卓文豪

(中國(guó)人民公安大學(xué) 研究生院，北京 100038)

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在基層社會(huì)治理實(shí)踐中形成和發(fā)展起來的一套解決基層社會(huì)各種矛盾和沖突的綜合經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過55年的豐富和發(fā)展，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從鄉(xiāng)村走向城鎮(zhèn)社區(qū)，從楓橋推廣到全國(guó)，從社會(huì)治安領(lǐng)域逐漸拓展到基層社會(huì)治理的方方面面，成為基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)的典范，值得學(xué)術(shù)界進(jìn)行研究和分析，形成具有中國(guó)特色的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。另外，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各方面改革的不斷深入，基層社會(huì)的矛盾和沖突日益凸顯，基層社會(huì)治理面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)日益增加，這也使得“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在理論研究和具體實(shí)踐層面受到的關(guān)注程度越來越高。所以，有必要從宏觀的角度出發(fā)，整理分析“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的現(xiàn)狀和發(fā)展脈絡(luò)，發(fā)現(xiàn)值得深入研究的問題，為更多研究者提供研究思路。為此，本文通過使用文獻(xiàn)可視化分析工具CiteSpace軟件，對(duì)1998年至2018年已有的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和分析，探究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的發(fā)展脈絡(luò)和當(dāng)前熱點(diǎn)研究問題，從而對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的熱點(diǎn)、領(lǐng)域和進(jìn)展情況有一個(gè)總體的把握，以便為學(xué)界同仁開展更深入的研究提供參考借鑒。

一、文獻(xiàn)梳理數(shù)據(jù)的獲取及分析方法

(一)文獻(xiàn)梳理數(shù)據(jù)的獲取

為盡可能保證數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性、全面性、有效性，本文分析研究所采用的文獻(xiàn)資料，全部來自中國(guó)知網(wǎng)上的中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)。筆者在檢索與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相關(guān)的文獻(xiàn)時(shí)，使用以下檢索條件：“主題(楓橋經(jīng)驗(yàn))+期刊年限(1998—2018)+來源類別(期刊+碩博士)”，對(duì)中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)進(jìn)行檢索，共獲得優(yōu)秀碩士、博士論文6篇，期刊文獻(xiàn)516篇。

(二)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的分析方法

在文獻(xiàn)數(shù)據(jù)信息分析方面，本文主要對(duì)中國(guó)知網(wǎng)收錄的1998—2018年間(檢索時(shí)間截至2018年)關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的相關(guān)論文，進(jìn)行發(fā)文數(shù)量、研究機(jī)構(gòu)和文章關(guān)鍵詞的分析研究。

首先，運(yùn)用中國(guó)知網(wǎng)自身的計(jì)量可視化分析功能，對(duì)本文獲取的文獻(xiàn)進(jìn)行發(fā)文量總體趨勢(shì)的分析。然后，使用美國(guó)德雷塞爾大學(xué)陳朝美博士研發(fā)的信息可視化統(tǒng)計(jì)軟件CiteSpace.5.6.R1，對(duì)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析，發(fā)現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的熱點(diǎn)問題及變化趨勢(shì)。最后，根據(jù)分析結(jié)果，探究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究趨勢(shì)產(chǎn)生和變化的可能原因。

二、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的總體狀況

(一)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究成果產(chǎn)出分析

本文按年度對(duì)1998—2018年間國(guó)內(nèi)關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的期刊論文和碩博論文進(jìn)行了檢索和統(tǒng)計(jì)，各年論文發(fā)表的分布情況如圖1所示。通過分析圖1可以發(fā)現(xiàn)：整體上來看，近20年刊發(fā)的關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的文獻(xiàn)數(shù)量大致呈現(xiàn)交替上升的趨勢(shì)，并且在恰逢五周年、十周年紀(jì)念的年份，論文發(fā)表數(shù)量都相對(duì)較高，然后逐漸回落。這反映出學(xué)術(shù)界 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究具有間歇性特征。

圖1 1998—2018年“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究論文發(fā)表年度分布圖

另外，按照?qǐng)D1中各年研究成果產(chǎn)出的總體情況可以大致將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究分為兩個(gè)時(shí)期：研究平穩(wěn)期(1998—2012年)和成果井噴期(2013—2018年)。平穩(wěn)期內(nèi)，不同學(xué)者在各類學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的有關(guān)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的論文共計(jì)134篇，碩士論文2篇；井噴期內(nèi)，不同學(xué)者在各類學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的論文共計(jì)382篇，碩士論文4篇。井噴期發(fā)表的論文數(shù)量約是平穩(wěn)期的兩倍。平穩(wěn)期論文發(fā)表數(shù)量雖然總體上也大致呈現(xiàn)交替上升的趨勢(shì)，但文章數(shù)量總體相對(duì)于井噴期較少?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”相關(guān)研究出現(xiàn)上述趨勢(shì)的原因主要有以下三個(gè)方面：

第一，社會(huì)矛盾凸顯，引起各界對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的關(guān)注。1992年中共十四大正式提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)過二十多年的改革和完善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是，在對(duì)內(nèi)改革不斷深入、對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的過程中，中國(guó)社會(huì)的各種矛盾也在不斷積累。據(jù)相關(guān)研究表明，1992年以來，我國(guó)社會(huì)矛盾總量不斷上升，社會(huì)矛盾積累所帶來的社會(huì)問題逐漸通過各類非法群體性事件表現(xiàn)出來，在2004年至2012年間，非法群體性事件每年平均增速超過38%，其中有些年份竟高達(dá)60%以上。在社會(huì)矛盾凸顯的大背景下，2012年左右的社會(huì)矛盾已經(jīng)積累到了一定程度，并以各種形式爆發(fā)。無論是地方政府部門還是學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，都在為如何防范化解各類社會(huì)矛盾殫精竭慮，亟須行之有效的經(jīng)驗(yàn)來防范和化解愈發(fā)突出的社會(huì)矛盾。

第二，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。早在2003年，習(xí)近平同志在浙江工作期間就曾提出：“要牢固樹立‘發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)’的政治意識(shí),充分珍惜‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,大力推廣‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,不斷創(chuàng)新‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！盵1]2013年是毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年，習(xí)近平同志再次就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”做出重要指示，要求各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好[2]?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”得到進(jìn)一步發(fā)展和推廣，開始逐漸從地方精致的“盆景”變成全國(guó)精彩的“風(fēng)景”。各級(jí)地方政府和研究學(xué)者對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的關(guān)注程度越來越高，使得近年來研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的論文數(shù)量也越來越多。

第三，社會(huì)治理新思想的提出，引起對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新思考。中共十八大以來，習(xí)近平同志提出了許多社會(huì)治理的新思想。2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)首次提出“社會(huì)治理”的概念，標(biāo)志著中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了從管制到管理，再到治理的歷史性飛躍。同時(shí)，全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中還重點(diǎn)提出，要從“改進(jìn)社會(huì)治理方式、激發(fā)社會(huì)組織活力、創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、健全公共安全體系”四個(gè)方面來加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理體制?！吧鐣?huì)治理”的理念逐漸代替“社會(huì)管理”，在全國(guó)各地得到大力推廣，同時(shí)學(xué)者對(duì)于社會(huì)治理理論的研究也日漸增多。社會(huì)治理新思想的提出，使得作為化解社會(huì)矛盾和基層社會(huì)治理成功典范的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在2013年以后受到各級(jí)地方政府和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)越來越多的關(guān)注和研究。

(二)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”代表性研究機(jī)構(gòu)分析

本文利用CiteSpace.5.6.R1對(duì)1998—2018年間研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，并用excel制作相關(guān)圖表，選取發(fā)文量≥3篇的研究機(jī)構(gòu)，共有22家，結(jié)果見表1，圖2和圖3。其中，浙江省公安廳和浙江警察學(xué)院發(fā)文數(shù)量最多，各15篇，其次是中國(guó)人民公安大學(xué)(9篇)，中共紹興市委黨校(8篇)，紹興市行政學(xué)院(6篇)，浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院(6篇)，浙江省司法廳(6篇)……從發(fā)文機(jī)構(gòu)的類型來看，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究機(jī)構(gòu)的類型較為豐富，不只有高校在做相關(guān)研究，還有政府部門以及專門研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的協(xié)會(huì)。

表1 各機(jī)構(gòu)發(fā)文數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

另外，通過分析以上圖表還發(fā)現(xiàn)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究機(jī)構(gòu)總體上呈現(xiàn)出一定的地域性特征，大部分研究機(jī)構(gòu)和人員集中在浙江省內(nèi)，不僅有高校和科研院所的專家學(xué)者，還有一些政府部門的工作人員也在從事相關(guān)研究。浙江省內(nèi)有4所專門研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的機(jī)構(gòu)：

一是紹興市委黨校成立的紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究所。紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究所成立于2009年12月30日，成立之初設(shè)在紹興市委黨校內(nèi)， 其成員由校內(nèi)校外兩類人員組成， 校內(nèi)成員主要是紹興市委黨校的教師，校外人員包括紹興市委政法委、公檢法司和諸暨市、楓橋鎮(zhèn)的部分領(lǐng)導(dǎo)干部。2018年3月，紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究所正式單獨(dú)設(shè)立，并更名為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究中心。

圖2 1998—2008年各機(jī)構(gòu)發(fā)表“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究論文數(shù)量分布

圖3 發(fā)文機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)可視化圖

二是紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究會(huì)。紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究會(huì)成立于2012年12月5日，主要由浙江省內(nèi)對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”理論或?qū)嵺`有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者以及其他熱心于研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的社會(huì)人士組成。

三是由杭州師范大學(xué)沈鈞儒法學(xué)院和諸暨市委黨校合作共建的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與法治建設(shè)研究中心。2013年11月“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與法治建設(shè)研究中心正式成立，該中心主要致力于全方位、系統(tǒng)化、持續(xù)化的研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與法治建設(shè)之間的關(guān)系。

四是2017年2月由諸暨市政法委作為舉辦單位成立的諸暨市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展研究中心。上述四個(gè)機(jī)構(gòu)人員互有交叉，主要聚合了浙江省內(nèi)的研究力量。浙江省外對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究較多的機(jī)構(gòu)主要是政法類高校，有中國(guó)人民公安大學(xué)、華東政法大學(xué)以及西北政法大學(xué)等。

三、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的熱點(diǎn)問題及其發(fā)展脈絡(luò)

(一)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究熱點(diǎn)分析

文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞是作者對(duì)文章主題的高度概括和凝練，利用高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以挖掘出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的熱點(diǎn)問題，以及研究熱點(diǎn)的發(fā)展變化情況。筆者使用CiteSpace.5.6.R1軟件，以關(guān)鍵詞為節(jié)點(diǎn)，時(shí)間分區(qū)為5年，閾值為50Top per slice，F(xiàn)req≥5，采用最小成樹算法，用研究“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的期刊文獻(xiàn)和碩博論文繪制“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究熱點(diǎn)知識(shí)圖譜，得到表2和圖4。

通過觀察“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究熱點(diǎn)知識(shí)圖譜(圖4)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分布可以發(fā)現(xiàn)，近20年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的高頻關(guān)鍵詞主要有： 創(chuàng)新、社會(huì)治理、人民調(diào)解工作、新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、群眾路線、矛盾糾紛、基層社會(huì)治理、社會(huì)管理創(chuàng)新、法治思維、公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村治理等。通過關(guān)鍵詞聚類分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)界對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究主要圍繞政法隊(duì)伍建設(shè)、人民調(diào)解、社會(huì)治理、群眾路線四個(gè)方面展開。

表2 關(guān)鍵詞頻次表(Freq≥5)

圖4 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究熱點(diǎn)知識(shí)圖譜

(二)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的熱點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)分析

考慮到不同年份發(fā)表的論文總體數(shù)量的不同，可能會(huì)對(duì)總體結(jié)果產(chǎn)生影響，筆者進(jìn)一步對(duì)研究熱點(diǎn)分布做時(shí)間線圖分析，得到圖5，以便發(fā)現(xiàn)在不同年份“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的熱點(diǎn)。根據(jù)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究熱點(diǎn)發(fā)展脈絡(luò)圖(圖5)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間分布，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)研究可以發(fā)現(xiàn)：

1998—2002年左右，學(xué)界對(duì)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究主要圍繞化解矛盾糾紛、治安問題、群眾工作、解決人民內(nèi)部矛盾等方面。20世紀(jì)90年代，中國(guó)開始逐步探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)走上了發(fā)展的“快車道”。與此同時(shí)，各方利益關(guān)系和利益格局發(fā)生變化，各種新思潮不斷沖擊傳統(tǒng)社會(huì)的價(jià)值觀、世界觀，原有的社會(huì)規(guī)范一時(shí)間難以規(guī)制各種新問題，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各類糾紛頻發(fā)，并逐步演變成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定被提升到了空前的高度。因此，這一段時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究大都圍繞化解矛盾、維護(hù)社會(huì)治安、加強(qiáng)群眾工作等方面，提出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如何適應(yīng)轉(zhuǎn)型期社會(huì)需要這個(gè)問題。

2003—2012年期間，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究熱點(diǎn)主要集中在化解社會(huì)矛盾、社會(huì)治安綜合治理、法治建設(shè)、社會(huì)管理、公安工作等方面。中共十六大到中共十八屆三中全會(huì)這段時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨把社會(huì)管理工作擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，創(chuàng)新社會(huì)管理是各級(jí)黨組織的工作主線之一，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。中共十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提道：“經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展一方面為社會(huì)管理提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面也對(duì)社會(huì)管理提出了新的要求?！?004年5月，中共浙江省委通過的《關(guān)于建設(shè)“平安浙江”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決定》中提出：“要建立健全人民內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)化解機(jī)制、打防結(jié)合專群并舉的治安防控機(jī)制?！?011年5月，中共中央政治局專門召開會(huì)議，研究如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理問題的高度關(guān)注，使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有了更加多樣的發(fā)展方向，學(xué)術(shù)界研究所涉及的領(lǐng)域開始呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，但大部分研究主要還是圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)治安綜合治理等方面展開。

2013年至今，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵更加豐富，相關(guān)研究取得了極大的進(jìn)展，這些研究大都圍繞基層社會(huì)治理展開。此外，還涉及人民調(diào)解、群眾工作、社區(qū)警務(wù)等方面。如今，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的內(nèi)容更加豐富多樣，涵蓋研究領(lǐng)域眾多。尤其是中共十八屆三中全會(huì)以來，我國(guó)社會(huì)治理理論與實(shí)踐的發(fā)展達(dá)到了一個(gè)新的高度，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為基層社會(huì)治理的成功經(jīng)驗(yàn)，越來越多地受到各方的關(guān)注。

四、總結(jié)

(一)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的特點(diǎn)

基于以上對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究近20年發(fā)展脈絡(luò)的分析，筆者認(rèn)為1998—2018年間，學(xué)界關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

第一，研究主體的地域性。基于對(duì)研究機(jī)構(gòu)的分析發(fā)現(xiàn)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的主要力量集中在浙江省內(nèi)，其中主要以紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究所、紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究會(huì)、杭州師范大學(xué)沈鈞儒法學(xué)院 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”與法治建設(shè)研究中心、諸暨市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)展研究中心四家專門研究機(jī)構(gòu)為代表。

第二，研究方向的發(fā)展性。歷年來對(duì)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究都與國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要有著密切的關(guān)聯(lián)，通過分析“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在不同年份的研究熱點(diǎn)，都能夠反映出當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在的一些問題，因?yàn)椤皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”本身就是為解決不同時(shí)期的各種社會(huì)問題而不斷更新和豐富的直接經(jīng)驗(yàn)。

第三，研究?jī)?nèi)容的多樣性?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的研究涵蓋政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、公安學(xué)等眾多領(lǐng)域，研究?jī)?nèi)容更是豐富多樣，包括：基層社會(huì)治理、社會(huì)治安綜合治理、調(diào)解矛盾糾紛、群眾工作、法治建設(shè)、公安工作等。筆者只選擇了1998—2018年間的學(xué)術(shù)期刊和碩博論文，就已經(jīng)反映出“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究涉及眾多領(lǐng)域，如果把自1963年以來關(guān)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的論文放在一起分析，那么其多樣性特征將更加明顯。

第四，研究成果產(chǎn)出的階段性。通過“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究論文發(fā)表年度分布圖不難發(fā)現(xiàn)，每逢“楓橋經(jīng)驗(yàn)”5周年、10周年紀(jì)念前后，當(dāng)年發(fā)表的論文數(shù)量相對(duì)于相鄰的年份來說都較高，這也反映出只有少部分學(xué)者對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究能夠一直持續(xù)下來。

(二)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究值得深入的問題

總的來說，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)過55年的不斷發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，歷久彌新，其內(nèi)容不斷充實(shí)、不斷更新，具體應(yīng)用領(lǐng)域包括：流動(dòng)人口管理、人民調(diào)解、輿情治理、消費(fèi)維權(quán)、群體性事件、公安工作和社區(qū)矯正等方面。

圖5 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究熱點(diǎn)發(fā)展脈絡(luò)圖

學(xué)界對(duì)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的研究大多采用實(shí)證研究的方法，通過實(shí)地考察、調(diào)研，對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在各領(lǐng)域的具體應(yīng)用進(jìn)行總結(jié)，多數(shù)研究成果較為分散、獨(dú)立。而對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”整體進(jìn)行歸納概括的著作較少，主要有汪世榮等主編的《“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：基層社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化實(shí)證研究》[3]《“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：基層社會(huì)治理的實(shí)踐》《人民調(diào)解的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”》等?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”來源于基層社會(huì)治理的實(shí)踐，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究的主旋律和主題詞也大都圍繞基層社會(huì)治理所展開。

當(dāng)前，隨著我國(guó)體制轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，社會(huì)流動(dòng)加快，貧富差距、地區(qū)差距不斷拉大，社會(huì)結(jié)構(gòu)高度緊張，中國(guó)目前正進(jìn)入轉(zhuǎn)型加速期，各種利益激烈交鋒[4]。改革開放以來，中國(guó)采用實(shí)用主義和漸進(jìn)主義的改革策略，取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就。但良好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效背后隱藏著深層的矛盾和問題：政經(jīng)改革的雙軌制雖然保持了轉(zhuǎn)型期中國(guó)的政治社會(huì)穩(wěn)定，但同時(shí)也帶來政治改革和經(jīng)濟(jì)改革之間的巨大落差；發(fā)展主義取向的政經(jīng)政策雖然帶來強(qiáng)烈發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，但在經(jīng)濟(jì)繁榮之下隱藏著深刻的生態(tài)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、認(rèn)同危機(jī)[5]。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，政府單一主體治理模式難以適應(yīng)當(dāng)前公共安全治理的需要?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”作為發(fā)展了55年的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，其中也蘊(yùn)含著許多公共安全治理的經(jīng)驗(yàn)。目前，學(xué)界對(duì)于“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中的基層公共安全治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)寥若晨星，而公共安全治理又是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期無法回避的問題。因此，總結(jié)歸納“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中關(guān)于公共安全治理的具體實(shí)踐，為基層公共安全治理提供借鑒、參考,也是當(dāng)前“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究值得深入的方向。