尹志超 周潔 岳鵬鵬
摘 要:本文采用2015年中國家庭金融調(diào)查(CHFS)數(shù)據(jù),運(yùn)用Probit模型和Ivprobit模型具體研究了中國家庭生產(chǎn)性信貸約束、金融扶貧對家庭盈利的影響。研究結(jié)果顯示,在農(nóng)業(yè)和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,生產(chǎn)性信貸約束顯著降低了家庭盈利的可能性,同時,生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束和生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束也顯著降低了家庭盈利,并促使家庭投入更多勞動力;通過引入生產(chǎn)性信貸約束與金融扶貧交互項發(fā)現(xiàn),在生產(chǎn)性信貸約束家庭中,金融扶貧政策可緩解生產(chǎn)性信貸約束的負(fù)向影響,顯著提高家庭盈利的可能性。根據(jù)本文研究,緩解中國家庭生產(chǎn)性信貸約束刻不容緩,要加大對貧困縣的金融扶貧力度,以此提高家庭盈利水平。本文為深入理解生產(chǎn)性信貸約束和金融扶貧政策意蘊(yùn)提供了重要理論補(bǔ)充和參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)性信貸約束;金融扶貧;家庭盈利;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭;工商業(yè)生產(chǎn)家庭
一、問題的提出
十八大以來,黨中央高度重視扶貧工作,明確2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。十九大開幕式上,習(xí)近平總書記指出:“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.20%下降到4%以下”。家庭脫貧和生活質(zhì)量的提高離不開家庭自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展,生產(chǎn)經(jīng)營的收益必然影響家庭收入,而信貸需求的滿足是其必要條件。信貸約束限制家庭獲得生產(chǎn)經(jīng)營所需資金,阻礙家庭進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。根據(jù)2015年中國家庭金融調(diào)查(China Household Finance Survey,CHFS)數(shù)據(jù),貧困家庭在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生信貸需求的比重為29.03%,非貧困家庭在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生信貸需求的比重為21.72%。因此,中國家庭,特別是貧困家庭,2015年中國貧困線標(biāo)準(zhǔn)為年人均純收入2 800元。
在生產(chǎn)經(jīng)營活動中有很高的信貸需求。那么,有信貸需求的家庭所面臨的生產(chǎn)性信貸約束情況如何呢?根據(jù)2015年CHFS數(shù)據(jù),68.14%的家庭面臨信貸約束。中國家庭生產(chǎn)經(jīng)營活動包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,根據(jù)2015年CHFS數(shù)據(jù),受農(nóng)業(yè)信貸約束家庭的盈利比重為85.45%,不受約束家庭的盈利比重為90.27%,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中受信貸約束家庭的盈利比重顯著低于不受約束家庭;受工商業(yè)信貸約束家庭的盈利比重為63.23%,不受約束家庭的盈利比重為76.36%,即工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中受生產(chǎn)性信貸約束家庭的盈利比重顯著低于不受約束的家庭。這表明,家庭受到生產(chǎn)性信貸約束時,生產(chǎn)經(jīng)營的盈利可能性降低。為了提高家庭收入水平,特別是貧困家庭的收入水平,中央政府實施了一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的方式進(jìn)行貧困治理。同時,中國人民銀行、中華人民共和國財政部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會等機(jī)構(gòu)協(xié)同出臺多個文件進(jìn)一步深化金融扶貧力度。這些有針對性的金融扶貧政策,有效推動了脫貧攻堅的順利開展。因此,為了提高農(nóng)戶和工商業(yè)經(jīng)營家庭的收入,緩解中國家庭所面臨的生產(chǎn)性信貸約束,采取精準(zhǔn)金融扶貧政策以提高家庭盈利刻不容緩。
本文具體從以下四個方面進(jìn)行文獻(xiàn)梳理:第一,家庭生產(chǎn)經(jīng)營方面,分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面,已有研究大多集中在農(nóng)戶收入上,程名望等[1]采用2003—2010年全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的微觀數(shù)據(jù),研究人力資本積累對農(nóng)戶收入增長的影響,發(fā)現(xiàn)健康和基礎(chǔ)教育等人力資本顯著增加農(nóng)戶收入。周振等[2]發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以通過影響糧食產(chǎn)出提高農(nóng)民收入。工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面,已有研究主要側(cè)重于討論家庭創(chuàng)業(yè),如尹志超等[3]認(rèn)為,金融知識對家庭創(chuàng)業(yè)決策和創(chuàng)業(yè)動機(jī)具有重要的影響。馬光榮和楊恩艷[4]發(fā)現(xiàn),擁有更多社會網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)民會有更多的民間借貸機(jī)會,從而更有可能創(chuàng)辦自營工商業(yè)。第二,生產(chǎn)性信貸約束方面。張龍耀等[5]發(fā)現(xiàn),中國的家庭創(chuàng)業(yè)活動普遍面臨金融約束。程郁等[6]與Stiglitz和Weiss[7]認(rèn)為,由于信貸配給市場的信息不完全(Imperfect Information)和信息不對稱,金融市場的道德風(fēng)險和逆向選擇引起家庭信貸約束,導(dǎo)致家庭金融資源使用存在困難和障礙,這是家庭信貸約束產(chǎn)生的根本原因。Jappelli[8]認(rèn)為,面對銀行嚴(yán)格的借款條件,無信心借款人(Discouraged Borrowers)將主動放棄貸款申請。Barham等[9]認(rèn)為,家庭信貸申請被拒、有需求未申請和需求未滿足是家庭受到信貸約束的三種主要體現(xiàn),金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的信貸條件僅滿足家庭部分信貸需求,而且增加了家庭申請被拒的可能性。Hubbard等[10]研究得出美國信貸約束家庭比重約為19%—20%。Hayashi[11]研究得出日本信貸約束家庭比重約為16%。黃祖輝等[12]與許圣道和田霖[13]發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)村家庭普遍面臨著較為嚴(yán)重的信貸約束。尹志超等[14]基于2011年CHFS數(shù)據(jù)測算出中國有21.6%的家庭受到信貸約束??梢?,家庭生產(chǎn)性信貸約束問題普遍存在于各個國家,在中國尤為突出。第三,生產(chǎn)性信貸約束與家庭生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。Hurst和Lusardi[15]研究了流動性約束、家庭財富與創(chuàng)業(yè)之間的關(guān)系。李銳和朱喜[16]與余泉生和周亞虹[17]認(rèn)為,信貸約束會降低農(nóng)戶家庭收入。劉杰和鄭風(fēng)田[18]認(rèn)為,正規(guī)信貸約束抑制農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)。程郁和羅丹[19]認(rèn)為,信貸約束并不會直接影響農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)選擇,但會影響農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)過程中的資源配置結(jié)構(gòu)以及創(chuàng)業(yè)的層次和水平。第四,金融政策的影響。金融政策的制定與實施支持了農(nóng)戶與企業(yè),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。方潔[20]探討了政府在金融市場中的干預(yù)作用、干預(yù)方式和干預(yù)力度,指出金融政策具有調(diào)節(jié)市場的重要作用。沈炳熙和高圣智[21]研究了日本金融政策對經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作用以及金融政策在中國可以借鑒的地方。耿慶峰等[22]研究發(fā)現(xiàn),金融發(fā)展是貧困減緩的格蘭杰原因,且經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)與貧困減緩存在雙向格蘭杰因果關(guān)系,金融發(fā)展規(guī)模有助于貧困減緩。趙尚梅等[23]研究發(fā)現(xiàn),金融扶貧政策對農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入具有明顯的正向作用。單德朋等[24]發(fā)現(xiàn),金融減貧效果會受到金融可得性的影響。喬海曙和陳力[25]研究指出,政府有必要在金融集聚程度較低的地區(qū)通過政策引導(dǎo)金融資源發(fā)揮作用。尹志超和張?zhí)枟漑26]認(rèn)為,金融可及性可顯著降低家庭信貸約束的概率。Uchida等[27]認(rèn)為,政策支持可緩解家庭信貸約束,引導(dǎo)家庭行為,如退耕還林可以緩解家庭信貸約束,鼓勵參與非農(nóng)就業(yè)。章貴軍和歐陽敏華[28]發(fā)現(xiàn),政策性金融扶貧項目不僅有利于增加貧困戶的可支配收入,而且有利于改進(jìn)貧困戶的收入結(jié)構(gòu)。
已有文獻(xiàn)盡管發(fā)現(xiàn)信貸約束降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,指出信貸支持可以促進(jìn)企業(yè)利潤增長,但目前對中國家庭生產(chǎn)經(jīng)營活動中生產(chǎn)性信貸約束對家庭盈利的影響還沒有給出直接的研究證據(jù),且在家庭生產(chǎn)經(jīng)營方面的研究多集中在家庭總收入或家庭創(chuàng)業(yè),較少關(guān)注家庭盈利的可能性。基于此,本文可能的創(chuàng)新之處在于:第一,本文全面界定家庭的生產(chǎn)性信貸約束,研究生產(chǎn)性信貸約束對家庭盈利的影響,刻畫了家庭農(nóng)業(yè)和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所面臨的生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束和非正規(guī)信貸約束。第二,本文生產(chǎn)性信貸約束對于家庭農(nóng)業(yè)和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中勞動投入的影響部分,是對生產(chǎn)性信貸約束影響家庭盈利研究的補(bǔ)充。第三,檢驗金融扶貧政策在緩解生產(chǎn)性信貸約束、提高家庭盈利方面發(fā)揮的作用,為理解金融扶貧政策意蘊(yùn)提供了重要的理論補(bǔ)充。
二、研究設(shè)計
(一)數(shù)據(jù)來源
本文數(shù)據(jù)來自西南財經(jīng)大學(xué)2015年在全國范圍內(nèi)開展的中國家庭金融調(diào)查(CHFS)項目,該調(diào)查涵蓋了全國除西藏、新疆和港澳臺地區(qū)之外的29個省、市、自治區(qū),363個市/區(qū)/縣,1 439個社區(qū),37 263個家庭,125 314個個人數(shù)據(jù)。調(diào)查內(nèi)容包括住房資產(chǎn)和金融財富、負(fù)債和信貸約束,收入支出和社會保險保障,以及代際間轉(zhuǎn)移支付、人口特征和就業(yè)等微觀信息,全面反映了家庭金融的基本情況,且數(shù)據(jù)具有很好的代表性。在數(shù)據(jù)處理中,本文剔除其他變量缺失的樣本,最終獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭樣本11 540個,工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭樣本5 602個。
(二)變量說明
1.被解釋變量
家庭盈利。本文將家庭盈利分為家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利和家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利。將農(nóng)業(yè)和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的盈利值大于0的樣本認(rèn)定為家庭盈利,賦值為1,否則為0。
2.解釋變量
生產(chǎn)性信貸約束。根據(jù)Jappelli[8]與Crossley 和 Low[29],本文將有信貸或借款需求但申請被拒、需求未申請或需求未滿足的家庭定義為生產(chǎn)性信貸約束家庭,對應(yīng)地生成了三個生產(chǎn)性信貸約束的分項指標(biāo)??紤]到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可能存在的異質(zhì)性,本文分別研究農(nóng)業(yè)和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭的生產(chǎn)性信貸約束對家庭盈利的影響。
3.調(diào)節(jié)變量
金融扶貧。根據(jù)《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,將金融扶貧惠及縣(14個連片特困地區(qū)的680個縣和片區(qū)外的152個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣)賦值為1,否則為0,構(gòu)建生產(chǎn)性信貸約束和金融扶貧政策的交互項進(jìn)行估計。
4.控制變量
戶主特征變量。具體包括:年齡、性別、受教育程度、就業(yè)狀況、政治面貌、婚姻狀況、健康狀況和戶籍。年齡為戶主的年齡;戶主為男性賦值為1,否則為0;將戶主的受教育程度劃分為沒上過學(xué)、小學(xué)、初中、高中、中?;蚵毟?、大?;蚋呗?、大學(xué)本科、碩士研究生和博士研究生,賦值為1—9;戶主失業(yè)賦值為1,否則為0;戶主為黨員的賦值為1,否則為0;戶主已婚的賦值為1,否則為0;戶主身體狀況健康的賦值為1,否則為0;戶主是農(nóng)村的賦值為1,否則為0。
家庭特征變量。具體包括:非生產(chǎn)性收入、家庭凈財富、家庭規(guī)模和有房。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭中,非生產(chǎn)性收入定義為家庭總收入減去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入的值,在工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭中,非生產(chǎn)性收入定義為家庭總收入減去工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入的值。家庭凈財富定義為家庭資產(chǎn)減去家庭負(fù)債。用家庭總?cè)丝跀?shù)表示家庭規(guī)模。家庭有自有住房的賦值為1,否則為0。
5.變量的描述性統(tǒng)計
表1給出了中國家庭生產(chǎn)性信貸約束類型的描述性統(tǒng)計。由表1可知,中國家庭面臨較為嚴(yán)重的生產(chǎn)性信貸約束??傮w來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭中,生產(chǎn)性信貸約束比例為13.18%;工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭中,生產(chǎn)性信貸約束比例為17.23%。根據(jù)信貸約束類型來看,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭中,因申請被拒造成信貸約束的比例是6.82%,有需求未申請的比例是3.82%,需求未滿足的比例是4.99%;在工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭中,因申請被拒造成信貸約束的比例是6.54%,有需求未申請的比例是3.80%,需求未滿足的比例是10.06%。
本文在界定家庭生產(chǎn)性信貸約束時,既考慮了家庭受到的正規(guī)信貸約束,也考慮了家庭受到的非正規(guī)信貸約束,更全面地界定了家庭生產(chǎn)性信貸約束情況。表2報告了中國家庭生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束與非正規(guī)約束情況。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭中,受到生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束的比重為10.38%,受到生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束的比重為6.06%;在工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭中,受到生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束的比重為13.35%,受到生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束的比重為8.00%??傮w來看,在生產(chǎn)經(jīng)營家庭中,受到生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束的比重為11.92%,受到生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束的比重為7.08%。從總體上看,受到正規(guī)信貸約束大于受到非正規(guī)信貸約束。
生產(chǎn)性信貸約束限制了家庭農(nóng)業(yè)和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資金投入,影響家庭盈利。表3描述了在農(nóng)業(yè)和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,生產(chǎn)性信貸約束家庭盈利比重和非約束家庭盈利比重的均值差異比較。由表3可知,生產(chǎn)性信貸約束家庭的盈利比重顯著低于非約束家庭。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,生產(chǎn)性信貸約束家庭的盈利比重比非約束家庭顯著低4.82%。具體來看,生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束家庭的盈利比重比非約束家庭顯著低3.89%,生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束家庭的盈利比重比非約束家庭顯著低8.89%。在工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,生產(chǎn)性信貸約束家庭的盈利比重比非約束家庭顯著低13.13%。具體來看,生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束家庭的盈利比重比非約束家庭顯著低12.08%,生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束家庭的盈利比重比非約束家庭顯著低12.63%。
(三)模型設(shè)計與內(nèi)生性討論
為考察多種類型生產(chǎn)性信貸約束對家庭盈利的具體影響,本文采用Probit模型進(jìn)行分析,模型設(shè)計如下:
其中,Yi是啞變量,等于1表示家庭盈利,等于0表示家庭虧損。CreditConstrainti是生產(chǎn)性信貸約束,也是啞變量,等于1表示受到生產(chǎn)性信貸約束,等于0表示未受到生產(chǎn)性信貸約束。由于本文考察農(nóng)業(yè)和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩類活動,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭中,Yi是家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利,CreditConstrainti是農(nóng)業(yè)信貸約束;在工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭中,Yi是家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利,CreditConstrainti是工商業(yè)信貸約束。同時,根據(jù)信貸約束類型,本文定義了生產(chǎn)性信貸約束、生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束和生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束,作為衡量家庭生產(chǎn)性信貸約束的指標(biāo)。在使用不同生產(chǎn)性信貸約束指標(biāo)時,CreditConstrainti是對應(yīng)指標(biāo)。Xi是控制變量,具體含義上文已說明。本文也控制了省級固定效應(yīng),εi是隨機(jī)誤差項,εi~N(0,σ2)。
模型(1)可能存在內(nèi)生性問題,因為盡管家庭受到生產(chǎn)性信貸約束是由銀行信貸供給產(chǎn)生,相對外生,但家庭生產(chǎn)性信貸約束和家庭盈利可能存在由逆向因果、遺漏變量等原因?qū)е碌膬?nèi)生性問題。第一,生產(chǎn)經(jīng)營活動影響家庭生產(chǎn)性信貸約束引起的逆向因果問題。生產(chǎn)經(jīng)營取得盈利,未來現(xiàn)金流有保障,家庭獲得信貸的可能性更高,受到信貸約束的可能性也就降低。第二,遺漏了同時影響家庭生產(chǎn)性信貸約束和家庭盈利的變量,二者可能同時受到其他因素的影響,如戶主個人能力、社會網(wǎng)絡(luò)和家庭人脈關(guān)系等,這些變量又難以度量。因此,模型(1)可能存在的內(nèi)生性問題會導(dǎo)致估計結(jié)果偏誤。
本文使用工具變量以解決可能存在的內(nèi)生性問題。基于同儕效應(yīng)(Peer Effect),本文構(gòu)建同縣區(qū)其他家庭生產(chǎn)性信貸約束比例作為家庭生產(chǎn)性信貸約束的工具變量。同縣區(qū)其他家庭生產(chǎn)性信貸約束比例為集聚數(shù)據(jù),較好地滿足了工具變量的兩個基本要求:相關(guān)性和外生性。因為同縣區(qū)鄰里家庭有相近的經(jīng)濟(jì)狀況和類似的貸款申請流程,工具變量與內(nèi)生變量,即家庭生產(chǎn)性信貸約束相關(guān);但同縣區(qū)其他家庭生產(chǎn)性信貸約束比例不會影響家庭盈利,滿足外生性的條件。
三、回歸分析
(一)生產(chǎn)性信貸約束與家庭盈利
表4報告了生產(chǎn)性信貸約束對家庭盈利影響的估計結(jié)果。Panel A是生產(chǎn)性信貸約束對家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利影響的估計結(jié)果。列(1)和列(2)通過Probit模型和Ivprobit模型估計生產(chǎn)性信貸約束對家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的影響,列(1)中生產(chǎn)性信貸約束對家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的估計系數(shù)為-0.0416,在1%水平下顯著,括號內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)誤。列(2)中,生產(chǎn)性信貸約束對家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的估計系數(shù)為-0.1557,在5%水平下顯著,即家庭受到生產(chǎn)性信貸約束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利可能性降低15.57%。列(3)和列(4)分別使用Probit模型和Ivprobit模型估計生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束對家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的影響。由列(4)可知,在使用了工具變量估計發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束對家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的估計系數(shù)為-0.1767,在5%水平下顯著,這表明生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束顯著降低了家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的可能性。列(5)和列(6)則估計了生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束對家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的影響,由列(6)可知,生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束對家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的估計系數(shù)為-0.2804,在5%水平下顯著,表明生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束顯著降低了家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的可能性。從表4 Panel A整體來看,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,生產(chǎn)性信貸約束顯著降低家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利。這是因為生產(chǎn)性信貸約束下,家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏資金,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效資源投入不足,如化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資使用受限。家庭非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入顯著降低家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的可能性,這可能與家庭精力投入有關(guān)。當(dāng)家庭非生產(chǎn)收入越高,閑暇的邊際效用上升,將更少的精力投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,生產(chǎn)盈利可能性下降。家庭凈財富可顯著提高家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的可能性。家庭凈財富越高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資料如化肥、機(jī)械等農(nóng)資投入使用率可能越高,從而提高家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的可能性。相比無房家庭,有房家庭的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利可能性更高。失業(yè)顯著降低家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的可能性,這可能跟失業(yè)造成健康問題、體重增加等問題有關(guān)。家庭規(guī)??娠@著提高家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的可能性,原因可能是家庭有更多的勞動力來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,從而提高家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利可能性。由于篇幅限制,控制變量回歸結(jié)果未在正文列出,留存?zhèn)渌?,下同。Panel B是生產(chǎn)性信貸約束對家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的影響。列(1)和列(2)分別使用Probit模型和Ivprobit模型估計生產(chǎn)性信貸約束對家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的影響,由列(2)可知,生產(chǎn)性信貸約束對工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的估計系數(shù)為-0.3888,在1%水平下顯著,這表明生產(chǎn)性信貸約束顯著降低了家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利。列(3)和列(4)分別使用Probit模型和Ivprobit模型估計生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束對家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的影響。列(5)和列(6)分別使用Probit模型和Ivprobit模型估計生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束對家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的影響。由列(4)和列(6)可知,生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束和生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束均顯著降低家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利,估計結(jié)果通過了Wald內(nèi)生性檢驗和Cragg-Donald的F值弱工具變量檢驗。生產(chǎn)性信貸約束會顯著降低家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利,這可能是在生產(chǎn)性信貸約束下,家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營缺乏資金,不能支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模、有效庫存管理和拓展銷售渠道等,但受限于數(shù)據(jù),本文未能對此展開進(jìn)一步分析。
(二)生產(chǎn)性信貸約束對家庭勞動力投入的影響
資金和勞動力是家庭生產(chǎn)經(jīng)營中的生產(chǎn)要素投入。在家庭受到生產(chǎn)性信貸約束時,家庭需要在生產(chǎn)經(jīng)營活動中投入更多的勞動力。表5報告了生產(chǎn)性信貸約束對家庭生產(chǎn)經(jīng)營勞動力投入的影響。
表5中,Panel A是生產(chǎn)性信貸約束對家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勞動力投入影響的估計結(jié)果。列(1)和列(2)分別使用OLS和2SLS估計生產(chǎn)性信貸約束對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勞動力投入的影響,由列(2)可知,生產(chǎn)性信貸約束對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勞動力投入的估計系數(shù)為0.2956,在1%水平下顯著,這表明生產(chǎn)性信貸約束顯著提高了家庭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的勞動力投入。類似地,列(3)和列(4)使用OLS和2SLS估計了生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勞動力投入的影響,列(5)和列(6)則使用OLS和2SLS估計了生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勞動力投入的影響。由列(4)和列(6)的估計結(jié)果可知,生產(chǎn)性正規(guī)信貸和生產(chǎn)性非正規(guī)信貸均顯著促使家庭增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的勞動力投入。
表5中,Panel B是生產(chǎn)性信貸約束影響家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中勞動力投入的估計結(jié)果。列(1)使用OLS估計發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)性信貸約束對工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勞動力投入的估計系數(shù)為0.0392,在1%水平下顯著。列(2)使用2SLS估計發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)性信貸約束對工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勞動力投入的估計系數(shù)為0.3194,在1%水平下顯著。這表明,生產(chǎn)性信貸約束顯著促使家庭更多成員參與工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。類似地,列(3)和列(4)使用OLS和2SLS估計了生產(chǎn)性正規(guī)信貸約束對工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勞動力投入的影響,列(5)和列(6)則使用OLS和2SLS估計了生產(chǎn)性非正規(guī)信貸約束對家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勞動力投入的影響。由列(4)和列(6)的估計結(jié)果可知,生產(chǎn)性正規(guī)信貸和生產(chǎn)性非正規(guī)信貸均顯著促使家庭增加工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的勞動力投入。
四、金融扶貧對家庭盈利的影響
生產(chǎn)性信貸約束在中國貧困縣較為嚴(yán)重,金融扶貧政策有利于發(fā)揮金融資源的政策支持作用,是促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。表6匯總了近年金融扶貧的主要政策。
表6近年金融扶貧主要政策
序 號時 間發(fā)布單位政策文件具體內(nèi)容
12011年12月1日中共中央國務(wù)院《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》資金、項目向貧困地區(qū)傾斜,完善國家扶貧貼息貸款政策,努力滿足扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)的資金需求,拓寬貧困地區(qū)融資渠道。
22012年1月17日中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹實施〈中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)〉重要政策措施分工方案的通知》繼續(xù)安排殘疾人康復(fù)扶貧貼息貸款,提高貼息額度,加大貸款投放。金融部門要針對貧困殘疾人的實際情況,加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,提高金融服務(wù)水平,適當(dāng)簡化貸款程序,完善信貸服務(wù)政策。
32012年11月8日—14日黨的十八大強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)著力促進(jìn)農(nóng)民增收,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。
42013年11月9日—12日十八屆三中全會提出發(fā)展普惠金融的目標(biāo)允許新建小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展,鼓勵傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)。
52013年12月18日中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),增加貧困地區(qū)信貸投放。在防范風(fēng)險前提下,加快推動農(nóng)村合作金融發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能,規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和資金互助組織。完善扶貧貼息貸款政策,增加財政貼息資金,擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。
62014年3月6日中國人民銀行、中華人民共和國財政部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會等《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》提出“初步建成全方位覆蓋貧困地區(qū)各階層和弱勢群體的普惠金融體系的總目標(biāo)”,要求“在信貸投入總量上貧困地區(qū)每年各項貸款增速力爭高于當(dāng)年貧困地區(qū)所在省各項貸款平均增速,新增貸款占所在省貸款增量的比重高于上年同期水平”,“適當(dāng)提高貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良貸款容忍度,實行差異化考核”,“設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金和擔(dān)?;稹?,“推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),推廣農(nóng)村小額貸款”。
72017年10月18日—24日黨的十九大強(qiáng)調(diào)金融扶貧全覆蓋全力服務(wù)脫貧攻堅戰(zhàn)是應(yīng)盡之責(zé),金融機(jī)構(gòu)要高度認(rèn)清打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義,共同做好金融扶貧。脫貧攻堅與農(nóng)業(yè)政策性金融高度契合,政策性金融在脫貧攻堅中要發(fā)揮先鋒、主力和示范引導(dǎo)作用。
82020年5月22日—28日十三屆全國人大第三次會議確保脫貧攻堅任務(wù),推動便利獲得貸款確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收。創(chuàng)新直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款,推動利率持續(xù)下行。
為考察生產(chǎn)性信貸約束家庭中金融扶貧政策對家庭盈利的影響,本文構(gòu)建金融扶貧啞變量,將《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》實施范圍內(nèi)的縣,即金融扶貧惠及縣(14個連片特困地區(qū)的680個縣和片區(qū)外的152個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣),賦值為1,否則為0;然后構(gòu)建生產(chǎn)性信貸約束和金融扶貧政策的交互項進(jìn)行估計。本文關(guān)注變量的估計系數(shù),即以《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》為代表的金融扶貧政策實施后,在生產(chǎn)性信貸約束家庭中金融扶貧政策對家庭盈利的影響。國家層面金融扶貧政策的實施與單個家庭盈利沒有直接關(guān)系,是外生變量。但如前文分析,生產(chǎn)性信貸約束和家庭盈利可能存在內(nèi)生性問題。為解決模型可能存在內(nèi)生性問題,本文使用同縣區(qū)其他家庭信貸約束比例作為生產(chǎn)性信貸約束的工具變量。
表7報告了生產(chǎn)性信貸約束與金融扶貧交互項對家庭盈利的影響。由列(2)可知,生產(chǎn)性信貸約束與金融扶貧政策交互項對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的估計系數(shù)為0.0864,在5%水平下顯著。在家庭受到生產(chǎn)性信貸約束時,金融扶貧政策惠及家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利比未惠及家庭顯著更高。由列(4)可知,生產(chǎn)性信貸約束與金融扶貧政策交互項對家庭工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利的估計系數(shù)為0.1933,在5%水平下顯著。在家庭受到生產(chǎn)性信貸約束時,金融扶貧政策惠及家庭的工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利比未惠及家庭盈利高。
五、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
本文基于2015年中國家庭金融調(diào)查(CHFS)數(shù)據(jù),運(yùn)用Probit模型和Ivprobit模型研究了中國家庭的生產(chǎn)性信貸約束、金融扶貧與家庭盈利之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn),第一,中國家庭面臨嚴(yán)重的生產(chǎn)性信貸約束問題,在貧困縣地區(qū)較為嚴(yán)重。在中國從事生產(chǎn)經(jīng)營的家庭中,有生產(chǎn)性信貸需求的家庭所占比例為22.27%,其中68.14%的家庭面臨約束;在國家級貧困縣從事生產(chǎn)經(jīng)營的家庭中,有生產(chǎn)性信貸需求的家庭所占比例為26.07%,其中71.44%家庭面臨約束。這表明,中國生產(chǎn)經(jīng)營家庭有較高的生產(chǎn)性信貸需求,卻面臨很嚴(yán)重的生產(chǎn)性信貸約束。(2)家庭生產(chǎn)性信貸約束制約家庭的生產(chǎn)能力,限制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,體現(xiàn)在家庭生產(chǎn)性信貸約束顯著降低家庭盈利。受到生產(chǎn)性信貸約束的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭,其家庭盈利顯著降低15.57%;受到生產(chǎn)性信貸約束的工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營家庭,其家庭盈利顯著降低38.88%。將生產(chǎn)性信貸約束分為正規(guī)信貸約束和非正規(guī)信貸約束兩個分項指標(biāo),發(fā)現(xiàn)正規(guī)信貸約束和非正規(guī)信貸約束也顯著降低家庭盈利。同時,還發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)性信貸約束顯著增加家庭在生產(chǎn)經(jīng)營中的勞動力投入。第二,金融扶貧是緩解生產(chǎn)性信貸約束、提高家庭盈利的有效手段。引入生產(chǎn)性信貸約束與金融扶貧政策的交互項,對于受生產(chǎn)性信貸約束的家庭,金融扶貧政策的實施,可緩解生產(chǎn)性信貸約束對家庭盈利的負(fù)向作用,顯著提高家庭盈利。在生產(chǎn)性信貸約束家庭中,金融扶貧政策惠及家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利顯著提高,工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營盈利提高更多。因此,貧困地區(qū)家庭享受金融扶貧政策帶來的福利,緩解了生產(chǎn)性信貸約束的負(fù)向影響,提高了家庭盈利。
(二)建議
基于上述結(jié)論,筆者提出如下建議:第一,應(yīng)深刻認(rèn)識中國生產(chǎn)性信貸約束的嚴(yán)重性。家庭農(nóng)業(yè)和工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的生產(chǎn)性信貸約束,制約家庭生產(chǎn)能力,阻礙貧困家庭脫貧。有必要通過合理有效的政策和切實可行的措施,從信貸供給和信貸需求兩個角度雙管齊下。一方面,完善家庭信用評定體系,靈活、有針對性地審核和滿足家庭信貸需求;另一方面,進(jìn)一步普及金融知識,鼓勵有需求的借款人提出信貸需求。第二,在生產(chǎn)性信貸約束抑制家庭盈利的背景下,緩解生產(chǎn)性信貸約束、滿足家庭信貸需求十分緊迫。鼓勵銀行利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別客戶,優(yōu)化放貸流程,實現(xiàn)精準(zhǔn)放貸。第三,要深層次落實貧困地區(qū)金融扶貧政策,提高貧困地區(qū)信貸投入量,提升金融服務(wù)水平和金融知識宣傳普及力度。第四,進(jìn)一步推進(jìn)貧困地區(qū)家庭金融普惠工作,優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
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