí)，工作缺乏生動(dòng)活潑的氛圍，工作方式不夠新穎，雖然能夠按要求完成規(guī)定動(dòng)作，但效果有時(shí)未達(dá)到預(yù)期。

二是在融入科研生產(chǎn)中心工作方面思路較窄、方法較少，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力不足。在鼓舞干勁、有效提升凝聚力方面，發(fā)展現(xiàn)狀和職工的需求存在差距；在攻堅(jiān)克難方面，工作有時(shí)浮于表面，甚至存在形式主義。

三是學(xué)習(xí)“過(guò)眼不過(guò)心”，黨務(wù)工作者的政治理論水平不足。個(gè)別黨支部書(shū)記在政治理論與黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)中，只是看過(guò)讀過(guò)學(xué)過(guò)，沒(méi)真正入腦入心，結(jié)合支部工作實(shí)際深入思考的少，工作方法僵化老化固化，面對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題新要求，缺少有效的方法措施。

三、七〇六所“一三五”工作法的實(shí)踐和探索

針對(duì)上述問(wèn)題，七〇六所探索實(shí)施了健全一套制度體系、搭建三個(gè)工作平臺(tái)、開(kāi)展五項(xiàng)具體指導(dǎo)工作法即“一三五”工作法，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)組織力不斷提升。

1.健全完善一套制度體系，確保開(kāi)展工作有章可循，考核檢查有法可依，激發(fā)活力有抓手、有方法、有效果

（1）堅(jiān)持黨委會(huì)、政工會(huì)、支部書(shū)記例會(huì)制度，發(fā)揮把方向、管全局、抓落實(shí)的作用。定期召開(kāi)專題黨委會(huì)討論黨建工作，分析黨建工作基本情況，加強(qiáng)頂層規(guī)劃，明確工作重點(diǎn)與思路；堅(jiān)持每年召開(kāi)政工會(huì)，統(tǒng)一部署年度黨群工作，確保目標(biāo)一致、要求一致、步調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)黨群聯(lián)動(dòng)大協(xié)同；堅(jiān)持每月黨支部書(shū)記例會(huì)制度，通過(guò)及時(shí)總結(jié)上月工作，布置本月工作重點(diǎn)，提醒工作中的短板，層層壓實(shí)黨建責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人想、有人干。

（2）堅(jiān)持黨費(fèi)下?lián)?、三件?shí)事、課題研究以及考核進(jìn)階加分等制度。黨費(fèi)管理實(shí)行“使用前申請(qǐng)，使用后審查”制度，確保合法合規(guī)使用黨費(fèi)，鼓勵(lì)各黨支部創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，激發(fā)“亮點(diǎn)活動(dòng)”，如組織黨員到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，為黨齡達(dá)到10年的黨員過(guò)政治生日，強(qiáng)化黨員身份，邀請(qǐng)黨員當(dāng)“一日書(shū)記”，主持一次黨日活動(dòng)，增進(jìn)換位思考等等。在制定黨支部工作計(jì)劃時(shí)，要求各黨支部結(jié)合上年工作短板和本年重點(diǎn)工作，以職工需求為導(dǎo)向，以解決實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，確定“三件實(shí)事”。其中有“黨員責(zé)任區(qū)”，樹(shù)起黨員身份，比進(jìn)度、比質(zhì)量、比成效；有“黨員連心卡”，將黨支部打造成為黨員群眾遇到困難時(shí)想得起、找得到、靠得住的力量。堅(jiān)持每年政研會(huì)制度，鼓勵(lì)黨務(wù)工作者圍繞企業(yè)黨建和思想政治工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)新形勢(shì)下思想政治教育研究，促進(jìn)黨務(wù)工作者能力提升。實(shí)施考核進(jìn)階加分制度，每月評(píng)比亮點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造比、干、趕、超的氛圍。在制度激勵(lì)下，各黨支部亮點(diǎn)紛呈：“三個(gè)課堂”促學(xué)，“三個(gè)問(wèn)題”促改、“三個(gè)活動(dòng)”促做，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

（3）述職匯報(bào)，所考核組就黨建工作責(zé)任、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、年度重點(diǎn)工作以及特色亮點(diǎn)工作等9個(gè)方面進(jìn)行檢查打分，并開(kāi)展組織認(rèn)可度和群眾認(rèn)可度評(píng)價(jià)，將支部考核結(jié)果與部門和黨支部書(shū)記業(yè)績(jī)考核、薪酬、獎(jiǎng)懲、任免掛鉤，使支部工作更規(guī)范。

2.打造三個(gè)工作平臺(tái)，確保支部開(kāi)展工作有抓手、黨員作用發(fā)揮有實(shí)效、職工群眾有感受

（1）固本強(qiáng)基——思想教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。改變傳統(tǒng)黨課模式，突出“有黨性”“接地氣”，鼓勵(lì)各支部結(jié)合專業(yè)發(fā)展，講黨的要求，講國(guó)家戰(zhàn)略，變“說(shuō)教式”為“分享式”“探索式”，變“一人說(shuō)”為“多人談”，提升黨員的參與度。開(kāi)展“微黨課”擂臺(tái)，將各支部黨課材料“曬出來(lái)”“比一比”，在實(shí)現(xiàn)共同提升的同時(shí)，激發(fā)黨支部書(shū)記的創(chuàng)新活力。打造3+X黨日模式?！?”為規(guī)定動(dòng)作，即要求各黨支部按時(shí)組織三會(huì)一課、組織生活會(huì)和專題研討，“X”為自選活動(dòng)，除參加所組織的黨日活動(dòng)外，各黨支部需結(jié)合部門特點(diǎn)自行組織黨內(nèi)教育活動(dòng)。實(shí)踐表明，黨日活動(dòng)效果較好。

（2）崗位建功——?jiǎng)?chuàng)新?lián)?dāng)作為平臺(tái)。借助“三隊(duì)兩賽一小組”，將黨組織的優(yōu)勢(shì)與活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源，將黨組織凝聚力轉(zhuǎn)化為企業(yè)向心力。首先，圍繞中心工作打造三支戰(zhàn)隊(duì)?！包h員/青年突擊隊(duì)”由跨部門、跨專業(yè)人才組建，致力于核心技術(shù)研發(fā)、重大工程實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)；“黨員先鋒隊(duì)”旨在服務(wù)保障等瑣碎繁雜、不易出成績(jī)的領(lǐng)域；“青年志愿者團(tuán)隊(duì)”由黨員和團(tuán)員組建，聚焦重大活動(dòng)志愿服務(wù)和離退休老同志幫扶工作。其次，開(kāi)展“兩項(xiàng)比賽”。結(jié)合技術(shù)研發(fā)、管理提升等工作開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武，將“實(shí)戰(zhàn)”與“演習(xí)”融合，促使“軟件”硬實(shí)力，“硬件”技更優(yōu)，“管理”更有效。最后，組建“黨員QC小組”，落實(shí)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)要求，以黨員帶全員，降本增效，提質(zhì)增效。近兩年，七〇六所共成立黨員突擊隊(duì)40支，組織競(jìng)賽19次，組建QC小組35個(gè)。黨員突擊隊(duì)將勞動(dòng)競(jìng)賽與經(jīng)營(yíng)管理工作結(jié)合，以賽促學(xué)、以賽促研、以賽促提升。

（3）關(guān)懷幫扶——黨群聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。七〇六所著力構(gòu)建大黨建工作格局，打造“一二三”保障工作體系，提高職工滿意度?！耙弧奔础耙粋€(gè)聲音”，做好上情下達(dá)，通過(guò)黨課、半年工作會(huì)，及時(shí)準(zhǔn)確地向職工宣傳上級(jí)政策精神，確保政令暢通?！岸奔础皟蓚€(gè)機(jī)制”，“五定期一長(zhǎng)期”聯(lián)系群眾機(jī)制和“五必談五必訪”機(jī)制，打造群眾工作接待室，制作聯(lián)絡(luò)卡，配備聯(lián)絡(luò)員，關(guān)注職工工作生活所需，提升黨組織工作的針對(duì)性，加大困難職工幫扶力度。“三”即“三項(xiàng)注重”，注重打造方便、快捷、溫馨、時(shí)尚、溫暖的辦公環(huán)境，建設(shè)職工小家、愛(ài)心媽咪屋、友愛(ài)互助屋，購(gòu)買健身器材，倡導(dǎo)快樂(lè)工作，健康生活；注重以文化人、以文化心，以“情系706”為代表的文化主題活動(dòng)獲得職工熱贊，有400余個(gè)家庭上千人次家屬走進(jìn)七〇六所，感受七〇六所的發(fā)展與“家”文化；注重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)考核激勵(lì)、職稱評(píng)聘等涉及職工切身利益的工作風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警，及時(shí)化解矛盾。

3.開(kāi)展五項(xiàng)具體指導(dǎo)，確保黨務(wù)工作者遇到問(wèn)題有書(shū)查、有地問(wèn)、有人幫

夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，打造忠誠(chéng)干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)人員隊(duì)伍，應(yīng)在“選”上做文章，在“育”上下功夫。七〇六所形成了“指導(dǎo)書(shū)、指導(dǎo)組、指導(dǎo)師、指導(dǎo)課和指導(dǎo)日”五項(xiàng)成果。指導(dǎo)書(shū)即印發(fā)黨務(wù)助手系列叢書(shū)《黨支部工作使用手冊(cè)》。叢書(shū)不僅明確支部工作任務(wù)、支部書(shū)記工作職責(zé)，提供具體工作流程指導(dǎo)和典型文書(shū)模板，還收納了近些年來(lái)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話、中央以及上級(jí)重要會(huì)議的指示要求。指導(dǎo)組即設(shè)置黨建工作指導(dǎo)組。對(duì)于督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，指導(dǎo)組會(huì)針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)，通過(guò)支部間互相督導(dǎo)檢查，讓各支部在干中學(xué)、查中改、改中思，實(shí)現(xiàn)共同提升。指導(dǎo)師即開(kāi)展“導(dǎo)師帶徒”結(jié)對(duì)子活動(dòng)，以實(shí)踐指導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流等方式，促進(jìn)新上崗黨務(wù)工作者的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能不斷提升。目前共有十名黨支部書(shū)記與新人結(jié)成對(duì)子。指導(dǎo)課即開(kāi)展“走出去”“引進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，組織黨務(wù)工作者到北京市委黨校黨員干部黨性教育基地學(xué)習(xí)。此外，還同用戶、合作企業(yè)等黨支部開(kāi)展黨建工作交流，針對(duì)黨建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，共同探討好思路、好方法。指導(dǎo)日即將每月最后一個(gè)周五作為黨建工作指導(dǎo)日，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，將常見(jiàn)問(wèn)題固化成模板、說(shuō)明書(shū)等文件，提升工作的指導(dǎo)性和可操作性。

四、“一三五”工作法取得的效果

1.干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不斷提升

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職工非常認(rèn)可企業(yè)發(fā)展前景，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家政策、企業(yè)戰(zhàn)略的積極性、主動(dòng)性，干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力以及企業(yè)主人翁意識(shí)等均有大幅度提升。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，通過(guò)梳理征集的職工意見(jiàn)，我們發(fā)現(xiàn)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面的建議最多，涉及職工切身利益方面的意見(jiàn)反而排在第五位。由此可見(jiàn)，職工將“小我”與“大我”發(fā)展、個(gè)人成長(zhǎng)與集體發(fā)展融為一體的家國(guó)情懷在不斷提升。

2.攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜挪粩嘣鰪?qiáng)

實(shí)踐證明，黨員突擊隊(duì)等活動(dòng)在中心任務(wù)工作中的作用愈發(fā)明顯。黨員們?cè)诟?jìng)標(biāo)、攻關(guān)過(guò)程中發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大職工取得了多個(gè)勝利：2018年成立的突圍黨員突擊隊(duì)在奮戰(zhàn)18個(gè)月后，成功中標(biāo)一“國(guó)字頭”項(xiàng)目，未來(lái)幾年的市場(chǎng)有望達(dá)到幾十億元的規(guī)模，將打造又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；某競(jìng)標(biāo)黨員突擊隊(duì)，通過(guò)拼搏成功打敗了多年競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，批量與經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史之最；另一黨員突擊隊(duì)在各類攻防大賽中嶄露頭角，先后榮獲中央企業(yè)網(wǎng)絡(luò)攻防大賽團(tuán)隊(duì)二等獎(jiǎng)等近十項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，展現(xiàn)了航天科工在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域雄厚的技術(shù)實(shí)力。喜訊背后是“黨建也是生產(chǎn)力，也創(chuàng)造價(jià)值”的真實(shí)寫(xiě)照。

3.創(chuàng)新成果、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、實(shí)際業(yè)績(jī)逐漸顯現(xiàn)

在七〇六所，“黨建有活力、黨員有動(dòng)力、群眾齊發(fā)力”的良好局面逐漸形成，以“方舟工程”為代表的系列技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，方舟重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成；航天“三大件三小件”中的七〇六所兩大件一小件產(chǎn)品走向市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了技術(shù)支撐。在全國(guó)范圍內(nèi)初步建起七個(gè)營(yíng)銷大區(qū)，企業(yè)組織力在高質(zhì)量發(fā)展中的巨大作用逐步顯現(xiàn)。

新時(shí)代黨的建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。七〇六所黨委將持續(xù)以提升組織力為重點(diǎn)，最大限度地凝聚人心、匯聚力量，把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)，為企業(yè)進(jìn)步、航天事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

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責(zé)任編輯：趙春燕