遲繼萍

摘 要：市場經濟條件下，企業(yè)要想更好的在市場中站穩(wěn)腳跟，同時實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標，必須要通過全面預算管理才可以完成。提升全面預算管理的推廣和運用效果，不僅有助于提高企業(yè)管理質量，避免出現(xiàn)嚴重的財務資金浪費，同時還能夠實現(xiàn)企業(yè)資金的科學、高效利用，促進企業(yè)的健康發(fā)展?；诖?，本文簡要分析了全面預算管理在財務內控中的運用價值，以及現(xiàn)階段全面預算管理在財務內控中應用中存在的問題，探究了具體應用策略。

關鍵詞：全面預算管理? 企業(yè)? 財務內控? 應用

一、全面預算管理在財務內控中的運用價值

（一）能夠實現(xiàn)對企業(yè)內部資源的合理配置

在企業(yè)日常運營管理工作中，資源的分配與利用是非常重要的。如果企業(yè)存在內部資源分配不合理的問題，不僅會造成大量企業(yè)資源被浪費，導致企業(yè)的運營成本增加而最終效益降低，還可能會導致企業(yè)各部門之間由于資源配置不合理而出現(xiàn)矛盾。而在企業(yè)財務內控工作中，通過應用全面預算管理，能夠實現(xiàn)對企業(yè)人力、物力和財力資源合理分配，根據不同部門的實際情況，實現(xiàn)資源針對性分配。這樣不僅會規(guī)避企業(yè)內部資源的浪費和惡意損耗，同時也能實現(xiàn)資源價值最大化發(fā)揮。真正實現(xiàn)了企業(yè)在財務內控工作中，企業(yè)資源使用的“計劃在前、處理在后”。

（二）能夠推進實現(xiàn)企業(yè)既定戰(zhàn)略目標，提高企業(yè)經濟效益

企業(yè)在開展財務內控過程中，借助全面預算管理，能夠為企業(yè)提出更合理的發(fā)展性目標，指明發(fā)展的具體方向和路線，更主要的是在實現(xiàn)目標的過程中，能夠起到推進和監(jiān)督作用。確保財務資金預算和預算的監(jiān)督工作能夠形成統(tǒng)一，防止二者出現(xiàn)脫節(jié)，進而使企業(yè)規(guī)避可能存在的財務風險，避免企業(yè)面臨嚴重的財務危機。另外，通過全面預算管理，不僅能夠降低企業(yè)的財務資金投入總量，同時也可以對企業(yè)各部門的財務資金使用情況進行交流分析和積極控制，這樣有助于實現(xiàn)企業(yè)“降低投資成本、提升經濟效益”的目標。

（三）能夠提高財務內控效果

對于企業(yè)經營與管理來說，績效考核是非常重要的工作內容，同時也是鑒定企業(yè)經營質量的關鍵指標。健全的企業(yè)績效考核制度是推進企業(yè)經營與發(fā)展的主要措施，借助全面預算管理中的績效考核工作，能夠對企業(yè)財務制定的預算計劃和執(zhí)行情況進行全面分析，這樣可以給財務管理部門和企業(yè)管理者提供有效數(shù)據信息。預算考核和執(zhí)行考核是企業(yè)財務內控管理工作的重點內容，企業(yè)可以通過績效考核監(jiān)督財務資金運轉情況，也可以用于對員工的工作質量進行評價，配合企業(yè)的激勵機制，能夠調動企業(yè)員工的工作積極性和向心力。通過績效考核能夠使其及時發(fā)現(xiàn)日常工作中存在的問題，進而提高企業(yè)財務內控效果和效率。

二、現(xiàn)階段全面預算管理在財務內控中應用中存在的問題

（一）企業(yè)對于全面預算管理重要性認識有待提升

雖然全面預算管理理念已經提出了比較長的一段時間，并且在市場的廣大企業(yè)中獲得了比較廣泛的認可。但從整體上看，部分企業(yè)對于財務風險仍然認識存在不足的問題。在日常經營過程中，企業(yè)為了追求經濟收益，通常會將優(yōu)化技術、提升服務能力作為主要工作內容，而對于企業(yè)財務風險管理的宣傳工作卻存在明顯的滯后性。這樣就導致企業(yè)在面臨風險時，應變能力和處理效果都比較薄弱，風險預警效果也相對不足，一些潛在的財務風險無法暴露出來。另外，企業(yè)財務管理部門的風險評估人員素質也有待提升，這樣也會制約財務內控工作的順利進行。

（二）激勵機制和監(jiān)督考核體系有待完善

部分企業(yè)的激勵機制和監(jiān)督考核體系仍然需要完善，這一問題主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，企業(yè)的考核計算模式相對比較老舊，與時代的要求相脫節(jié)?？己酥笜酥贫ú缓侠?，例如在對員工進行績效考核時，只與上級考核期的考核結果相對比，卻忽略了當前的市場環(huán)境改變帶來的因素。另外對于財務績效考核比重也存在不科學問題，對于資金監(jiān)督比重相對較多，而對于資金預算考核比重卻比較少，這樣也限制了激勵機制的作用;另一方面，企業(yè)的監(jiān)督考核與激勵機制存在脫節(jié)現(xiàn)象。對于考核結果優(yōu)秀的員工，沒有給予相應的激勵獎勵，這樣也容易限制財務內控工作的開展。

三、全面預算管理在財務內控中應用策略分析

（一）不斷完善企業(yè)財務內控管理范圍

新時代背景下，企業(yè)要想提高財務內部控制工作質量，確保企業(yè)財務活動能夠在“低風險”的環(huán)境下完成，就必須要通過全面預算管理的積極作用。簡單來說，企業(yè)的財務內控管理要從以下三個方面入手：

一方面是企業(yè)財務資金的融資。企業(yè)想要完成日常經營生產活動，以及發(fā)展和建設，除了基本經濟收益，還需要通過融資來獲取大量資金。如果企業(yè)出現(xiàn)融資困難或者融資量偏少，就很可能會導致企業(yè)財務資金鏈出現(xiàn)斷裂，甚至會影響到企業(yè)的基礎性運營工作，進而給企業(yè)的生產和改革帶來阻礙;

另一方面，是企業(yè)的投資和建設行為。企業(yè)想要獲得更大經濟效益，則必須依靠投資才能實現(xiàn)，這是快速實現(xiàn)財富積累和創(chuàng)收的重要措施。但企業(yè)財務內部控制管理人員必須要加強對投資資金的監(jiān)督，在投資之前需要對投資項目進行風險評估，并制定詳細的投資預算;

另外，財務內控還包含資金的使用管理。企業(yè)必須要加強對資金的監(jiān)督和管理，例如在企業(yè)進行投資時，如果一旦發(fā)現(xiàn)存在財務風險時，必須要停止資金注入并展開積極調查;如果出現(xiàn)資金短缺，則需要根據實際情況，展開融資工作，進而確保企業(yè)財務資金充足。由此可見，通過全面預算管理，能夠有效推動企業(yè)財務內控管理的順利進行。

（二）確保預算編制的準確性和科學性

全面預算管理在企業(yè)財務內控中有效運用，離不開預算編制工作。企業(yè)在開展預算編制活動時，應當確保預算編制的準確性和科學性，這是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的關鍵一環(huán)。首先，企業(yè)應當根據往年的運營情況和當前的市場環(huán)境，以及未來市場分析結果，制定詳細的預算編制內容。企業(yè)在進行預算編制時，要根據企業(yè)實際情況，做到實事求是，保證收支平衡，堅決避免出現(xiàn)虛報或者瞞報等情況。企業(yè)預算編制部門要做好編制結果的審查工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，這樣能確保預算編制的適用性。一般情況下，除非發(fā)生市場政策變動等其他突然性事件，原則上企業(yè)預算編制不應發(fā)生改變。另外還要遵循零基預算和綜合預算原則。

（三）提高財務資金預算考核效果

企業(yè)財務管理部門在落實全面預算管理時，應當根據企業(yè)實際情況，設計科學、嚴謹、規(guī)范的預算考核指標。針對已經出臺的考核評價體系，企業(yè)財務內控管理人員應當做到全面提高財務資金預算考核結果，實行“從嚴進行預算考核、從重進行處罰、從優(yōu)進行獎勵”，這樣能夠提高企業(yè)財務資金預算考核工作的作用效果。企業(yè)要對各個部門進行預算考核評價，對于超預算的部門采取相應的處罰，對于預算資金節(jié)約量比較大的部門可以適當進行獎勵。在考核過程中，要堅持公平、公正、公開、客觀、理性的基本原則。這樣不僅能夠真正發(fā)揮出預算考核的實際作用，同時也能營造良好的企業(yè)工作氛圍。

（四）建立健全企業(yè)財務管理風險預警機制

企業(yè)要根據實際情況，盡快建立健全企業(yè)財務管理機制，進而推進全面預算管理的落實。企業(yè)應當由上至下形成一種財務風險意識，強化企業(yè)內部財務資金風險管理理念。要將企業(yè)的財務管理工作與企業(yè)經營風險進行高度融合，可以運用電子計算機技術，在企業(yè)財務管理后臺中設計風險模型，將企業(yè)可能面臨的所有財務風險問題錄入到系統(tǒng)中。一旦企業(yè)出現(xiàn)財務預算風險，且風險值已經超過安全范圍時，平臺就會發(fā)出預警信號引起財務管理人員的重視，進而讓財務人員積極進行處理。

（五）積極構建全面預算管理信息平臺

新時代的企業(yè)財務內控管理，應當與信息技術進行良好融合。在全面預算管理中，如果能夠提升企業(yè)各部門之間的信息交流與互通效率，勢必會提升預算管理質量，進而提高企業(yè)財務內部控制管理效果。因此，企業(yè)應當積極構建全面預算管理平臺，在平臺中，企業(yè)各個部門都可以將財務預算信息在平臺中進行發(fā)布，這樣就提升了企業(yè)財務管理部門與其他部門之間的聯(lián)系。同時，在全面預算管理平臺中，不僅能實現(xiàn)財務內部控制管理部門對其他部門的財務預算運行情況進行監(jiān)督，同時也能實現(xiàn)各部門之間互相監(jiān)督，極大的提升了企業(yè)財務內控管理質量。

四、結束語

綜上所述，企業(yè)在開展財務內控管理時，必須要依靠全面預算管理，因此，企業(yè)管理人員應當對全面預算管理有清楚的認識和理解，要意識到這項管理理論運用在財務內部控制管理中的重要性和必要性。要不斷完善企業(yè)財務內控管理范圍、確保預算編制的準確性和科學性、提高財務資金預算考核效果、建立健全企業(yè)財務管理風險預警機制、積極構建全面預算管理信息平臺，這樣才能確保企業(yè)財務風險的安全、可控，進而推進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。