陳華文

摘 要：對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)中需要高度重視經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而能否達(dá)成這一目標(biāo)則需要針對(duì)工程項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行科學(xué)的管理與控制，這不僅關(guān)乎施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也能夠?yàn)槠髽I(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增添籌碼?；诖?，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)目前工程項(xiàng)目施工成本控制中存在的問(wèn)題展開(kāi)研究，并從工程項(xiàng)目施工建設(shè)的多個(gè)方面探討成本控制策略。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;施工成本;控制;問(wèn)題;策略

中圖分類號(hào)：C931 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2020）21-0110-02

施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)白熱化的市場(chǎng)中占得有利地位且獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，就要在不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額與自身規(guī)模的同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，尤其是對(duì)施工成本的控制[1]。然而從諸多工程項(xiàng)目施工建設(shè)實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)工程項(xiàng)目在施工成本控制方面還存在一定的問(wèn)題。

一、工程項(xiàng)目施工成本控制工作中存在的問(wèn)題

第一，管控思路落后。大部分施工企業(yè)在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)中對(duì)成本控制問(wèn)題考慮不周，更多時(shí)候?yàn)榱粟s工期和完成既定任務(wù)，而缺少必要的前期預(yù)算與核算。隨著工程建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，大量施工企業(yè)的涌現(xiàn)也致使該行業(yè)利潤(rùn)不斷下降，唯有做好成本控制工作才能帶給施工企業(yè)更大的經(jīng)濟(jì)效益。不過(guò)要想徹底轉(zhuǎn)變這一思想觀念還需要走很長(zhǎng)一段路，也正因?yàn)樵S多施工企業(yè)對(duì)成本管控存在思想認(rèn)識(shí)不清與不重視的情況，所以在施工成本控制工作中難有實(shí)效體現(xiàn)。

第二，組織管理不嚴(yán)。一方面，施工企業(yè)的成本管控機(jī)構(gòu)存在不完善之處，目前最常見(jiàn)的施工成本控制做法是由財(cái)務(wù)部全權(quán)負(fù)責(zé)。但實(shí)際情況是財(cái)務(wù)部的主要工作在于成本核算，而成本控制更需要制度力量予以約束，所以一旦出現(xiàn)施工成本控制失效的情況難以讓財(cái)務(wù)部承擔(dān)主要的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。而且工程項(xiàng)目的施工成本屬于綜合性指標(biāo)，并不是單純的財(cái)務(wù)問(wèn)題，而是滲透于工程項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，與技術(shù)水平、組織水平等息息相關(guān)[2]。另一方面，工程項(xiàng)目的施工成本控制系統(tǒng)不夠完善，難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，不能對(duì)各個(gè)施工階段的成本進(jìn)行有效控制。比如部分施工企業(yè)能夠良好地控制施工材料成本，但是工期卻太長(zhǎng);部分施工企業(yè)熱衷于采用新材料與新工藝，但是施工材料成本卻過(guò)高。種種跡象表明，施工企業(yè)的施工成本控制體系還需全面加強(qiáng)與完善。

第三，施工方法不當(dāng)。施工單位在工程項(xiàng)目中標(biāo)之后，首先要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面勘察，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用的原則，基于搜集的資料去制定具體可行的施工方案以及敲定技術(shù)、工藝與材料。最主要的要素在于施工人員、技術(shù)能力、機(jī)械設(shè)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求與結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等等，都要做到心里有數(shù)。最初制定出多套施工方案，再基于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等角度去全面分析與多輪討論，確定最理想的施工方案。然而從實(shí)際情況來(lái)看，許多施工單位對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)在前期從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等角度去全面考量，更多是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)與習(xí)慣去推進(jìn)。這一狀況的存在與當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)的大環(huán)境相關(guān)，一定程度上也導(dǎo)致后續(xù)施工中出現(xiàn)方法不當(dāng)?shù)那闆r，極不利于施工成本控制工作的展開(kāi)。

二、工程項(xiàng)目施工成本控制策略

面對(duì)上述工程項(xiàng)目施工成本控制工作中存在的主要問(wèn)題，筆者認(rèn)為要想做好該項(xiàng)工作，取得切實(shí)的施工成本控制效果，要從組織、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、合同管理與施工方案等方面著手，全面提高施工成本控制實(shí)效。

（一）組織方面

1.施工企業(yè)需要構(gòu)建起專屬的施工成本控制組織機(jī)構(gòu)，對(duì)該機(jī)構(gòu)部門與人員進(jìn)行合理配置，對(duì)各部門及施工隊(duì)伍的職責(zé)予以明確。其中，工程項(xiàng)目經(jīng)理部作為整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心，需要基于整體利益出發(fā)去做好不同部門之間的組織協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，施工企業(yè)還要對(duì)施工成本控制人員及工作任務(wù)有所明確，推行具體可行的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，保證施工成本控制職責(zé)落實(shí)到位，避免出現(xiàn)因?yàn)槭┕こ杀具^(guò)高而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)虧損的情況發(fā)生。這些效果的實(shí)現(xiàn)都需要有完善的施工組織機(jī)構(gòu)作為基礎(chǔ)，將不同成本控制目標(biāo)分配到不同的工程建設(shè)項(xiàng)目中，要求各工程項(xiàng)目管理者認(rèn)真履責(zé)，組織全體建設(shè)人員齊心合力去實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)[3]。

2.還要對(duì)施工成本控制責(zé)任機(jī)制予以完善。為了提高工程項(xiàng)目的施工管理效果，不僅要讓所有參建人員明確自身職責(zé)，還需要提高人員的成本管控意識(shí)，在各個(gè)施工環(huán)節(jié)中落實(shí)“節(jié)約”工作，而施工企業(yè)也要通過(guò)成本控制責(zé)任管理體系的建設(shè)，以規(guī)章制度對(duì)參建人員予以約束和規(guī)范，保證工程項(xiàng)目的施工建設(shè)能夠在既定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)方面

工程項(xiàng)目的施工成本主要包含間接成本與直接成本兩個(gè)方面，而間接成本對(duì)工程項(xiàng)目施工成本的影響并不大，主要影響因素在于管理機(jī)構(gòu)的組成，所以施工企業(yè)需要對(duì)工程項(xiàng)目的管理部門及人員予以精簡(jiǎn)，避免項(xiàng)目管理部存在機(jī)構(gòu)臃腫、職能眾多的問(wèn)題。具體做法便是要結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)去成立臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各項(xiàng)間接成本進(jìn)行分解，制定出切實(shí)可行的間接成本控制辦法。比如，對(duì)臨建房的租用工作中要分析租用和新建兩者的經(jīng)濟(jì)合理性，確定具體的方案等等。而施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門需要對(duì)所有項(xiàng)目的管理費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格核算，以直觀的數(shù)據(jù)化報(bào)告去體現(xiàn)問(wèn)題且找到整改方向，杜絕成本浪費(fèi)問(wèn)題。

直接成本控制與工程施工成本息息相關(guān)，而所謂直接成本則是指施工過(guò)程中人工、材料、機(jī)械設(shè)備等方面的支出，這些均是對(duì)工程施工成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。一般來(lái)講，我們?cè)诳刂七@方面的施工成本時(shí)需要從如下幾點(diǎn)做起：首先，控制人工成本。一般人工成本在工程項(xiàng)目施工成本當(dāng)中占據(jù)10%的比例，所以對(duì)用工人數(shù)合理縮減，能夠節(jié)省工日消耗量，人工成本費(fèi)用自然下降。其次，材料成本控制。工程項(xiàng)目中的材料費(fèi)用占據(jù)總成本的70%左右，對(duì)施工成本控制效果起到?jīng)Q定性作用。所以在實(shí)際工作開(kāi)展中，筆者建議應(yīng)當(dāng)推行限額領(lǐng)料制度，同時(shí)提高施工技術(shù)水平且啟用科學(xué)可行的新材料、新工藝，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上去尋求更具性價(jià)比的材料。此外，對(duì)于材料的采購(gòu)價(jià)格也要嚴(yán)格管控，既要做好前期的市場(chǎng)調(diào)研，也要貨比三家，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況去購(gòu)買材料，同時(shí)還要考量到材料的運(yùn)輸成本，所以更應(yīng)傾向于就近購(gòu)買。材料購(gòu)買之后的倉(cāng)儲(chǔ)管理也需要加強(qiáng)，避免因?yàn)楣芾聿蛔愣鴮?dǎo)致材料質(zhì)量下降，出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。最后，機(jī)械設(shè)備成本控制。工程項(xiàng)目施工中要對(duì)機(jī)械設(shè)備的施工進(jìn)行合理調(diào)度，盡最大可能去降低臺(tái)班量，注重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)維工作，避免因?yàn)樵O(shè)備故障而影響施工進(jìn)度以及帶來(lái)不必要的維修支出。對(duì)于租賃的大型機(jī)械設(shè)備更要嚴(yán)格管理，保證機(jī)械資源不會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的閑置。此外，施工企業(yè)還可制定完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，提高機(jī)械設(shè)備操作人員的成本控制意識(shí)。

（三）質(zhì)量方面

任何工程項(xiàng)目的施工都需要對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，所以針對(duì)不同環(huán)節(jié)、不同崗位都要做好嚴(yán)格的自檢工作，保證質(zhì)量能夠達(dá)到工程項(xiàng)目的規(guī)定要求，將質(zhì)量控制工作貫穿于工程項(xiàng)目施工全過(guò)程當(dāng)中，避免出現(xiàn)因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題而需要返工，從而造成成本浪費(fèi)的情況。落實(shí)到具體的工程項(xiàng)目施工當(dāng)中，則要制定詳細(xì)且可行的管理制度，杜絕材料的浪費(fèi)，全面降低工程造價(jià);針對(duì)材料損耗較大的施工環(huán)節(jié)，可以以分包形式由生產(chǎn)班組承包經(jīng)營(yíng);構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)參建人員節(jié)約施工成本的積極性;結(jié)合施工方法，對(duì)施工材料進(jìn)行篩選，在保證質(zhì)量要求的前提下使用可替代材料或是改變配合比，尋求一切降低材料成本的方法;結(jié)合施工方法，對(duì)機(jī)械設(shè)備型號(hào)、大小進(jìn)行優(yōu)選，通過(guò)優(yōu)化機(jī)械設(shè)備施工配置方案去節(jié)約這方面的費(fèi)用;結(jié)合工程項(xiàng)目的施工計(jì)劃協(xié)調(diào)好材料進(jìn)場(chǎng)、結(jié)構(gòu)件預(yù)制供應(yīng)等工作，確保各項(xiàng)工序能夠有條不紊地推進(jìn);倘若施工現(xiàn)場(chǎng)存在工具進(jìn)出，一定要第一時(shí)間清點(diǎn)，使用完畢后要及時(shí)回收與整理，要退場(chǎng)的則要及時(shí)退場(chǎng)，節(jié)約這部分費(fèi)用;定期開(kāi)展成本核算工作，將各個(gè)時(shí)間階段的成本使用情況與施工成本計(jì)劃進(jìn)行比對(duì)，找出超支成因并制定控制策略。

（四）合同管理方面

在工程項(xiàng)目的施工成本控制工作中，合同管理屬于關(guān)鍵內(nèi)容且對(duì)施工成本控制有著直接影響。立足時(shí)間角度來(lái)看，施工合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目從談判到后續(xù)維護(hù)的全過(guò)程，所以加強(qiáng)合同管理對(duì)于成本控制而言意義重大。具體來(lái)講，合同管理的目標(biāo)便是要對(duì)合同執(zhí)行期間對(duì)方的合同履行情況保持關(guān)注，避免被對(duì)方索賠。而隨著工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，還存在大量的分包工程合同，而這些合同需要有專人負(fù)責(zé)管理，并且要對(duì)已簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行審查，一旦察覺(jué)其中存在與《合同法》不符的地方，需要及時(shí)與對(duì)方協(xié)商重訂，做好雙方的調(diào)節(jié)工作。此外，針對(duì)與其他單位、個(gè)人所展開(kāi)的交易行為、水電供應(yīng)行為，對(duì)其中涉及的借貸款、租賃、委托等都要簽訂合同，依據(jù)合同規(guī)定行事。如此一來(lái)，才能降低成本風(fēng)險(xiǎn)，將成本控制落實(shí)到位[4]。

（五）施工方案方面

施工企業(yè)成本控制的基礎(chǔ)在于對(duì)施工組織方案的優(yōu)化，作為施工企業(yè)來(lái)講，需要結(jié)合施工設(shè)計(jì)方案制定具體可行的施工計(jì)劃。具體來(lái)講要做好以下工作：一是將工程項(xiàng)目的所有施工內(nèi)容逐項(xiàng)羅列，同時(shí)針對(duì)人工、材料、機(jī)械等方面的成本進(jìn)行核算，確定好工時(shí)數(shù)，為后續(xù)的監(jiān)督檢查奠定基礎(chǔ);二是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分解，明確各個(gè)分項(xiàng)工程的費(fèi)用支出以及需要達(dá)成的成本控制目標(biāo);三是按照分項(xiàng)工程內(nèi)容去分配人工、材料及機(jī)械，并且對(duì)施工過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。

綜上所述，工程項(xiàng)目的施工成本控制工作具有一定的復(fù)雜性與系統(tǒng)性特點(diǎn)，涉及的范圍極廣，并且在不同的施工階段有著不一樣的控制要求，所以作為施工企業(yè)一定要結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況去靈活變通，對(duì)現(xiàn)存的施工成本控制問(wèn)題予以深入分析，并且從組織、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、合同管理與施工方案等方面著手做好施工成本控制工作，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升與未來(lái)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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[4] ?張紀(jì)民.長(zhǎng)慶油氣田地面工程PC項(xiàng)目施工成本控制方案研究[D].西安：西安石油大學(xué)，2010.