張日欣，顧洪娟，賈富勃，范 強(qiáng)，丁國(guó)志

（遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 營(yíng)口 115009）

在遼寧省 “十二五” 期間已發(fā)展成為全國(guó)畜牧業(yè)十大主產(chǎn)省份之一的背景下，營(yíng)口市在 “十三五” 期間著力加快現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)畜牧業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《遼寧省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展 “十三五” 規(guī)劃》，營(yíng)口市以保障畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全為基本目標(biāo)，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、環(huán)境友好型養(yǎng)殖為抓手，進(jìn)一步調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，穩(wěn)定發(fā)展豬、雞養(yǎng)殖，大力發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖、特種動(dòng)物養(yǎng)殖為補(bǔ)充，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，有效滿足畜禽產(chǎn)品供給。

近年來(lái)，營(yíng)口市倡導(dǎo)發(fā)展低碳循環(huán)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，利用東部山區(qū)生態(tài)資源，充分發(fā)揮科技規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定牲畜和家禽生產(chǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，不斷加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，營(yíng)口市制定《2018年畜牧業(yè)質(zhì)量年行動(dòng)方案》，把畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，開(kāi)展推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、凈化產(chǎn)地環(huán)境、提升產(chǎn)品品牌、質(zhì)量興農(nóng)科技支撐、提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和推進(jìn)獸藥二維碼追溯等九大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才向特色產(chǎn)業(yè)匯聚，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，走質(zhì)量興農(nóng)之路。

1 營(yíng)口市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

到 “十二五” 末期，累計(jì)建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)692 個(gè)，比2010 年增加478 個(gè)，增長(zhǎng)233%；全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到65%，比2010年增長(zhǎng)十個(gè)百分點(diǎn)，其中2家是東北最大的存欄50 萬(wàn)只現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，日產(chǎn)雞蛋2.5 萬(wàn)斤。全市每年輸出絨山羊種羊13.05 萬(wàn)只。遼寧絨山羊、營(yíng)口蠶蛹雞蛋獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。蓋州市作為省現(xiàn)代化絨山羊規(guī)劃示范區(qū)，全市建立了市、鄉(xiāng)、村養(yǎng)羊系列化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，遼寧絨山羊（常年長(zhǎng)絨型、肉絨兼用型）新品系選育已取得階段性成果。2015 年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1.08億美元，總量列全省第四位。

1.1 營(yíng)口市主要牲畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

自 “十二五” 規(guī)劃期間以來(lái)，營(yíng)口市畜牧業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)。到 “十二五” 末期，營(yíng)口市建成9個(gè)年出欄萬(wàn)頭豬場(chǎng)，全市每年輸出絨山羊種羊13.05 萬(wàn)只。9 個(gè)豬規(guī)模場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部授予國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)，比2010 年增加5 個(gè)示范場(chǎng)，增長(zhǎng)125%。營(yíng)口市柳樹(shù)、萬(wàn)福、高屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立三元雜交商品豬生產(chǎn)基地，并形成純種繁育、二元母豬生產(chǎn)、商品豬生產(chǎn)的良種擴(kuò)繁體系和商品豬生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍?bào)w系。以《遼寧省統(tǒng)計(jì)年鑒（2017 年）》數(shù)據(jù)支撐，選取2006～2017 年?duì)I口市大牲畜（肉牛、奶牛、馬、驢、騾）年末存欄量、豬年末存欄量以及羊（山羊、綿羊）年末存欄量情況見(jiàn)圖1，分析近幾年?duì)I口市畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，數(shù)據(jù)顯示營(yíng)口市畜牧業(yè)呈持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展，保障了畜產(chǎn)品市場(chǎng)供給。

圖1 2006-2017年?duì)I口市主要牲畜存欄量

由圖3 可知，2006 年到2017 年間，營(yíng)口市大牲畜年末存欄量、羊年末存欄量總體差異不大，保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)；豬年末存欄量2005～2013 年間，生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)，到2014 年出現(xiàn)發(fā)展小低谷，2015 年出現(xiàn)了發(fā)展小高峰，但因市場(chǎng)因素影響，在2015 年時(shí)豬肉價(jià)格出現(xiàn)下滑，導(dǎo)致年末豬存欄量在2016 年出現(xiàn)了較大幅度的下降，相比全省同期生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模也呈走低態(tài)勢(shì)。營(yíng)口市從今年10 月2 日發(fā)現(xiàn)首例非洲豬瘟疫情以來(lái)，對(duì)全市生豬養(yǎng)殖行業(yè)帶來(lái)較大負(fù)面影響，雖然目前疫情已被初步控制，但可以預(yù)見(jiàn)全年生豬飼養(yǎng)量繼續(xù)出現(xiàn)下滑。

自2005～2008 年間，羊產(chǎn)業(yè)在波動(dòng)中發(fā)展，2008 年出現(xiàn)小高峰，在2009 年出現(xiàn)回落，由于小反芻獸疫的影響，至2013 年持續(xù)走低，2014 年出現(xiàn)小幅度上漲后，直到2016 年達(dá)到50.7 萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)15.8%。由于2017 年豬、羊年末存欄量在上一年的影響下，出現(xiàn)了小幅度下滑。

1.2 營(yíng)口市畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

比較分析圖2 可知，2014～2015 年豬牛羊肉、禽肉、禽蛋生產(chǎn)量呈上升態(tài)勢(shì)，但在2016 年出現(xiàn)了下降，奶類(lèi)產(chǎn)品增長(zhǎng)乏力，蜂蜜產(chǎn)量在15 年出現(xiàn)了低谷。由于上一年存欄影響，豬牛羊肉在2017 年產(chǎn)量有所上漲，禽蛋、蜂蜜產(chǎn)量在2017 年都出現(xiàn)了上漲。

圖2 2014-2017年?duì)I口市主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)量

作為經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的蜜蜂養(yǎng)殖一直以蜂業(yè)協(xié)會(huì)為引領(lǐng)，助力脫貧攻堅(jiān)，發(fā)展蜂產(chǎn)品加工業(yè)，但缺乏龍頭企業(yè)有效帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖一直在動(dòng)蕩中發(fā)展，在2015年出現(xiàn)了較大幅度的下降（見(jiàn)圖4）。

圖3 2017年?duì)I口市山羊毛、羊絨生產(chǎn)量占遼寧省產(chǎn)量比重

由圖3可知，營(yíng)口市作為遼寧省羊毛、羊絨主要產(chǎn)區(qū)之一，2016 年山羊毛、羊絨產(chǎn)量分別占到了全省產(chǎn)量比重的15%、17%。遼寧絨山羊以產(chǎn)絨量高、絨細(xì)長(zhǎng)、遺傳性能穩(wěn)定、改良低產(chǎn)絨山羊效果顯著等特點(diǎn)聞名全國(guó)，其產(chǎn)絨量、絨質(zhì)居全國(guó)之首，被譽(yù)為 “軟白金” 。目前絨山羊生產(chǎn)已形成了以龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

2 營(yíng)口市畜牧產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖用地缺少科學(xué)規(guī)劃布局，農(nóng)牧脫節(jié)種養(yǎng)失衡

營(yíng)口市目前較多的養(yǎng)殖區(qū)域劃分與地域特點(diǎn)匹配度低，并且只有較大規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)做到選址標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃，多數(shù)小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖戶都存在選址不合理，如距城鎮(zhèn)過(guò)近或在居民區(qū)內(nèi)，牧場(chǎng)與牧場(chǎng)間距不足，管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)劃分不明、無(wú)凈道污道之分等問(wèn)題，以上問(wèn)題可直接導(dǎo)致較高的疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)養(yǎng)殖區(qū)域沒(méi)有配套可消納畜禽糞便的耕地，只養(yǎng)不種；多數(shù)種植經(jīng)營(yíng)者也是只種不養(yǎng)，種養(yǎng)業(yè) “各自為政” ，農(nóng)牧脫節(jié)現(xiàn)象普遍，糞便資源利用途徑受阻。部分養(yǎng)殖場(chǎng)的選址在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，這種選址不當(dāng)?shù)那闆r對(duì)當(dāng)?shù)氐乃?、空氣、土壤都有不同程度的污染?/p>

2.2 畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，良種繁育體系尚不完善

在營(yíng)口市畜牧業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)中，農(nóng)牧結(jié)構(gòu)種養(yǎng)分離，區(qū)域結(jié)構(gòu)與資源環(huán)境匹配度差，畜種結(jié)構(gòu)比例差異大，牛羊等食草畜比重偏低，與之成鮮明對(duì)比的以糧食為主的禽類(lèi)、豬的比重偏大。尤其是經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的飼養(yǎng)，由于技術(shù)、資源條件的限制，存在近親繁殖、品種單一，存在畜產(chǎn)品加工能力不強(qiáng)、飼養(yǎng)規(guī)模較小等問(wèn)題。肉蛋奶類(lèi)結(jié)構(gòu)不合理，主要構(gòu)成為豬肉、禽肉，而牛肉、羊肉所占比重相對(duì)偏低；從總體畜產(chǎn)品產(chǎn)量顯示，肉奶蛋的結(jié)構(gòu)比例也不協(xié)調(diào)，肉制品的產(chǎn)量相當(dāng)于奶制品與蛋產(chǎn)量的總和，而奶制品只占奶類(lèi)與蛋產(chǎn)量總和的2%。營(yíng)口市肉牛、奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)不一、設(shè)備缺乏、合作化程度低，基本以原料式初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，面對(duì)市場(chǎng)因素影響，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2.3 畜產(chǎn)品加工鏈條短，附加值不足

畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)在于畜牧產(chǎn)業(yè)可延伸出多個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能為整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較高的附加值，以加工環(huán)節(jié)最為可觀。營(yíng)口市目前產(chǎn)業(yè)鏈條存在短板，從養(yǎng)殖到加工成品，再到市場(chǎng)銷(xiāo)售銜接縫隙仍很大。在相當(dāng)一部分地區(qū)畜牧養(yǎng)殖仍以活體出售為主， “產(chǎn)、加、銷(xiāo)” 鏈條銜接不緊，初級(jí)畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)水平低、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低。部分稍具規(guī)模的加工企業(yè)大多以粗加工為主，精細(xì)化程度低，缺乏深加工能力，導(dǎo)致畜產(chǎn)品品牌化不足，市場(chǎng)份額低，無(wú)法實(shí)現(xiàn)更多的附加值效益。

2.4 經(jīng)營(yíng)管理方式簡(jiǎn)單粗放，生產(chǎn)力水平亟待提高

由于土地、資金等問(wèn)題，部分養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋，從業(yè)人員能力素質(zhì)較低，缺乏與之配套的技術(shù)管理能力，畜舍多數(shù)仍停留在棚舍、圈舍養(yǎng)殖，畜舍內(nèi)溫度、通風(fēng)、濕度等因素難以達(dá)標(biāo)，無(wú)法保障健康的養(yǎng)殖環(huán)境和畜產(chǎn)品安全，目前許多規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)依然停留在人工上料、人工清糞的開(kāi)放式飼養(yǎng)模式，勞動(dòng)效率及生產(chǎn)水平都較低，造成的環(huán)境污染不易控制。

2.5 龍頭企業(yè)帶領(lǐng)力不夠，企業(yè)與農(nóng)戶之間利益機(jī)制不完善

在鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖中，存在散戶養(yǎng)殖 “小散弱” 的現(xiàn)狀，存在監(jiān)管的困境，養(yǎng)殖規(guī)范化程度低，增量不明顯。龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶銜接松懈，企業(yè)與農(nóng)戶間僅是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，加之外部市場(chǎng)不利影響因素，契約經(jīng)營(yíng)不完善，沒(méi)有建立起共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益機(jī)制，仍然是 “聯(lián)產(chǎn)不連利” 。

2.6 動(dòng)物防疫和糞污處理技術(shù)落后，防疫工作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制

多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)缺乏規(guī)模化免疫程序或不免疫，免疫人員參差不齊，免疫效果不盡理想，消毒工作隨意、盲目，大大降低控制疫病的有效性。當(dāng)?shù)孬F藥廠企業(yè)較少，獸藥進(jìn)貨渠道紛雜，個(gè)別企業(yè)為降低成本，有使用三無(wú)或違禁藥品的現(xiàn)象，并存在濫用抗生素、促生長(zhǎng)劑或超量使用獸藥的現(xiàn)象，動(dòng)物體內(nèi)藥物蓄積嚴(yán)重，畜產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)，多以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，消費(fèi)者無(wú)法甄別。氮磷元素在畜禽體內(nèi)具有較高的利用率，故飼料中添加含量較高，因此大量未被畜禽利用的氮磷隨畜禽糞尿排出，加之高銅（200～250ppm）、高鋅（2 000～3 000ppm）在飼糧中使用，對(duì)大氣、水體及土壤造成污染較為嚴(yán)重?，F(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未上升至立法層面，且缺少指導(dǎo)性描述，缺乏執(zhí)行力和可操性。行業(yè)規(guī)范主要靠養(yǎng)殖戶自我約束，糞污處理措施存在不規(guī)范，畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染難以控制。

3 對(duì)策與建議

3.1 落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

建立健全土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)土地轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、委托經(jīng)營(yíng)，助力實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖。遵循可持續(xù)發(fā)展原則，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)不破壞土地耕作層的新型框架式畜舍建筑材料，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)田的輪作使用[1]。結(jié)合遼寧省 “十三五” 發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境污染防治規(guī)劃，以農(nóng)牧結(jié)合、養(yǎng)分平衡為基礎(chǔ)，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模，建立 “以種定養(yǎng)” 、 “以養(yǎng)促種” 的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式[2]，推動(dòng)畜牧業(yè)乃至大農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。減少原則性規(guī)范描述，增加可操性規(guī)范；減少限制性約束政策，增加經(jīng)濟(jì)激勵(lì)性政策；減少定性描述，增加定量指標(biāo)參數(shù)。根據(jù)營(yíng)口市地理位置及區(qū)域特點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、突出特色，東部山區(qū)以大力發(fā)展草食家畜為主，其他區(qū)域以禽、豬為主，設(shè)置禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域，嚴(yán)格執(zhí)行選址要求，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。完善規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度，如實(shí)現(xiàn)科學(xué)選址、配套的管理技術(shù)、機(jī)械化設(shè)施、充足的啟動(dòng)資金等。構(gòu)建精準(zhǔn)飼料配方體系，提高飼料使用效率，推廣對(duì)畜禽糞尿發(fā)酵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便和污水集中統(tǒng)一處理，加大小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施的投資，實(shí)施干濕分離糞便制肥，建立污水沉淀池、污水排水溝、防雨防滲的糞便發(fā)酵池，做到專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行，能源化利用效率高。

3.2 加快畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)

著力提升養(yǎng)殖規(guī)?；?，大力推行種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)互補(bǔ)，積極推進(jìn)綠色有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快畜產(chǎn)品品牌化建設(shè)。充分結(jié)合營(yíng)口市優(yōu)質(zhì)的飼草資源，大力發(fā)展肉牛羊養(yǎng)殖和肉產(chǎn)品深加工。加強(qiáng)企業(yè)與散戶的合作，整合分散養(yǎng)殖，逐步完善養(yǎng)殖規(guī)模化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)結(jié)合實(shí)際探索適合的肉牛養(yǎng)殖模式。針對(duì)目前占比規(guī)模較小的畜產(chǎn)品，短期內(nèi)不宜增加生產(chǎn)，應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升品質(zhì)、塑造品牌、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在穩(wěn)定發(fā)展豬、禽等基礎(chǔ)上，適度加大種禽、牛、羊生產(chǎn)，以彌補(bǔ)市場(chǎng)需求短板。牛、羊作為食草動(dòng)物，既可提高農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化利用率，又符合生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的發(fā)展要求[3]。改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，充分利用玉米濕貯技術(shù)、秸稈微貯技術(shù)、規(guī)?；曫B(yǎng)管理技術(shù)，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大絨山羊產(chǎn)業(yè)。

3.3 補(bǔ)齊畜產(chǎn)品加工流通短板，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條

著力突破畜產(chǎn)品加工運(yùn)輸瓶頸，做到養(yǎng)得好、產(chǎn)的好、賣(mài)得好。依據(jù)畜禽生產(chǎn)布局，整合優(yōu)化畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)，提高畜禽就近屠宰加工能力，減少活畜禽長(zhǎng)距離運(yùn)輸。重點(diǎn)扶持一批市場(chǎng)前景好、增值空間大的低溫肉制品、熟肉制品、干乳制品、蛋制品等畜產(chǎn)品初級(jí)加工和深加工項(xiàng)目，避免同質(zhì)化，提升產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步挖掘高端消費(fèi)市場(chǎng)，打造高檔次、高品位的畜產(chǎn)品，加快實(shí)施商標(biāo)注冊(cè)、品牌建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品的推廣，提升畜產(chǎn)品在市場(chǎng)中的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 發(fā)展畜牧業(yè)新型業(yè)態(tài)，推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)” 發(fā)展

創(chuàng)新流通方式和模式，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售時(shí)代背景下，促進(jìn)電商融合，大力發(fā)展畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)連鎖經(jīng)營(yíng)，為優(yōu)秀農(nóng)村合作社及經(jīng)營(yíng)主體建立直供通道，打造特色產(chǎn)品館，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)，打造地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品開(kāi)辟外銷(xiāo)道路；物流方面，進(jìn)一步完善物流體系，完善冷鏈物流企業(yè)建設(shè)，解決 “縣、鄉(xiāng)、村” 最后一公里問(wèn)題，支持物流企業(yè)建立分揀倉(cāng)儲(chǔ)，完善政策補(bǔ)貼，創(chuàng)建線上線下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化，加深物流配送深度，實(shí)現(xiàn)資源共享、拓寬渠道、形式多樣的物流配送體系。充分挖掘 “互聯(lián)網(wǎng)+畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控與監(jiān)督” “互聯(lián)網(wǎng)+管理” “互聯(lián)網(wǎng)+信息” ，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)境信息對(duì)畜牧業(yè)的影響力，構(gòu)建 “來(lái)源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究” 信息化工作體系，發(fā)揮 “智慧化” 養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求合理安排生產(chǎn)。

3.5 建立畜牧業(yè)環(huán)境信息化管理與污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖

進(jìn)一步完善營(yíng)口市畜禽養(yǎng)殖污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)具備種養(yǎng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)環(huán)境長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)準(zhǔn)確全面的掌握各重點(diǎn)區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、污染源分布、污染量排放、污染防治基礎(chǔ)設(shè)施等信息。通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的利用，逐步建立畜牧業(yè)環(huán)境污染預(yù)警體系，掌握發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)性。類(lèi)似非洲豬瘟等高傳染性、難治愈的疫病，防控難度大，防控標(biāo)準(zhǔn)更高，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)排查工作，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)獸藥行業(yè)進(jìn)貨渠道的監(jiān)管，做到畜產(chǎn)品可追溯。健康養(yǎng)殖的三個(gè)核心內(nèi)涵是環(huán)境健康、產(chǎn)品安全及生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境友好[4]。畜禽養(yǎng)殖環(huán)境健康是健康養(yǎng)殖的前提，產(chǎn)品安全要求養(yǎng)殖企業(yè)做到獸藥不濫用，生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境友好要求畜牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)做到科學(xué)養(yǎng)殖，不污染周邊環(huán)境。

3.6 狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)，加快加工技術(shù)轉(zhuǎn)化升級(jí)

培育壯大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，支持產(chǎn)加銷(xiāo)一體化。以地區(qū)政府為主導(dǎo)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)散戶專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。逐步實(shí)施布局區(qū)域化、基地規(guī)?；?、管理標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)法、產(chǎn)品品牌化，強(qiáng)化養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)功能，延伸飼料、獸藥、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)范圍，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)與科研院所、地方農(nóng)業(yè)院校的合作，發(fā)揮沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)服務(wù)作用，聯(lián)合攻關(guān)，解決畜牧生產(chǎn)中技術(shù)難題。新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，利用地方農(nóng)業(yè)科研院所、地方院校對(duì)區(qū)域生產(chǎn)技能培訓(xùn)，深度融合科研與實(shí)際生產(chǎn)。加快建立龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)銜接機(jī)制，完善企業(yè)與基地、基地與農(nóng)戶利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增加農(nóng)戶收益。加強(qiáng)特色品牌建設(shè)，發(fā)展完善畜產(chǎn)品市場(chǎng)管理體系，改善市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)境。

3.7 拓展畜牧業(yè)多種功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

推進(jìn)畜牧業(yè)與文化、教育、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)融合，探索畜牧業(yè)新型發(fā)展道路，促進(jìn)畜牧業(yè)的橫向發(fā)展[5]。結(jié)合營(yíng)口市優(yōu)勢(shì)旅游資源，積極發(fā)展多種形式如原生態(tài)餐桌食品的農(nóng)家樂(lè)等特色餐飲[6]。推進(jìn)與旅游景區(qū)深度融合，打造特色化旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)觀賞功能，使游客既能感受、了解畜牧業(yè)，發(fā)揮畜牧業(yè)農(nóng)業(yè)教育作用，融合文化、農(nóng)業(yè)教育、休閑旅游三者一體化發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)融合的目標(biāo)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在更大范圍內(nèi)，形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手轉(zhuǎn)向合作關(guān)系，促進(jìn)營(yíng)口地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)化和升級(jí)。

4 小結(jié)

基于對(duì)營(yíng)口市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展問(wèn)題總體上應(yīng)該：以豬、禽養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)為龍頭，發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖為雙翼，抓緊畜牧業(yè)生產(chǎn)不放松。進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖的帶動(dòng)力，助力養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化升級(jí)，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮源頭監(jiān)管作用，保障養(yǎng)殖環(huán)境友好、畜產(chǎn)品安全，以市場(chǎng)的需求變動(dòng)不斷調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，從而在滿足社會(huì)需要的情況下，提升營(yíng)口市畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。