彭柱

摘要：機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜且重要的工作。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作保障在職工作人員在醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和生育等方面問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作逐漸完善，號(hào)召參保的力度逐漸提升，從而提高在職職工的參保意識(shí)，更好的為在職人員多方面的提供保障，保障職工利益，有助于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作有利于社會(huì)穩(wěn)定，更好的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。本文就機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保工作發(fā)出思考，闡述當(dāng)前存在的問(wèn)題和解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位;社會(huì)保險(xiǎn);思考

中國(guó)特色社會(huì)主義的建立涉及到舊制度的改革和新制度的建立，內(nèi)容涵蓋權(quán)利、體制、制度等全方面的變革。隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革不斷推進(jìn)，帶動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的變革和完善，保障在職工作人員的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。開(kāi)展好機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作，在職職工按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，其涵蓋醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)好保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障職工各方面的利益，緩解后顧之憂(yōu)，同時(shí)有利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展穩(wěn)定。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作中存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作缺失

部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)管理質(zhì)量的參差不齊，使得當(dāng)前我國(guó)針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革拖拉不徹底，造成社會(huì)保障工作的整體管理質(zhì)量不高，需要完善改革的方面也很多。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在社會(huì)保險(xiǎn)工作管理方面和部分基礎(chǔ)的管理都沒(méi)有真正落到位。事業(yè)機(jī)關(guān)社保改革工作前期的統(tǒng)籌和計(jì)算不夠準(zhǔn)確，難以得到高效的結(jié)果，社保金額的有效使用在管理上存在缺陷，有較大的提升發(fā)展空間。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)工作統(tǒng)籌管理缺失

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)工作繁雜，從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平要求較高，其統(tǒng)籌管理工作困難。很多單位沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人員從事社保工作，大多是轉(zhuǎn)崗或者跨崗位社會(huì)保險(xiǎn)工作人員，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)底子薄，造成很多工作進(jìn)度慢質(zhì)量不高。非專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員很難在工作中提出建設(shè)性意見(jiàn)，以至于沒(méi)有創(chuàng)新，造成行業(yè)改革提升緩慢。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇過(guò)高，養(yǎng)老金替代率過(guò)高

機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇主要是根據(jù)參保人工作年限及退休崗位工資以及養(yǎng)老金賬戶(hù)金額計(jì)算，現(xiàn)階段，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇比企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金待遇水平高出一倍以上。同時(shí)，養(yǎng)老金替代率過(guò)高，正常退休人員的養(yǎng)老金替代率超過(guò)90%，如果再包含一些提前退休因素，則養(yǎng)老金的替代率則會(huì)達(dá)到100%。過(guò)度依賴(lài)政府使得養(yǎng)老成為薄弱的一環(huán)。

二、完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作的措施

（一）規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)工作管理和體制

機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)建立一套適合單位情況的社會(huì)保險(xiǎn)工作體制，并能根據(jù)國(guó)家的相關(guān)變革和進(jìn)步與時(shí)俱進(jìn)的完善改革自己內(nèi)部的社會(huì)保險(xiǎn)工作體制，有助于機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作的管理，利用現(xiàn)代科技技術(shù)，高效梳理記錄單位的參保情況，提高工作效率和質(zhì)量。

（二）規(guī)范職工養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶(hù)

規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中養(yǎng)老金部分工作，規(guī)范統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老賬號(hào)。養(yǎng)老保險(xiǎn)是機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)工作中的重要部分，為提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)成效，必須提高養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，統(tǒng)一規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)。透明養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)，便于個(gè)人查詢(xún)和社會(huì)的監(jiān)督，提高工作的成效。針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作還應(yīng)實(shí)施不同階段的職工不同的管理服務(wù)側(cè)重，實(shí)現(xiàn)“老人老辦法，中人中辦法，新人新辦法”，合理開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

（三）規(guī)范在職人員社保上繳

提高在職工作人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的重視，積極宣傳繳納社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，扭轉(zhuǎn)職工對(duì)保險(xiǎn)的誤解和歧義，普遍落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在職職工社會(huì)保險(xiǎn)的繳納。機(jī)關(guān)事業(yè)職工的全面繳納社會(huì)保險(xiǎn)，有助于社會(huì)保險(xiǎn)工作更系統(tǒng)完善的展開(kāi)工作。為此，應(yīng)加大理論宣傳，普及相關(guān)常識(shí)和知識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工放寬視野，積極繳納社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工的薪資收入情況，減少其繳納社會(huì)保險(xiǎn)后的生活壓力和顧慮，從而提高在職人員工作的積極性。

（四）規(guī)范社保基礎(chǔ)管理人員行為

提升統(tǒng)籌管理人員的專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)和職業(yè)技能這一舉措是必要且重要的。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)管理的統(tǒng)籌人員在專(zhuān)業(yè)化水平和職業(yè)技能水平不理想，有待提高，社會(huì)保險(xiǎn)從業(yè)人員處理各方面實(shí)際問(wèn)題的能力欠缺，工作難以達(dá)到滿(mǎn)意的結(jié)果。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)從業(yè)人員存在的問(wèn)題正是造成部分實(shí)際工作推進(jìn)上困難大和管理實(shí)效不高的重要造成因素。提升社會(huì)保險(xiǎn)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)水平是迫切且重要的。開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，大力宣傳該項(xiàng)工作的重要性，有效的提升該部門(mén)職工的意識(shí)和工作水平。

（五）拓展投資渠道，擴(kuò)大和充實(shí)養(yǎng)老基金

機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員為單位發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，為了提高離退休人員的生活水平，必須保證養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放。但我國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì)，離退休人員數(shù)量激增，給養(yǎng)保險(xiǎn)支付工作增加了巨大的壓力。因此，必須拓展投資渠道，不斷擴(kuò)大和充實(shí)養(yǎng)老基金，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放，保障離退休人員的正常生活。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)發(fā)展，事業(yè)機(jī)關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)工作有所完善和變革，但其仍然存在一些問(wèn)題有待完善解決，該工作任重道遠(yuǎn)，要堅(jiān)定信念，繼續(xù)改革，尋求更符合國(guó)情的社會(huì)保險(xiǎn)體制，更全面有效的保障在職工作人員的利益。制度的完善和優(yōu)化，解決在職人員的后顧之憂(yōu)，提升在職職工的生產(chǎn)工作積極性，同時(shí)有利于離退休人員的醫(yī)療養(yǎng)老，有助于機(jī)關(guān)事業(yè)單位更好的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理的提升，也有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫守紀(jì)，周志凱.事業(yè)單位改制的社會(huì)保障政策銜接與配套改革[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2012（9）.

[2]折健.對(duì)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)管理的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012（16）.

[3]高一民.當(dāng)前我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界，2011（21）.