張少恒

【摘 ? ?要】幫扶特殊群體畢業(yè)生就業(yè)，是推動(dòng)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，更是貫徹落實(shí)黨的十九大和國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，切實(shí)體現(xiàn)就業(yè)工作以學(xué)生為本的必然要求。

【關(guān)鍵詞】特殊群體 ?畢業(yè)生 ?精準(zhǔn)幫扶

中圖分類號(hào)：G4 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2020.08.076

一、目前我國(guó)高校師范類畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)

隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教師職業(yè)就業(yè)體制也發(fā)生了改革。教育部《面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃》指出：要向社會(huì)招聘具有教師資格的非師范類高校優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學(xué)任教，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。除了非師范生，社會(huì)人員如資深專家、技術(shù)人才、外教、退休教師也可以參與競(jìng)爭(zhēng)教師崗位，到教育教學(xué)部門就業(yè)。再加上近幾年畢業(yè)生人數(shù)年年攀升，據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達(dá)834萬(wàn)人，較2018年畢業(yè)生人數(shù)增加14萬(wàn)人，較2017年畢業(yè)生人數(shù)增加39萬(wàn)人，較2016年畢業(yè)生人數(shù)增加78萬(wàn)人，畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷增加，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

二、高校畢業(yè)生特殊群體的類型及其特點(diǎn)

在如此龐大的畢業(yè)生群體中還存在少部分特殊群體畢業(yè)生，高校畢業(yè)生特殊群體是一個(gè)與高校畢業(yè)生普遍群體比較而言的相對(duì)概念，是指由于經(jīng)濟(jì)條件、身體情況、生活經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、專業(yè)背景、學(xué)業(yè)水平以及綜合素質(zhì)等自身以及外在的客觀原因，導(dǎo)致在就業(yè)過(guò)程中易遭受挫折或不被用人單位接納和認(rèn)可，就業(yè)較為困難的高校畢業(yè)生群體。它的界定標(biāo)準(zhǔn)是能否順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。而特殊群體畢業(yè)生主要分為以下幾種類型：

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難型

這類畢業(yè)生大多來(lái)自偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村或城市低收入家庭。由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況不佳、生活困難，在求學(xué)期間過(guò)度的把時(shí)間花費(fèi)在勤工助學(xué)的兼職上而影響了學(xué)業(yè);另一方面，在求職成本越來(lái)越高的今天，參加各類招聘會(huì)的花費(fèi)也越來(lái)越高，加重了這類學(xué)生的擇業(yè)負(fù)擔(dān)，而家庭困難的畢業(yè)生承擔(dān)了家人過(guò)多的期望，加上沒(méi)有可靠的后盾和人脈資源，致其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降而成為就業(yè)困難畢業(yè)生。

（二）學(xué)業(yè)困難型

學(xué)業(yè)困難畢業(yè)生，是指由于底子薄、能力差、學(xué)習(xí)不努力或?qū)W習(xí)方法不當(dāng)而導(dǎo)致學(xué)業(yè)困難的群體。這部分學(xué)生或者無(wú)法按時(shí)畢業(yè)，或者勉強(qiáng)畢業(yè)但專業(yè)素質(zhì)不夠硬，無(wú)法達(dá)到用人單位的招聘標(biāo)準(zhǔn)，致使成為就業(yè)困難人群中的一員。

（三）綜合素質(zhì)差型

在如今的招聘過(guò)程中，用人單位更加注重考核畢業(yè)生的綜合素質(zhì)能力。部分大學(xué)生自身基本素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)能力不高，缺乏和用人單位溝通，不善于向用人單位展示自己，從而使自己在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，而成為特殊群體畢業(yè)生。

（四）“冷門”專業(yè)型

隨著我國(guó)高校全面擴(kuò)展生源，就業(yè)市場(chǎng)“供過(guò)于求”以及對(duì)各專業(yè)需求量不同，而高校的應(yīng)對(duì)措施相對(duì)滯后，部分專業(yè)畢業(yè)生因?yàn)樗鶎W(xué)專業(yè)在就業(yè)市場(chǎng)需求不大，便就業(yè)困難畢業(yè)生。

（五）性別歧視型

受社會(huì)、家庭、心理、生理特點(diǎn)以及傳統(tǒng)的男強(qiáng)女弱觀念的影響，“只招男生”成為不少用人單位招聘畢業(yè)生的條件之一，即使招聘簡(jiǎn)章沒(méi)有明確規(guī)定，但多數(shù)情況下以工作需要或著以不適合女性未來(lái)發(fā)展為由拒絕參加招聘?！靶詣e歧視”因素使女大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中受到“歧視”而成為就業(yè)困難畢業(yè)生。

（六）形象、生理因素型

形象因素是指那些在身高、體型、容貌、氣質(zhì)等方面欠佳的學(xué)生。生理因素主要指身體殘疾或長(zhǎng)期患有疾病的學(xué)生。存在形象、生理因素的學(xué)生本身有利于自己發(fā)展的資源就少，由于受到來(lái)自社會(huì)的歧視和排斥，存在不同程度的敏感、焦慮、自卑等心理因素，在就業(yè)中處于不利地位，成為特殊群體畢業(yè)生。

三、解決畢業(yè)生就業(yè)困難的舉措

在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力日益嚴(yán)峻的情況下，關(guān)注特殊群體畢業(yè)生就業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶是我國(guó)各大高校就業(yè)工作的重點(diǎn)。以下以信陽(yáng)師范學(xué)院為例，淺談解決畢業(yè)生就業(yè)困難相關(guān)舉措。

（一）明確工作理念，完善體制機(jī)制

幫扶特殊群體畢業(yè)生就業(yè)，是推動(dòng)畢業(yè)生充分就業(yè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，更是貫徹落實(shí)黨的十九大和國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，切實(shí)體現(xiàn)就業(yè)工作以學(xué)生為本的必然要求?；谝陨险J(rèn)識(shí)，信陽(yáng)師范學(xué)院始終將就業(yè)幫扶工作作為促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)的一項(xiàng)具體措施，堅(jiān)持“以提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量為重點(diǎn)，以就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶為突破”的工作理念，確立了不讓一個(gè)特殊群體畢業(yè)生在就業(yè)中掉隊(duì)的目標(biāo)。在實(shí)際操作中，建立校、院、班三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫鐵體系，制定特殊群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，設(shè)立特殊群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶專項(xiàng)資金，采取就業(yè)分類指導(dǎo)、舉辦專場(chǎng)招聘等措施，逐步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶體制機(jī)制，確保就業(yè)特殊群體能就業(yè)、好就業(yè)、就好業(yè)。

（二）多方籌措資金，加大幫扶力度

信陽(yáng)師范學(xué)院地處偏遠(yuǎn)老區(qū)，距離省會(huì)和大中型城市較遠(yuǎn)，導(dǎo)致本校畢業(yè)生求職成本普遍偏高，學(xué)校畢業(yè)生又大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)條件一般的農(nóng)村家庭，求職過(guò)程中經(jīng)濟(jì)壓力較大，特殊群體畢業(yè)生在這方面壓力更為突出。為切實(shí)減輕他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，本校設(shè)立了特殊群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶專項(xiàng)資金，專門為特殊群體畢業(yè)生就業(yè)提供求職補(bǔ)助。在省教育廳為特殊群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助1500元/生的基礎(chǔ)上，學(xué)校為每名特殊群體畢業(yè)生增加了1000元求職補(bǔ)貼，為547名特殊群體畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助547000元，以往特殊群體畢業(yè)生幫扶資金的來(lái)源，主要是依靠上級(jí)主管部門撥款和校內(nèi)財(cái)務(wù)劃撥。2019年，我校創(chuàng)新思路，加大資源整合力度，以校友基金會(huì)為平臺(tái)，與校友、優(yōu)秀企業(yè)溝通合作，多方籌措資金。為擴(kuò)大幫扶范圍，學(xué)校還通過(guò)校友基金會(huì)向社會(huì)募集就業(yè)幫扶資金，對(duì)就業(yè)困難學(xué)生進(jìn)行直補(bǔ)。

（三）優(yōu)化信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶

1.就業(yè)幫扶一對(duì)一。為貧困家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生和零就業(yè)家庭畢業(yè)生建立檔案卡。精確掌握畢業(yè)生中每一名幫扶對(duì)象的具體情況，建立包括畢業(yè)生基本情況、學(xué)業(yè)情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向、就業(yè)進(jìn)展情況、幫扶措施等內(nèi)容的幫扶工作臺(tái)賬，指定專人管理，定期更新完善臺(tái)賬信息，對(duì)每名幫扶對(duì)象發(fā)放幫扶聯(lián)系卡，卡中記載幫扶責(zé)任人、聯(lián)系電話、幫扶政策及幫扶措施，做到“一生一策”、“一生一檔”、“一生一卡”。

2.就業(yè)幫扶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)。充分利用就業(yè)信息網(wǎng)、手機(jī)短信，就業(yè)APP、微信等信息化手段和新媒體，建立供需精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，向幫扶對(duì)象送政策、送崗位、送培訓(xùn)，有針對(duì)性地做好離校未就業(yè)幫扶對(duì)象的就業(yè)跟蹤服務(wù)工作。建立幫扶對(duì)象就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)更新幫扶對(duì)象就業(yè)意向及就業(yè)信息等相關(guān)情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)更新幫扶數(shù)據(jù)。

3.就業(yè)幫扶面對(duì)面。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和幫扶對(duì)象所學(xué)專業(yè)等實(shí)際，引導(dǎo)特殊群體畢業(yè)生到“一帶一路”等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，邊疆、基層等就業(yè)創(chuàng)業(yè)。連續(xù)五年邀請(qǐng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)來(lái)校舉辦大型專場(chǎng)招聘會(huì)，提供崗位3000個(gè)。近年來(lái)，該校與新疆阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)共建就業(yè)基地，為幫扶對(duì)象開(kāi)辟就業(yè)新渠道。近年來(lái)，充分發(fā)揮河南省畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)豫南分市場(chǎng)作用，連續(xù)多次舉辦特殊群體專場(chǎng)招聘會(huì)，提高就業(yè)幫扶的針對(duì)性和有效性，想方設(shè)法為幫扶對(duì)象提供就業(yè)崗位;加強(qiáng)校企合作，校地合作，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位，優(yōu)先并重點(diǎn)推薦幫扶對(duì)象就業(yè);積極協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)發(fā)公益性崗位，力爭(zhēng)協(xié)助幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

幫助特殊群體畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分高質(zhì)量的就業(yè)是一項(xiàng)需要常抓不懈的民生工程，解決特殊群體畢業(yè)生順利就業(yè)，共同營(yíng)造和諧社會(huì)！

（四）給“特殊群體學(xué)生”做好“加減法”

從大學(xué)生入學(xué)伊始，即對(duì)新生進(jìn)行“特殊群體”初步篩選、初步鑒定，并建立檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)初步確定為“特殊群體”的學(xué)生早發(fā)現(xiàn)、早教育、早幫扶，“對(duì)癥下藥”，有針對(duì)性地制定教育、培養(yǎng)、幫扶實(shí)施方案，通過(guò)全面系統(tǒng)化的教育和有針對(duì)性的幫扶措施，將“臨界特殊群體學(xué)生”拉回正常群體，從而可以有效地給“特殊群體”“做減法”，減少“特殊群體”體量。在教育方式、內(nèi)容、手段、時(shí)長(zhǎng)上，給“特殊群體”學(xué)生要“做加法”、“開(kāi)小灶”，增加他們知識(shí)儲(chǔ)備，提升他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們自信心，進(jìn)而提升他們的就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)成功率。

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