趙歡

〔內(nèi)容提要〕 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與其他形式改革存在明顯的差異，其更加注重全局性、綜合性與體系性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段，基于改革發(fā)展理念的綜合性創(chuàng)新，促進(jìn)了中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架的重新構(gòu)建，為我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化發(fā)展提供良好的支持。本文基于中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論邏輯進(jìn)行了探究。

〔關(guān)鍵詞〕 中國特色社會(huì)主義 政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)濟(jì)思想的提出極大促進(jìn)了我國社會(huì)主義特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新發(fā)展也產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響。新時(shí)期，我國全面推進(jìn)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，基于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求探索的全新改革理念和改革發(fā)展思路，能提高供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在新時(shí)代背景下進(jìn)入到全新的發(fā)展階段。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)

從中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行分析，我國全面深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效增長和可持續(xù)增長，在解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長效率和質(zhì)量得到進(jìn)一步增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入不竭動(dòng)力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)的設(shè)定涉及到多方面的任務(wù)，即對(duì)經(jīng)濟(jì)增長潛力和活力的有效釋放，促進(jìn)資本、創(chuàng)新、勞動(dòng)力等資源實(shí)現(xiàn)多元化供給的目標(biāo)，從而促使資本、創(chuàng)新、勞動(dòng)力等資源逐步達(dá)到充分發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)要素價(jià)值的層層轉(zhuǎn)化，在釋放經(jīng)濟(jì)活力的前提下保障能最大限度的激活市場(chǎng)主體的發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的綜合盈利能力。與此同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效性和共享性能得到顯著的增強(qiáng)，促使人民群眾共享發(fā)展的成果，在供給和需求得到有效匹配的情況下，滿足群眾日益增長的消費(fèi)升級(jí)需求。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要性，對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)實(shí)施科學(xué)化的調(diào)整，保障能激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，借助技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展效率和水平得到進(jìn)一步增強(qiáng)，加快經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等的整體性發(fā)展水平，促使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能進(jìn)入到全新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理的協(xié)同創(chuàng)新

對(duì)于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行分析，在中國特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的科學(xué)化發(fā)展不是對(duì)原有的制度和秩序進(jìn)行完全的摒棄，而是在對(duì)原有制度進(jìn)行改革創(chuàng)新的前提下，針對(duì)一些在改革發(fā)展方面形成的經(jīng)濟(jì)問題或者經(jīng)濟(jì)危機(jī)等實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性的制度調(diào)整和優(yōu)化，按照需求側(cè)管理需求的變化對(duì)現(xiàn)有制度結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，保障管理效能得到顯著的提升。在全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持中長期的發(fā)展目標(biāo)，有效推動(dòng)多種改革要素的有機(jī)協(xié)同，從而提高供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展效能。在實(shí)際工作中，一方面要發(fā)揮需求側(cè)管理方面的積極影響作用，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)化發(fā)展;另一方面要按照需求側(cè)管理要求的變化制定全新的管理方案，從而形成對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的帶動(dòng)作用。在拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)供給創(chuàng)新的情況下，逐漸解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面遇到的問題，促進(jìn)投資效率得到顯著的增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的短板性問題實(shí)施科學(xué)化的處理，從而為產(chǎn)品或者服務(wù)的創(chuàng)新提供更大的發(fā)展空間，增強(qiáng)改革的穩(wěn)定性和長效性，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真正發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值和作用。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)生變量

按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)踐中應(yīng)將要素供給作為內(nèi)生變量，并以此為基礎(chǔ)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得持續(xù)增長的內(nèi)在動(dòng)力，尋求資源利用的最大化提升。在具體開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，要注意從生產(chǎn)、分配等環(huán)節(jié)踐行所有制思想、競(jìng)爭(zhēng)體系建設(shè)，并從全局著眼，全面分析涉及到的問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作的優(yōu)化開展，從供給側(cè)內(nèi)生變量角度制定建設(shè)措施，彰顯內(nèi)生變量的作用，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綜合發(fā)展效能。在工作實(shí)踐中，要將促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升作為首要工作，結(jié)合勞動(dòng)力資源要素、技術(shù)資源要素和資本資源要素的提升需求，夯實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力源泉，并以此為根本出發(fā)點(diǎn)開展各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，使社會(huì)生產(chǎn)方面勞動(dòng)力的參與度、技術(shù)支持度以及資本的協(xié)調(diào)度都能有所提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化資源配置工作，改善傳統(tǒng)資源配置情況，提高資源配置效率和效果。在工作實(shí)踐中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用，對(duì)資源的利用潛能進(jìn)行充分的挖掘，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效釋放，從而保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁動(dòng)力。在組織實(shí)踐中，要將促進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)要素的重新配置等作為重要的措施，倒逼產(chǎn)能過剩企業(yè)改組和創(chuàng)新，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營自主化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力得到不斷的提升，為新時(shí)期企業(yè)建設(shè)活動(dòng)的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作機(jī)制

受到中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的影響，我國在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，將主要工作機(jī)制定位于尋求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的高效化發(fā)展。在具體工作實(shí)踐中，要重點(diǎn)結(jié)合制度保障和機(jī)制的運(yùn)行進(jìn)行分析，形成結(jié)構(gòu)供給、制度供給和政策供給的全新發(fā)展模式，在資源要素供給充分和市場(chǎng)配置優(yōu)化發(fā)展的前提下，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率保持持續(xù)穩(wěn)定提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.結(jié)構(gòu)供給。借助結(jié)構(gòu)性改革有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)體制矛盾問題的合理化處理。結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和創(chuàng)新是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，改革工作的科學(xué)化發(fā)展能為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革打造全新的發(fā)展空間，消解經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面涉及到的主要矛盾，避免資源要素市場(chǎng)割裂、中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式進(jìn)程緩慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等因素的影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源要素價(jià)值的進(jìn)一步釋放，從而有效推動(dòng)資產(chǎn)供給和配置效率得到不斷的提升。

2.制度供給。即發(fā)揮制度作用促進(jìn)政府職能的合理化轉(zhuǎn)變，突破市場(chǎng)束縛促進(jìn)制度安排的貫徹落實(shí)。在工作中，要將資源要素有效供給市場(chǎng)制度以及資源要素有效配置市場(chǎng)制度進(jìn)行完善，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的支撐作用，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。

3.政策供給。即為了能實(shí)現(xiàn)對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題的合理化處理，應(yīng)構(gòu)建整體協(xié)調(diào)的政策體系，從宏觀層面、微觀層面發(fā)揮政策支持作用，在科學(xué)財(cái)政政策、活力政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)引導(dǎo)政策、市場(chǎng)主體導(dǎo)向政策、政府公共服務(wù)政策、防范風(fēng)險(xiǎn)政策等的共同作用下，發(fā)揮政策供給的效能，推動(dòng)政府供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能取得顯著的成果。

五、結(jié)語

綜上所述，發(fā)揮馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化發(fā)展，推動(dòng)完善改革體系的構(gòu)建，能夠提升供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展的總體成效。因此，要重點(diǎn)針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展思路進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，并結(jié)合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論系統(tǒng)分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)化開展提供理論支持。

（作者單位：中北大學(xué)信息商務(wù)學(xué)院）

責(zé)任編輯：宋 爽