鄭鵬

摘要：土地整治工作的開(kāi)展是當(dāng)今我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的必要舉措。通過(guò)對(duì)土地的有效整治，能夠進(jìn)一步做好規(guī)范我國(guó)土地的利用效率，提升我國(guó)土地的使用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)工程的全面建設(shè)與發(fā)展。研究將結(jié)合我國(guó)土地整理項(xiàng)目的管理系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行建設(shè)策略的分析與研究，并且會(huì)提出相關(guān)問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題給出參考意見(jiàn)，希望借此能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)土地整理工作的有效開(kāi)展，并促進(jìn)土地資源的充分利用。

關(guān)鍵詞：土地整理;項(xiàng)目管理;建設(shè)策略;研究方法

有效解決土地問(wèn)題，是促進(jìn)我國(guó)整體發(fā)展與建設(shè)的必要手段。隨著土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的完善，以及土地經(jīng)營(yíng)模式的不斷創(chuàng)新，當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)和土地整理項(xiàng)目緊密的結(jié)合在了一起，并且體現(xiàn)出了相互依存的特征，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地整理項(xiàng)目的基礎(chǔ)性構(gòu)建。就當(dāng)前情況而言，我國(guó)土地整理項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展依然有部分問(wèn)題值得商榷：首先是土地整理的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不完善;其次是土地工程建造的要求不全面;然后是項(xiàng)目資料的收納和整理不及時(shí);最后是土地整理項(xiàng)目的后期跟進(jìn)與維護(hù)部積極。針對(duì)以上問(wèn)題，研究將提出相關(guān)意見(jiàn)與看法，希望能有效幫助后續(xù)土地整理項(xiàng)目管理工作的有效開(kāi)展與實(shí)施。

1 完善土地整理市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

若想實(shí)現(xiàn)土地整理工作的有效推進(jìn)，就需要從土地整理市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制入手，對(duì)其法律法規(guī)進(jìn)行深入的研究與分析，進(jìn)而制定符合現(xiàn)實(shí)需求的規(guī)章制度與調(diào)理法案。并且要結(jié)合企業(yè)資質(zhì)的管理以及土地整治工作開(kāi)展的相關(guān)人員資質(zhì)管理展開(kāi)相應(yīng)的調(diào)查和分析。通過(guò)該方法的應(yīng)用，能夠有效的解決驗(yàn)收過(guò)程中存在的問(wèn)題，并且可以保證驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)效性。如果在后續(xù)工作開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不合格的節(jié)點(diǎn)以及不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的行為，可以通過(guò)問(wèn)責(zé)的方法對(duì)其進(jìn)行綜合管理，以及結(jié)合征信制度對(duì)其采取強(qiáng)制措施。在此，需要結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的土地整理市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行研究：相關(guān)文件資料中明確要求，對(duì)于部分不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的土地，需要堅(jiān)決依照規(guī)章制度予以退件。通過(guò)該方法操作，能夠有效確保我國(guó)土地工程建設(shè)項(xiàng)目的完整性和條理性，且能夠保障土地的利用和開(kāi)發(fā)效率，實(shí)現(xiàn)土地投資與土地建設(shè)的質(zhì)量提升。由此可見(jiàn)，完善土地整理市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于土地整理工作的開(kāi)展有著重要的意義與作用。

2 嚴(yán)格遵守工程建造質(zhì)量要求

在土地整理工程全面開(kāi)始之后，需要緊密結(jié)合國(guó)家有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行規(guī)范性的保障與整個(gè)工程開(kāi)展流程的設(shè)計(jì)與研究。并且要本著提高質(zhì)量、促進(jìn)效率，比拼安全、推動(dòng)進(jìn)度、強(qiáng)調(diào)文明的方法對(duì)其進(jìn)行整體建設(shè)?；蛘咴诠こ涕_(kāi)展的過(guò)程中，可以在內(nèi)部或者聯(lián)合外部條件進(jìn)行競(jìng)賽活動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建造質(zhì)量的有效保證。另外，還需要綜合社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)其進(jìn)行必要的檢測(cè)以及質(zhì)量把控分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的進(jìn)一步把關(guān)，從根本上提升工程質(zhì)量的合格率，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先的目標(biāo)。

3 妥善做好項(xiàng)目資料收納保存

在開(kāi)展土地整理項(xiàng)目管理的時(shí)候，需要對(duì)相關(guān)資料內(nèi)容進(jìn)行妥善的保管與處理，并且要結(jié)合前期工作、中期工作以及后期工作的整體工作進(jìn)度以及不同的工作階段對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)安置。通過(guò)該方法的應(yīng)用不僅有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目資料的妥善保存，還能在后續(xù)的檢查驗(yàn)收、交付使用、后勤保障等方面為其提供相應(yīng)的資料與證據(jù)。所以，對(duì)項(xiàng)目資料的妥善保存能夠通過(guò)圖表、文字、數(shù)據(jù)以及影像的方式對(duì)歷史建筑過(guò)程進(jìn)行取證，而且能夠?qū)σ?guī)劃項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目、施工項(xiàng)目、監(jiān)理項(xiàng)目等各自職能崗位進(jìn)行針對(duì)性的問(wèn)題查找。

4 制定合理變更方案指導(dǎo)工作

在土地整理項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，需要針對(duì)管理辦法以及管理系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行管理方案的變更，以此提升對(duì)整個(gè)工程的指導(dǎo)和輔助作用，進(jìn)而規(guī)范土地整理項(xiàng)目的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，促進(jìn)整理的項(xiàng)目的質(zhì)量。在此，需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行“先批報(bào)后變化”的步驟進(jìn)行變更和調(diào)整，并且要確保方案的可實(shí)施性，同時(shí)要嚴(yán)格禁止對(duì)方案的擅自改動(dòng)，以及對(duì)變更手續(xù)的遺漏行為。另外，在對(duì)方案進(jìn)行變更的過(guò)程中，要盡量結(jié)合先前預(yù)算對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)，以此確保預(yù)算不會(huì)超出開(kāi)支范圍。在報(bào)備國(guó)土資源部門(mén)之后，還需要做好設(shè)計(jì)變更方案的資料留存，為后續(xù)的項(xiàng)目檢測(cè)以及驗(yàn)收提供證據(jù)。在獎(jiǎng)懲制度的應(yīng)用過(guò)程中，還可以結(jié)合相關(guān)制度規(guī)定對(duì)工程建設(shè)、管理、維護(hù)等各方面做的較好的進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與支持，并且可以將之樹(shù)立為典范。而在面對(duì)一些工作態(tài)度不端正，且行為有失偏頗的情況時(shí)，可以對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，并且要按照規(guī)章制度取上限處理。

5 土地整理項(xiàng)目后期維護(hù)管理

在功土地整理項(xiàng)目的后續(xù)工作管理系統(tǒng)中，務(wù)必要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)有效的善后服務(wù)保障。為了提升工作人員對(duì)這一項(xiàng)內(nèi)容的重視程度，可以利用獎(jiǎng)懲制度的建立對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理。而且還要建立起個(gè)人問(wèn)責(zé)制度，這樣，在發(fā)生問(wèn)題之后，可以通過(guò)明確人的方式對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理與解決。另外，通過(guò)該方法的應(yīng)用能還促進(jìn)土地整理項(xiàng)目的使用年限，提升土地整理項(xiàng)目的整體質(zhì)量與服務(wù)保障。這對(duì)于后續(xù)的工程開(kāi)展以及工程責(zé)任劃分有著重要的意義。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)對(duì)土地整理主要應(yīng)用的方法是立項(xiàng)——設(shè)計(jì)——施工——驗(yàn)收這一流程進(jìn)行操作。在這一過(guò)程中，還包含有工程投資、工程監(jiān)理等相關(guān)工作的開(kāi)展。通過(guò)該方法的應(yīng)用，能夠有效的總結(jié)出一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情的土地整理體系，且能夠促進(jìn)我國(guó)土地整理項(xiàng)目的深化發(fā)展與建設(shè)。進(jìn)而減少在后續(xù)土地整理工作中出現(xiàn)盲目性和被動(dòng)性的情況發(fā)生。且在這一背景下可以有效保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、工程的正常開(kāi)展、安全工作的嚴(yán)格保障以及及時(shí)準(zhǔn)確的工程建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，合理的制度建立能夠防止滋生違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，避免腐敗問(wèn)題的發(fā)生，杜絕吃回扣和謀取不法利益的現(xiàn)象，進(jìn)而使其全面走向社會(huì)化、市場(chǎng)化。

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