馬希

摘要：根據(jù)黨的十九大報告，新時代全面深化改革，要追求向高質(zhì)量發(fā)展階段的躍遷。高質(zhì)量發(fā)展具有豐富的內(nèi)容，主要包括高質(zhì)量發(fā)展目標、形式、動力、格局，同時具有人民性、政治性、經(jīng)濟性的特征。多視角把握高質(zhì)量發(fā)展的價值邏輯，是深刻理解推動深層次變革，形成全面開放格局實踐指向的重要論域。

關(guān)鍵詞：新時代;高質(zhì)量發(fā)展;價值邏輯;實踐指向

中圖分類號：F2? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1004-3160（2020）04-0101-09

邁入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)生了階段性歷史轉(zhuǎn)化，即“由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[1]30。改革開放40多年來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，取得了歷史性的成就，也標志著中國已經(jīng)站在了新的歷史節(jié)點上。在新發(fā)展理念的指引下，在全面深化改革的推動下，我國經(jīng)濟保持中高速增長，GDP總量穩(wěn)居世界第二。當今中國正處于歷史上最為深刻的社會變革時期，也是適應經(jīng)濟全球化構(gòu)建全面開放格局的機遇期，很多長期想解決的難題需要解決，很多過去想辦成的大事需要辦成，回首“來時之路”，如何選擇“未來之路”是擺在中國共產(chǎn)黨面前的一道必答題。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣、政治擔當、政治智慧，從改革開放40多年的中國實踐經(jīng)驗中，總結(jié)出高質(zhì)量發(fā)展理念，以適應和引領(lǐng)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略考量。

可以說，“高質(zhì)量發(fā)展”這一判斷是黨對處于新時代中國發(fā)展節(jié)點的戰(zhàn)略性命題的回應，體現(xiàn)了以解決發(fā)展不平衡不充分的難題為重點，推動經(jīng)濟發(fā)展動力、效率、質(zhì)量的全方位深層次變革，是新時代中國發(fā)展邏輯的動態(tài)演變邁入高層次階段的生動闡釋。高質(zhì)量發(fā)展作為解決發(fā)展不平衡不充分問題的新理念新思想新戰(zhàn)略，成為頗受關(guān)注的研究論題，而科學理解、全面把握新時代高質(zhì)量發(fā)展價值邏輯和實踐指向，對探究推動中國經(jīng)濟繼續(xù)保持健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論意義。

一、新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的歷史背景與深刻內(nèi)涵

高質(zhì)量發(fā)展被視為新時代中國從高速增長向新的發(fā)展階段躍遷的關(guān)鍵階段，并在這一過程中，發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增長動力持續(xù)改換。這表明梳理高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，有利于更好地聚焦新時代發(fā)展的新要求，把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在價值邏輯。

（一）高質(zhì)量發(fā)展的歷史背景

從十一屆三中全會以后，黨中央確立了以經(jīng)濟發(fā)展為中心的社會主義基本路線，在這一時期，增速快慢、規(guī)模大小成為衡量經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的主要論域。作為這一時期經(jīng)濟發(fā)展政策的最優(yōu)選擇，數(shù)量追趕是過去我國經(jīng)濟工作的主軸[2]。在這個過程中雖然遇到了各種困難，中國經(jīng)濟依然創(chuàng)造了高速增長持續(xù)時間“最長的奇跡”，實現(xiàn)經(jīng)濟總量從1978年的世界第十一跨越至世界第二的位置，持續(xù)了近40年的時間。

經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，新時代國內(nèi)外的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的形成提供了時代依據(jù)。其一，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換。以“投資驅(qū)動”、“要素驅(qū)動”的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)換為質(zhì)量導向的發(fā)展方式。其二，經(jīng)濟發(fā)展階段的躍遷。國民經(jīng)濟規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量實現(xiàn)整體性地提質(zhì)增量，2013-2016年，我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平由0.964上升至1.105[3]。其三，面臨世界經(jīng)濟大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的趨勢，國際經(jīng)濟競爭合作的廣度、深度不斷增強。但是全球發(fā)展失衡，導致難以滿足人們對美好生活的期待，這是當今世界面臨的最大挑戰(zhàn)。

客觀上說，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟歷史發(fā)展取得歷史性成就，這種成就體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展中，總體展現(xiàn)為中國人民從“富起來”向?qū)崿F(xiàn)“強起來”目標推進的要求。我國生產(chǎn)力發(fā)展的水平取得歷史性成就，舊有方式已經(jīng)不適應新時代中國的發(fā)展狀況了。面對國內(nèi)外情勢的巨大變化，習近平總書記深刻把握新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史背景與客觀實際，提出高質(zhì)量發(fā)展的概念，這也成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要理念。

（二）高質(zhì)量發(fā)展的深刻含義

我國高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變歷程集中反映了黨中央對于經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的深度把握。從中觀層面、哲學層面、宏觀層面，高質(zhì)量發(fā)展至少有工作主線、質(zhì)量辯證法、人類社會發(fā)展階段三重維度的理解。

第一，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為各項經(jīng)濟工作主線的新發(fā)展階段。十八大以來，習近平總書記注重經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和協(xié)調(diào)性，“發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動”[4]，強調(diào)從供給側(cè)發(fā)力，以解決供給側(cè)存在的問題。而應如何推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展思想關(guān)注的視域。黨中央從供給側(cè)機制創(chuàng)新上、“發(fā)展的內(nèi)生動力和活力”[5]11維度上，探究用結(jié)構(gòu)改革的方法來解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提高供給側(cè)的質(zhì)量，以避免因無效、低端的供給而造成資源浪費。在黨的十九大報告中，習近平總書記進一步將高質(zhì)量發(fā)展與供給側(cè)聯(lián)系在一起，實際上肯定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對擴大中高端供給，提高全要素生產(chǎn)率的作用。2018年，習近平總書記在博鰲亞洲論壇年會開幕式上將“落實新發(fā)展理念”與“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”[6]9聯(lián)系在一起，作為經(jīng)濟發(fā)展工作的指導。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意味著化解過剩產(chǎn)能，淘汰低端產(chǎn)能，提升供給側(cè)架構(gòu)對需求的靈活性。習近平總書記將這個經(jīng)濟演化階段，描述為“形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理”[7]28的階段，這是一個進一步推進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量轉(zhuǎn)換的階段，實際上這也是在詮釋高質(zhì)量發(fā)展階段的內(nèi)容。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革至此成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標各項經(jīng)濟工作的一根主線。

其次，“質(zhì)量”的辯證法內(nèi)涵。在《辭?！分?，質(zhì)量有兩層含義，一層是物理學定義，一層是社會學定義，其中，后者將質(zhì)量闡釋為產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。這就使高質(zhì)量發(fā)展嵌入了價值維度。從國民經(jīng)濟范疇角度，廣義的質(zhì)量涵括經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)運行的各個部類、環(huán)節(jié)、結(jié)果。有學者指出應當從微觀、中觀、宏觀三位一體的分析質(zhì)量概念，并且同時關(guān)涉質(zhì)量的現(xiàn)實價值與終極價值的二維判斷[8]。也有學者以現(xiàn)實價值對高質(zhì)量發(fā)展進行定義，將高質(zhì)量發(fā)展定義為一種由創(chuàng)新驅(qū)動的集約化增長方式[9]。2004年，習近平總書記提出了對GDP的辯證性看法，“要看GDP，但不能唯GDP”[10]。經(jīng)濟發(fā)展不是只要質(zhì)不要量，兩者是一種辯證的關(guān)系：既有質(zhì)，又有量;質(zhì)是基礎(chǔ)，又有量的提高。也就說，高質(zhì)量發(fā)展理念包含用經(jīng)濟社會全面優(yōu)化發(fā)展引領(lǐng)國民生產(chǎn)總值變動的價值意蘊，是更高層次的發(fā)展方式，而非簡單地用低增長率替代高增長率。習近平總書記針對一些只要質(zhì)忽視量的做法，曾明確指出“新常態(tài)不是一個避風港”，新常態(tài)“不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長”[11]7，深刻體現(xiàn)了質(zhì)量的辯證法內(nèi)涵。

第三，高質(zhì)量發(fā)展的哲學理解。高質(zhì)量發(fā)展理論是對馬克思主義歷史發(fā)展階段理論的創(chuàng)新性理解。歷史唯物主義認為“現(xiàn)實的人的實踐活動”構(gòu)成了社會變革的主體。馬克思曾經(jīng)根據(jù)人的關(guān)系屬性，將人的發(fā)展階段劃分為三個階段，分別是受到生產(chǎn)力發(fā)展水平限制的“人的依賴關(guān)系”“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性”的階段，以及生產(chǎn)力水平高度發(fā)展的“自由個性”[12]階段。馬克思恩格斯在世界歷史發(fā)展的視域中，堅定地指出只有揚棄資本主義私有制，建立“自由人聯(lián)合體”[13]，人才能實現(xiàn)全面發(fā)展。與資產(chǎn)階級抽象的社會發(fā)展觀不同，馬克思恩格斯認為人類社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)力的發(fā)展水平。高質(zhì)量發(fā)展階段正是與新時代中國生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的發(fā)展階段。如果說，馬克思倡導的人的全面發(fā)展是人類發(fā)展的最理想的形態(tài)，那么，以解決發(fā)展不平衡不充分問題為目標的高質(zhì)量發(fā)展，則是朝向這個發(fā)展階段的重要過程。

在黨的十九大報告中，習近平總書記在談及高質(zhì)量發(fā)展時，將“效率”“動力”“提高全要素生產(chǎn)率”與“市場機制”“微觀主體”“宏觀調(diào)控”“創(chuàng)新力和競爭力”等關(guān)鍵詞聯(lián)系在一起?？梢?，高質(zhì)量發(fā)展的含義具有核心性、價值性、豐富性。

二、高質(zhì)量發(fā)展的價值目標

新時代我國高質(zhì)量發(fā)展是堅持馬克思歷史唯物史觀的觀點，科學分析當前我國經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)系與實際，在眾多經(jīng)濟要素中梳理出關(guān)鍵因素得出的科學理論。它不是對過去經(jīng)濟增長方式的否定，而是一種站在新的歷史方位上，對經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)造性把握。高質(zhì)量發(fā)展的價值目標主要體現(xiàn)在發(fā)展目標、發(fā)展形式、發(fā)展動力、發(fā)展格局等方面。

（一）高質(zhì)量發(fā)展主軸：滿足人民對美好生活的需要

滿足人民對美好生活的需要是高質(zhì)量發(fā)展的主要目標。從新時代中國社會主要矛盾變遷的角度來看，高質(zhì)量發(fā)展的價值主軸就呈現(xiàn)為滿足人民在經(jīng)濟、社會等多方面日益增長的美好生活需要[14]。就發(fā)展的價值目標而言，美國學者古萊也指出發(fā)展的目標是美好生活，發(fā)展的價值性伴隨價值性貫徹到社會生活的各個層面[15]48。

高質(zhì)量發(fā)展的這一價值目標主軸是由我國全面建成小康社會以及主要社會矛盾轉(zhuǎn)變所決定的。高質(zhì)量發(fā)展必須注重人民需要與發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展形式與發(fā)展內(nèi)容的統(tǒng)一。高質(zhì)量發(fā)展之所以能夠成為貫穿中國經(jīng)濟在今后一段很長的時期中的新發(fā)展戰(zhàn)略、理念，就在于其是符合中國國情的新發(fā)展理念，具有鮮明的中國特色的制度屬性。新時代中國高質(zhì)量發(fā)展是向以人的全面解放為特征的共產(chǎn)主義轉(zhuǎn)化過程中所經(jīng)歷的發(fā)展階段，是建立在社會化大生產(chǎn)發(fā)展到一定程度之上的階段，但是與產(chǎn)品極大豐富的生產(chǎn)力發(fā)展水平還有很大距離。因而，不能將新時代中國高質(zhì)量發(fā)展與人的全面發(fā)展完全等同。新時代中國高質(zhì)量發(fā)展有其特殊性的發(fā)展目標，即通過“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，“努力建成人民群眾滿意、高質(zhì)量的小康社會”[16]，以滿足人民日益廣泛的美好生活需要。

以人民為中心是中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的根本立場。其歷史唯物主義依據(jù)為“人民是歷史的創(chuàng)造者”，其本質(zhì)依據(jù)為人民是“決定黨和國家前途命運的根本力量”[1]21。據(jù)此，雖然“高質(zhì)量發(fā)展”之“高”沒有放之四海而皆準的評判標準，國家經(jīng)濟發(fā)展程度要從人民生活水平、人民生存狀況、人民享有發(fā)展成果公正程度等多個維度進行考察。而黨將高質(zhì)量發(fā)展與人民群眾切實結(jié)合在一起，以人民對美好生活的需要成為高質(zhì)量發(fā)展的主軸，以引領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造美好生活作為中國共產(chǎn)黨的奮斗目標，切實體現(xiàn)了“人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點和落腳點”[17]189。在現(xiàn)階段，以改善人民民生，增進人民福祉、讓改革開放的成果更公平、更廣泛地為全體人民享有，真切回應人民期待，使人民獲得感更為實在，幸福感更有保障，安全感更加持續(xù)，這些發(fā)展理念深刻地嵌入到實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各項工作之中。歸根結(jié)底，人民群眾創(chuàng)造美好生活的基礎(chǔ)是中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)路人的中國特色社會主義道路。

（二）高質(zhì)量發(fā)展方式：構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，針對我國經(jīng)濟的實際發(fā)展狀況，黨中央將現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標。這是中國共產(chǎn)黨針對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟效益實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的訴求，提出的戰(zhàn)略性舉措。按照這一部署，應當把握新時代的變化特質(zhì)，抓住轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式的攻關(guān)期。

首先，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，契合新時代中國高質(zhì)量發(fā)展新要求。習近平總書記指出創(chuàng)新發(fā)展是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。針對處于深度調(diào)整期、復雜多變的世界形勢，黨中央從宏觀上通過健全宏觀調(diào)控體系，實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟平穩(wěn)運行。新時代中國要構(gòu)建的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是以包括高質(zhì)量發(fā)展在內(nèi)的宏觀國家發(fā)展戰(zhàn)略為指引，充分運用多種宏觀調(diào)控工具，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展旨要的宏觀政策體系。

其次，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為助力，將著力點放在實體經(jīng)濟上。黨中央結(jié)合宏觀調(diào)控體系，將現(xiàn)代化經(jīng)濟體系劃分為市場體系、綠色發(fā)展體系、開放體系在內(nèi)的等七個領(lǐng)域。這些領(lǐng)域以“質(zhì)量第一”為重要原則，由社會經(jīng)濟活動的各個層面、環(huán)節(jié)、領(lǐng)域有機構(gòu)成為經(jīng)濟體系。

第三，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。高質(zhì)量發(fā)展表明傳統(tǒng)的GDP增長速度考核體系已經(jīng)不適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，當前經(jīng)濟發(fā)展的要求是“調(diào)整存量、做優(yōu)增量”，同時發(fā)展動力也產(chǎn)生了巨大變動，轉(zhuǎn)向到了“新的增長點”，這就是以打造“綠色低碳循環(huán)發(fā)展”為標識的經(jīng)濟模式。貫徹這個標準，在高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)量好壞是最根本的標準，因此，關(guān)鍵在于多樣化的評價體系，而非一味追求速度，應該將結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域均衡、全要素生產(chǎn)率、綠色等多維因素提升納入到現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中。

（三）高質(zhì)量發(fā)展動力：以創(chuàng)新為第一動力

中國共產(chǎn)黨堅持創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力，是依據(jù)中國特色社會主義改革開放實踐經(jīng)驗而得出的結(jié)論，也是“增強發(fā)展動力”的“根本之策”[17]201，以創(chuàng)新“推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力”實現(xiàn)“根本性轉(zhuǎn)變”[5]11。創(chuàng)新發(fā)展關(guān)注的是何為發(fā)展的動力，這種動力是否具有可持續(xù)性、能否為人民群眾謀利益等問題，因此，在創(chuàng)新發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨強調(diào)將創(chuàng)新作為引領(lǐng)“發(fā)展的第一動力”。習近平總書記在不同場合指出實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的多重路徑：“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動”，“人才是創(chuàng)新的第一資源”[18]3，注重改善人才環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)造活力;“健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，推動企業(yè)“成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體”[18]15;激發(fā)和保護企業(yè)家精神;等等。

（四）高質(zhì)量發(fā)展格局：構(gòu)建全面開放新格局

推動全面開放新格局，順應“人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求”[6]5。從發(fā)展的價值意義而言，“高質(zhì)量發(fā)展”是新時代中國改革開放四十年實踐的本旨展現(xiàn)。這種的“高質(zhì)量發(fā)展”形態(tài)既體現(xiàn)在“順應時代潮流，掌握歷史前進的主動權(quán)”[17]34-35，也體現(xiàn)在具體的探索實踐中。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出“開放帶來進步，封閉必然落后”，應當積極“拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式”[1]34。新時代中國要構(gòu)建全面開放的新格局，需要以“一帶一路”作為著力點，引進來與走出去并重，遵循“共商、共建、共享”原則，建立健全開放型經(jīng)濟新體制。

三、新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的基本價值特征

新時代中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展源于社會發(fā)展特定歷史階段與現(xiàn)實發(fā)展階段的內(nèi)在規(guī)定性。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要在新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的豐富實踐中展開，具體體現(xiàn)為主體價值特征、政治價值特征、經(jīng)濟價值特征。

（一）主體價值特征：人民性

黨中央在十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發(fā)展思想。中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，最廣大人民根本利益依然是各項經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。習近平總書記創(chuàng)造性地發(fā)展了以人民為中心的思想，他提出：“檢驗我們一切工作的成效”，最終都要看“人民是否真正得到了實惠”，“人民生活是否真正得到了改善”，“人民權(quán)益是否真正得到了保障”[19]，發(fā)展更有質(zhì)量，人民更有獲得感安全感幸福感。

發(fā)展成果共享著重解決的問題是社會公平正義的問題，具體體現(xiàn)為對全體人民共同富裕的追求，分好高質(zhì)量發(fā)展成果。分得好不好的問題，最終判斷標準為人民的生活是否得到了改善，人民群眾是否真正得到了高質(zhì)量發(fā)展成果的實惠，高質(zhì)量發(fā)展的人民性特征讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展與共享發(fā)展理念相互呼應，展現(xiàn)為以人民為中心，成果為人民共享，人民支持與積極參與的實踐樣態(tài)。

（二）政治價值特征：注重政黨對高質(zhì)量發(fā)展的全面引領(lǐng)

高質(zhì)量發(fā)展是中國共產(chǎn)黨扎根中國基本國情，以及全面把握改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展工作實踐經(jīng)驗的要求下，通過把方向、謀大局、定政策、促改革，而總結(jié)出來的階段發(fā)展特征。政策層面與價值層面的高質(zhì)量發(fā)展相互作用，協(xié)同推進了中國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的進程。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的最本質(zhì)特征，加強黨中央對高質(zhì)量發(fā)展工作的全面引領(lǐng)、集中統(tǒng)一領(lǐng)導是實現(xiàn)新時代中國特色社會主義經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本政治保障。高質(zhì)量發(fā)展作為一種貫穿中國經(jīng)濟發(fā)展全過程的新理念，涉及中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟治理目標、治理機制、治理措施的全方位轉(zhuǎn)換，其核心是對現(xiàn)有不適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制進行全面深化改革。圍繞高質(zhì)量發(fā)展進行的重大改革，著眼于加強黨對高質(zhì)量發(fā)展的全面引領(lǐng)，將黨的領(lǐng)導與高質(zhì)量發(fā)展落實結(jié)合在一起，確保黨發(fā)揮領(lǐng)導核心、統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。

高質(zhì)量發(fā)展不僅助推國家治理體系現(xiàn)代化進程，更在深遠的價值層面推進人民群眾對于中國特色社會主義經(jīng)濟、社會建設(shè)的政治價值自覺。堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性，推動社會主義經(jīng)濟更好地發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展作為新時代中國經(jīng)濟、社會發(fā)展的理想形態(tài)，在政治價值層面，呈現(xiàn)為中國制度優(yōu)勢和治理體系優(yōu)勢的價值闡發(fā)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展的國家治理體系，集中體現(xiàn)了堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，即“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”[20]。

（三）經(jīng)濟價值特征：注重持續(xù)性改革創(chuàng)新，不斷發(fā)揮體制優(yōu)勢

高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟價值特征主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成果人民享有、創(chuàng)新成為第一動力等。改革開放40多年來，中國經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)取得重大成就，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進，科技密集型新興經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)同發(fā)展，等等。但是在這個過程中，還是存在一些深層次問題，例如，生態(tài)保護問題，創(chuàng)新能力不足，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題?；厥孜覈鐣髁x發(fā)展實踐的偉大歷程，中國共產(chǎn)黨面對波譎云詭的國際環(huán)境和復雜的國際競爭關(guān)系，不斷發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅持引進來與走出去相結(jié)合的策略，逐漸形成全面開放的新格局。圍繞高質(zhì)量發(fā)展的新態(tài)勢，黨中央采取穩(wěn)中求進的經(jīng)濟發(fā)展策略。面對經(jīng)濟增長速度轉(zhuǎn)換的階段，中國共產(chǎn)黨在“穩(wěn)定大局”的前提下，推行一系列的新政策、新理念、新舉措，以促進經(jīng)濟發(fā)展保持健康、持續(xù)性發(fā)展?？梢哉f，經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的發(fā)展體制變革為國家高質(zhì)量發(fā)展、提升人民生活水平注入了源源不斷的動力。

針對這種大發(fā)展、大變革的時代際遇，習近平總書記將全面深化改革等戰(zhàn)略提升到了新的歷史高度，為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的推進提供了全方位引領(lǐng)。高質(zhì)量發(fā)展深刻揭示出社會主義的階段性特征，貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力、開放成為必由之路的發(fā)展，為改革創(chuàng)新提供了重要的實踐指向，即應當實現(xiàn)以人民為中心、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展，這集中體現(xiàn)了我國的國家制度優(yōu)勢。

四、新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的實踐指向

高質(zhì)量發(fā)展從實踐指向上對發(fā)展作了詮釋，即發(fā)展向何處去。高質(zhì)量發(fā)展是在中國特色社會主義建設(shè)的長期實踐中，由高速增長方式轉(zhuǎn)向和發(fā)展而來。反過來，實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展也應訴諸新時代中國特色社會主義實踐。圍繞新時代中國高質(zhì)量發(fā)展，應當從以下幾個方面推進其進程。

（一）始終堅持以人民為中心，匯聚高質(zhì)量發(fā)展的價值主體力量

從實踐基礎(chǔ)來看，高質(zhì)量發(fā)展以人民為本旨，來看待發(fā)展道路過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。高質(zhì)量發(fā)展始終圍繞“人”這根主線，包含豐富的新發(fā)展價值意蘊。正如馬克思當年的人民主體觀點，“歷史的活動和思想就是‘群眾的思想和活動”[21]，中國共產(chǎn)黨在改革開放40多年來的實踐中，堅持將人民作為發(fā)展的主體，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”[22]。這里的人民主體，不是資本主義世界歷史中的少數(shù)主體，而是最廣大的個體。人民作為主體居于中心地位，這不僅是對馬克思主義唯物史觀理論的堅持，也是中國共產(chǎn)黨將歷史唯物主義中國化的偉大理論成果，并且呈現(xiàn)為一種更高層次、更高質(zhì)量的實踐。高質(zhì)量發(fā)展具有以人民為中心的鮮明價值取向，必將在黨中央帶領(lǐng)人民推進社會主義經(jīng)濟、政治事業(yè)中，發(fā)揮巨大的引領(lǐng)作用。

（二）貫徹新發(fā)展理念，凝聚高質(zhì)量發(fā)展價值主體共識

促進社會整體全面協(xié)調(diào)發(fā)展。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變是新時代中國經(jīng)濟、社會向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的邏輯前提。根據(jù)馬克思恩格斯的觀點，社會在矛盾運動中不斷發(fā)展。正如習近平總書記反復強調(diào)要“改革不停頓、開放不止步”[23]31。高質(zhì)量發(fā)展是新時代中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物，深入把握不平衡不充分發(fā)展的問題，是逐漸認識和把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在邏輯的過程。新時代高質(zhì)量發(fā)展的價值取向以現(xiàn)實的人的訴求為基礎(chǔ)，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的躍遷，說明40多年來的改革開放成就為不斷滿足人民的需要提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，表現(xiàn)為人民的需求逐步由對物的需要轉(zhuǎn)向更高層次的自我發(fā)展與自我實現(xiàn)的需要?？梢哉f，人民需要的多樣化、豐富化是新時代高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力，體現(xiàn)了實踐是包含價值的人類存在形式。人的需要向更高層次的躍遷，展現(xiàn)了社會主義制度的顯著優(yōu)勢。概言之，高質(zhì)量發(fā)展能夠成為中國特色社會主義經(jīng)濟事業(yè)的價值指引，在不斷滿足人民對美好生活的追求中，凝聚成為新時代中國人民對發(fā)展樣態(tài)的價值共識。

（三）堅持黨的領(lǐng)導，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障

從40多年的改革開放實踐來看，黨從歷史發(fā)展客觀規(guī)律的角度，開啟了“中國道路”的新征程。我國經(jīng)濟社會之所以能快速發(fā)展，在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢，關(guān)鍵就在于中國共產(chǎn)黨堅持改革開放。中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導人民推進新時代高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)我國制度優(yōu)勢。概言之，在進入新時代之后，中國共產(chǎn)黨依然是全面引領(lǐng)中國實現(xiàn)發(fā)展的主心骨，因為，“擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限”“以唯物辯證的科學精神”“無私無畏的博大胸懷領(lǐng)導”[24]和推動中國經(jīng)濟建設(shè)、改革。

以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展，不僅是對人民主體地位的尊重，也是通過全面深化改革，把人民根本利益作為對經(jīng)濟、社會發(fā)展樣態(tài)進行持續(xù)改造的出發(fā)點，展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的內(nèi)在價值要求。以馬克思主義唯物史觀透視高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展包含不斷實現(xiàn)和滿足人民對美好生活的追求的價值意蘊。高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的核心在于以人民為中心，“必須合乎時代潮流、順應人民意愿”，“讓黨和人民事業(yè)始終充滿奮勇前進的強大動力”，這是一條使中國大踏步趕上時代的中國特色社會主義道路[1]14，這些思想、政策充分展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

綜上所述，高質(zhì)量發(fā)展指明了新時代我國發(fā)展方向的調(diào)適，即將以人民為中心的發(fā)展思想，及以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念有機融合，轉(zhuǎn)變了以高速增長為中心的目標考量。這樣一種價值意蘊深刻展現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展應當包含人民對美好生活向往這一本真訴求。隨著高質(zhì)量發(fā)展進程的展開，新時代中國發(fā)展越來越融入全球體系。推動全面深化改革、構(gòu)建全面開放新格局，不但要拓寬范圍、加深層次，也需要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量。新時代中國與高質(zhì)量發(fā)展的價值關(guān)系是豐富的、多樣的，高質(zhì)量發(fā)展樣式的生成，既符合人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，也深刻地體現(xiàn)出“中國道路”的創(chuàng)造性實踐的框架。高質(zhì)量發(fā)展絕不是教條，而是一種價值的“指南”。作為21世紀馬克思主義理論的一部分，高質(zhì)量發(fā)展與馬克思主義發(fā)展理論、唯物史觀在本旨上高度一致，同時又展現(xiàn)出社會主義的新發(fā)展階段特征。

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責任編輯：秦小珊