嚴(yán)偉 陸昱江

【摘 要】本文基于SWOT分析法對后疫情時期高校線上教學(xué)的有利因素與不利因素、內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果提出針對性策略，建議各高校根據(jù)自身實際分別選擇積極型、出擊型、穩(wěn)健型和防御型策略。

【關(guān)鍵詞】后疫情時期 ?高校 ?線上教學(xué) ?SWOT分析法 ?策略

【中圖分類號】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）06C-0006-04

2020年1月以來，新冠疫情給我國造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了正常的社會生產(chǎn)生活秩序。目前，我國疫情形勢整體趨于平緩，但局部地區(qū)仍存在較大風(fēng)險，既要保證經(jīng)濟(jì)社會的正常運行，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，又要堅決執(zhí)行各項防疫措施，嚴(yán)防疫情反撲。作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的核心力量，高等院校在維持社會穩(wěn)定與恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有不可替代的重要性。面對依然嚴(yán)峻的防疫形勢，各地高校根據(jù)地區(qū)實際，采取了延期及錯峰開學(xué)等方法積極參與疫情防控，通過網(wǎng)絡(luò)教育推進(jìn)階段教學(xué)任務(wù)，取得了顯著的成效，但也出現(xiàn)了諸如課程進(jìn)度差異過大、教學(xué)效果參差不齊、師生對線上教學(xué)的適應(yīng)程度不同等問題。此外，由于疫情風(fēng)險尚未完全消除，國內(nèi)一些地區(qū)的高校仍不能恢復(fù)正常教學(xué)工作，部分已組織學(xué)生返校的高校也以線上教學(xué)為主?？梢灶A(yù)見，在未來一段時間內(nèi)，國內(nèi)高校仍將維持網(wǎng)絡(luò)課堂與傳統(tǒng)課堂并存的情況。如何正確看待這一客觀現(xiàn)實，積極優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)課堂的教學(xué)環(huán)境、不斷提高線上教學(xué)效果、逐步建立長期有效的高校應(yīng)急教育機(jī)制，成為國家應(yīng)急管理與高等教育發(fā)展必須面對和解決的重大課題。

一、SWOT分析法概述

SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，1982年由美國舊金山大學(xué)管理學(xué)教授Heinz Weihrich提出。此分析法能夠客觀評估研究對象所處的現(xiàn)實環(huán)境，具有過程簡潔與結(jié)論清晰等特點，在戰(zhàn)略分析領(lǐng)域得到廣泛運用。它的基本原理是：首先分析目標(biāo)所處的外部環(huán)境，辨析目標(biāo)面臨的外部機(jī)遇（Opportunities）和威脅（Threats）;接著研究目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境，即目標(biāo)自身的優(yōu)勢（Strengths）和劣勢（Weaknesses）;然后將研究結(jié)果兩兩組合，形成劣勢—威脅組合（WT）、劣勢—機(jī)遇組合（WO）、優(yōu)勢—威脅組合（ST）和優(yōu)勢—機(jī)遇組合（SO）;最后根據(jù)研究對象所處的實際情況選擇最恰當(dāng)?shù)慕M合策略。圖1所示為SWOT策略矩陣。

如圖1所示，SWOT分析法簡潔直觀，能夠深入探究目標(biāo)所處的內(nèi)外部環(huán)境，并提出針對性建議。線上教學(xué)是后疫情時期高校教學(xué)的主要方式之一，運用SWOT分析法對其進(jìn)行分析，可以辨析其內(nèi)外部環(huán)境，有助于制定和執(zhí)行更高效可行的發(fā)展策略。

二、高校線上教學(xué)的外部環(huán)境分析

（一）有利因素

1.疫情防控的需要。截至2020年5月初，新冠疫情的國外病例數(shù)已超過325萬，疫情發(fā)展迅速且尚未達(dá)到拐點，仍存在大規(guī)模爆發(fā)的風(fēng)險。國內(nèi)方面，境外輸入已經(jīng)成為國內(nèi)病例的主要來源，這也促使我國的疫情管控重心由防范本土傳染轉(zhuǎn)移至抵御境外輸入。在此情況下，我國教育部建議各地區(qū)根據(jù)實際情況制訂高校復(fù)工復(fù)學(xué)計劃，統(tǒng)籌線上與線下教學(xué)，在確保疫情防控的前提下完成教學(xué)計劃。與基礎(chǔ)教育不同，高等院校學(xué)生來自不同地區(qū)，返校方式也各有不同，疫情防控難度較大。對此，除健康狀況統(tǒng)計外，大部分高校還采取了讓在校生自主選擇是否返校的方式降低傳染風(fēng)險，國內(nèi)高風(fēng)險地區(qū)或境外在學(xué)生則暫不返校，網(wǎng)絡(luò)課堂成為高校教學(xué)的主要方式。可以預(yù)見，在疫情完全結(jié)束之前，線上教學(xué)仍將是高校的主要教學(xué)模式之一。在巨大的需求引導(dǎo)下，更多的教育資源將向線上教學(xué)方面集中，這一狀況也從客觀上推動了我國高校網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展。

2.信息技術(shù)的發(fā)展。近年來，我國在高端信息技術(shù)領(lǐng)域獲得了較大發(fā)展。首先，5G開發(fā)與運用已位居世界前列，不但保障了國內(nèi)需求，也大量參與國際通信領(lǐng)域建設(shè)，基于先進(jìn)通信技術(shù)的大數(shù)據(jù)與云端科技打破了地理區(qū)位的限制，讓過去難以實現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)課堂成為可能。其次，得益于信息技術(shù)與電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，絕大部分高校學(xué)生無須特別購置專用器材便可參與線上教學(xué)，這一狀況極大降低了教育成本，提高了教學(xué)效率。最后，與以盈利為唯一目標(biāo)的外國電信運營商不同，我國信息技術(shù)屬于半民生領(lǐng)域，其主要目的為提升人民生活水平，這一區(qū)別使得我國的電信覆蓋率高于部分歐美發(fā)達(dá)國家，即便在較為偏僻的地區(qū)，需要接受線上教學(xué)的高校學(xué)生也能獲得良好的網(wǎng)絡(luò)支持。

3.國家政策的支持。面對新冠疫情，教育部在2020年2月初制定并頒布了疫情期間高校在線教學(xué)管理的指導(dǎo)意見，為高校抗疫工作提供了政策支持。經(jīng)過數(shù)月的實踐和改進(jìn)，國內(nèi)高校已基本建立起穩(wěn)健可靠的疫情防控制度，既通過線上教學(xué)保障了高校正常教學(xué)工作，也錘煉了高校學(xué)生管理部門處理突發(fā)疫情的能力，進(jìn)一步降低了后疫情時期高校同步開展線上與線下教學(xué)的風(fēng)險。

（二）不利因素

1.落后地區(qū)難以提供信息支持。根據(jù)我國工業(yè)和信息化部與財政部聯(lián)合印發(fā)的《2019年度電信普遍服務(wù)試點申報指南》規(guī)劃，至2020年初，4G網(wǎng)絡(luò)在我國行政村的覆蓋率約為98%，基本能夠保障農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)需求。然而，值得注意的是，即便只有2%的漏失率，以我國當(dāng)前約70萬的行政村數(shù)量計算，仍有近1.4萬行政村尚未開通4G高速網(wǎng)絡(luò)，其中涉及的在校大學(xué)生人數(shù)較為龐大。此外，由于疫情影響，國內(nèi)部分行政村仍實行半封閉式管理，需要參與線上教學(xué)的高校學(xué)生不易到具備完善網(wǎng)絡(luò)支持的地區(qū)接受網(wǎng)絡(luò)教育。如果這一現(xiàn)象不能得到有效解決，將可能引起在校生非主觀性的學(xué)習(xí)效果差異，影響高等教育的公平性，甚至造成部分學(xué)生對線上教育的抵觸心理，同時也不利于疫情平息后線上教學(xué)與線下教學(xué)的自然銜接。

2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生壓力增大。受疫情影響，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了一定的困難，部分疫情風(fēng)險較高的地區(qū)仍未實現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，許多貧困家庭的經(jīng)濟(jì)壓力持續(xù)增大，少數(shù)脫貧家庭也因此面臨返貧的風(fēng)險。自2020年3月起，各地區(qū)陸續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)課堂教育，但少數(shù)貧困地區(qū)的學(xué)生仍面臨缺乏網(wǎng)課器材的困境，部分經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生由于無法正常參加網(wǎng)絡(luò)課堂而壓力倍增。

四、基于SWOT分析的高校線上教學(xué)策略選擇

綜合上文分析，本文分別對存在不同內(nèi)外部環(huán)境的高校線上教學(xué)工作提出針對性建議。

（一）積極型策略

當(dāng)高校線上教學(xué)主要處于機(jī)遇性外部環(huán)境和優(yōu)勢的內(nèi)部環(huán)境時，高校應(yīng)最大限度地利用有利環(huán)境提高線上教學(xué)效果。首先，高校要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的協(xié)作，積極爭取各方支援，師資力量雄厚的高?？沙檎{(diào)精干力量組建網(wǎng)絡(luò)課堂研究團(tuán)隊，以本校學(xué)生為對象開展調(diào)研，深入了解學(xué)生對本校網(wǎng)絡(luò)課程的看法和需求，對其中存在問題的部分要及時反饋并督促整改，同時還要對比整改前后課堂教學(xué)效果的區(qū)別，并建立必要的獎懲機(jī)制。其次，高校要以此為契機(jī)，加強(qiáng)對本校教師信息化教學(xué)能力的培訓(xùn)，針對部分老教師不熟悉信息化教學(xué)以及新進(jìn)教師教學(xué)經(jīng)驗不足的問題，可以采取新老教師結(jié)對互助的模式，通過聯(lián)合授課的方式達(dá)到相互促進(jìn)的目的;還應(yīng)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)教育理念和教學(xué)方法，積極推進(jìn)本校教育教學(xué)改革進(jìn)程，在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下，認(rèn)真籌劃、大膽嘗試，化疫情影響為改革發(fā)展的機(jī)遇，不斷提高院校教育教學(xué)水平。最后，高校要定期總結(jié)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的經(jīng)驗教訓(xùn)，匯總并分享精品網(wǎng)絡(luò)課程，鼓勵教師將線上教學(xué)成果轉(zhuǎn)化為微課、慕課等形式加以保存，待疫情結(jié)束后，可試點開展線上線下混合式教學(xué)，不斷豐富和完善教學(xué)方法，提高院校應(yīng)對此類突發(fā)性事件的能力。

（二）出擊型策略

當(dāng)線上教學(xué)的內(nèi)外部環(huán)境分別以劣勢和機(jī)遇為主時，高校應(yīng)利用好外部機(jī)遇，彌補自身存在的劣勢和不足。第一，要充分利用5G和大數(shù)據(jù)等尖端信息技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作，高校技術(shù)管理及后勤部門要協(xié)同配合，及時采購和分發(fā)適合教學(xué)需要的軟硬件設(shè)備，并為授課教師提供線上教學(xué)所需的課程指導(dǎo)方案及對應(yīng)的資料數(shù)據(jù)庫。針對部分不熟悉線上教學(xué)的教師，相關(guān)部門還應(yīng)提供專項技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的網(wǎng)絡(luò)授課能力。第二，在線上教學(xué)過程中，教師和輔導(dǎo)員要重視與學(xué)生家長的溝通交流，邀請條件允許的家長旁聽教學(xué)過程，認(rèn)真聽取家長對線上教學(xué)的意見和建議。為減輕授課教師的工作壓力，高校教務(wù)和學(xué)工等部門可組成聯(lián)合工作組，指派專人收集匯總家長對線上教學(xué)的看法和意見并及時向任課教師反饋。第三，部分高職高專與應(yīng)用型大學(xué)由于專業(yè)設(shè)置和課程安排等原因，正常教學(xué)工作受疫情影響較大，此類高校要深入研究受疫情影響較為嚴(yán)重的專業(yè)和年級，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)授課的效果及特點將對應(yīng)課程分為可進(jìn)行線上教學(xué)和不建議進(jìn)行線上教學(xué)兩類，在不影響在校生正常畢業(yè)的情況下，合理調(diào)整對應(yīng)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，將建議進(jìn)行線上教學(xué)的課程前置，同時適當(dāng)延后實驗或?qū)嵱?xùn)性質(zhì)的課程，對畢業(yè)年級的學(xué)生則可采取分批分次返校教學(xué)的方式，保證相關(guān)年級的學(xué)生能夠順利畢業(yè)。

（三）穩(wěn)健型策略

線上教學(xué)方面擁有內(nèi)部優(yōu)勢且存在外部不利因素的高校要利用自身優(yōu)勢迎擊外部不利因素，采取穩(wěn)健型策略提高線上教學(xué)效果。首先，高校要在財務(wù)能力允許的范圍內(nèi)加強(qiáng)自身的信息化建設(shè)，為科任教師提供線上教學(xué)器材，待疫情得到全面控制后，還應(yīng)開設(shè)線上教學(xué)培訓(xùn)班，分批次安排在崗教師參加線上教學(xué)培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)任課教師采取多種形式的教學(xué)方法。其次，偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生較多的高校要及時了解學(xué)生狀況，重點關(guān)注因客觀原因無法正常參加線上教學(xué)的學(xué)生。對確實存在困難的學(xué)生，高校學(xué)生管理部門要主動與學(xué)生所在地的民政部門聯(lián)系，說明學(xué)生情況并尋求相關(guān)方協(xié)助，同時在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助方面給予一定程度的照顧。最后，高校還應(yīng)關(guān)注線上教學(xué)過程中學(xué)生的思想變化狀況，安排心理輔導(dǎo)教師篩查存在不良情緒波動的學(xué)生并及時給予心理疏導(dǎo)。

（四）防御型策略

在線上教學(xué)過程中，主要面臨外部不利因素和內(nèi)部劣勢的高校應(yīng)采取防御型策略，盡可能減少內(nèi)、外部不利因素對線上教學(xué)工作的影響。一是要幫助因家庭經(jīng)濟(jì)困難而無法正常參加網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的學(xué)生，高校要劃撥專項補助資金，在已有幫扶的基礎(chǔ)上，重點為建檔立卡或家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生提供臨時補助，輔導(dǎo)員隊伍要及時了解和反饋學(xué)生的困難，做好心理安撫工作，盡可能減輕疫情期間學(xué)生的心理壓力。二是要根據(jù)學(xué)生的實際情況，制定更加便捷靈活的課程教學(xué)安排，并在補習(xí)和課程補考等方面為學(xué)生提供便利;部分開學(xué)時間較晚的高校應(yīng)允許學(xué)生自主選擇是否返校，對確實不適應(yīng)線上教學(xué)的學(xué)生，應(yīng)在返校后予以集中補課，確保達(dá)到課程教學(xué)目標(biāo)。疫情期間，由于長時間的閉門居家及西方反華勢力的挑撥和污蔑，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了一些不良思潮和不法行為。故此，在線上教學(xué)過程中，高校還要牢牢把握住思想教育的主陣地，尤其要重視對大學(xué)生的思想政治教育，同時加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅決防止教師隊伍出現(xiàn)任何違法違規(guī)行為。

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【基金項目】廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度委托重點課題“廣西高等職業(yè)教育區(qū)域資源共享型實訓(xùn)基地建設(shè)與實踐研究”（2017AA050）;廣西職業(yè)教育第二批專業(yè)發(fā)展研究基地“廣西職業(yè)教育金融管理專業(yè)群發(fā)展研究基地”項目

【作者簡介】嚴(yán) 偉（1981— ），男，博士，廣西金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：金融突發(fā)事件、金融風(fēng)險;陸昱江（1989— ），男，博士，蘇州大學(xué)教育學(xué)院經(jīng)濟(jì)師，研究方向：教育經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（責(zé)編 蘇 洋）