摘 要：近幾十年來(lái)，全球發(fā)生的災(zāi)難性事件越來(lái)越多，人們開(kāi)始注重加強(qiáng)災(zāi)害發(fā)生前各地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。為評(píng)估各省份抗逆力大小，使用熵權(quán)TOPSIS法研究了基于不同地理位置的省市之間的抗逆力在多大程度上存在差異。結(jié)論發(fā)現(xiàn)：抗逆力高的省市主要集中華東地區(qū)，華北和華中/南地區(qū)的抗逆力次之，抗逆力較低的省市主要集中在西北和西南地區(qū)。西部抗逆力的主要制約因素為經(jīng)濟(jì)水平低下、產(chǎn)業(yè)單一及物質(zhì)資源缺乏。分析結(jié)果客觀可以為區(qū)域政策制定者提升區(qū)域抗逆力提供一定參考。

關(guān)鍵詞：區(qū)域;抗逆力;熵權(quán)TOPSIS法

全球氣候變暖和城市化的擴(kuò)大等導(dǎo)致世界范圍內(nèi)災(zāi)害數(shù)量的增加，發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，受災(zāi)害影響更為嚴(yán)峻。中國(guó)為世界上最大的發(fā)展中國(guó)中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，然而與此同時(shí)，各類突發(fā)事件卻頻頻發(fā)生，并且這種趨勢(shì)在可見(jiàn)的未來(lái)將持續(xù)發(fā)展。每次突發(fā)事件的發(fā)生，不僅給人們帶來(lái)了極大的心理創(chuàng)傷，而且造成的財(cái)產(chǎn)和生命損失也是巨大的，例如，2019多家化工廠爆炸事件以及2020年新冠肺炎的爆發(fā)給社會(huì)帶來(lái)巨大傷害和慘痛記憶，這也給我們敲醒了警鐘，不僅要關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要關(guān)注社會(huì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全球化時(shí)代背景下，我們的世界變得越來(lái)緊密和復(fù)雜，這使得預(yù)料之外的新型風(fēng)險(xiǎn)比可預(yù)測(cè)性的災(zāi)害更為常見(jiàn)。傳統(tǒng)的災(zāi)害應(yīng)急管理使得社會(huì)能夠很好的應(yīng)對(duì)可以預(yù)料的危險(xiǎn)和變化，但對(duì)預(yù)計(jì)之外的威脅則極為脆弱。在無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)擾動(dòng)和變化的背景下，社會(huì)抗逆力給我們提供了新的解決方法，具有較強(qiáng)抗逆力的系統(tǒng)不僅能夠適應(yīng)災(zāi)害，而且可以有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害并快速?gòu)臑?zāi)害中恢復(fù)，因此對(duì)于抗逆力的研究引起了人們的廣泛關(guān)注。

面對(duì)頻繁的災(zāi)害擾動(dòng)和沖擊，不同的區(qū)域的災(zāi)害反應(yīng)及災(zāi)后恢復(fù)表現(xiàn)得截然不同，有些區(qū)域受災(zāi)影響極大，災(zāi)后可能需要花費(fèi)數(shù)年甚至十幾年的時(shí)間去恢復(fù)，例如，在2005年8月卡特里娜颶風(fēng)之后，新奧爾良受災(zāi)最嚴(yán)重的社區(qū)在防洪堤建成后的許多年里都無(wú)法居住。即使洪水在幾周內(nèi)消退，這些壓力持續(xù)時(shí)間也很長(zhǎng)。而有些地區(qū)受災(zāi)影響甚微，在災(zāi)后表現(xiàn)為較強(qiáng)的恢復(fù)力，這些地區(qū)在遭遇災(zāi)害后，迅速恢復(fù)，甚至其經(jīng)濟(jì)水平等表現(xiàn)得比之前還要好，例如，中國(guó)四川省汶川地震一些縣在地震中遭受的破壞小，災(zāi)后恢復(fù)的更快。這主要根源于不同地理位置的社區(qū)的抗逆力特質(zhì)存在差異。現(xiàn)有的抗逆力模型都是地方性或針對(duì)特定災(zāi)害的，無(wú)對(duì)比性，開(kāi)發(fā)通用模型可以比較在不同位置上的抗逆力，這不僅有利于各省市向抗逆力高的區(qū)域?qū)W習(xí)，而且還可以了解所在省市的薄弱環(huán)節(jié)方面。因此基于我國(guó)省市間的差異，厘清各自特征，測(cè)度區(qū)域抗逆力大小，有助于對(duì)抗逆力理論內(nèi)涵的理解與實(shí)踐指導(dǎo)，同時(shí)能夠指導(dǎo)抗逆力提升政策的制定，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、抗逆力

（一）概念與內(nèi)涵

抗逆力（resilience）一詞源于物理工程學(xué)，表達(dá)的是一個(gè)物體在受到外力產(chǎn)生形變而沒(méi)有斷裂的情況下恢復(fù)到初始狀態(tài)，在20世紀(jì)90年代，霍林（Holling）在生態(tài)系統(tǒng)的抗逆力和穩(wěn)定性文章中嘗試性地將抗逆力一詞引入生態(tài)學(xué)領(lǐng)域，后來(lái)被應(yīng)用于心理學(xué)、社會(huì)學(xué)及災(zāi)害學(xué)等領(lǐng)域。不同于工程抗逆力，生態(tài)抗逆力允許系統(tǒng)有許多可能的理想狀態(tài)與環(huán)境相匹配。霍林（holling）（1973）通過(guò)對(duì)湖泊系統(tǒng)的長(zhǎng)期追蹤研究表明自然系統(tǒng)有很強(qiáng)的吸收變化的能力，將抗逆力視為系統(tǒng)的一種屬性，用來(lái)描述“系統(tǒng)的持久性及其吸收變化和干擾并仍保持種群或狀態(tài)之間變量之間相同關(guān)系的能力的度量[1]。Klein（2003）認(rèn)為抗逆力是系統(tǒng)承受壓力后恢復(fù)到原來(lái)狀態(tài)的能力，即系統(tǒng)的一個(gè)系統(tǒng)可以吸收干擾，并且仍然保持在相同的狀態(tài)或吸引域內(nèi)以及系統(tǒng)的自組織能力。Cutter（2008）指出抗逆力界定為社會(huì)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害并從災(zāi)害中恢復(fù)的能力，既包括能使組織系統(tǒng)吸收災(zāi)害造成的破壞性和應(yīng)對(duì)災(zāi)害與后災(zāi)害事件的內(nèi)在條件，也包括能夠提高社會(huì)系統(tǒng)再組織、改變和學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)威脅能力的適應(yīng)性過(guò)程[2]。Adger等人（2010）闡述了抗逆力包括兩個(gè)要素：自我組織能力以及學(xué)習(xí)和適應(yīng)的能力[3]。Aldrich（2012）將社區(qū)抗逆力界定為社區(qū)在一定的區(qū)域內(nèi)處理壓力并能通過(guò)相互合作來(lái)有效恢復(fù)日常生活節(jié)奏的集體能力[4]。

目前，抗逆力的概念在學(xué)界還有沒(méi)有形成統(tǒng)一的、被普遍接受的概念。不同的學(xué)者對(duì)抗逆力的概念有著不同的定義，但是大體上分為兩種模式，第一種模式是認(rèn)為抗逆力是系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件后進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù);第二種模式是系統(tǒng)面臨風(fēng)險(xiǎn)的前、中、后期分別進(jìn)行防御、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)的過(guò)程。文章認(rèn)為，抗逆力是一個(gè)綜合指標(biāo)，災(zāi)后的恢復(fù)能力固然重要，但是災(zāi)前預(yù)防能力和災(zāi)中應(yīng)對(duì)能力同樣體現(xiàn)了社區(qū)抗逆力的強(qiáng)弱。因此，文章關(guān)于抗逆力的研究是基于第二種模式，在這種視角下，測(cè)度中國(guó)各省市社區(qū)抗逆力。

（二）抗逆力評(píng)價(jià)指標(biāo)研究框架

具有抗災(zāi)能力社區(qū)是指能夠抵御災(zāi)害并能采取達(dá)到所需保護(hù)水平現(xiàn)已知的減災(zāi)行動(dòng)的社區(qū)?？鼓媪?qiáng)的社區(qū)比抵御能力較弱的地區(qū)更不容易受到災(zāi)害和災(zāi)難的影響，因此了解抗逆力的概念內(nèi)涵并測(cè)量抗逆力變得尤為重要。由于抗逆力是一個(gè)多層面、多維度的概念，絕對(duì)測(cè)量抗逆力是不可能的，但是我們可以通過(guò)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行抗逆力的測(cè)量。因此，評(píng)估抗逆力最重要的是確定其影響因素及其關(guān)鍵指標(biāo)。

圍繞著抗逆力進(jìn)行概念闡述、結(jié)構(gòu)整合和構(gòu)建策略，部分學(xué)者實(shí)現(xiàn)了實(shí)證分析框架的搭建和量化操作及評(píng)估。如Norris（2008）通過(guò)大量實(shí)證研究得出抗逆力是與災(zāi)后適應(yīng)相關(guān)的一系列功能軌道積極的調(diào)整的過(guò)程，主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施和溝通、社會(huì)支持和社區(qū)能力等四個(gè)方面，并以此四個(gè)維度建立概念模型來(lái)衡量社區(qū)抗逆力[5]。Cutter（2008）等人提出“地方抗災(zāi)能力（DROP）”模型，描述脆弱性和抗逆力之間的關(guān)系，該模型依賴社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、制度、基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)六個(gè)維度29個(gè)變量[3]。朱華桂（2013）結(jié)合實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提取社區(qū)抗逆力的關(guān)鍵因素，將社區(qū)抗逆力的影響因素歸結(jié)為物理、制度、人口和經(jīng)濟(jì)等四大維度[6]。Alshehri等人（2014）以沙特阿拉伯為研究對(duì)象，采用德?tīng)柗品▽?duì)社區(qū)抗逆力影響因素及其二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行研究，就社區(qū)抗逆力框架達(dá)成共識(shí)，確定影響因素為六方面：社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和環(huán)境、治理、健康和福祉以及信息和通信[7]。胡曼等人（2016）通過(guò)對(duì)國(guó)外不同的社區(qū)抗逆力工具進(jìn)行系統(tǒng)的比較分析，提出我國(guó)社區(qū)抗逆力應(yīng)該從社區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)資本、信息溝通和災(zāi)難管理情況等維度進(jìn)行評(píng)價(jià)[8]。

二、研究概況分析

（一）研究區(qū)概況

中國(guó)位于亞洲東部、太平洋的西岸，地理坐標(biāo)介于3°51′N～53°33′N、73°33′E～135°05′E;之間。領(lǐng)土遼闊廣大，地理氣候條件復(fù)雜，自然災(zāi)害種類多且發(fā)生頻繁，是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家之一。各類自然災(zāi)害幾乎每年都有發(fā)生，給我國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我國(guó)雖然幅員遼闊，資源豐富，但是人口基數(shù)大，所以人均資源占有量相對(duì)較少。文章選取中國(guó)29個(gè)省市作為研究區(qū)的原因主要是：中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，區(qū)域之間由于地理位置的不同有著明顯的南北分異和東西不同。

（二）數(shù)據(jù)選取與處理

文章選取中國(guó)29個(gè)省市作為評(píng)價(jià)單位，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)， 從中篩選出2017年中國(guó)29個(gè)省市的相關(guān)數(shù)據(jù)作為樣本，另外有些指標(biāo)因沒(méi)有2017年的數(shù)據(jù)，采用了其他年份指標(biāo)。影響社區(qū)抗逆力的因素很多，綜合文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)者都強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)、人口等因素在社區(qū)抗逆力構(gòu)建過(guò)程中的關(guān)鍵作用，環(huán)境因素對(duì)抗逆力的影響也至關(guān)重要，但是實(shí)際模型應(yīng)用中，較少有學(xué)者將這一維度包含在內(nèi)，文章研究的尺度為省市區(qū)域，跨度較大，區(qū)域環(huán)境差異較大，因此，在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)將環(huán)境維度納入。綜合文獻(xiàn)及結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上從物理、制度、經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境5個(gè)方面選取了影響社區(qū)抗逆力的18個(gè)變量（見(jiàn)表1）。

（三）研究方法

熵權(quán)TOPSIS法是熵權(quán)法與TOPSIS法的結(jié)合。熵權(quán)法是根據(jù)變量的固有信息賦予指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重的一種客觀賦權(quán)方法，這樣可以極大的避免主觀因素的帶來(lái)的偏差，使指標(biāo)具有更高的可信度。TOPSIS（逼近理想解排序法）是一種常用的組內(nèi)多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法，能充分利用原始數(shù)據(jù)的信息展現(xiàn)不同對(duì)象的差距。通計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象與理想解和負(fù)理想解間的距離后獲得各評(píng)價(jià)對(duì)象與理想解的接近度，從而得出綜合評(píng)價(jià)排名。具體操作方法如下：

三、結(jié)論與分析

根據(jù)上述操作可得抗逆力各指標(biāo)權(quán)重大小，如表1所示，其中社區(qū)衛(wèi)生床位數(shù)X2的熵權(quán)值最大，為0.0428，表明該指標(biāo)變異程度最大;第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重X7的熵權(quán)值最小，為0.0201，即各省市的第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重相對(duì)其他指標(biāo)而言差異不大。表2為區(qū)域各個(gè)指標(biāo)歸一化后的數(shù)據(jù)及綜合抗逆力評(píng)價(jià)指數(shù)，為了方便觀察，文章對(duì)各省市各個(gè)指標(biāo)歸一化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行了整體平移。

根據(jù)表2數(shù)據(jù)可知：

我國(guó)區(qū)域抗逆力總體普遍偏低，處于中下水平，大部分的省市抗逆力綜合評(píng)價(jià)值低于0.5，其中15個(gè)省市的抗逆力綜合評(píng)價(jià)值甚至低于0.2，只有上海、江蘇和福建三省，大于0.5。

上海市、江蘇省和福建省的抗逆力最高，而重慶市、寧夏省和貴州省的抗逆力最低。并且抗逆力最高的上海市抗逆力綜合評(píng)價(jià)指數(shù)是抗逆力最低的貴州省的6.02倍，說(shuō)明區(qū)域之間抗逆力差異明顯。

從不同地域來(lái)看，華東地區(qū)的抗逆力最強(qiáng)，華北和華中/南地區(qū)的抗逆力次之，而西南和西北的抗逆力最弱，說(shuō)明不同區(qū)域的抗逆力差異顯著，且呈現(xiàn)“東中部高，西部低”的特征。

西南和西北地區(qū)的省份抗逆力值普遍較低，其在物理、制度、經(jīng)濟(jì)方面得分普遍較低，其主要原因式西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平低下、產(chǎn)業(yè)單一及物質(zhì)資源缺乏等。

上海市的抗逆力值最高，但是其在出生率、耕地面積及園地面積指標(biāo)上的表現(xiàn)較為薄弱，說(shuō)明各區(qū)域在抗逆力方面都其需要提升的地方。

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基金項(xiàng)目：基于災(zāi)區(qū)自救視角的突發(fā)災(zāi)害社區(qū)抗逆力研究（71673130）。

作者簡(jiǎn)介：周靜，女，碩士研究生，南京大學(xué)工程管理學(xué)院。