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構(gòu)建貧困地區(qū)未成年人閱讀保障機(jī)制研究

2020-10-09 20:41鄭耀穎
辦公室業(yè)務(wù)·上半月 2020年9期
關(guān)鍵詞:少兒閱讀社會(huì)教育

鄭耀穎

【摘要】為貫徹落實(shí)精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,揭示農(nóng)村未成年人閱讀保障中存在的問題,旨在“精準(zhǔn)扶貧”,為保障農(nóng)村未成年人可持續(xù)性的閱讀提供參考和借鑒。增強(qiáng)圖書館在閱讀扶貧中的責(zé)任使命,成為圖書館順應(yīng)時(shí)代形勢(shì)的新要求。

【關(guān)鍵詞】閱讀扶貧;少兒閱讀;社會(huì)教育

少年兒童是祖國的未來,文化是民族的基石,少年強(qiáng)則國強(qiáng),文化興國運(yùn)興。早在2015年時(shí)習(xí)總書記就指出:“全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童,為少年兒童提供良好社會(huì)環(huán)境?!?017年以來,《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》相繼出臺(tái),明確指出公共文化服務(wù)要體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性原則。2019年4月,習(xí)近平總書記到重慶視察時(shí),強(qiáng)調(diào)要解決“兩不愁三保障”突出問題,要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。作為公共文化服務(wù)主要陣地的公共圖書館,承擔(dān)著對(duì)少兒閱讀推廣、文化傳播和社會(huì)教育職能。帶著這一歷史使命,重慶市少年兒童圖書館將服務(wù)延伸至區(qū)縣、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)。在扶貧攻堅(jiān)任務(wù)中,我館曾三次赴云陽泥溪鎮(zhèn),送資源、送活動(dòng),與貧困兒童零距離互動(dòng)交流,了解到那里的未成年人閱讀服務(wù)硬件設(shè)施薄弱、閱讀資源匱乏、服務(wù)指導(dǎo)不足。

本文采取訪談、問卷調(diào)查、查詢資料等方式,通過翔實(shí)的數(shù)據(jù),揭示農(nóng)村未成年人閱讀保障中存在的問題,為“精準(zhǔn)扶貧”的現(xiàn)在和將來獻(xiàn)力,為保障農(nóng)村未成年人可持續(xù)性的閱讀提供參考和借鑒。

一、閱讀的要義

(一)閱讀的意義。閱讀是運(yùn)用語言文字來獲取信息,認(rèn)識(shí)世界,發(fā)展思維,并獲得審美體驗(yàn)的活動(dòng)。狹義的閱讀是指書本閱讀,廣義上的閱讀包括書本閱讀和課外閱讀。閱讀是主動(dòng)的過程,是理解、領(lǐng)悟、吸收、鑒賞、評(píng)價(jià)和探究文章的思維過程。

(二)未成年人閱讀的重要性。人的一生中,0-6歲是孩子良好學(xué)習(xí)習(xí)慣形成的關(guān)鍵時(shí)期,6-12歲是孩子閱讀能力長足發(fā)展的黃金時(shí)期,12-18歲是孩子通過閱讀及觀察,形成正確世界觀和價(jià)值觀的重要時(shí)期。良好的閱讀習(xí)慣,不僅能促進(jìn)孩子的觀察力、想象力、知識(shí)遷移能力及語言表達(dá)能力的發(fā)展,更重要的是能培養(yǎng)孩子良好的非智力品質(zhì)。如:認(rèn)真學(xué)習(xí)的態(tài)度,對(duì)美的感受力,對(duì)文學(xué)作品的興趣,愛護(hù)勞動(dòng)成果的品德,自制、自控能力,遵守社會(huì)公德的意識(shí)等。由此可見,培養(yǎng)孩子良好的閱讀習(xí)慣,是課內(nèi)外教育不可忽視的重要內(nèi)容。

(三)未成年人閱讀是“扶智”的重要途徑。在“精準(zhǔn)扶貧”中,治本之策是要“扶智”,以實(shí)現(xiàn)“精神脫貧”。不可否認(rèn),大量的扶貧物資確實(shí)幫助貧困群體解了燃眉之急,改善了他們的生活水平,但同時(shí)也會(huì)制約他們的主觀能動(dòng)性和進(jìn)取意識(shí)。只富“口袋”不富“腦袋”的扶貧方式,其效果僅是過眼云煙,山村返貧現(xiàn)象順理成章且時(shí)有發(fā)生?!独献印吩唬骸笆谌艘贼~不如授人以漁?!敝挥凶⒅刂橇μ嵘?,讓扶貧對(duì)象能夠自食其力,才能讓貧困群體在精神上站立起來。扶貧的長久之計(jì)理當(dāng)是“輸血”“造血”并駕齊驅(qū),提供物資幫扶的同時(shí),更應(yīng)加強(qiáng)文化教育,給予智力支持。

二、調(diào)研情況

(一)泥溪鎮(zhèn)基本概況。泥溪鎮(zhèn)隸屬重慶市云陽縣,2011年12月31日經(jīng)批準(zhǔn)由泥溪鄉(xiāng)改置泥溪鎮(zhèn)。地處云陽縣偏遠(yuǎn)山區(qū),屬于重慶市18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。云陽縣政府公布數(shù)據(jù):轄8個(gè)村、2居委會(huì),104村民小組,總戶數(shù)5018戶,1.75萬人,其中非農(nóng)業(yè)人口0.52萬人,農(nóng)業(yè)人口1.22萬人;人口密度159人/平方千米。2016年有7個(gè)貧困村,分別為泥溪社區(qū)、勝利村、樅林村、魚鱗村、石缸村、協(xié)合村、長柏村,貧困戶389戶,1474人。2017年,為確保全部脫貧銷號(hào),鎮(zhèn)政府采取財(cái)政項(xiàng)目、智力項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等措施加快脫貧步伐。

(二)泥溪鎮(zhèn)未成年人閱讀情況?,F(xiàn)對(duì)情況進(jìn)行分析:

1.未成年人分布(不包括0-3歲兒童)。建有兩所小學(xué):泥溪小學(xué)、桐林小學(xué);三個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn):聯(lián)坪教學(xué)點(diǎn)、樅林教學(xué)點(diǎn)、協(xié)和教學(xué)點(diǎn);沒有獨(dú)立幼兒園,幼兒園設(shè)在2所小學(xué)和1所教學(xué)點(diǎn)內(nèi);沒有中級(jí)學(xué)校。小學(xué)及幼兒園共有學(xué)生910人,其中幼兒人數(shù)239人,小學(xué)人數(shù)671人。留守兒童占80%以上,包括孤兒、單親兒童、貧困家庭兒童等。

2.圖書資源分布。(1)校內(nèi)圖書資源。泥溪小學(xué)圖書室,占地面積60平方米,設(shè)40個(gè)座位,現(xiàn)有圖書7800冊(cè),無專人管理;其他小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)未設(shè)圖書室。(2)校外圖書資源。泥溪鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心,500平方米(尚未建成,正在裝修);轄內(nèi)8個(gè)村文化中心共配備圖書2000冊(cè);全鎮(zhèn)無圖書館和書店。(3)圖書種類。大部分是農(nóng)用類、文學(xué)類,幼兒類、科普類圖書極少。

3.圖書資源來源。一是地方政府投入;二是社會(huì)捐贈(zèng),重慶市少兒圖書館為泥溪小學(xué)捐贈(zèng)1500冊(cè)圖書,西師出版社為桐林小學(xué)捐贈(zèng)價(jià)值6000元圖書。

4.圖書資源利用。泥溪小學(xué)圖書室開放時(shí)間為學(xué)生上學(xué)期間,利用時(shí)間主要是課間休息和午餐后休息時(shí)間;放學(xué)后關(guān)閉;寒暑假未開放。

5.文化活動(dòng)開展。(1)民俗活動(dòng)。泥溪鎮(zhèn)建有830平方米文體廣場(chǎng)、10個(gè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心和文化體育設(shè)施,安裝直播衛(wèi)星接收設(shè)備,主要開展了“我的中國夢(mèng)”文化進(jìn)萬家主題活動(dòng)、“年豬節(jié)”等傳統(tǒng)文化活動(dòng)。(2)閱讀活動(dòng)。泥溪小學(xué)開展了豐富多彩的閱讀活動(dòng),如:全校每期開展一次“閱讀之星”手抄報(bào)評(píng)比活動(dòng),每個(gè)班級(jí)每天利用晨讀的時(shí)間進(jìn)行古詩文朗誦,圖書室提供安靜優(yōu)雅的閱讀場(chǎng)地。

6.未成年人家庭閱讀情況。全鎮(zhèn)未成年人80%是留守兒童。父母均在外地打工,每年春節(jié),90%以上的家長才返鄉(xiāng)1次,陪伴孩子時(shí)間較短;照顧孩子的老人大多不識(shí)字,未陪伴孩子閱讀;很多家庭認(rèn)為課外圖書貴且無用;由于經(jīng)濟(jì)能力限制,即便購買圖書也少之又少,基本上都是給孩子買零食和玩具;對(duì)于學(xué)校沒有圖書室、家長沒有為其購買課外讀物的孩子而言,課外讀物和閱讀時(shí)間幾乎為零,學(xué)齡前兒童更是如此。

三、存在問題

(一)大部分未成年人幾乎沒有課外閱讀途徑。泥溪鎮(zhèn)未成年人可以閱讀的途徑,只有學(xué)校課本、學(xué)校圖書室和外出購買圖書三種方式。全鎮(zhèn)尚未建成文化站圖書室,僅有的泥溪小學(xué)圖書室只對(duì)在校學(xué)生開放,且放學(xué)后關(guān)閉。雖然學(xué)校也開展了一些閱讀活動(dòng),但因沒有資源,開展的活動(dòng)仍然有限。加之偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便,大部分孩子從未或很少去過縣城,“圖書館”這個(gè)地方只能在他們腦海中想象,無法與城市孩子一樣享受公共圖書館的閱讀服務(wù)。按此計(jì)算,大部分孩子每天閱讀時(shí)間還未到半個(gè)小時(shí)。

(二)可供未成年人閱讀的圖書資源極其匱乏。各村綜合文化服務(wù)中心雖然配備有圖書,但更多是種植類、畜牧類等農(nóng)用專業(yè)圖書,適合未成年人閱讀的圖書十分稀少。泥溪小學(xué)圖書室大部分圖書是文學(xué)類、課程輔導(dǎo)類、作文類等,科普類、繪本類等圖書也十分稀少?,F(xiàn)有圖書適合10-12歲學(xué)生閱讀,適合6-9歲學(xué)生閱讀圖書較少,適合0-6歲學(xué)齡前兒童閱讀圖書就更加稀少。據(jù)走訪得知,大部分孩子家中只有課本和《新華字典》,而沒有課外讀物。

(三)未成年人親子閱讀幾乎為零。該鎮(zhèn)有80%的留守兒童,父母與孩子共處時(shí)間非常有限,大部分陪伴的老人文化水平較低,親子閱讀幾乎為零?!吨袊鴥和@c保護(hù)政策報(bào)告2019》數(shù)據(jù)顯示,截至2018年8月底,全國共有697萬名農(nóng)村“留守兒童”,其中96%由祖父母或外祖父母隔代照料,親子閱讀對(duì)于全國留守兒童都是難以實(shí)現(xiàn)的奢望。

(四)社會(huì)捐贈(zèng)的圖書資源未能有效利用。開展精準(zhǔn)扶貧以來,團(tuán)市委、市婦聯(lián)、各級(jí)公共圖書館、科技館以及愛心團(tuán)體等都會(huì)定期到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校開展少兒活動(dòng)、捐贈(zèng)圖書等,受到當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校、老百姓好評(píng)。但由于捐贈(zèng)單位隸屬不同的系統(tǒng),無法統(tǒng)一組織規(guī)劃,捐贈(zèng)圖書存在類似、重復(fù)或不宜等情況,有些圖書并未考慮各年齡段兒童的閱讀需求,有些圖書不適合兒童閱讀。加之是對(duì)定點(diǎn)學(xué)校捐贈(zèng),在無專人管理的情況下,沒能有效整合利用,圖書利用率不高,圖書沒有流動(dòng)起來。

四、對(duì)策建議

(一)地方政府要著眼長遠(yuǎn),加大對(duì)未成年人閱讀的重視。地方政府在完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí),不僅要考慮當(dāng)前,更要著眼長遠(yuǎn),在“精準(zhǔn)扶貧”過程中注重對(duì)未成年人的“扶智”。一是要加強(qiáng)對(duì)未成年人閱讀保障的重視,廣泛宣傳閱讀“扶智”的重要性。二是統(tǒng)籌學(xué)校、文化站做好調(diào)研,掌握本地區(qū)未成年人的閱讀需求情況。三是在教學(xué)點(diǎn)設(shè)立圖書室,學(xué)校、文化站圖書室資源要時(shí)時(shí)更新。四是加大購書經(jīng)費(fèi)投入力度,暢通社會(huì)捐贈(zèng)圖書渠道。五是引進(jìn)和培養(yǎng)少兒閱讀服務(wù)專業(yè)人才。

(二)學(xué)校要重視少兒閱讀,加強(qiáng)未成年人校內(nèi)閱讀指導(dǎo)。在現(xiàn)有條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校是未成年人閱讀服務(wù)的主陣地。一是要安排專(兼)職人員負(fù)責(zé)圖書室的管理,放學(xué)后適當(dāng)開放圖書室,供孩子們閱讀。二是教師要承擔(dān)起提高孩子閱讀能力的指導(dǎo),開展豐富多彩的讀書活動(dòng),培養(yǎng)孩子們閱讀興趣和習(xí)慣。三是在條件允許的情況下,讓孩子們走進(jìn)城市、走進(jìn)圖書館、走進(jìn)紅色愛國主義教育基地以及就近的名勝古跡,開闊視野、增長見識(shí)。

(三)文化站要發(fā)揮服務(wù)作用,加強(qiáng)未成年人校外閱讀指導(dǎo)。文化站要充分發(fā)揮未成年人校外閱讀重要陣地作用,作為閱讀服務(wù)的補(bǔ)充,把未成年人閱讀服務(wù)作為重點(diǎn)工作開展。一是填補(bǔ)0-6歲學(xué)齡前兒童閱讀指導(dǎo)的空白。二是豐富6-18歲少年兒童校外閱讀資源和活動(dòng)。三是圖書采購向未成年人閱讀資源傾斜。

(四)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極作為,切實(shí)擔(dān)當(dāng)對(duì)未成年閱讀服務(wù)的職責(zé)。一是市、區(qū)縣級(jí)公共圖書館、文化館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起自身職責(zé),將服務(wù)傾斜到貧困地區(qū),傾斜到未成年人。二是公共圖書館切實(shí)履行總分館制總館的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、學(xué)校工作人員對(duì)未成年人服務(wù)能力水平提高的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是有針對(duì)性地構(gòu)建未成年人閱讀資源保障,滿足閱讀需求。四是有針對(duì)性地開展豐富多彩的讀書活動(dòng),讓未成年人更加熱愛閱讀。

(五)社會(huì)力量要積極融入,參與未成年人閱讀“扶智”行動(dòng)。一是充分利用政府官方網(wǎng)站、公共圖書館網(wǎng)站、新聞媒體等公共平臺(tái),及時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人閱讀需要的幫助、稀缺的資源發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,讓更多有意愿、有能力的社會(huì)力量加入精準(zhǔn)扶貧中來,讓更多的志愿者投入到未成年人閱讀“扶智”行動(dòng)中。二是組織愛心家庭與貧困戶進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶,為貧困學(xué)生提供長期助學(xué)捐助。三是鼓勵(lì)有條件的家庭走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),讓孩子們互動(dòng)交流,共享閱讀資源。

(六)家庭要自我進(jìn)取,承擔(dān)未成年人健康成長的主體責(zé)任。喚醒家庭成員承擔(dān)主體責(zé)任,這比任何社會(huì)關(guān)愛都更加重要。家庭在兒童情感發(fā)展上起著主要的、不可替代的作用,父母要盡可能減少與年幼孩子的分離,至少要有一方陪伴孩子,這是保障孩子健康成長較好的措施。

我們相信,通過這一系列舉措,扎實(shí)推進(jìn)閱讀“扶智”工作,保障未成年人的閱讀權(quán)益,幫助孩子們“扣好人生第一??圩印?,為孩子們種下積極向上、珍惜時(shí)間、認(rèn)真專注、理解他人和感恩社會(huì)的良好品格種子,不斷培養(yǎng)孩子們熱愛家鄉(xiāng)的情感,才能讓飛出家門的“金鳳凰”再飛回來,為社會(huì)、為家鄉(xiāng)、為親人作出貢獻(xiàn),真正改變貧困地區(qū)的落后面貌。

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