靳曉萍

摘要：在建筑工程合同履行的過程中，受主觀因素和客觀因素的影響，難免會發(fā)生工程變更。工程變更主要包括工程設(shè)計變更、施工進(jìn)度變更、施工成本變更以及施工條件變更等。在建筑工程施工階段更容易出現(xiàn)工程變更，為了保證建筑工程保質(zhì)保量地完成，就需要在建筑工程施工階段加強(qiáng)工程變更簽證的管理，針對變更簽證進(jìn)行嚴(yán)格地審查和管理。筆者針對引起建筑工程施工階段工程變更較多的主要原因進(jìn)行了探究與分析，并提出了建筑工程施工階段工程變更簽證管理的有效途徑，希望有助于建筑工程施工的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工階段;工程變更;簽證;管理途徑

與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國建筑行業(yè)的起步較晚，但是發(fā)展速度卻十分驚人?；蛟S正應(yīng)為發(fā)展速度過快，使得我國建筑行業(yè)在發(fā)展過程中，出現(xiàn)了諸多問題。譬如在建筑工程施工階段，經(jīng)常會出現(xiàn)工程變更的情況，個別項目可能就同一個問題反復(fù)變更，甚至存在虛假工程變更或簽證不實的現(xiàn)象。雖然現(xiàn)階段我國己經(jīng)針對這些問題制定了一系列的操作程序和實用方法，但是在建筑工程具體施工過程中，仍然存在著很多不盡如人意的地方。因此，非常有必要針對建筑工程施工階段的工程變更簽證管理途徑進(jìn)行研究。

一、造成建筑工程施工階段工程變更較多的主要原因

（一）缺乏準(zhǔn)確的地質(zhì)勘察報告

造成建筑工程施工階段工程變更較多的一個重要原因就是地質(zhì)勘察報告不夠準(zhǔn)確導(dǎo)致在具體施工的過程中，可能會出現(xiàn)工程量的增減、甚至需要返工的工程變更，這將對建筑工程施工進(jìn)度造成不利影響，并帶來一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。例如：某工程在勘察單位進(jìn)行地質(zhì)勘察時，并沒有發(fā)現(xiàn)地下有防空洞。設(shè)計單位根據(jù)勘察報告進(jìn)行設(shè)計，施工單位根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，在開挖地基的過程中，意外發(fā)現(xiàn)防空洞，致使工程量增加，導(dǎo)致建筑工程施工很難如期完成，工程造價也會隨之增加。

（二）設(shè)計圖紙缺乏深度，設(shè)計方案可行性較差

為了加快建筑工程招標(biāo)工作的進(jìn)度，業(yè)主通常會在前期壓縮設(shè)計單位的設(shè)計周期[1]。這也致使設(shè)計圖紙深度不足，設(shè)計方案可行性較差，進(jìn)而導(dǎo)致施工圖紙的部分細(xì)節(jié)與施工現(xiàn)場實際情況不符，這些問題都很容易導(dǎo)致建筑工程施工階段的工程變更。

除此之外，設(shè)計方案的可行性也非常關(guān)鍵，特別是樓宇建筑工程的外觀設(shè)計效果，為了突出建筑的外觀效果，設(shè)計師在具體設(shè)計的過程中，往往會增加一些富有較強(qiáng)時代感和比較前衛(wèi)的特殊外觀造型，但是部分設(shè)計師在設(shè)計時考慮的不夠周全，沒有充分考慮在具體施工中的可行性，這就很容易造成建筑工程施工階段出現(xiàn)設(shè)計變更。

二、建筑工程施工階段工程變更簽證管理的有效途徑

（一）提高對施工合同制定的重視

在進(jìn)行建筑工程開工前，施工單位需要先與建設(shè)企業(yè)簽訂相應(yīng)的施工合同。這一合同也是建筑工程施工過程中一個重要的文件資料。因此，建筑工程項目管理人員應(yīng)該提高對施工合同制定的重視。首先，招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)建筑工程的具體要求，科學(xué)地制定切實可行的合同文件，在制定合同的過程中，施工現(xiàn)場的簽證問題必須重點關(guān)注。其次，應(yīng)提高現(xiàn)場簽證的應(yīng)用效果和價值，嚴(yán)格遵循一次一簽，一事一簽的基本原則，并嚴(yán)格審查現(xiàn)場簽證，加強(qiáng)對工程變更的管理。有關(guān)工程變更簽證方面的問題，要在施工合同中有明確的條款做出具體的說明，以此為建筑工程施工階段工程變更簽證管理工作的順利實施打下基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化管理人員對工程變更簽證的管理意識

目前，依然有部分管理人員對建筑工程施工階段的工程變更簽證管理工作不夠重視。因此，建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，強(qiáng)化管理人員對工程變更簽證的管理意識，明確管理人員的主要工作職責(zé)，充分發(fā)揮管理人員在工程變更簽證管理中的重要價值[2]。一方面，加強(qiáng)對管理人員工對程變更簽證的管理能力的培養(yǎng)。另一方面，加強(qiáng)對管理人員對工程變更簽證的管理實踐操作的指導(dǎo)，組織管理人員學(xué)習(xí)新型的工程變更簽證管理方法，促使其能夠更加熟練地運用新型的管理方法開展工程變更簽證管理工作，最大限度地避免錯誤的出現(xiàn)，提高工作的實效性和準(zhǔn)確性。

（三）加強(qiáng)對管理組織體系的規(guī)范

要想切實地提高建筑工程施工階段工程變更簽證的管理水平，就需要注重加強(qiáng)對管理組織體系的規(guī)范和優(yōu)化[3]。只有擁有一個規(guī)范的管理組織體系，才能夠保障工程變更簽證管理工作的全面落實，避免在實際管理工作中出現(xiàn)混亂。在加強(qiáng)對管理組織體系規(guī)范的過程中，除了要做好上述提及的加強(qiáng)對管理人員的培養(yǎng)和引導(dǎo)，同時還需要構(gòu)建起完善的管理制度，對管理工作的實施做出進(jìn)一步的約束和規(guī)范。作為管理人員，在開展工程變更簽證管理工作的過程中必須自覺地遵守這一制度。

（四）提高工程施工階段的監(jiān)理效果

要想保證建筑工程施工階段工程變更簽證管理工作的質(zhì)量和效果，就需要加強(qiáng)建筑工程施工過程中的監(jiān)理，提高監(jiān)理的效果。通常情況下，監(jiān)理工作都是由第三方，也就是專業(yè)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)來執(zhí)行[4]。所以，選擇一個優(yōu)秀的專業(yè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對于工程變更簽證管理工作的全面落實尤為重要。建設(shè)單位在選擇第三方工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)時，一定要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。建設(shè)單位可以通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)以往監(jiān)理的建筑工程項目，來評判其監(jiān)理建筑工程的能力和水平，最大化地提高工程施工階段的監(jiān)理效果，避免出現(xiàn)形式化的工程施工監(jiān)理，從而為建筑工程施工階段工程變更簽證管理工作的實施奠定良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程施工階段，受一些主觀或客觀因素的影響，難免會發(fā)生工程變更。工程變更的出現(xiàn)，不僅可能影響建筑工程的施工周期，同時還可能會影響建筑工程的施工成本。而建筑工程施工周期和成本的增加，勢必會影響建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建設(shè)單位應(yīng)該針對造成建筑工程施工階段工程變更較多的情況，進(jìn)行深入的研究與分析，提高對工程變更簽證管理的重視，強(qiáng)化管理人員的工程變更簽證管理意識，并規(guī)范管理組織體系，同時提高建筑工程施工監(jiān)理效果，以確保工程變更簽證管理工作的全面落實。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝保兵.建筑企業(yè)工程施工過程中的變更索賠管理[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2019（24）：241-242.

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[3]郜靜.談工程變更對工程造價的影響[J].中國建筑裝飾裝修，2019（12）：122.

[4]夏哲龍.建筑工程施工進(jìn)度控制與管理策略研究[J].福建建材，2019（10）：104-106.