王 飛

(四川警察學院警察管理系，四川 瀘州 646000)

2020年7月7日發(fā)生的安順公交墜湖事件，導致21人死亡，15人受傷。該事件引起社會各界高度關注與熱議，其后，安順市公安局于7月12日17時發(fā)布的《警方通報》對安順公交墜湖事件作了定性。張某鋼以危險方法危害公共安全的行為涉嫌嚴重刑事犯罪，即張某鋼因生活不如意和對拆除其承租公房不滿，為制造影響，針對不特定人群實施的駕駛公交車沖入湖中的個人極端暴力犯罪。一時間，安順公交墜湖事件使得個人極端暴力犯罪再次進入公眾視野。通過梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，時有利用公交車等公共交通工具的個人極端暴力犯罪發(fā)生。那么，職業(yè)領域內個人極端暴力犯罪有何特點？其中有何值得反思的安全隱患亟需總結？以及應該如何控制職業(yè)領域內個人極端暴力犯罪？本文就此問題作些粗淺的探討。

一、案件概況與特點

(一)案件概況

通過網(wǎng)絡檢索，對2000年以來見諸報端的161例個人極端暴力犯罪案件進行分析發(fā)現(xiàn)，共有15例個人極端暴力犯罪具有一個共同之處，即作案人均利用其從事的職業(yè)對作案對象實施極端暴力犯罪，其基本信息參見表1。

其一，作案地域分布：廣東4例，河北2例，江蘇、新疆、天津、浙江、湖南、陜西、河南、廣西、貴州各1例。其二，作案場所情況：除了2例案件有2處作案場所外，其余案件均為1處作案場所，具體作案場所為：3例在被害人家中、3例在學校(2例小學、1例幼兒園)、2例在馬路，面食店、煤礦生活區(qū)、歌廳、鬧市街道、公司內部、警車內、村里、派出所、公交車各1例。其三，作案人年齡與性別：除了3例案件中作案人年齡不詳外，5例30余歲、5例40余歲、2例50余歲；11例男性作案，4例女性作案。其四，作案人職業(yè)：3例為保姆、3例為司機(包括2例公交車和1例鏟車司機)、2例為教師(1例小學教師和1例幼教)、2例為警察，面食店老板、煤礦保管員、歌廳服務生、運輸公司調度員、保安各1例。此外，作案手段、主要誘因、作案人與被害人關系、危害后果等狀況和特點參見表1。

表1 職業(yè)領域內個人極端暴力犯罪基本信息

(二)案件特點

1.作案直接誘因簡單

這些案件中，案件的直接誘因分別是：5例同事間糾紛(包括2例與領導有糾紛)，3例貪圖錢財(包括1例為籌集賭資，均為保姆在雇主家中殺害雇主)，嫉妒同行生意、情感糾紛(懷疑女友與副礦長有奸情)、不滿加班、不滿學校要求停課病休、賭博糾紛、裝修費糾紛、對拆除其承租公房不滿各1例。這些直接誘因中，造成2007年姜大永縱火案、2010年張義民殺人撞人案、2010年李獻良撞人案、2019年王云投毒案的同事間糾紛，造成2009年李國清撞人案的不滿加班，造成2002年陳正平投毒案的嫉妒同行生意火爆……造成這些案件的直接誘因多為簡單的人際糾紛和經(jīng)濟糾紛，并無“深仇大恨”，多為激情之下產(chǎn)生怨恨而泄憤作案；除陳康炳(1)陳康炳父母無業(yè)，家境較差，自2000年9月開始在雷州市白沙鎮(zhèn)洪富小學任教師，2006年1月因病休教在家，2008年5月5日因患病而重度神經(jīng)衰弱。陳康炳病休后，每月能領到1100元錢，“治病根本就不夠”，為此，包括陳本人及其父母幾次找過學校領導，請求支付醫(yī)療費，不但遭到拒絕，還要陳自掏腰包“請人替課”，向學校支付“替課費”。為治病花光家里所有積蓄且欠下外債，常年租房居住，陳康炳備受疾病和經(jīng)濟等折磨，在多次向工作的學校求助無果后，最終在任教的小學作案。和張某鋼(2)安順市公安局于2020年7月12日發(fā)布的《警方通報》指出，張某鋼，離異，案發(fā)時系公交駕駛員，其在西秀區(qū)柴油機廠參加工作時，廠方提供一套自管公房供其居住，其產(chǎn)權屬單位所有。張某鋼已長期未在此房內居住(租住姐姐女兒的住房)，由其姐姐將此房轉租他人。2020年6月8日，張某鋼與西秀區(qū)住建局簽訂了《自管公房搬遷補助協(xié)議》，協(xié)議補償72542.94元，未領取。張某鋼申請了一套公租房，未獲得。2020年7月7日上午8時30分許，張某鋼來到他所承租的公房處，看到該公房將被拆除；8時38分，張某鋼撥打政務服務熱線，對申請公租房未獲得且所承租公房被拆除表示不滿。據(jù)此可見，促發(fā)張某鋼作案的原因包括婚姻不幸、經(jīng)濟較拮據(jù)、承租公房被拆、申請公租房失敗等。作案的原因是多重因素疊加而成外，其余案件的作案人作案原因基本上都是簡單的直接誘因所促發(fā)。在李國清駕駛公交車撞人案中，2009年6月23日下午4時30分許，因不滿公司安排其在休假時加班，氣憤之余，李國清無視公司的發(fā)車規(guī)定，獨自將剛下完客的粵L36217車駛離火車站廣場，沿889路運營路線急速行駛。其中，從江北三新市場路口、三新路口至下角天元路口先后造成28輛機動車受損，4人當場死亡，1人重傷，9人輕微傷，受損車輛價值共計人民幣561，607元。[1]

2.施暴行為征兆性弱

作案人利用自身職業(yè)作為掩護，對特定對象實施暴力犯罪的征兆性極弱，尤其是采取特定作案手段和作案場所決定了作案人對被害人的犯罪行為征兆性極弱，難以讓被害人察覺并及時采取有效防控措施。其一，作案人利用職業(yè)身份在食品或雇主家中投毒極難被察覺。諸如，在陳正平投毒案中，陳正平作為面食店老板，在面食中投放大量“鼠毒強”等毒劑，周邊的學生、民工和居民購買面食難以察覺有毒；此外，在2例保姆毒害雇主老人案中，何天帶和陳宇萍利用在雇主家中照料老人，投毒殺害老人謀取錢財，同樣是極難被察覺的。其二，爆炸、槍殺、縱火、駕駛公交車墜湖、駕車撞人等作案手段也不易讓被害人察覺，即便當被害人察覺，被害人躲避和反抗的時間極短，通常難以阻止作案人繼續(xù)施暴。在張某鋼駕公交墜湖案中，2020年7月7日12時12分，張某鋼駕駛公交車，在行駛至西秀區(qū)虹山水庫大壩時，突然轉向加速，橫穿對向車道，撞毀護欄沖入水庫。根據(jù)網(wǎng)上流傳的視頻可見，張某鋼駕駛公交車從轉向加速橫穿車道沖入水庫的整個過程不足5秒鐘的時間，這給乘客察覺和反應的時間極短。

3.作案對象無辜被害

對15例案件中作案人與被害人關系進行分析發(fā)現(xiàn)，絕大部分被害人與作案人為陌生人關系，其中最為可恨的是，有3名作案人將魔爪伸向了毫無反抗力的小學和幼兒園的孩子。陳康炳提刀砍向任教小學的學生、王云將毒藥投向任教幼兒園的幼兒食物中、李小文舉刀砍向正在學習的小學學生。在這些案件中，僅2010年張義民殺人撞人案、2010年李獻良撞人案、2017年陳建湘持槍殺人案、2018年白昊持槍殺人案、2019年王云幼兒園投毒案這5例案件，作案人與部分被害人之間存在同事間糾紛、賭博糾紛和裝修費糾紛，并且這些糾紛并非較為嚴重和不可化解；除了2例槍殺案中，其余案件中絕大部分作案對象與作案人均無任何瓜葛乃至并不相識，尤其是在傷亡數(shù)較多的案件中，作案人在泄憤和報復時普遍存在犯罪轉移和擴大犯罪的情況，故此，職業(yè)領域內個人極端暴力犯罪的作案對象通常是作案人泄憤和報復時的無辜被害者。

4.危害后果嚴重

作案人采取殘忍的作案手段在特定作案場所，針對缺乏被害防控意識與能力的作案對象作案，造成極其嚴重的傷亡后果。首先，作案人采取投毒、爆炸、縱火、駕車撞人等作案手段，不易被察覺加之其暴力烈度極強，故而極易造成大量傷亡。其次，作案人選擇被害人家中、小學幼兒園、餐飲店、娛樂場所、鬧市區(qū)、工作場所等特定場所作案，作案對象通常對作案人缺乏被害防控意識與能力，結合作案人采取的極具殺傷力和弱征兆性的作案手段，極易在極短時間內造成嚴重的傷亡后果。15例案件共造成136人死亡和超過476人受傷，平均每例案件造成超過9人死亡和超過37人受傷。在丁吉福爆炸案中，2005年11月7日晚，丁吉福進入炸藥庫房內，將連接好導火索的雷管插在靠近趙宿舍一側的炸藥袋中，點燃導火索后返回了自己的住處；8日零時48分許庫房內的8噸炸藥爆炸，造成了重大傷亡。[2]在該案中，丁吉福作為煤礦保管員，利用晚上不易被人察覺的特點，將緊鄰煤礦生活區(qū)的炸藥庫房內大量炸藥引爆，為此造成了14人死亡24人受傷的嚴重后果。

二、個人極端暴力犯罪暴露的社會安全隱患

(一)極端人員監(jiān)測化解難度大

特定職業(yè)類型多、分布范圍廣、從業(yè)人員數(shù)量大且流動性強，致使監(jiān)測和化解極端人員極端犯罪風險的難度極大。首先，基于分析15例案件的基本情況，通過適當合理引申與預判，筆者認為，可能利用職業(yè)實施個人極端暴力犯罪的從業(yè)人員主要包括家政入戶工作者、公共交通工具駕駛員、危險品從業(yè)者、食品藥品從業(yè)者(食堂工作人員、餐飲店員、藥品生產(chǎn)銷售員)、醫(yī)護人員、警察、教師(尤其是小學、幼兒園)、校園保安(尤其是小學、幼兒園)等職業(yè)人員。據(jù)此可見，可利用職業(yè)實施個人極端暴力犯罪的職業(yè)類型多且分布廣，加之人員數(shù)量龐大且流動性強，故而要監(jiān)測所有這些職業(yè)的人員需要耗費極大的人、財、物和時間成本；其次，受制于當前犯罪風險評估的科學性與有效性，尚需解決有效監(jiān)測、篩選與追蹤職業(yè)領域內極端人員犯罪風險的技術難題。此外，即便能有效解決職業(yè)領域內從業(yè)人員極端犯罪風險監(jiān)測的諸多難題，但是，如何有效根除其極端犯罪心理、消除諸多促使其犯罪的誘因，以便高效化解其極端犯罪風險，要妥善解決這些問題均極具難度。尤其是公共交通工具駕駛員危險駕駛、食品藥品從業(yè)者投毒、學校(小學、幼兒園)教師和保安傷害學生，作案人一旦因各種原因形成極端犯罪心理，其作案前較難被監(jiān)測，在某些誘因促使下，極易對社會相關群體造成較大范圍的極大危害。

(二)極端人員作案模仿概率高

暴力犯罪信息充斥社會極易促使職業(yè)領域內極端從業(yè)人員模仿暴力犯罪。自從步入自媒體和融媒體高度發(fā)展的信息時代，一旦發(fā)生個人極端暴力犯罪，網(wǎng)絡上便會快速充斥著各種報道，有些報道的信息極其詳盡，甚至細致入微地介紹了整個犯罪過程中作案人的作案工具和作案手段等詳細信息。這些暴力犯罪信息充斥著社會，根據(jù)犯罪學習理論，當特定職業(yè)從業(yè)人員形成極端犯罪心理后，在直接誘因促使下，極易模仿見諸報道的各類個人極端暴力犯罪。極端從業(yè)人員極易模仿作案手段和選擇特定作案對象。其一，極易模仿采取投毒、槍殺、駕車撞人等作案手段。自2014年保姆何天帶貪圖錢財毒害雇主老人的新聞之后，其后出現(xiàn)了2015年保姆陳宇萍貪圖錢財毒害雇主老人案，2017年保姆莫煥晶為籌集賭資而在雇主家縱火殺害雇主全家；2017年警察陳建湘因賭博糾紛持公務用槍殺人，其后2018年警察白昊因裝修費糾紛持公務用槍殺人；2010年運輸業(yè)公司調度員張義民駕駛公交車撞人，其后2010年鏟車司機李獻良駕駛鏟車撞人，2020年公交司機張某鋼駕駛公交車沖入湖中。縱觀保姆毒害雇主案、警察持槍殺人案和駕車傷人案，盡管后繼作案人的作案手段有所“創(chuàng)新”，但難免有極強的模仿“痕跡”。其二，極易模仿對家政雇主和學生等群體作案。3名保姆相繼謀害雇主，教師陳康炳將刀砍向任教小學的學生，幼教王云將毒藥投向任教幼兒園的幼兒食物中，保安李小文將刀砍向工作小學的學生，這些案件在選擇作案對象時有“異曲同工”之處?？v觀這些案件可見，極端從業(yè)人員實施個人極端暴力犯罪極易模仿作案手段和選擇作案對象。

(三)被害人防控意識和防控能力弱

因極端從業(yè)人員的特定職業(yè)和其選擇特殊的作案時空，極易降低被害人對其可能施害的防范警惕性；老人和小孩(小學生和幼兒)這類被害防控能力較弱的群體通常會受極端人員“青睞”。極端人員往往會選擇被害人認為較具安全感的作案時空，以便降低其被害防范意識。首先，醫(yī)護人員、警察、教師、校園保安等職業(yè)人員通常受人尊敬和給人安全感，正因如此，2例警察槍殺案中，被害人面對陳建湘和白昊均是在毫無防范時被害。其次，家政入戶工作者、公共交通工具駕駛員、危險品從業(yè)者、食品藥品從業(yè)者、教師、校園保安等職業(yè)人員通常會選擇被害人較有安全感的時空作案，諸如保姆在雇主家照料雇主時，雇主通常認為自己家里是比較有安全感的，于是在家里便放松了警惕性；由于城市公交車是被限制了駕駛速度的，其行駛速度較為安全，于是乘客便認為乘坐公交車是非常安全的，于是，在公交車中玩手機而未注意同車乘客和司機狀況的“低頭族”極為普遍，故而即便同車人員有極端行為，也難以在極其有限的阻止作案時間內防控作案人施暴，這便是近些年時有公交爆炸縱火案得以既遂的原因之一。另外，保姆選擇雇主老人作案，學校教師和保安選擇供職學校的學生作案，其重要原因之一便是這些被害人對于作案人缺乏防范意識和防控能力，極易被害從而造成特別重大傷亡。

(四)應急快反協(xié)同處置遲滯

由于特定職業(yè)從業(yè)人員實施極端暴力犯罪征兆性弱、突發(fā)性強和作案手段危害性極大，導致案發(fā)現(xiàn)場人員與公安機關等諸方力量應急快反協(xié)同處置較為滯后而效果較差。近年來，駕車撞人案和校園砍殺案時有發(fā)生，盡管公安機關處置這些案件時，在穩(wěn)步提升快反處置能力，但是，后繼作案人的作案手段持續(xù)“推陳出新”，使得案發(fā)時諸方力量難以快速反應、遏止暴行并抓捕兇手。在15例案件中，李國清駕車撞人案、張義民殺人撞人案、陳康炳砍殺學生案、李獻良駕車撞人案、陳建湘持槍殺人案、李小文砍殺學生案的作案人均屬于正在持續(xù)作案或極具威脅而逃亡，公安機關在處置這些案件時，僅陳建湘持槍殺人案反應較快且處置較為及時有效，其他幾例案例在快反與處置中均存在較大瑕疵乃至失誤。李國清駕駛本公司一輛公交車一路狂奔，期間連續(xù)與多輛車發(fā)生刮撞；惠州警方接報后，立即指令沿途交警、巡警攔截肇事車輛，多次攔截失利，直到兩個多小時后，巡邏民警將肇事車輛攔截并抓獲李國清。[3]張義民捅傷同事后，劫持該單位大客車在道路上連續(xù)撞擊交通參與者；警方接報后，立即截擊，多次堵截失敗，在追堵1個多小時后，警方用五六輛大貨車堵截終于將犯罪嫌疑人抓獲。[4]李獻良駕駛鏟車一路行兇，群眾報警后，最終直到群眾抓住兇手20分鐘后警察才趕到，而這個時候整個慘案已經(jīng)持續(xù)了2個小時左右。[5]由于3人駕駛的車輛沖撞力較強，公安機關反應較為遲滯且先期處置不利，未能及時有效協(xié)同各方力量，難以充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，致使遏制兇手耗費大量人、財、物和時間成本，快反和處置效果不佳。

三、個人極端暴力犯罪防控策略

(一)健全職業(yè)領域監(jiān)測干預機制

要有效健全職業(yè)領域極端從業(yè)人員監(jiān)測干預機制，可科學制定一套個人極端暴力犯罪風險評估量表，將從業(yè)人員分為“體制內”職業(yè)和“體制外”職業(yè)兩類從業(yè)人員，分別進行犯罪風險測評，進而篩查出重點從業(yè)人員，采取科學手段對重點從業(yè)人員進行持續(xù)追蹤、矯治和評估。

1.構建從業(yè)人員犯罪風險測評機制

借助心理測評技術和最新犯罪學理論，制定個人極端暴力犯罪風險評估量表。分類構建職業(yè)領域極端從業(yè)人員犯罪風險測評篩查機制。據(jù)15例案件可知，作案的特定職業(yè)從業(yè)人員中，“體制內”職業(yè)從業(yè)人員因其檔案管理嚴格，其人員流動較小且可監(jiān)測；大部分作案人員的職業(yè)屬于“體制外”職業(yè)，故而其工作流動性較強，難以監(jiān)測和評估其犯罪風險?！绑w制內”從業(yè)人員遵循單位“管轄”原則，由其負責組織實施從業(yè)人員犯罪風險測評和篩查工作；“體制外”從業(yè)人員遵循學?！肮茌牎焙蜕鐓^(qū)“管轄”原則，家中有就學孩子的從業(yè)人員由學校負責通過家長會等形式實施測評，其余從業(yè)人員則由其居住地社區(qū)居委會負責實施測評。可將從業(yè)人員心理測評情況分為優(yōu)秀域、良好域、一般域、警惕域、危險域、瓦解域等等級水平。參照入職前體檢和入職后年度體檢制度，建立特定職業(yè)從業(yè)人員心理健康測評準入環(huán)節(jié)，在特定職業(yè)構建從業(yè)人員心理健康定期檢測制度，可將入職心理健康測評融入職前體檢，將心理健康定期測評融入年度體檢制度，還可根據(jù)情況，對從業(yè)人員不定期測評其心理健康狀況，根據(jù)測評情況對其心理狀況進行評級，并以此作為篩查重點從業(yè)人員的依據(jù)。

2.建立重點從業(yè)人員追蹤矯治機制

建立重點從業(yè)人員測評檔案制度，據(jù)此進行追蹤測評和干預矯治。整合學校和醫(yī)院等各行業(yè)的心理咨詢與心理治療方面的人財物等優(yōu)質資源，提升心理治理知曉率與覆蓋率，增強心理咨詢與心理治理供給能力。當從業(yè)人員更換職業(yè)后，應及時向其現(xiàn)從事職業(yè)類型的“管轄”主體傳送測評檔案信息。將心理狀況評級為警惕域、危險域和瓦解域等級的從業(yè)人員再次測評，根據(jù)測評結果，將被測從業(yè)人員犯罪風險分為一級(極其危險)、二級(比較危險)、三級(一般危險)、四級(沒有危險)危險程度，給這些測評人員的測評情況建立檔案以便后續(xù)追蹤、測評和矯治。犯罪風險測評危險等級為一級、二級和三級的從業(yè)人員納入重點從業(yè)人員范疇，對從業(yè)人員分別采取不同矯治措施：定期追蹤測評四級危險人員；定期與不定期結合測評三級危險人員，對其進行心理治療，使其心理趨向健康；及時再次測評二級危險人員，采取有效舉措對其進行心理危機干預，消除其作案意念；快速對一級危險人員進行心理危機干預，動員其重要他人對其引導與阻遏，適當調整其工作，盡可能消除其作案條件，防止其作案。對危險從業(yè)人員務須“對癥下藥”進行矯治，準確理清和掌握其是否形成作案意念和形成作案意念的誘因，以便借助其重要他人的力量及時消除誘因，使其心理恢復健康。

(二)阻斷極端人員作案學習渠道

1.改進官方(警情)通報行文規(guī)范

部分暴力犯罪發(fā)生后，官方在進行情況通報時，公布的關于作案過程等通報內容過于細致，尤其是關于血腥的極端暴力犯罪的作案場所和作案手段等作案細節(jié)一旦公開，其受眾面極廣，既會對青少年造成不良刺激，也會對別有用心之徒產(chǎn)生“示范”效應。為避免官方關于極端暴力犯罪的情況通報埋下隱患，為此，應改進官方通報行為規(guī)范，簡化通報內容。在發(fā)布官方通報之前，應盡可能管控媒體(包括自媒體)獲取案件詳情的信息源，避免其先于官方通報之前在網(wǎng)絡上傳播。要防止關于極端暴力犯罪的信息在網(wǎng)絡上以訛傳訛，應及時進行官方通報，通報內容應在囊括案件基本信息的前提下，盡可能簡化通報內容。官方通報內容主要公布作案時間、作案地點、作案嫌疑人、危害后果、案件起因、案件性質與根據(jù)等案件簡略情況。其一，通報作案時間、作案地點、危害后果應簡明扼要，時間以具體到某日(頂多出現(xiàn)大概時間段)、作案地點以具體到縣級至鄉(xiāng)級行政單位(避免具體到街道和黨政機關、學校等作案社會影響極大的敏感地點)、案件后果以描述性語句交代(避免出現(xiàn)數(shù)字類傷亡結果)。其二，作案嫌疑人、案件性質與根據(jù)應較為詳細，尤其是作案嫌疑人尚未歸案時，應盡可能詳盡，做到圖文并茂，案件性質與根據(jù)要做到有理有據(jù)，定性準確，除非掌握確鑿證據(jù)有十足把握，要避免用過于絕對的詞語對案件定性。其三，案件起因分情況而定，如果在輿情方面處于不利被動局面時，案件起因應盡可能詳盡；若主導輿情處于有利局面時，則應簡要。其四，在通報時要盡可能避免公布包括作案工具和作案手段在內的詳細作案過程。

2.滌清暴力犯罪網(wǎng)絡環(huán)境

公交縱火爆炸案、駕車撞人案和校園砍殺案等個人極端暴力犯罪時有發(fā)生的重要促進因素之一，便是作案人在作案前通過網(wǎng)絡等渠道習得作案手段。2014年發(fā)生的“7·11”長沙公交車縱火案便是典型的作案人通過網(wǎng)絡習得選擇在公交車縱火的作案啟發(fā)。案發(fā)后，據(jù)作案人陳永森交代，為躲避湖南工友，他從佛山到了杭州，無奈一直找不到工作，恰逢6天前杭州發(fā)生了公交車縱火案，于是來長沙效仿報復。[6]2020年7月6日凌晨發(fā)生的杭州殺妻分尸案的新聞報道充斥網(wǎng)絡，社會各界議論四起；無獨有偶，7月27日凌晨安岳縣公安局發(fā)布的警情通報指出，屈姓男子于2020年7月19日凌晨趁妻子熟睡時，將其殺害。一時間，大量網(wǎng)民議論安岳縣殺妻案與杭州殺妻案具有極其相似特征，眾多網(wǎng)民懷疑屈姓男子是模仿杭州殺妻案。在信息極速傳播的時代，為避免潛在作案人習得作案手段，可開展類似“凈網(wǎng)行動”的專項新聞網(wǎng)絡凈化行動，滌清網(wǎng)絡中關于暴力犯罪中易被學習模仿的描述性語句等內容。具體可從兩方面實施：一方面是篩查剔除涉暴力犯罪作案手段、作案過程和危害后果的語句，以及刪除該類網(wǎng)頁、圖片和視頻；另一方面是規(guī)范涉該類報道的網(wǎng)頁、圖片和視頻上傳網(wǎng)絡的核查機制，防止新聞媒體和自媒體“肆意”上傳過于暴力血腥的該類報道。

(三)提升被害人防控意識與能力

基于被害防控視角，分析職業(yè)領域內從業(yè)人員實施的個人極端暴力犯罪的被害對象、作案手段和作案場所可見，學校師生、公共交通工具、乘客、街道馬路邊行人，預防和阻止相應的職業(yè)人員作案的難度相對較低，成功率相對較高；對于其他職業(yè)領域內實施的個人極端暴力犯罪，則難以通過提升被害人防控意識與能力進行防控。于此，僅從三方面提升被害人防控意識與能力。第一，將學校師生作為作案對象的個人極端暴力犯罪通常是采取砍殺和投毒的作案手段，應加強學校飲用品全流程監(jiān)控，防止被投毒；加強校園入口安檢，防止任何人攜帶利器進入校園；加強師生被害防控意識與能力的培養(yǎng)和訓練，提升遭遇危險時躲避與反抗能力。第二，利用公共交通工具作案的從業(yè)人員主要是公交車和大中巴車司機，其一旦開始作案，造成既遂的時間極短，能最快阻止其作案既遂的力量通常只有離其最近的車內乘客，然而，大部分乘客在車內往往對司機的駕車行為“視而不見”，故而，當危險降臨時難以快速作出有效反應。為防控司機作案，可采取技術措施，當司機有不軌行為時可緊急制動；此外，還可在車載電視中播放警示、防控、逃生等音視頻，提升乘客被害防控意識與能力。第三，街道馬路邊行人被職業(yè)領域從業(yè)人員施害的情景通常是被大型交通工具沖撞，因而，這些場所的行人應避免扎堆聚集，應密切注意周圍動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)危險應及時躲避和報警。

(四)加強應急快反協(xié)同處置建設

針對職業(yè)領域從業(yè)人員實施的個人極端暴力犯罪的應急快反協(xié)同處置主要分為作案過程中和作案后兩個階段的快反和處置。整合各界力量優(yōu)勢資源，健全應對個人極端暴力犯罪的應急快反與協(xié)同處置機制建設。一旦職業(yè)領域從業(yè)人員開始實施個人極端暴力犯罪，要及時阻止犯罪、防止擴大危害后果和逮捕懲治行兇的從業(yè)人員，需要職業(yè)領域內的相關單位、被害人員、應急管理、公安、消防、醫(yī)院、檢察院、法院等單位和個人密切配合，及時快速反應和協(xié)同處置。在行兇者正在作案時，應以公安機關主導，促進各相關單位和個人快速流轉和共享行兇者個人情況及其最近動向等與該案相關的情報，以有利于公安機關等部門快速阻止行兇者繼續(xù)作案。在行兇者作案后，為防止其繼續(xù)作案、及時救助醫(yī)治被害人員、整治行兇者，法院、檢察院、公安、應急管理、消防、醫(yī)院等單位應本著“救人為先、懲兇并進”的原則協(xié)同處置，妥善處理救治被害人員和安撫被害人家屬等善后工作，避免形成惡性輿論環(huán)境；充分發(fā)揮群防群治功效，快速將逍遙法外的行兇者緝拿歸案；及時依法從嚴審判和懲治行兇者，還社會和被害人員及其家屬以公道。待整個案件處置結束后，應及時向社會公開案件的基本情況和處置結果。

有些職業(yè)領域內從業(yè)人員實施的個人極端暴力犯罪防不勝防，被動的防控策略往往難以奏效，為此，還需從根本上厘清促發(fā)職業(yè)領域內從業(yè)人員實施的個人極端暴力犯罪的根源，從源頭化解與阻斷?？v觀促使這些作案人作案的誘因往往都是較為簡單微小的矛盾糾紛或貪圖錢財?shù)仍颍儆袠O其激烈到難以化解的矛盾。因此，要根治職業(yè)領域內從業(yè)人員實施的個人極端暴力犯罪，最為有效的策略應該是提升職業(yè)領域內從業(yè)人員、家庭、單位和社區(qū)等個人和組織共同應對各類糾紛和挫折的韌性與化解各類糾紛的能力。