孟凡春

[摘 要] 高等教育的發(fā)展和高校管理體制的變遷， 社會對大學(xué)畢業(yè)生綜合能力要求的不斷提高，以及高校學(xué)分制不斷暴露出的問題，使高校人才培養(yǎng)計劃中需要引入課外學(xué)分制度，來完成高校培養(yǎng)人才的目標(biāo)。本文以促進學(xué)生的全面發(fā)展和提高學(xué)生綜合能力為目標(biāo)，以西南交通大學(xué)峨眉校區(qū)研究課外學(xué)分制度改革為例，探索如何在高校推廣課外學(xué)分制度，并不斷改革創(chuàng)新。

[關(guān)鍵詞] 高校; 課外學(xué)分; 探索; 改革

[中圖分類號]G642? [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2020） 08-0013-03

學(xué)分制作為一種教學(xué)管理制度，從1978年開始在我國各高等院校逐步試行。三十多年來，學(xué)分制確實發(fā)揮了許多積極作用，推動了高層次人才的培養(yǎng)，為我國的經(jīng)濟建設(shè)提供了大量所需的人才。然而，隨著高等教育的發(fā)展和高校管理體制的變遷以及社會對大學(xué)畢業(yè)生綜合能力要求的不斷提高，目前高校的學(xué)分制也暴露出許多問題，大學(xué)畢業(yè)生的實踐能力和創(chuàng)新意識仍然比較薄弱。因此，需要將課外學(xué)分制度納入高校人才培養(yǎng)計劃中，來完成培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實、動手能力強、綜合素質(zhì)高的全方位人才的目標(biāo)。

一 課外學(xué)分及現(xiàn)狀

（一）課外學(xué)分的含義

課外學(xué)分（Extracurricular Credits）是指全日制本科生在課堂外，根據(jù)自己的特長和愛好從事學(xué)生科創(chuàng)、文體活動、社會實踐活動等，取得具有一定創(chuàng)新意義的智力勞動成果或其他優(yōu)秀成果，經(jīng)相關(guān)部門或認定小組認定后給予的學(xué)分。

（二）國內(nèi)實施課外學(xué)分制的現(xiàn)狀

針對目前學(xué)分制教育的薄弱環(huán)節(jié)，武漢理工大學(xué)、中南大學(xué)、長春大學(xué)、山西大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、北京電影學(xué)院等眾多國內(nèi)高校已經(jīng)開始探索試行課外學(xué)分制，通過幾年的試行和不斷完善，課外學(xué)分體系在不斷地完善和規(guī)范，學(xué)生成為課外學(xué)分制實施的最大受益者，獲得了全方位的培養(yǎng)和鍛煉，適應(yīng)了社會對高等教育培養(yǎng)高素質(zhì)人才要求的發(fā)展趨勢。

（三）實施課外學(xué)分制的意義

學(xué)校實行課外學(xué)分制度是為了發(fā)展學(xué)生個性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，加強學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，提高學(xué)生實踐應(yīng)用能力和社會適應(yīng)能力，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

二 探索試行課外學(xué)分制

為進一步加強對學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，全面提高本科生的綜合素質(zhì)，促進學(xué)生全面發(fā)展，落實對學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展對人才知識能力的需要，作者在西南交通大學(xué)峨眉校區(qū)從事學(xué)生工作期間，從2006年開始對課外學(xué)分制度進行了數(shù)年的研究和小范圍實踐，取得比較好的效果。為更好地適應(yīng)對人才培養(yǎng)的需要，從2009年在大一學(xué)生中開始逐步試行并推廣課外學(xué)分制，并且從2010年在峨眉校區(qū)全校區(qū)推廣實施。

《課外學(xué)分管理辦法》中規(guī)定凡是學(xué)生積極參與科技創(chuàng)新、社會實踐、志愿服務(wù)、文化體育等活動學(xué)生均可獲得課外學(xué)分;學(xué)生擔(dān)任各級各類學(xué)生組織干部，達到合格要求，也可獲取相應(yīng)學(xué)分;學(xué)生在考證過級資格認證類等其他方面取得突出成績亦可獲取相應(yīng)學(xué)分。學(xué)生課外學(xué)分與畢業(yè)設(shè)計、評優(yōu)評獎相掛鉤，學(xué)生必須修夠6個課外學(xué)分方可取得畢業(yè)設(shè)計選題資格，學(xué)生所修課外學(xué)分必須達到相應(yīng)進程規(guī)定的數(shù)量，方可取得評優(yōu)評獎資格，學(xué)生所修課外學(xué)分不納入學(xué)校規(guī)定應(yīng)修的總學(xué)分?jǐn)?shù)內(nèi)。

三 課外學(xué)分機制建設(shè)

（一）明確指導(dǎo)思想及原則

實施課外學(xué)分制的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨和國家的教育方針，主動適應(yīng)21世紀(jì)社會發(fā)展對高等教育人才培養(yǎng)的要求，堅持現(xiàn)代教育理念，更新教育觀念，從大學(xué)生的實際情況出發(fā)，以創(chuàng)新教育和提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的，努力培養(yǎng)具有實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的高層次人才。

開展課外活動的原則：堅持正確的輿論導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力為目的;堅持內(nèi)容健康、格調(diào)高雅，與社會、文化、經(jīng)濟、科技發(fā)展相協(xié)調(diào);堅持學(xué)生自愿參加與要求獲得相應(yīng)的學(xué)分相結(jié)合;堅持學(xué)校組織活動和院系組織活動相結(jié)合;堅持課外活動的開展作為課堂教學(xué)的延伸和補充。

（二）廣泛拓展課外學(xué)分獲取渠道

為了促進學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，提供多種鍛煉途徑，確保學(xué)生通過自己的努力能夠完成規(guī)定的課外學(xué)分任務(wù)。其中包括學(xué)生科技創(chuàng)新項目、科技創(chuàng)新比賽、參與實驗室建設(shè)、各種學(xué)科競賽、體育競賽活動、文化活動、社團組織活動、社會實踐活動、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、志愿者活動、獲取各種證書或認證等。通過建立廣泛的課外學(xué)分推廣平臺，不僅鍛煉了學(xué)生的能力，同時也積極地推動了校園各種活動的開展，營造良好的學(xué)習(xí)和文化氛圍。

（三）注重科創(chuàng)能力的培養(yǎng)，構(gòu)建課外科技創(chuàng)新工作體系和平臺

大學(xué)生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)是高校實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要舉措，是社會需求反映在學(xué)校人才培養(yǎng)中的必然行動，也是實施科教興國戰(zhàn)略的重要步驟。在課外學(xué)分實施方案中，規(guī)定科創(chuàng)類學(xué)科競賽學(xué)分可抵素質(zhì)學(xué)分，但素質(zhì)學(xué)分不能沖抵科創(chuàng)類學(xué)分，以此調(diào)動學(xué)生參與科技活動的熱情，有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力;且在6個課外學(xué)分設(shè)置中，創(chuàng)新學(xué)分設(shè)置學(xué)分至少要達到2個學(xué)分，比率高于其他列別學(xué)分所占比重。以實驗室、工程訓(xùn)練中心以及大學(xué)生科創(chuàng)中心等平臺為載體，結(jié)合各專業(yè)學(xué)科特色，以項目立項和參加高水平學(xué)科競賽等模式，調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，逐漸掌握思考問題、解決問題的方法、提高其創(chuàng)新實踐的能力，以此構(gòu)建高校學(xué)生科技創(chuàng)新工作體系。

全方位打造不同層次學(xué)生均可參與的“協(xié)會級—院（系）級—校級—省部級—國家級”的科技創(chuàng)新比賽體系，建設(shè)良性循環(huán)、科學(xué)合理的學(xué)科競賽參賽機制。

1 以教育部認可的國家級競賽項目為目標(biāo)

以校內(nèi)學(xué)科競賽和科創(chuàng)項目為基礎(chǔ)，支撐省部級、國家級學(xué)科競賽;以高水平學(xué)科競賽為導(dǎo)向，制定詳細的備戰(zhàn)計劃，建立校內(nèi)組織評審體系，積極為大學(xué)生創(chuàng)造鍛煉機會，促進其綜合素質(zhì)和能力的提高，同時培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

2 系統(tǒng)建立參賽機制和培訓(xùn)機制

全方位打造不同層次學(xué)生均可參與的“協(xié)會級—院（系）級—校級—省部級—國家級”的科技創(chuàng)新比賽體系，建設(shè)良性循環(huán)、科學(xué)合理的學(xué)科競賽參賽機制。同時，通過培訓(xùn)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注與社會生產(chǎn)、現(xiàn)實生活密切相關(guān)的前沿課題，了解當(dāng)今科技競賽的最新辦賽方針，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新意識與創(chuàng)造能力。建設(shè)創(chuàng)新論壇——通過網(wǎng)絡(luò)、講座、交流會等形式開辟創(chuàng)新論壇，激發(fā)創(chuàng)新熱情，做好創(chuàng)新宣傳，形成規(guī)模效應(yīng)。通過以上科技創(chuàng)新工作體系和平臺的建立，將第一課堂與第二課堂、理論與實踐、知與行緊密聯(lián)系在一起，使之成為培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、創(chuàng)新精神的有效支撐，成為學(xué)生進行科研素質(zhì)拓展的重要環(huán)節(jié)，成為第一課堂教學(xué)的必要補充。

3 建立規(guī)范的大學(xué)生課外科技創(chuàng)新運行方式

提高大學(xué)生參與課外科技創(chuàng)新的規(guī)模和水平，形成良性的運行模式，保證輻射面和參與率。把科技創(chuàng)新工作重心向院系專業(yè)下移，同時依托重大科技競賽加強對科技類學(xué)生社團的建設(shè)發(fā)展，推動科技類學(xué)生社團的健康發(fā)展，不斷拓展和鞏固參與課外科技創(chuàng)新活動的學(xué)生基礎(chǔ)，有效推動課外科技創(chuàng)新活動在校園的良性運行。

4 推進學(xué)生科創(chuàng)成果化制度建設(shè)

積極推動學(xué)生科創(chuàng)活動與“申請專利、發(fā)表論文、比賽獲獎、資格認證、技術(shù)創(chuàng)業(yè)”等成果化建設(shè)相結(jié)合。

（四）提出參與分與獎勵分概念

凡參與任何一項活動，學(xué)生表現(xiàn)良好就可獲取一定的課外學(xué)分，即參與分;對于在活動中有突出貢獻者，還可以另外獲取學(xué)分，即獎勵分。課外學(xué)分的實施就是為了讓更多的同學(xué)自主地參與進來，實行參與加分制，突出參與的重要性。引導(dǎo)并強調(diào)學(xué)生必須參與各種活動，否則無法獲取課外學(xué)分，從一定程度上保證也能夠充分調(diào)動學(xué)生的積極性，同時也確保了學(xué)生參與活動的廣泛性。

（五）制定規(guī)范的考核認定程序，成立配套的認定機構(gòu)和小組

課外學(xué)分體系的構(gòu)建與推廣，考核認定環(huán)節(jié)是否能嚴(yán)格、公平、公正的執(zhí)行起著重大的影響作用。為此，我們專門制定了《課外學(xué)分考核認定辦法》等詳細規(guī)定和認定流程，并建立了嚴(yán)格的班級初審、年級審核、院系終審制度。為了完善、優(yōu)化考核認定機制，成立了團總支、學(xué)生會、科創(chuàng)聯(lián)合會以及志愿者協(xié)會等四個認定機構(gòu)，將參與認定的項目進行分塊管理和審核。

（六）課外學(xué)分約束機制

為確保課外學(xué)分制度得到有效推廣，建立了課外學(xué)分與學(xué)生評優(yōu)評獎和畢業(yè)設(shè)計掛鉤的約束機制。學(xué)生只有達到了規(guī)定進程的課外學(xué)分，方可取得各類評優(yōu)評獎資格;學(xué)生只有修夠全部的課外學(xué)分，才能取得畢業(yè)設(shè)計資格。以此確保了課外學(xué)分制度逐步在全系范圍內(nèi)順利推廣。

（七）建立相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)

為方便學(xué)生提交課外學(xué)分認定申請和教師管理、審核，開發(fā)了專門的課外學(xué)分管理信息系統(tǒng)。學(xué)生可在任何時間在網(wǎng)上提交申請項目，負責(zé)審核的教師將定期在后臺對申請項目進行審核，并將信息反饋給學(xué)生用戶。所有學(xué)生課外學(xué)分信息也將進行定期備案用以查詢。

四 對目前存在問題的分析及對策

（一）學(xué)生基數(shù)大，全面推廣有障礙，尤其是學(xué)生科創(chuàng)方面

在課外學(xué)分實施方案中，科技創(chuàng)新活動比重較大，然而由于學(xué)生人數(shù)多、學(xué)生科創(chuàng)項目少、指導(dǎo)教師缺乏等多方面的原因，將一定程度上阻礙課外學(xué)分的推廣。針對這個問題需從以下幾個方面解決：

課外科技創(chuàng)新資源整合，大學(xué)生課外科技創(chuàng)新工作在推進過程中，通常會遇到學(xué)生自主參與的積極性不高、激勵機制和保障制度不完善、對創(chuàng)新活動的支持途徑不暢通等問題，這些問題不同程度地制約著課外科技創(chuàng)新工作的有效開展，成為實施學(xué)生創(chuàng)新教育的瓶頸?？茖W(xué)整合科技創(chuàng)新教育資源，充分調(diào)動學(xué)生、教師、專業(yè)、院系和學(xué)校各職能部門等多個層面的積極性和主動性，在科技創(chuàng)新活動主體之間搭建起暢通高效的溝通機制，是建立和發(fā)展大學(xué)生課外科創(chuàng)的重要基礎(chǔ)。

實現(xiàn)理論教學(xué)、實踐教學(xué)和科技創(chuàng)新活動相結(jié)合。讓學(xué)生參與到老師的科研項目，鼓勵學(xué)生將理論教學(xué)、實踐教學(xué)中的內(nèi)容進行實驗設(shè)計，分驗證性實驗和創(chuàng)新性實驗兩大類，在實驗教學(xué)環(huán)節(jié)中有機貫徹學(xué)生科技創(chuàng)新思路;在理論教學(xué)中滲入科技創(chuàng)新活動和課題，實現(xiàn)專業(yè)課程與學(xué)生科創(chuàng)的有機結(jié)合;在實踐教學(xué)中實施與教學(xué)要求相一致的創(chuàng)新項目或課題，達到實踐教學(xué)與學(xué)生科創(chuàng)的有機融合。

建立專業(yè)特點鮮明的開放性實驗室。鼓勵學(xué)校建立開放性實驗建設(shè)機制，即把學(xué)校的實驗室建設(shè)成為開放性實驗室，學(xué)生可以在導(dǎo)師的指導(dǎo)下自主進行相關(guān)的科技創(chuàng)新活動，建立開放性實驗室具有諸多優(yōu)點：一方面可以保證基地建設(shè)經(jīng)費，另一方面可以緊密結(jié)合專業(yè)特點加強組織領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)，同時可以將一些專業(yè)特點鮮明的重大科技競賽融入其中，形成固定項目，使課外科技創(chuàng)新基地在穩(wěn)步建設(shè)與不斷發(fā)展壯大過程中始終充滿活力。

提高學(xué)生課外科技創(chuàng)新的專業(yè)指導(dǎo)水平和建立相應(yīng)機制。學(xué)生課外科技創(chuàng)新雖屬第二課堂，卻與第一課堂有著千絲萬縷的聯(lián)系，明確并穩(wěn)定一批具有較高科研學(xué)術(shù)水平與工作熱情的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)教師至關(guān)重要，這是由該項工作的特點決定的。通過專業(yè)指導(dǎo)教師的積極參與，可以有效縮短學(xué)生課外科研立項的研發(fā)周期，保證研發(fā)質(zhì)量，提高作品水平，進而將學(xué)校的科研優(yōu)勢在重大科技競賽中轉(zhuǎn)化為勝勢。具體方法是各學(xué)校根據(jù)實際情況，建立評審專家團和指導(dǎo)教師庫檔案，擔(dān)任學(xué)生項目評審專家或項目指導(dǎo)教師。積極鼓勵專業(yè)指導(dǎo)教師隊伍深入到學(xué)生科技創(chuàng)新活動來，把相關(guān)教師工作量折合為教師的科研工作量，并且與聘崗、評職等實質(zhì)性工作掛鉤，解除指導(dǎo)教師的后顧之憂。

建立完善學(xué)生課外科技創(chuàng)新項目管理體制。為了使大學(xué)生課外科技創(chuàng)新工作能夠規(guī)范、有序、長期地開展下去，激勵廣大學(xué)生積極參與其中，從而最終達到學(xué)校搭建學(xué)生課外科技創(chuàng)新實踐平臺的目的和效果，要建立一套具有指導(dǎo)意義、適用于各層次學(xué)生的管理體制。在體制的建立中應(yīng)進一步強化項目化管理理念，建立合理有效的學(xué)生科創(chuàng)項目管理和評價體制。建立完整的“個人申報、專家評審、院系立項”立項管理制度;建立“協(xié)會實施、導(dǎo)師追蹤、定期檢查、答辯結(jié)題”的項目管理和評價機制，實現(xiàn)科學(xué)管理;采用“先仿真設(shè)計、后實物制作”項目建設(shè)思路，確保立項項目的數(shù)量和質(zhì)量。通過學(xué)生課外科研課題立項與課外科技創(chuàng)新活動立項來規(guī)范工作程序，保證工作的實施效果。同時推進采用學(xué)生自主立項的方式，可以集中廣大學(xué)生的智慧，進一步豐富學(xué)生課外科技創(chuàng)新活動的形式與內(nèi)容。

（二）文體藝活動蓬勃開展，科創(chuàng)活動積極性有待提高

《課外學(xué)分管理辦法》的實踐和推廣，可以大大提高學(xué)生參加活動的積極性，尤其是文體藝活動的開展呈現(xiàn)了新的生機，學(xué)生參與異常踴躍，有力地促進和推動了學(xué)風(fēng)班風(fēng)建設(shè)和校園文化建設(shè)，但同時也反映出來學(xué)生參與科創(chuàng)的積極性不高。在探索試行學(xué)分制階段，課外學(xué)分科創(chuàng)項目申報只占總申報項目數(shù)的8.75%，遠遠沒有達到預(yù)定要求;然而文體藝項目申報占總申報數(shù)的比例高達72.3%，部分學(xué)生過分的依賴于自己的特長，對于某一類活動參與較多而忽略了全面發(fā)展，也違背了實施課外學(xué)分的宗旨。因此，需對《課外學(xué)分管理辦法》進行進一步修訂，對于各項目設(shè)置認定學(xué)分上限值，避免學(xué)生出現(xiàn)“偏科”現(xiàn)象。

五 嘗試構(gòu)建一種基于課外學(xué)分管理的學(xué)生工作模式

課外學(xué)分可以充分挖掘?qū)W生的潛能，既能實現(xiàn)志趣相投，又能實現(xiàn)知識互補，將會大大促進大學(xué)生的個性化和全面化發(fā)展。實施課外學(xué)分是學(xué)校進一步激勵學(xué)生創(chuàng)新、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、促進學(xué)生全面發(fā)展的一個舉措，全國各高校應(yīng)以課外學(xué)分為契機，進一步引導(dǎo)和激勵學(xué)生的創(chuàng)新熱情，努力營造一個充滿創(chuàng)新活力的校園氛圍，創(chuàng)建一種新型的學(xué)生管理模式，以適應(yīng)新時代大學(xué)生成長的需求。

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（責(zé)任編輯： 王義祥）