摘? 要：要想最大程度保證高校的順利發(fā)展，使其能夠適應(yīng)當(dāng)今社會，那么就需要高校從多種不同的角度分析與解讀政府會計改革，并認(rèn)識到提高財務(wù)管理效率與質(zhì)量的重要性?；诖耍疚南确治隽苏畷嫺母锝o高校財務(wù)管理所帶來的影響，研究了政府會計改革的作用，并提出幾點(diǎn)實(shí)施新會計制度的方法，以期能夠?qū)崿F(xiàn)高校財務(wù)管理質(zhì)量和效率的提高。

關(guān)鍵詞：高校;財務(wù)管理;政府會計改革;作用;影響

在我國高校的財務(wù)管理中，核心制度就是收付實(shí)現(xiàn)制度，這一制度讓高校的財務(wù)管理更加規(guī)范和有序。但是隨著時代的發(fā)展、時間的推移，該制度無法滿足當(dāng)前的管理需求，逐漸顯露出更多的不足與缺點(diǎn)。政府在進(jìn)行會計改革后，之前的缺陷與不足之處得到了一定的調(diào)整與優(yōu)化，但同時也給高校的財務(wù)管理工作帶來一定的影響。要想適應(yīng)新的形勢，那么就需要構(gòu)建專門的研究小組，開展多樣化的培訓(xùn)活動，實(shí)現(xiàn)財務(wù)制度的優(yōu)化和完善，最大程度保證高校的財務(wù)管理能夠良好滲透新政府會計制度。

一、政府會計改革對高校財務(wù)管理的影響

（一）影響到預(yù)算管理

在過去，高校進(jìn)行財務(wù)管理工作時，需要進(jìn)行財務(wù)核算;在進(jìn)行財務(wù)核算時運(yùn)用的是收付實(shí)現(xiàn)制。這樣的管理制度不夠重視財務(wù)信息，無法實(shí)現(xiàn)較好的財務(wù)管理效果。會計改革新增加了預(yù)算會計科目，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理內(nèi)容的優(yōu)化和調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的完善。會計改革構(gòu)建出一個雙重的核算模式。在進(jìn)行一筆業(yè)務(wù)的核算時，需要完成財務(wù)會計分錄，同時還需要完成預(yù)算會計分錄。此外，會計改革還加入了職責(zé)發(fā)生制，需要財務(wù)管理人員能夠根據(jù)相關(guān)規(guī)范和要求運(yùn)用職責(zé)發(fā)生制，同時還需要靈活運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制，這樣才能將高校最真實(shí)的預(yù)算執(zhí)行情況完整地呈現(xiàn)出來。

（二）影響到成本費(fèi)用

在原本的會計制度中，高校的財務(wù)支出通常都是采用收付貨幣資金核算，但是這樣的方式無法確定出成本核算的范圍，格外重視支出方面的資金核算，不夠重視費(fèi)用方面的資金核算，而這樣的模式嚴(yán)重影響到高校的成本核算，無法切實(shí)提高各項(xiàng)資金的使用質(zhì)量與效率。在會計改革的背景下，財務(wù)管理人員需要遵從職責(zé)發(fā)生制的原則，全面規(guī)范高校的各種成本與費(fèi)用，明確核算的各種要素，既要重視成本核算，也要重視支出核算，這樣才能為成本核算提供必要的支持，實(shí)現(xiàn)高校成本費(fèi)用管理理念的增強(qiáng)，保證教育成本足夠真實(shí)有效。

（三）影響到資產(chǎn)管理

第一，會計改革影響到往來款項(xiàng)。會計改革要求高校能夠在每學(xué)期的期末，能夠圍繞著往來款項(xiàng)開展相應(yīng)的減值測試，預(yù)測將來可能會出現(xiàn)的減值款項(xiàng)，同時還需要根據(jù)一定的比例做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。會計制度要求高校能夠提高往來款項(xiàng)的管理，保證高校中所有的往來款項(xiàng)能夠真實(shí)地反映出資產(chǎn)價值。

第二，會計改革影響到固定資產(chǎn)折舊。在原本的會計制度下，高校固定資產(chǎn)計提的折舊額未能借助費(fèi)用、成本進(jìn)行核算，而是加入了一些非流動的資產(chǎn)基金，這樣的方法屬于虛提折舊。在會計改革的背景下，新購入的固定資產(chǎn)需要?dú)w納到固定資產(chǎn)成本的行列中，而非是加入到費(fèi)用項(xiàng)目中，在開展折舊處理時，需要結(jié)合固定資產(chǎn)的使用部分適當(dāng)增加費(fèi)用的支出。在進(jìn)行預(yù)算會計時，固定資產(chǎn)需要?dú)w納到費(fèi)用項(xiàng)目中，在進(jìn)行計提折舊時無須進(jìn)行賬務(wù)處理。針對折舊方面的改革和創(chuàng)新，可以將高校最真實(shí)的固定資產(chǎn)情況與價值呈現(xiàn)出來。

第三，影響到基建工程。在實(shí)行新的會計制度后，高校需要重視基本建設(shè)的會計核算，靈活運(yùn)用平行記賬的方式，這不僅可以整合高校內(nèi)部的基建，同時還能實(shí)現(xiàn)基建業(yè)務(wù)會計核算的方法，明確了會計主體，保證各個部門之間能夠進(jìn)行實(shí)時溝通和交流，將高校內(nèi)部的會計信息真實(shí)、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)出來。

（四）影響到財務(wù)報告

會計的改革使得會計要素被重新界定，有效拓展了會計核算的范圍，采用的是雙分錄的記賬方法，財務(wù)報告也需要順應(yīng)這一記賬方法，運(yùn)用雙報告的形式。在新會計適度下，報表不再是單一的財務(wù)報表，而是分為兩類，一種是財務(wù)會計報表，另一種則是預(yù)算會計報表。這兩種報告具有不同的形式，需要在雙核算的基礎(chǔ)上。在會計核算的基礎(chǔ)上，財務(wù)會計報表逐漸形成。新的會計制度細(xì)化了各種報表的附注，需要將會計信息充分、全面地披露出來，重點(diǎn)說明報表中的關(guān)鍵項(xiàng)目，同時還能夠提供最合理與規(guī)范的披露格式，給高校提供良好的參考，將預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)情況等真實(shí)、全面地呈現(xiàn)出來。

二、會計改革對高校財務(wù)管理的作用

（一）提高核算管理的效度

會計改革帶來了新的政府會計制度，將職責(zé)發(fā)生制運(yùn)用到高校的財務(wù)管理中，能夠讓財務(wù)管理工作變得更加準(zhǔn)確與規(guī)范，往來經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容更加清晰明了，切實(shí)提高財務(wù)核算的準(zhǔn)確性與有效性，最終實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理效率和質(zhì)量的提升。在實(shí)行新政府會計制度時，高校的財務(wù)管理模式不再沿用單獨(dú)的制作賬面，而是將核算人員、會計人員聯(lián)系起來，一起制作高校財務(wù)的賬面，全面提高賬目的科學(xué)性與合理性，還能實(shí)現(xiàn)管理水平的穩(wěn)步提高。新政府會計制度新增加了較多的項(xiàng)目，如壞賬準(zhǔn)備、待攤費(fèi)用等，可以讓整個財務(wù)賬面變得更加可靠與清晰。

（二）增強(qiáng)成本管理力度

在原有的財務(wù)管理中存在虛攤、虛提等模式，可以將高校內(nèi)部所有的經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容進(jìn)行全面且真實(shí)的核算、記錄以及管理，借此實(shí)現(xiàn)成本管理質(zhì)量和效率的提高。在過去，高校開展財務(wù)管理時過于重視成本支出的核算，不夠重視成本收入的核算，這樣的方式忽視了學(xué)術(shù)研究所帶來的收入核算。在實(shí)行新政府會計制度時，詳細(xì)規(guī)定了財務(wù)成本核算方面的內(nèi)容，使得高校的財務(wù)管理工作能夠嚴(yán)格按照會計制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行成本的核算，真正實(shí)現(xiàn)有章可循，最大程度提高高校財務(wù)成本管理的有效性、合理性與可靠性。

三、會計改革下的高校財務(wù)管理策略

（一）構(gòu)建研究小組

在生成、實(shí)施新政府會計制度的過程中，需要經(jīng)歷過一段時間的磨合期，將高校的財務(wù)管理工作與新政府會計制度良好融合起來。在實(shí)行新制度時，高校需要構(gòu)建出一個專門的研究小組，從更多的角度和方面分析與研究新會計制度，找到最佳的工作切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)管理工作的優(yōu)化與完善。研究小組需要在各項(xiàng)工作中落實(shí)新政府會計制度，及時發(fā)現(xiàn)工作過程中遇到的問題，分析和研究解決這些問題的方法。

（二）注重財務(wù)管理的培訓(xùn)

在高校財務(wù)管理中加入新政府會計制度，能夠產(chǎn)生直接且深遠(yuǎn)的影響，而這就需要財務(wù)管理人員能夠在工作思想、工作模式等方面進(jìn)行調(diào)整和改變。因此，在運(yùn)用新政府會計制度時，需要高校能夠定期開展多樣化的培訓(xùn)活動，保證財務(wù)管理工作的順利開展。首先，在原本財務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重視新政府會計制度的良好滲透，加大宣傳力度，使財務(wù)人員能夠認(rèn)識到新會計制度的重要性和必要性，全面了解其內(nèi)容，夯實(shí)其知識基礎(chǔ);其次，結(jié)合當(dāng)前的財務(wù)培訓(xùn)，融入新政府會計制度，制定全面且詳細(xì)的培訓(xùn)方案，讓培訓(xùn)內(nèi)容更加系統(tǒng)且完善;最后，講解落實(shí)新政府會計制度的方法，使所有的財務(wù)管理人員能夠了解自己的崗位要求和工作內(nèi)容，能夠積累大量的工作經(jīng)驗(yàn)，掌握良好的工作方法，同時還需要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)系統(tǒng)的調(diào)整與優(yōu)化。

（三）優(yōu)化和完善財務(wù)制度

面對新形勢，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)無法滿足實(shí)際需求，需要相關(guān)人員能夠不斷優(yōu)化和完善財務(wù)制度。首先，從當(dāng)前財務(wù)管理模式的角度出發(fā)，逐步滲透新政府會計制度，構(gòu)建系統(tǒng)且完善的財務(wù)管理制度;其次，在融入新政府會計制度后，急需要關(guān)注有形資產(chǎn)的管理，同時還需要關(guān)注無形資產(chǎn)的管理，將兩種資產(chǎn)管理的模式融合起來，保證財務(wù)信息的可靠性、真實(shí)性與透明性;最后，全面分析和研究高校的各個管理理念，不斷調(diào)整和優(yōu)化財務(wù)管理體系，切實(shí)提高管理的質(zhì)量與效率。

（四）實(shí)現(xiàn)信息化的財務(wù)管理

隨著社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步，財務(wù)管理工作也需要實(shí)現(xiàn)信息化管理。在實(shí)行新政府會計制度時，需要靈活利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息管理的信息化，構(gòu)建出線上線下相結(jié)合的雙線管理模式，落實(shí)雙核算模式。在會計改革的背景下，高校需要借此構(gòu)建財務(wù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)和手段，切實(shí)提高財務(wù)報告的可靠性與準(zhǔn)確性，構(gòu)建出財務(wù)大數(shù)據(jù)庫，分析、研究與整合各類信息數(shù)據(jù)，將新政府會計制度的作用充分發(fā)揮出來。

（五）保證預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性

在實(shí)行新會計制度時，需要高校能夠不斷優(yōu)化和完善預(yù)算管理，明確預(yù)算管理的內(nèi)容、流程以及規(guī)范，最大程度提高預(yù)算管理的質(zhì)量與效率。高校內(nèi)部各個部門在進(jìn)行預(yù)算申報時，需要保證預(yù)算內(nèi)容的細(xì)節(jié)化與具體性，結(jié)合執(zhí)行計劃確定好預(yù)算數(shù)額。財務(wù)部門需要從嚴(yán)格控制資金的使用情況，讓預(yù)算管理變得更加流暢與規(guī)范，在預(yù)算的整個過程中進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。針對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)較大偏差的情況和項(xiàng)目，財務(wù)人員需要將這一情況第一時間進(jìn)行上報，并做出相應(yīng)的懲罰，從根本上避免執(zhí)行預(yù)算不夠科學(xué)與合理，導(dǎo)致財務(wù)工作出現(xiàn)較多的問題與漏洞。

（六）規(guī)范成本管理

在財務(wù)管理工作中加入新政府會計制度，需要高校能夠全面了解其內(nèi)容，優(yōu)化和完善成本核算的環(huán)境，切實(shí)提高財務(wù)人員進(jìn)行成本核算的能力。高校財務(wù)人員需要準(zhǔn)確把握當(dāng)前財政改革的方向，及時糾正錯誤的成本績效管理理念，認(rèn)識到高校不僅需要承擔(dān)起教書育人的職責(zé)，還需要合理控制好教育成本，保證成本的透明性與合理性，這樣才能實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)效果和質(zhì)量的同步提高。

四、結(jié)語

總而言之，政府會計制度的改革不僅會給高校的財務(wù)管理工作帶來正面、積極的影響，同時也會帶來一些負(fù)面、消極的影響。要想在高校財務(wù)管理中更好地落實(shí)新政府會計制度，那么就需要構(gòu)建專門的研究小組，優(yōu)化和完善財務(wù)管理制度，規(guī)范成本管理，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的信息化，同時還需要開定期開展多樣化的培訓(xùn)活動，使高校的財務(wù)管理工作能夠緊隨會計改革的步伐。

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作者簡介：

王靜怡（1983.07-）;性別：女;民族：漢;籍貫：河南省鄭州市;學(xué)歷：碩士;職稱：中級會計師;研究方向：財務(wù)會計。