易苗

摘 要：從高等職業(yè)教育的類型分析入手，認(rèn)為高等職業(yè)教育是通過(guò)職業(yè)開(kāi)展教育教學(xué)、為服務(wù)區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的教育類型。分析了高等職業(yè)教育類型化發(fā)展的三大現(xiàn)實(shí)困境：為職業(yè)而教育、先分層再分類和以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向?；诖?，探討了高等職業(yè)教育類型化發(fā)展中的“三破三立”，其中，首要的是明確辦學(xué)模式，破“為職業(yè)而教育”，立“通過(guò)職業(yè)辦教育”;關(guān)鍵是完善職教體系，破“先分層再分類”，立“先分類再分層”;最終聚焦于人才的終身培養(yǎng)，破“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”，立“以職業(yè)為導(dǎo)向”。

關(guān)鍵詞：類型教育;高等職業(yè)教育;類型化發(fā)展;現(xiàn)實(shí)困境;發(fā)展路徑

在1996年的第三次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上，時(shí)任國(guó)家教委副主任的王明達(dá)指出：“高等職業(yè)教育是屬于高等層次的職業(yè)教育，是一種特殊類型的高等教育?！盵1]多年來(lái)，高等職業(yè)教育的類型化發(fā)展一直是職業(yè)教育研究的焦點(diǎn)。2019年2月，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)）中再次強(qiáng)調(diào)“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型”，這一論述是基于職業(yè)教育“普通化、同質(zhì)化”的現(xiàn)實(shí)研判和應(yīng)對(duì)。那么，如何提高高等職業(yè)教育的地位、增強(qiáng)其類型特征、協(xié)調(diào)其發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量呢？這些問(wèn)題一直是高等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)。在此，筆者認(rèn)為，促進(jìn)高等職業(yè)教育的“類型化發(fā)展”不失為解決問(wèn)題的一劑“良方”。而在此之前，我們必須弄清楚高等職業(yè)教育是何種類型？實(shí)現(xiàn)其類型化發(fā)展存在哪些難點(diǎn)？以及我們又該如何推進(jìn)高等職業(yè)教育類型化？

一、高等職業(yè)教育的類型分析

人才培養(yǎng)目標(biāo)是區(qū)分不同教育類型的第一標(biāo)志，判斷一種教育的類型，首先得知道它是培養(yǎng)什么樣的人;而人才培養(yǎng)方式則是區(qū)分不同教育類型的第二標(biāo)志，明確一種教育的類型，還得看它是如何在培養(yǎng)人。因此，分析高等職業(yè)教育的類型要關(guān)注它的育人目標(biāo)以及人才培養(yǎng)的方式方法。

（一）教育類型的基本內(nèi)涵

姜大源指出，所謂教育類型指的是基于相同教育特征的教育種類[2]。楊金土認(rèn)為教育類型的核心是“具有一定結(jié)構(gòu)和內(nèi)容特點(diǎn)的課程計(jì)劃”[3]。筆者認(rèn)為，分析教育類型既要從其內(nèi)部解釋教育教學(xué)發(fā)生的方式和方法，也要從外部界定其在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中的定位和功能，換言之，相對(duì)獨(dú)立的、成系統(tǒng)的、有特色的教育才能稱之為一種教育類型。

“相對(duì)獨(dú)立”是指這一教育類型不是附屬品或補(bǔ)充物，它既有自己獨(dú)特的辦學(xué)方針、教育教學(xué)方式和方法，在社會(huì)系統(tǒng)中又是獨(dú)立發(fā)揮特定作用的;“成系統(tǒng)”是指從教育類型自身出發(fā)，有系統(tǒng)的教學(xué)方式方法和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu);“有特色”是將教育類型看作社會(huì)系統(tǒng)中一個(gè)獨(dú)特的功能單元，它的社會(huì)功能是特殊的、不可替代的。其中，“相對(duì)獨(dú)立”是“成系統(tǒng)”和“有特色”的前提，“成系統(tǒng)”是發(fā)揮“特色”功能的基礎(chǔ)，“有特色”又是“相對(duì)獨(dú)立”的保障。

（二）高等教育類型的劃分

教育類型的劃分，應(yīng)該主要考慮其外部特性，即上述的“相對(duì)獨(dú)立”和“成系統(tǒng)”，也就是它的獨(dú)立屬性和社會(huì)功能，歸根結(jié)底也就是它的人才培養(yǎng)目標(biāo)和方式。正如有學(xué)者提出，“教育類型的功能和屬性是界定一種教育類型的主要依據(jù)，而這一依據(jù)的決定性因素是其人才培養(yǎng)目標(biāo)”[4];姜大源也認(rèn)為任何一種教育類型不同的第一標(biāo)志在于培養(yǎng)目標(biāo)的不同，第二標(biāo)志在于課程內(nèi)涵的不同[2]。這第二標(biāo)志其實(shí)也是基本由第一標(biāo)志決定。

聯(lián)合國(guó)教科文組織推出的“國(guó)際教育分類”，將高等教育分為兩類，面向“理論基礎(chǔ)、研究準(zhǔn)備、進(jìn)入需要高技術(shù)要求專門化”的普通高等教育，面向“實(shí)際的、技術(shù)的、職業(yè)的”高等職業(yè)教育。雖然不同教育類型的人才培養(yǎng)目標(biāo)會(huì)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生變化，但將高等教育分為普通高等教育和高等職業(yè)教育，得到越來(lái)越多學(xué)者的認(rèn)同。楊近、姚啟和認(rèn)為對(duì)高等教育類型可作如下區(qū)分：“普通高等教育——培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才為目標(biāo)的高等教育;職業(yè)高等教育——培養(yǎng)技術(shù)型人才的高等教育?！盵4]李政云、歐陽(yáng)河認(rèn)為：“教育類型只有職業(yè)教育和普通文化教育（也可說(shuō)是重在閑暇與文化修養(yǎng)的博雅教育）之分。無(wú)論教育的哪一個(gè)層次，都包含著這兩部分的教育。”[5]

筆者認(rèn)同將高等教育分為高等普通教育和高等職業(yè)教育，基于這一前提，我們?cè)賮?lái)討論高等職業(yè)教育的類型。

（三）高等職業(yè)教育的類型

職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的類型，高等職業(yè)教育屬于職業(yè)教育的范疇，具備職業(yè)教育的類型特征，同時(shí)，高等職業(yè)教育又異于職業(yè)教育體系中的其它組成部分，主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標(biāo)上。那么，在微觀層面，高等職業(yè)教育也是職業(yè)教育中的一種類型。

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)）提出，職業(yè)教育要“著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”，高等職業(yè)教育“要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才”，同時(shí)還要“提升受教育者的職業(yè)適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力”，這就對(duì)高等職業(yè)教育提出了必須類型化發(fā)展的要求?！芭囵B(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才”要求高等職業(yè)教育必須服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聚焦高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)——這是其特色社會(huì)功能;“提升受教育者的職業(yè)適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力”要求高等職業(yè)教育有一套完整的職業(yè)課程體系和能力提升通道——即有完整的育人體系。

正如前文所論及，類型教育必須是相對(duì)獨(dú)立的、成系統(tǒng)的、有特色的，高等職業(yè)教育中“成系統(tǒng)”和“有特色”的要素已經(jīng)提到，而第三個(gè)要素“相對(duì)獨(dú)立”指的是，高等職業(yè)教育首先屬于職業(yè)教育范疇，相較于普通教育，它有著相對(duì)獨(dú)立的教育教學(xué)方式方法和社會(huì)功能;與其它職業(yè)教育進(jìn)行比較，如啟蒙職業(yè)教育和中等職業(yè)教育，它有著不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)，有著不同的培養(yǎng)模式和課程結(jié)構(gòu)，也是相對(duì)獨(dú)立的。綜上所述，高等職業(yè)教育就是通過(guò)職業(yè)開(kāi)展教育教學(xué)，為服務(wù)區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的教育類型。

二、高等職業(yè)教育類型化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

高等職業(yè)教育是一種教育類型，但其類型化特征始終難以凸顯，歸根結(jié)底是因?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育一直在下述三大困境中掙扎與妥協(xié)。

（一）為職業(yè)而教育

“為職業(yè)而教育”的困境是指高等職業(yè)教育的“功利化”和“趨同化”，包括以下內(nèi)容。

1.“為職業(yè)而教育”忽略了“以人為本”。正如劉景忠所言，“目前職業(yè)教育存在著功利化傾向……把職業(yè)教育看成純粹是為‘職業(yè)而舉辦的‘教育……職業(yè)學(xué)校的路子越來(lái)越窄，學(xué)生的適應(yīng)能力越來(lái)越差……衍生出‘一切為了就業(yè)‘用人單位需要什么我們就教什么等觀點(diǎn)”[6]。尚偉等也指出，“有的高等職業(yè)院校誤解了‘職業(yè)這兩個(gè)字，把職業(yè)教育等同于為加工制造業(yè)培養(yǎng)一線工人，從而大大限制了職業(yè)教育的外延，使職業(yè)教育只能在一個(gè)狹窄的范圍內(nèi)運(yùn)行”[7]。這種功利化傾向?qū)ⅰ奥殬I(yè)”等同于“企業(yè)”，而忽略了高等職業(yè)教育“以人為本”的根本要求。

2.“為職業(yè)而教育”導(dǎo)致辦學(xué)趨同化?！盀槁殬I(yè)而教育”使得高職院校把行業(yè)企業(yè)需求作為辦學(xué)的單一導(dǎo)向，導(dǎo)致了諸多問(wèn)題的產(chǎn)生，如不同學(xué)校的專業(yè)設(shè)置雷同、辦學(xué)方式死板、人才培養(yǎng)模式僵化等。也是因?yàn)閷?duì)辦學(xué)方式的把握不準(zhǔn)，相當(dāng)一部分高等職業(yè)教育機(jī)械地復(fù)制高等普通教育辦學(xué)方式（高等普通教育也是面向職業(yè)設(shè)置專業(yè)開(kāi)展教學(xué)），成為高等普通教育的低階版。

3.“為職業(yè)而教育”造成教學(xué)功利化?！盀槁殬I(yè)而教育”使得很多高職院校忽略了學(xué)校的辦學(xué)特色和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，單一考慮企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，重視學(xué)生崗前技能培訓(xùn)，卻忽略了學(xué)生的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。這也導(dǎo)致高職院校在教材編制、教師選聘、課堂教學(xué)中明顯偏向短期速成，存在急功近利的現(xiàn)象。

（二）先分層再分類

高等職業(yè)教育類型化發(fā)展不應(yīng)該“先分層再分類”，這里說(shuō)的層次主要是指學(xué)歷層次?！督逃筷P(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》（教發(fā)〔2017〕3號(hào)）以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)，將我國(guó)高等教育劃分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類型。其中：研究型高等學(xué)校主要培養(yǎng)從事學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)新型人才，以研究生為主;應(yīng)用型高等學(xué)校主要培養(yǎng)本科以上層次應(yīng)用型人才;職業(yè)技能型高等學(xué)校主要培養(yǎng)從事生產(chǎn)管理服務(wù)一線的?？茖哟渭寄苄腿瞬拧＿@一劃分將學(xué)校類型等同于教育類型，其劃分依據(jù)是人才培養(yǎng)層次而不是人才培養(yǎng)類別，而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，應(yīng)該重新審視這一類型劃分，緣由如下所示。

1.“先分層再分類”難以實(shí)現(xiàn)高職“同等重要的地位”。“先分層再分類”造成高職人才培養(yǎng)的“入口”與“出口”分層不分類。雖然現(xiàn)在有單獨(dú)考試、技能高考、普通高考等多種招生形式，但被動(dòng)的、末位的招生現(xiàn)狀依舊突出。而正因?yàn)樯促|(zhì)量差、人才培養(yǎng)目標(biāo)層次低，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)時(shí)選擇少、起點(diǎn)低、發(fā)展空間不足，這是一個(gè)往復(fù)發(fā)展的惡性循環(huán)。在層次劃分的教育體系中，無(wú)論是學(xué)生家長(zhǎng)還是用人單位，也難認(rèn)同高等職業(yè)教育與高等普通教育的地位同等重要。

2.“先分層再分類”難以體現(xiàn)高職教育的“不同類型”。高職教育要成為真正的類型教育，前提是職業(yè)教育體系的構(gòu)建。如果把“層次”作為第一考慮要素，職業(yè)教育的類型特征難以顯現(xiàn)?，F(xiàn)階段將應(yīng)用型本科作為了職業(yè)教育體系中的高層次階段，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)“原則上高等職業(yè)學(xué)院不升格”“推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。不可否認(rèn)，這是學(xué)歷層次的優(yōu)先考量，但是高等職業(yè)教育被“矮化”了，這會(huì)導(dǎo)致應(yīng)用型高校中職業(yè)教育特性的弱化和缺失，不利于職業(yè)教育體系的構(gòu)建，職業(yè)教育的類型特色依舊難以凸顯，而高職作為職教體系中的一個(gè)階段，必然亦無(wú)類型可言。

（三）以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向

認(rèn)為“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”是一種困境并不是否認(rèn)“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”的現(xiàn)實(shí)意義和其在推動(dòng)高等職業(yè)教育發(fā)展中起到的重要作用，而是探討片面理解“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”所誘發(fā)的種種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

片面單一地理解“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”，首先會(huì)導(dǎo)致“就業(yè)（率）本位”現(xiàn)象的發(fā)生。不少文章高度贊揚(yáng)高職“僅次于985高校的高就業(yè)率”，但卻忽略了數(shù)字背后隱藏著同樣高的離職率和跨行再就業(yè)率，高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量亟需提高。其次會(huì)造成課程結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重僵化。“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”使得高職院校將企業(yè)需求和崗位勝任力作為課程開(kāi)發(fā)的全部，等學(xué)生上崗后卻發(fā)現(xiàn)所學(xué)知識(shí)嚴(yán)重滯后于社會(huì)發(fā)展甚至與之脫節(jié);同時(shí)，也會(huì)造成人的“工具化”，即學(xué)生受教育不再是目的，而異變成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。

黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育寄予了殷切希望。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。要使職教學(xué)生獲得“人生出彩的機(jī)會(huì)”，高等職業(yè)教育就必須實(shí)現(xiàn)類型化發(fā)展，承擔(dān)更多的責(zé)任。而現(xiàn)實(shí)中“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”的異化，難以促進(jìn)高等職業(yè)教育的類型化發(fā)展。

三、高等職業(yè)教育類型化發(fā)展的路徑——“三破三立”

俗語(yǔ)說(shuō)，不破不立。不破“為職業(yè)而教育”的辦學(xué)理念，高等職業(yè)教育“以人為本”的本質(zhì)難以體現(xiàn)，“培養(yǎng)技術(shù)技能人才”的特質(zhì)難以凸顯;不破“先分層再分類”，高等職業(yè)教育的“同等重要的地位”難以實(shí)現(xiàn)，“不同類型”的育人特色難以顯現(xiàn);不破“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”，高等職業(yè)教育的社會(huì)美譽(yù)度難以提升，高職學(xué)生的“人生出彩的機(jī)會(huì)”也難以實(shí)現(xiàn)。唯有“三破三立”，促進(jìn)高等職業(yè)教育的類型化發(fā)展，才能使其跳出上述“三大困境”。

（一）破“為職業(yè)而教育”，立“通過(guò)職業(yè)而教育”

高等職業(yè)教育類型發(fā)展的突破點(diǎn)是以職業(yè)為載體，這里的“職業(yè)”是指行業(yè)企業(yè)，服務(wù)職業(yè)并不是高等職業(yè)教育的類型化特征，以職業(yè)為載體來(lái)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)才是其與普通高等教育的本質(zhì)區(qū)別。“通過(guò)職業(yè)而教育”就是要不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)校企設(shè)備資源共享、人力資源互動(dòng)，將職業(yè)作為學(xué)校育人活動(dòng)的工具和手段，而不是目的。

1.“為職業(yè)而教育”是所有高等教育應(yīng)有之義。黃炎培先生就明確提出“教育皆含職業(yè)之意味”。呂育康也說(shuō)過(guò)：“無(wú)論何種性質(zhì)、何種層次的專門教育實(shí)質(zhì)上都是一種為受教育者從事某種職業(yè)而進(jìn)行的職業(yè)準(zhǔn)備教育或職后教育?！盵8]從廣義上講，面向職業(yè)是高等普通教育和高等職業(yè)教育的應(yīng)有之義，普通教育中將專業(yè)作為基本人才培養(yǎng)單元，就是“面向職業(yè)”的具體表現(xiàn)。所以，“為職業(yè)而教育”應(yīng)該是所有教育的基本要求，而不僅僅是高等職業(yè)教育的辦學(xué)指南。

2.“通過(guò)職業(yè)而教育”是職業(yè)教育類型化發(fā)展之立場(chǎng)?！巴ㄟ^(guò)職業(yè)而教育”最早是在20世紀(jì)的“普杜之辯”中由杜威提出的。杜威承認(rèn)普洛瑟的“為職業(yè)而教育”的現(xiàn)實(shí)意義，但認(rèn)為這種職業(yè)主義的教育丟掉了“教育”的屬性，且沒(méi)有將人的成長(zhǎng)置于第一位，所以提出“通過(guò)職業(yè)而教育”[9]。由于杜威職業(yè)教育觀的本質(zhì)是一元教育論，主張的是“以人為本”的全方位教育，有學(xué)者擔(dān)憂“通過(guò)職業(yè)而教育”模糊了職業(yè)教育的類型，同化了職普教育的目的。但在新時(shí)代背景下，“通過(guò)職業(yè)而教育”不會(huì)是高等職業(yè)教育類型化發(fā)展的阻礙，而是有效指引。路寶利、繆紅娟對(duì)“通過(guò)職業(yè)而教育”作了系統(tǒng)分析，他們認(rèn)為：“其一，‘職業(yè)即職業(yè)教育的‘載體而非‘目的，該立場(chǎng)與以往視職業(yè)為直接‘目的的傳統(tǒng)理念相區(qū)隔。其二，‘教育即職業(yè)教育的‘本質(zhì)而非‘附屬，該立場(chǎng)與企業(yè)崗位培訓(xùn)相區(qū)隔。其三，職業(yè)與教育二者相統(tǒng)一，即通過(guò)‘職業(yè)，旨在‘教育，而兼顧‘職業(yè)準(zhǔn)備，遂與其他‘類型教育相區(qū)隔?！盵10]高等職業(yè)教育類型化發(fā)展的前提要以職業(yè)為載體，這是高等職業(yè)教育創(chuàng)新類型化辦學(xué)模式、設(shè)置專業(yè)、建構(gòu)課程的前提。

3.“通過(guò)職業(yè)而教育”要做到“三融合”。“通過(guò)職業(yè)而教育”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面的融合：一是教學(xué)資源的融合。實(shí)訓(xùn)尤其是生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)是高職教育的重要環(huán)節(jié)，但實(shí)訓(xùn)設(shè)備投資大、要求高、更新快?，F(xiàn)階段，高職院校的專業(yè)設(shè)置門類多、面向廣，高職院校各自為營(yíng)開(kāi)展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)難度大、成效低，亟需通過(guò)職業(yè)（行業(yè)企業(yè)），以教學(xué)與培訓(xùn)結(jié)合、學(xué)校教育與企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)合的形式，通過(guò)合作制、股份制集聚和整合辦學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與學(xué)校之間的共建共管共訓(xùn)。二是育人與用人標(biāo)準(zhǔn)的融合。首先，將“產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈—教育鏈”的鏈條改變成環(huán)狀式;其次，校企共建創(chuàng)新技術(shù)與教育資源融合庫(kù)，促成新工藝、新規(guī)范與教材教法的及時(shí)貫通，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證與職業(yè)技能證的融合;最后，要將學(xué)生的終身發(fā)展與行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合。三是師資隊(duì)伍與企業(yè)人才的融合。這是指主要以教學(xué)為原點(diǎn)的教師和員工互通，以雙師素質(zhì)為中心的教學(xué)能力和企業(yè)崗位能力的融合。

（二）破“先分層再分類”，立“先分類再分層”

高等職業(yè)教育類型發(fā)展的關(guān)鍵是要完善職業(yè)教育體系，厘清其與普通教育的界限和關(guān)聯(lián)，并明晰在不同階段職業(yè)教育的育人功能。確立高等職業(yè)教育在職教體系中的作用與地位是做到“先分層再分類”的基本要求，也是關(guān)鍵舉措。

1.以人才培養(yǎng)的類型劃分職業(yè)教育的類型。目前，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主流思路是分中職、?？?、本科到專業(yè)學(xué)位研究生四級(jí)，其中，本科層次職業(yè)教育主要由部分地方普通本科院校轉(zhuǎn)型承擔(dān)。顯然，這種思路是一種“層次主義”，是“先分層再分類”。那么，要做到“先分類再分層”，需要以育人這一主體功能為立足點(diǎn)，明確“職普”教育人才培養(yǎng)的本質(zhì)區(qū)別，這是推動(dòng)高等職業(yè)教育類型化發(fā)展的關(guān)鍵所在。這里要回答的關(guān)鍵問(wèn)題是：職業(yè)教育培養(yǎng)什么樣的人——什么人能受教、將受教者培養(yǎng)成什么人？職業(yè)教育首先要培養(yǎng)全年齡段的人，在更大程度上允許跨行跨界;其次要將受教育者培養(yǎng)成“高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”，這是“職普”類型區(qū)別最關(guān)鍵的兩點(diǎn)。

2.以職業(yè)教育的階段厘清高職教育的層次。職業(yè)教育可以分為啟蒙職業(yè)教育、綜合基礎(chǔ)職業(yè)教育、應(yīng)用職業(yè)教育、研究職業(yè)教育四個(gè)階段。啟蒙職業(yè)教育應(yīng)該與十二年義務(wù)教育廣泛融合;綜合基礎(chǔ)職業(yè)教育由綜合性高中承擔(dān);應(yīng)用職業(yè)教育由部分綜合性高中、高等職業(yè)院校、職業(yè)大學(xué)所承擔(dān);研究職業(yè)教育由職業(yè)研究院承擔(dān)。第二階段的“綜合性高中”是現(xiàn)今普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的融合體，絕大部分的綜合性高中授課內(nèi)容應(yīng)該包含基礎(chǔ)理論知識(shí)和綜合職業(yè)知識(shí)，這些綜合性高中可以由普通高中和部分中等職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型而來(lái)。另外的少部分綜合性高中則繼續(xù)當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校的角色，但必須是具備一定規(guī)模、特色鮮明的，這是屬于第三階段的職業(yè)教育。第三階段的職業(yè)教育學(xué)校還包括高等職業(yè)院校（現(xiàn)階段的高等職業(yè)院校和部分轉(zhuǎn)型本科）和職業(yè)大學(xué)（由社會(huì)力量舉辦），前者主要承擔(dān)第三階段的職業(yè)教育，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)技能人才，在一定條件下與普通本科實(shí)行課程互通、學(xué)分互認(rèn);后者主要承擔(dān)短學(xué)制、針對(duì)性的技術(shù)技能培訓(xùn)，以課程為單位接受綜合性高中、高等職業(yè)院校和普通高等教育的學(xué)生以及社會(huì)人員。第四階段職業(yè)教育由校企聯(lián)合共建，培養(yǎng)研究型的技術(shù)技能人才。

以人才培養(yǎng)功能為準(zhǔn)繩，淡化人才培養(yǎng)層次，注重學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，提供終身教育是這一體系的主要特征。而在這一體系中，“職普分流”應(yīng)該是真正體現(xiàn)在第三階段。

（三）破“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”，立“以職業(yè)為導(dǎo)向”

高等職業(yè)教育類型發(fā)展的落腳點(diǎn)是學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，這與現(xiàn)實(shí)中異化了的“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”有兩點(diǎn)差別：一是回歸到人的個(gè)體性，注重人的成長(zhǎng)成才，而“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”更多考慮的是人的社會(huì)性，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，注重整體社會(huì)效應(yīng);二是更看重視高等職業(yè)教育的教育性，強(qiáng)調(diào)人受多重性教育的權(quán)益，而“以（促進(jìn)）就業(yè)為導(dǎo)向”更看重的是職業(yè)性，以訓(xùn)練人的就業(yè)技能為主。向“以職業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，首先是要促進(jìn)辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，其次是注重課程結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變與政策環(huán)境變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相關(guān)，這里重點(diǎn)討論課程開(kāi)發(fā)層面的“職業(yè)導(dǎo)向”。當(dāng)前，將崗位需求作為課程開(kāi)發(fā)的唯一依據(jù)是一種人力資源開(kāi)發(fā)的視角，缺失教育理論的介入和融合[11]，而職業(yè)教育的核心價(jià)值是基于個(gè)體職業(yè)志趣對(duì)人的技術(shù)潛能的釋放和職業(yè)智慧的啟迪[12]。強(qiáng)調(diào)以“職業(yè)為導(dǎo)向”開(kāi)發(fā)課程中的“職業(yè)”不是指社會(huì)崗位，而是人的職業(yè)發(fā)展，那么，以人的職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向來(lái)開(kāi)發(fā)課程應(yīng)遵循以下三個(gè)基本原則。

1.崗位勝任力和崗位適應(yīng)能力相結(jié)合。基于崗位勝任能力開(kāi)發(fā)相關(guān)課程是高職的特色，也是必須堅(jiān)持的方向。但隨著改革發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的要求越來(lái)越高，崗位工作勝任力的變化也越來(lái)越快;與此同時(shí)，還應(yīng)考慮到學(xué)生跨崗位、跨行業(yè)的流動(dòng)，因此，如何提高學(xué)生的崗位適應(yīng)能力也變得尤為重要。這就要求高等職業(yè)教育在參照具體崗位人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、能力層次、職業(yè)精神和價(jià)值觀等多方面要素，有針對(duì)性地進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)。

2.普通教育課程和技術(shù)技能課程相結(jié)合。隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，職業(yè)教育與普通教育并行互通起來(lái)。新特征和新形勢(shì)要求技術(shù)技能教育必須融合更多的學(xué)術(shù)教育，這既是“升學(xué)“的需要，也是學(xué)生增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展能力的要求。

3.“教室”學(xué)習(xí)和“工廠”學(xué)習(xí)相結(jié)合。以學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)為例，目前，校企聯(lián)合育人還存在一些問(wèn)題，如生產(chǎn)需求高于學(xué)習(xí)需求、崗位工作與學(xué)校課程關(guān)聯(lián)度過(guò)低、育人效果的反饋與改進(jìn)機(jī)制缺失等。為解決上述問(wèn)題，首先，政府要引導(dǎo)、鼓勵(lì)校企共建真正面向市場(chǎng)的生產(chǎn)性教育基地;其次，要加快信息化建設(shè)，與兄弟院校和企業(yè)共建可視化、可操作的智慧教室，在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和生產(chǎn)資料共享的同時(shí)，增強(qiáng)互動(dòng)的及時(shí)性和針對(duì)性，改變生產(chǎn)與實(shí)訓(xùn)無(wú)法持續(xù)診斷和改進(jìn)的狀況。

總而言之，高職教育既要面向和依托社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要服務(wù)和指導(dǎo)受教育者的職業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，職業(yè)教育的發(fā)展受到了前所未有的重視，政策扶持力度之大、改革力度之實(shí)、舉措指引之全，前所未有。但高等職業(yè)教育在如此“叫好”的局面下，不“叫座”的現(xiàn)實(shí)依舊未變，并未受到學(xué)生、家長(zhǎng)以及用人單位的青睞，歸根結(jié)底還是由于高等職業(yè)教育缺乏特色，吸引力不夠。針對(duì)這一難點(diǎn)和痛點(diǎn)，推進(jìn)高等職業(yè)教育類型化發(fā)展是重要的解題思路。高職類型化發(fā)展要立“通過(guò)職業(yè)辦教育”，這是凸顯職教特色的前提;要立“先分類再分層”，這是提高職教地位的抓手;立“以職業(yè)為導(dǎo)向”，這是“三教改革”的指引，是促進(jìn)職教生把握“出彩人生機(jī)會(huì)”的關(guān)鍵。

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