劉曉娟

摘要：黨的十九大報(bào)告當(dāng)中指出：“黨員干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！辈讶罕姽ぷ髯鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)的八項(xiàng)本領(lǐng)之一。本文針對(duì)新時(shí)代群眾工作的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，就領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好新時(shí)代群眾工作提出針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;領(lǐng)導(dǎo)干部;群眾工作

群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨區(qū)別于其他政黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)代，群眾工作出現(xiàn)新特點(diǎn)，也給我們提出新挑戰(zhàn)，我們要切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的本領(lǐng)，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)繼承好，把黨的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。

一、新時(shí)代群眾工作的新特點(diǎn)

1.1 工作對(duì)象多元化

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)階層逐漸豐富，過(guò)去主要是工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、軍人等社會(huì)階層，現(xiàn)在還包括非公有制經(jīng)濟(jì)及其他新的社會(huì)階層勞動(dòng)群眾，像個(gè)體戶(hù)、農(nóng)民工、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層。同時(shí)，人們?cè)诓煌兄平?jīng)濟(jì)形式、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)頻繁。社會(huì)階層的多樣性與流動(dòng)性，使得群眾工作的對(duì)象更加多元。

1.2 價(jià)值取向復(fù)雜化

當(dāng)前，群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，具有了更多獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性，民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈。同時(shí)，隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，隨著各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)觀念和理念文化的引進(jìn)入的同時(shí)，國(guó)外一些錯(cuò)誤思潮和不良文化也趁機(jī)而入，導(dǎo)致群眾價(jià)值取向日趨復(fù)雜、思維意識(shí)日趨活躍、精神世界日趨豐富。

1.3 利益訴求多樣化

進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。群眾的利益需求從單化趨向多樣化、從普遍化趨向差異化，主要表現(xiàn)為：就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等民生熱點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題備受群眾關(guān)注;群眾在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的利益訴求更加突出;群眾的自主意識(shí)、參與意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，政治參與愿望所占的比例越來(lái)越高。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作存在的問(wèn)題

密切聯(lián)系群眾是我們的最大的政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨面臨的最大危險(xiǎn)，個(gè)別干部在做群眾工作當(dāng)中存在一些思想或能力方面的問(wèn)題。

2.1 思想偏差，不想做群眾工作

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上不重視，工作中就會(huì)出問(wèn)題。有些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄，宗旨意識(shí)不牢，忘記了“權(quán)從何來(lái)、權(quán)為誰(shuí)用。”在思想上沒(méi)有把人民群眾放在至高無(wú)上的位置，在實(shí)踐上就不會(huì)把群眾利益放在第一位，不會(huì)把群眾的安危冷暖、困難疾苦放在心上。

2.2 情感疏離，不愿做群眾工作

我們對(duì)人民群眾的情感就是在與人民群眾的密切接觸中建立起來(lái)的。習(xí)近平在梁家河當(dāng)知青的時(shí)候，在長(zhǎng)達(dá)6年的日子里，每天和老百姓吃住在一起，共同生活，共同勞動(dòng)，在和群眾這樣密切的接觸當(dāng)中，對(duì)人民群眾有了深刻的了解，同群眾建立了深厚的感情。這也是他在日后的工作中如此重視群眾工作的一個(gè)很重要的原因。但在實(shí)際工作中有些領(lǐng)導(dǎo)常居廟堂之高，不接地氣、不通下情，不愿親近百姓，跟群眾沒(méi)感情，不愿做群眾工作。

2.3 能力不足，不會(huì)做群眾工作

有些干部有做好群眾工作的意愿，宗旨意識(shí)很強(qiáng)，但是能力水平不足，理論功底不深厚、對(duì)黨的方針政策把握不準(zhǔn)、對(duì)形勢(shì)任務(wù)理解不透，在做群眾工作時(shí)往往陷入本領(lǐng)恐慌，不會(huì)做，或者做不好群眾工作，這也是現(xiàn)實(shí)中存在的一個(gè)問(wèn)題。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的路徑選擇

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“很多同志有做好工作的真誠(chéng)愿望，也有干勁，但缺乏新形勢(shì)下做好工作的本領(lǐng)?！痹鰪?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作本領(lǐng)，破解在群眾工作中存在的難題，可以嘗試以下路徑。

3.1 堅(jiān)定人民立場(chǎng)是根本

立場(chǎng)問(wèn)題，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是替誰(shuí)說(shuō)話、為誰(shuí)辦事的問(wèn)題。立場(chǎng)不同，看待問(wèn)題的角度不同，解決問(wèn)題的方法也不同。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。我們黨之所以能在90多年的發(fā)展歷程中，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷取得革命、建設(shè)和改革的一個(gè)又一個(gè)勝利，就在于堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，始終保持同人民的血肉聯(lián)系，與人民風(fēng)雨同舟、生死與共。近平總書(shū)記說(shuō)：“老百姓是天、老百姓是地，忘記了人民、脫離了人民，我們就會(huì)成為無(wú)源之水無(wú)本之木，就會(huì)一事無(wú)成?！睂?duì)黨員干部來(lái)講，堅(jiān)定人民立場(chǎng)，是增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)、做好群眾工作的根本。

3.2 了解熟悉群眾是前提

要做好群眾工作，首先要了解群眾。首先，面對(duì)面真誠(chéng)溝通。雙線溝通是做好群眾工作的橋梁，既可以讓群眾了解黨和政府的主張，也可以讓黨和政府了解了群眾的訴求。其次，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)地調(diào)研。“上為之政，得下之情則治，不得下之情則亂。”調(diào)查研究是我們做好群眾工作的基本功，列寧強(qiáng)調(diào)：“如果黨的勸告同人民自身的生活經(jīng)驗(yàn)所交給他們的東西不相一致的話，千百萬(wàn)人是絕不會(huì)聽(tīng)從這種勸告的。”所以毛澤東說(shuō)：“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。”只有深入一線調(diào)查研究，才能摸清具體情況，放大政策措施的共振效應(yīng)。最后，鍵對(duì)鍵網(wǎng)絡(luò)理政。新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)日益成為聚合民意的“輿論場(chǎng)”。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。”老百姓上網(wǎng)，那么我們就要把群眾工作都延伸到網(wǎng)上，打通服務(wù)群眾的“最后一百米”。

3.3 服務(wù)幫助群眾是核心

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“我是人民的勤務(wù)員?！比罕姽ぷ鞯暮诵暮吐淠_點(diǎn)是服務(wù)群眾，為群眾服好務(wù)，重點(diǎn)要做到以下三點(diǎn)：第一，嚴(yán)防“蠅貪成群”。一些“微腐敗”行為看似不起眼，損害的卻是群眾的切身利益，傷害的是群眾的感情，啃食的是群眾的獲得感。關(guān)乎群眾利益的事情，再小也是大事，要向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題亮劍，維護(hù)群眾的切身利益。第二，堅(jiān)持“雪中送炭”。需要雪中送炭的地方，往往是工作中還沒(méi)有做到或做好的方面，是群眾盼望解決的問(wèn)題，有的甚至是牽一發(fā)而動(dòng)全身的“牛鼻子”，因此，要想真正為群眾做點(diǎn)實(shí)事，解決實(shí)際困難，就要多點(diǎn)“雪中送炭”，少點(diǎn)“錦上添花”。第三，堅(jiān)持“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，明白政績(jī)到底“為誰(shuí)樹(shù)”，要有“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)，既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，不僅要做顯功，更要做潛功。

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