〔摘要〕 新時代中國特色社會主義黨的建設(shè)需要進(jìn)行新的理論體系的建構(gòu)，其中，地位作用論、目標(biāo)體系論、科學(xué)依據(jù)論、理論精髓論、基本原則論、總體布局論、方式途徑論、方法步驟論、質(zhì)量效果論、前途命運論應(yīng)該成為這一框架的基本組成部分。這一框架基本涵蓋了新時代黨的建設(shè)的主要領(lǐng)域，融入了黨的十八大以來對黨的建設(shè)的新認(rèn)識、新探索、新概括，理順了黨的建設(shè)基本層次的相互關(guān)系，在繼承原有理論體系的基礎(chǔ)上又有所創(chuàng)新創(chuàng)造，對黨的建設(shè)理論研究和實際工作的開展具有顯著的指導(dǎo)意義。

〔關(guān)鍵詞〕 中國共產(chǎn)黨，新時代，黨的建設(shè)，理論體系，基本架構(gòu)

〔中圖分類號〕D26?? ?〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1004-4175（2020）04-0018-09

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，黨的建設(shè)理論也具有了許多新的科學(xué)內(nèi)涵和時代特征。對新時代黨的建設(shè)理論進(jìn)行總結(jié)概括，既是黨的建設(shè)理論發(fā)展的必然要求，也是指導(dǎo)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實需要。但是如何對新時代黨的建設(shè)理論體系進(jìn)行科學(xué)建構(gòu)，則是黨建理論工作者面臨的緊迫任務(wù)。由于新時代黨的建設(shè)理論體系有著非常豐富的內(nèi)涵，因此，需要我們對此進(jìn)行更加科學(xué)全面的分析，以準(zhǔn)確把握其內(nèi)在構(gòu)成和邏輯。對于這一體系的基本框架，可以用“十論”①來概括和分析。

一、地位作用論

為什么必須堅持加強黨的建設(shè)，這是黨的建設(shè)理論必須首先要回答的問題，回答不好這個問題，必然導(dǎo)致黨的建設(shè)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，造成黨的建設(shè)與中心工作相脫節(jié)，最終出現(xiàn)黨的建設(shè)虛化、弱化、邊緣化的問題。這種現(xiàn)象的頻頻出現(xiàn)，說明回答好這個問題并不是一件容易的事情。而正確回答這個問題，關(guān)鍵在于如何正確認(rèn)識黨的建設(shè)的地位作用。

黨的建設(shè)的地位作用主要是指黨的建設(shè)在中國特色社會主義事業(yè)中必須發(fā)揮決定性作用，明確這一定位，做黨的建設(shè)才能理直氣壯、有的放矢。關(guān)于黨的建設(shè)的地位作用，必須首先闡明三個基本問題，這也是地位作用論的主要任務(wù)。

第一，明確黨的整體定位。要正確認(rèn)識黨的建設(shè)的地位作用，首先必須對由黨的性質(zhì)、地位、作用決定的黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的整體定位有清醒的認(rèn)識，因為加強黨的建設(shè)，從根本上就是由黨的性質(zhì)、地位、作用決定的。對于黨的性質(zhì)、地位、作用，黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。先鋒隊性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)核心地位和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大使命決定著只有不斷加強黨的建設(shè)，永葆先進(jìn)性和純潔性，我們黨才能不負(fù)重托、不辱使命。

第二，明確黨組織的定位。在總體把握黨的性質(zhì)、地位、作用的基礎(chǔ)上，還要認(rèn)清黨組織的定位問題，因為不同層次不同類型的黨組織在定位上是有所區(qū)別的，這種區(qū)別對黨的建設(shè)具有重要影響，忽視這種區(qū)別，就難以做好黨的建設(shè)，甚至容易犯錯誤。各級黨組織是同級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的核心，這是黨章明確規(guī)定的：“黨必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！?〔1 〕22雖然黨章規(guī)定“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)” 〔1 〕44，并明確了其基本任務(wù)，但是相對于街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織“領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織、實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織、各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織等，其作用顯然與領(lǐng)導(dǎo)核心不同，屬于過去我們常說的“政治核心”作用 〔2 〕。2019年底，中共中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》第二條明確規(guī)定：“機關(guān)基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關(guān)工作委員會和本單位黨組（黨委）（包括不設(shè)黨組、黨委的單位領(lǐng)導(dǎo)班子，下同）領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位業(yè)務(wù)工作?！?〔3 〕這可以說是對“政治核心”定位的明確規(guī)定。

第三，明確黨員干部的定位。黨員干部是黨的建設(shè)的重要主體，9000多萬黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用決定著黨的建設(shè)的成敗。明確黨員干部的定位就是要闡明黨是由無產(chǎn)階級先進(jìn)分子所組成的，中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，黨員干部理應(yīng)具有堅定的理想信念，較高的理論水平，高尚的道德情操，擁有為人民服務(wù)的自覺性和必備的能力等，黨的建設(shè)必須善于發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用，特別是要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部對全黨和全社會的領(lǐng)導(dǎo)、示范、引領(lǐng)作用，通過嚴(yán)格教育管理和強化監(jiān)督，抓好這一關(guān)鍵少數(shù)，這是加強黨的建設(shè)的關(guān)鍵。

在明確以上三個基本問題的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步闡明黨的建設(shè)及其地位作用。

黨的建設(shè)是指馬克思主義政黨在馬克思主義黨的學(xué)說指導(dǎo)下進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)國家、社會和提高自身生機與活力的理論和實踐活動，也是關(guān)于工人階級政黨產(chǎn)生、發(fā)展和自身建設(shè)的客觀規(guī)律的科學(xué)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、運用政權(quán)建設(shè)社會主義的客觀規(guī)律的科學(xué)。它從理論上闡明了工人階級為什么需要建立一個黨、要建立一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨、這個黨如何實現(xiàn)對無產(chǎn)階級革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用等根本問題。對這些問題的科學(xué)闡述，構(gòu)成了黨的學(xué)說的完整的理論體系 〔4 〕2。黨的建設(shè)主要解決兩大基本問題，一是如何通過在政治、思想、組織、作風(fēng)等方面加強自身建設(shè)，永葆先進(jìn)性和純潔性;二是如何始終成為領(lǐng)導(dǎo)核心，鞏固長期執(zhí)政地位，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。加強自身建設(shè)是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的前提，如果缺乏先進(jìn)性就難以擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的使命，而堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，對提升黨的自身建設(shè)質(zhì)量，也具有至關(guān)重要的作用。因此，正是從這個意義上講，加強黨的建設(shè)是做好一切工作的前提。對此，我們要從三個邏輯統(tǒng)一的角度認(rèn)識黨的建設(shè)的地位作用，一是理論邏輯，即加強黨的建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的必然選擇。二是歷史邏輯，即從黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗與偉大成就中認(rèn)識加強黨的建設(shè)的必然性。三是現(xiàn)實邏輯，即從黨的建設(shè)在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的決定作用中把握其地位作用。正如習(xí)近平強調(diào)的：“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。……在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。” 〔5 〕

二、目標(biāo)體系論

目標(biāo)指明前進(jìn)的方向，黨的建設(shè)的目標(biāo)集中體現(xiàn)為對“建設(shè)一個什么樣的黨”的正確回答?；卮疬@一問題，是新時代黨的建設(shè)的一個重大課題，也是歷次黨的代表大會的主題，特別是黨的十八大、十九大基于新的形勢任務(wù)進(jìn)一步作出了新的系統(tǒng)性回答。把黨的建設(shè)的目標(biāo)從體系化的角度加以解讀，在黨的建設(shè)研究中仍屬于新的嘗試，但卻是絕對必要的。在黨的建設(shè)的目標(biāo)體系問題上，需要闡明以下內(nèi)容：

第一，黨的建設(shè)的總體目標(biāo)。從總體上看，黨的建設(shè)的目標(biāo)是一以貫之的，黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求，其中特別強調(diào)，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。從這一表述，我們可以清楚地認(rèn)識到黨的建設(shè)總要求的兩個基本目標(biāo)：一是在自身建設(shè)上把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨;二是不斷堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨長期執(zhí)政的目標(biāo)任務(wù)。這種要求與黨的建設(shè)的內(nèi)涵相適應(yīng)，是黨的建設(shè)目標(biāo)的根本體現(xiàn)。黨的十八大之前對于黨的建設(shè)總體目標(biāo)，也基本表述為以上兩個主要方面。

第二，黨的建設(shè)的目標(biāo)體系構(gòu)成。黨的建設(shè)目標(biāo)是單一的還是復(fù)合的，是否具有體系化的內(nèi)涵，這是黨建理論研究中過去忽視的問題。在研究中我們不能僅僅看到中央提出了新時代黨的建設(shè)總要求而滿足于詮釋其內(nèi)涵，還要深入思考這一目標(biāo)要求的科學(xué)性、內(nèi)容的體系性。從黨的十九大對新時代黨的建設(shè)總要求的概括看，在目標(biāo)的表述上無疑具有了更加鮮明的體系化的屬性 〔6 〕。比如我們過去講黨的建設(shè)目標(biāo)往往強調(diào)先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)核心、執(zhí)政地位兩個方面，但是十九大增加了一系列新內(nèi)容新要求，如堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量等，使新時代黨的建設(shè)目標(biāo)更為立體系統(tǒng)。這是從總體上說的，如果從系統(tǒng)化的角度看就會發(fā)現(xiàn)，黨的建設(shè)目標(biāo)既有統(tǒng)一性也有差異性，既有整體性也有層次性，比如不同歷史時期黨的建設(shè)目標(biāo)會有所區(qū)別，在政治、思想、組織等建設(shè)要求上也各有側(cè)重，不同層次黨組織建設(shè)的重點也會各不相同，正是這種結(jié)構(gòu)上的差異性豐富了黨的建設(shè)目標(biāo)體系，也促進(jìn)了黨的建設(shè)在各方面的開展。

第三，黨的建設(shè)目標(biāo)體系的價值。從體系化的角度認(rèn)識黨的建設(shè)目標(biāo)，可以更清晰地發(fā)現(xiàn)其價值。一是有助于對黨的建設(shè)目標(biāo)形成全面客觀的認(rèn)識。作為黨的建設(shè)的子系統(tǒng)，目標(biāo)的系統(tǒng)性是顯而易見的，包括其內(nèi)涵的結(jié)構(gòu)性、要求的層次性等，體系化的認(rèn)識有利于我們更全面地把握目標(biāo)要求。二是有利于引導(dǎo)黨的建設(shè)的實踐開展。黨的建設(shè)必須既有統(tǒng)一要求，又要按照各級各類組織的特點來進(jìn)行，體現(xiàn)特殊性，這種特點的彰顯正是黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，也是體系化目標(biāo)引領(lǐng)的必然結(jié)果。三是有利于避免工作的簡單化、平面化。目前在黨的建設(shè)中存在的突出問題是一些黨組織只是滿足于照抄照搬照轉(zhuǎn)，創(chuàng)新性、實效性不強，與中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象比較突出，簡單化、平面化、形式化傾向明顯。要解決這個問題，必須認(rèn)識到黨的建設(shè)要求具有體系性、多樣性，必須依靠每一個黨組織實事求是、創(chuàng)造性地開展工作，才能形成黨的建設(shè)的合力，如果不分類型層級，搞千篇一律，必然會犯教條主義、形式主義、官僚主義的錯誤。

三、科學(xué)依據(jù)論

黨的建設(shè)必須解決依據(jù)什么來開展的問題，全黨能夠科學(xué)認(rèn)識理論依據(jù)，正確運用理論指導(dǎo)，就會增強開展黨的建設(shè)的自覺性，深刻把握黨的建設(shè)的規(guī)律，形成全黨堅持加強黨的建設(shè)的良好局面。

黨的建設(shè)的科學(xué)依據(jù)主要來自三個方面：

第一，馬克思主義黨建學(xué)說的理論闡釋。馬克思主義黨建學(xué)說是無產(chǎn)階級政黨加強自身建設(shè)的理論指南，它從理論上闡明了工人階級為什么需要建立一個黨、要建立一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨、這個黨如何實現(xiàn)對無產(chǎn)階級革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用等根本問題 〔4 〕2。只有按照其中的基本原則進(jìn)行黨的建設(shè)才不會迷失方向。但是，對于馬克思主義黨建學(xué)說理論本身的認(rèn)識仍然需要結(jié)合新時代黨的建設(shè)實際而逐步深化，特別要和中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)實際結(jié)合起來，這樣才能真正解決科學(xué)理論指導(dǎo)以及如何繼承和發(fā)展的問題。

第二，中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)。中國共產(chǎn)黨自建黨之初就高度重視加強自身建設(shè)，在政治、思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面積累了許多好做法、好經(jīng)驗，使中國共產(chǎn)黨始終保持了馬克思主義先進(jìn)政黨的本色，也保證了黨領(lǐng)導(dǎo)的各項事業(yè)能夠沿著正確的方向前進(jìn)，使中國人民實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，也使中國共產(chǎn)黨更加堅定了加強自身建設(shè)的基本方向。新時代黨的建設(shè)面臨許多新情況新問題，需要我們從歷史經(jīng)驗中尋找正確出路，避免犯新的錯誤。實際上，對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗?zāi)酥两逃?xùn)的總結(jié)是一個重要的課題，不僅在黨的建設(shè)的宏觀層面，而且在黨的各項具體工作中都要善于吸取歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，增強新時代黨的建設(shè)的使命感、自覺性。

第三，新時代黨的建設(shè)偉大實踐的現(xiàn)實需要。黨的建設(shè)的目的是把黨建設(shè)成為永葆先進(jìn)性、純潔性、長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，牢記初心使命，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗，讓人民過上更加幸福美好的生活。因此，新時代黨的建設(shè)必須回應(yīng)人民的新要求新期盼，聚焦黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政等重大課題，“勇于自我革命”，不斷增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，切實擔(dān)負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。我們的事業(yè)越偉大，越要搞好黨的建設(shè)，正如習(xí)近平指出的：新時代黨的建設(shè)任務(wù)是十分艱巨的。一方面，決勝全面建成小康社會的艱巨任務(wù)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，對我們黨提出了前所未有的新挑戰(zhàn)新要求。另一方面，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強的危險性和破壞性，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將是長期的、復(fù)雜的，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將是尖銳的、嚴(yán)峻的。這兩方面的現(xiàn)實決定了新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，既要培元固本，也要開拓創(chuàng)新，既要把住關(guān)鍵重點，也要形成整體態(tài)勢，特別是要發(fā)揮徹底的自我革命精神 〔5 〕。

當(dāng)然，還有一個重要方面在于，作為政黨，我們也要注意借鑒世界其他政黨一些好的做法。當(dāng)今世界是政黨政治的時代，政黨在各國社會政治生活中發(fā)揮著更加突出的作用，也積累了豐富的經(jīng)驗，有很多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。當(dāng)然，對于西方政黨制度及政治制度，我們絕不能照抄照搬。

四、理論精髓論

共產(chǎn)黨人無論做任何事情都有一個最基本的遵循，就是實事求是，就是具體問題具體分析，這不僅是馬克思主義理論的精髓，也是做好黨的建設(shè)的基本遵循。但是，對于如何做到實事求是還存在許多認(rèn)識上、制度上的不足，致使在黨的建設(shè)中產(chǎn)生了許多教條主義、官僚主義、形式主義等現(xiàn)象，也使得人們經(jīng)常發(fā)出“實事求是為什么這樣難”的感嘆，可見實事求是在黨的建設(shè)中并不是一個已經(jīng)完全解決的問題。在這個方面，還需要我們深入思考以下問題：

第一，“實事求是”在黨的建設(shè)中的地位作用。眾所周知，實事求是是馬克思主義理論的精髓，是黨的思想路線，而且堅持這一思想路線是堅持黨的政治路線、組織路線、群眾路線的前提。在黨的建設(shè)中，也必須牢牢把握這一精髓，做到從國情、黨情、世情出發(fā)，既堅持正確政治方向，又不脫離具體的實際，使黨的建設(shè)在各個領(lǐng)域、各個方面、各個層次都能健康開展，不斷提高黨的建設(shè)的質(zhì)量，避免因脫離實際而給黨的事業(yè)造成危害。

第二，“實事求是”在黨的建設(shè)中如何實現(xiàn)。要做到實事求是并不容易，往往受到各種因素的制約和干擾，這些因素有的宏觀，有的具體，如文化與政治生態(tài)、干部認(rèn)識能力與水平、行政隸屬關(guān)系、干部作風(fēng)、考核與責(zé)任等，正因為如此，黨的思想路線在實事求是的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴展為解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，目的就是要全面理解和堅持實事求是，破除一些因素的阻礙。盡管如此，我們?nèi)匀恍枰芎玫匮芯繉嵤虑笫窃邳h的建設(shè)各項工作中的具體要求、具體體現(xiàn)，破解影響實事求是的各種因素，促進(jìn)實事求是的實現(xiàn)。

第三，“實事求是”的保障機制建設(shè)。反對形式主義、官僚主義不僅要揚湯止沸，更要釜底抽薪，其根本在于強化制度保障。如何建立健全有利于實事求是的體制機制、完善相應(yīng)的黨內(nèi)法規(guī)制度是黨的建設(shè)尤其是制度建設(shè)的一個重大問題。黨的十九屆四中全會把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提高到堅持和完善中國特色社會主義制度的高度認(rèn)識，提出了一系列完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制制度設(shè)計，凸顯了體制、制度的地位作用，也使得用科學(xué)的制度體制保證實事求是顯得更為突出。為此必須建立有利于實事求是的各項工作制度體制機制，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政、科學(xué)決策、干部選拔任用、調(diào)查研究、干部作風(fēng)、黨內(nèi)外監(jiān)督等重大領(lǐng)域，鼓勵并保障廣大黨員干部、各級各類組織真正說實話、報實情、出實招、干實事，從而形成實事求是的良好氛圍，使黨的思想路線得到發(fā)揚光大。

此外，對實事求是的思想路線還要善于從馬克思主義思想體系和理論本質(zhì)、從國際共產(chǎn)主義運動的高度去深入研究，以便為黨的建設(shè)中更好地理解貫徹提供理論保障，推動新時代黨的建設(shè)始終堅持一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。

五、基本原則論

基本原則是各項工作的基本價值遵循，具有普遍性和根本性，堅持基本原則有利于從根本上保證事物發(fā)展的正確方向。黨的建設(shè)也要遵循一系列基本原則才能促進(jìn)目標(biāo)的實現(xiàn)。黨章從五個方面規(guī)定了黨的建設(shè)必須遵循的基本原則，一是堅持黨的基本路線;二是堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實;三是堅持全心全意為人民服務(wù);四是堅持民主集中制;五是堅持從嚴(yán)管黨治黨 〔1 〕18-21。這五個原則反映了黨的建設(shè)的本質(zhì)，是新時代黨的建設(shè)的基本遵循。在黨的建設(shè)中如何正確理解和堅持基本原則，還需要做好如下工作：

第一，正確理解黨的建設(shè)的基本原則。五個基本原則各有其內(nèi)涵，從一般意義上把握并不難，但是一旦付諸實踐又會帶來許多認(rèn)識上的問題。比如基本路線中的以經(jīng)濟建設(shè)為中心，由于理解偏差和政績等考慮，在實際工作中就導(dǎo)致出現(xiàn)了唯GDP、唯經(jīng)濟指標(biāo)等現(xiàn)象，甚至有的地方為了經(jīng)濟增長千方百計搞變通、瞎折騰，搞上有政策、下有對策，不惜破壞生態(tài)環(huán)境等，這樣的做法顯然是對黨的基本路線的片面理解，也會對黨的建設(shè)產(chǎn)生誤導(dǎo)。在其他原則方面也存在不少類似的問題。這就需要我們準(zhǔn)確全面地理解黨的建設(shè)的基本原則，正確處理好各項原則之間的關(guān)系，在堅持黨的建設(shè)總要求的前提下把各項原則有機統(tǒng)一起來，促進(jìn)黨的建設(shè)總體目標(biāo)的實現(xiàn)。黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗是根據(jù)黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心工作來展開，朝著黨的建設(shè)的總目標(biāo)來加強。這一概括實際上是對以上基本原則的升華，必須在基本原則的研究與貫徹中給予充分關(guān)注和普遍遵循。

第二，在工作中如何堅定地堅持基本原則。堅持原則往往受到一系列因素的制約，如主體的馬克思主義理論水平，對工作職責(zé)的把握，對人民群眾的態(tài)度，對實際情況的了解等。此外，還有一個原則堅定性與靈活性相統(tǒng)一的問題，如果把原則機械化，就會犯教條主義的錯誤;如果把靈活性提得過高，也會犯自由主義、本位主義的錯誤。特別是當(dāng)在實際工作中遇到矛盾和沖突的時候，如何堅持原則更是對黨員干部黨性和能力的考驗。比如，堅持全心全意為人民服務(wù)要求必須在工作中對人民負(fù)責(zé)，但是實踐中仍有一些干部只知對上級負(fù)責(zé)，搞形式主義、官僚主義，不惜損害群眾利益。鄧小平早在1978年底所作的《解放思想，實事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這篇著名講話中就批評了這種“把對上級負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)對立起來” 〔7 〕142-143的錯誤傾向。今年4月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》特別強調(diào)，要持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。因此，切實堅持好黨的建設(shè)的基本原則還任重道遠(yuǎn)，在實際工作中面臨著許多挑戰(zhàn)。

第三，提高黨的建設(shè)基本原則的可操作性。原則的落實需要細(xì)化原則要求，需要有相應(yīng)的制度化措施，黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)給予我們許多有益的啟示。黨的建設(shè)要求是一個逐步細(xì)化規(guī)范化的過程，如要落實黨章規(guī)定，就需要出臺相應(yīng)的準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)加以保障，在黨內(nèi)法規(guī)之外還要有其他制度的配套;民主集中制原則必須依靠集體領(lǐng)導(dǎo)制度、科學(xué)民主依法決策程序才能實現(xiàn);從嚴(yán)管黨治黨也要逐步制度化，用制度體系來保障?；驹瓌t如果沒有相應(yīng)的制度方面的細(xì)化就難以真正落實，因此，如何把黨的建設(shè)原則制度化、體系化是需要著重研究改進(jìn)的突出問題。

六、總體布局論

總體布局是黨的建設(shè)中的一個核心概念，指的是黨的建設(shè)各主要部分的結(jié)構(gòu)關(guān)系及功能狀態(tài)，是黨的建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的核心，決定著黨的建設(shè)的發(fā)展方向和前途命運。從總體布局的高度對新時代黨的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計，全面把握其總體進(jìn)程和具體展開，是黨的建設(shè)總體布局論的基本任務(wù)。這也是黨的建設(shè)內(nèi)容最集中的部分，是目前黨的建設(shè)體系設(shè)計的主要依據(jù)。在這一領(lǐng)域要重點闡述如下基本問題：

第一，黨的建設(shè)總體布局的形成。眾所周知，這一概念是在黨的十六大前后開始受到關(guān)注并提出的，學(xué)術(shù)界把黨的十六大報告提出的“四個一定要”作為黨的建設(shè)總體布局研究的重要依據(jù)。到黨的十七大、十八大明確提出黨的建設(shè)“一條主線、五大建設(shè)”的總體布局，總體布局逐漸體系化，也成為構(gòu)建黨的建設(shè)理論體系的主要框架。黨的十九大概括形成了新的布局體系，與過去相比，增加了“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點”等內(nèi)容，使這一總體布局既形成也超越了傳統(tǒng)模式下所謂“一條主線、六大建設(shè)”的概括，具有了更為豐富和體系化的內(nèi)涵，也意味著黨的建設(shè)進(jìn)入到一個全面系統(tǒng)推進(jìn)的新時期。

第二，黨的建設(shè)總體布局的內(nèi)涵?？傮w布局揭示了黨的建設(shè)如何開展的問題，因此其中既有各項具體建設(shè)的內(nèi)涵，也有體系化內(nèi)涵。對于前者來說，黨的建設(shè)各個方面的具體內(nèi)涵、在黨的建設(shè)歷史中的形成發(fā)展、地位作用、目標(biāo)要求、現(xiàn)狀問題及現(xiàn)實工作的展開都是其中的主要方面，也是黨的建設(shè)理論研究的重點。要把握黨的建設(shè)總體布局的內(nèi)涵，必須對這些內(nèi)容有全面清楚的認(rèn)識。需要注意的是，這些內(nèi)容隨著黨的建設(shè)的深入開展，其內(nèi)涵、地位作用與現(xiàn)實表現(xiàn)等也不斷發(fā)生新的變化，這正是黨的建設(shè)總體布局在黨的十六大以來一直有所調(diào)整的原因所在。對于后者來說，黨的建設(shè)體系化集中體現(xiàn)為總體布局內(nèi)在結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。也就是說，黨的建設(shè)總體布局包括建設(shè)主線和主要工作等眾多內(nèi)容，需要合理布局相互關(guān)系，形成良性結(jié)構(gòu)，才能使黨的建設(shè)有序開展。在體系化布局中，首先要明確體系的要素構(gòu)成，即在黨的建設(shè)中要開展哪些基本的建設(shè)工作，不能有所忽略，特別是不能忽略具有重要地位的方面，這正是黨的十九大在新時代黨的建設(shè)總要求中增加政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)的重要原因。其次要確定體系的基本結(jié)構(gòu)。也就是說，各種要素在黨的建設(shè)中究竟處于什么樣的地位作用，必須十分明確。比如，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)體現(xiàn)了政治建設(shè)的根本性地位，也意味著各項建設(shè)中必須體現(xiàn)政治建設(shè)的要求;而堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)則重新確立了黨內(nèi)組織之間、組織與黨員之間的重要關(guān)系，體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的調(diào)整和優(yōu)化。最后要提出體系的功能目標(biāo)。黨的十九大定位于提高黨的建設(shè)的質(zhì)量，黨的十八大則強調(diào)的是全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。黨的建設(shè)總體布局，就是要在正確把握黨情、國情、世情的基礎(chǔ)上，明確黨的建設(shè)應(yīng)該做什么、如何做，從而發(fā)揮指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

第三，黨的建設(shè)總體布局的地位作用。黨的建設(shè)總體布局是中央對特定時期黨的建設(shè)的總體謀劃和統(tǒng)籌安排，對黨的建設(shè)開展具有重大意義。一方面黨的建設(shè)宏觀上要按照總體布局在各個方面逐步有序展開。顯而易見的是，黨的十六大以來提出的總體布局對黨的建設(shè)的開展發(fā)揮了極大的指導(dǎo)作用，特別是黨的十九大以來堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)等要求在實踐中得到全面落實，相應(yīng)的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和體制機制調(diào)整的力度均較大，體現(xiàn)了總體布局調(diào)整對黨的建設(shè)實踐的重大影響。另一方面，也要把總體布局要求和各地方各單位黨的建設(shè)實際結(jié)合起來，在具體的黨的建設(shè)工作中貫徹總體布局。因為各個具體層面面臨的黨的建設(shè)的重點有所不同，因此要善于領(lǐng)會總體布局要求，堅持理論聯(lián)系實際，注重解決突出問題，使總體布局真正在黨的建設(shè)中發(fā)揮指導(dǎo)引領(lǐng)作用。在這一過程中，要特別注意避免照抄照搬別的地方和單位的經(jīng)驗，也不能不分輕重緩急，搞齊頭并進(jìn)，這都是對各級黨組織開展黨的建設(shè)能力的考驗，也是理論工作者的重要任務(wù)。

七、方式途徑論

黨的建設(shè)有多種途徑，黨的建設(shè)之所以能夠取得扎實成效、豐富經(jīng)驗，說到底與立足實際進(jìn)行的方法途徑的多樣化探索有著密切關(guān)系。

對于方式途徑問題，我們過去的認(rèn)識比較單一，如集中式、運動式的方式使用較多，成效越來越有限，改革開放之后思想建黨與制度治黨相結(jié)合逐漸成為主流。目前，對于黨的建設(shè)的方式途徑問題已形成一定的共識，其中最具代表性的就是思想建黨、制度治黨、理論強黨這樣幾種說法。其中，思想建黨就是教育黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念和全心全意為人民服務(wù)宗旨，在中國特色社會主義建設(shè)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。制度治黨就是用制度保證黨的建設(shè)的要求和成效，強調(diào)治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度，用黨內(nèi)法規(guī)制度體系管黨治黨，實現(xiàn)依規(guī)治黨。理論強黨就是要求全黨真正把馬克思主義理論這個看家本領(lǐng)學(xué)精悟透用好，提高理論水平，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。當(dāng)然各自的內(nèi)容是非常豐富的，理論和實際工作者也正在繼續(xù)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和研究。

但是，從總體上看，對黨的建設(shè)方式途徑的認(rèn)識仍應(yīng)進(jìn)一步拓展，比如，執(zhí)政地位、嚴(yán)肅紀(jì)律、政治生態(tài)優(yōu)化等的作用就應(yīng)該高度重視。因為執(zhí)政地位是黨的建設(shè)的重要依托，對黨的建設(shè)具有決定性影響，這也是保證黨長期執(zhí)政的根本優(yōu)勢所在;嚴(yán)肅紀(jì)律體現(xiàn)了紀(jì)律建設(shè)在黨的建設(shè)中的保障作用，在社會主義市場經(jīng)濟和對外開放條件下進(jìn)行黨的建設(shè)，必須正視各種不利因素對黨員干部的影響，始終把紀(jì)律挺在前面，堅持全面從嚴(yán)治黨;政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)化凸顯了政治生態(tài)對黨的建設(shè)的影響，必須加強黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化社會政治環(huán)境，營造清親政商關(guān)系、和諧社會關(guān)系等等。當(dāng)然，其他途徑在特定條件下也可以發(fā)揮很重要的作用，同樣應(yīng)該以開放的態(tài)度認(rèn)識和對待。此外，我們還要善于把各種方式途徑統(tǒng)一起來，使其相互配合、相互促進(jìn)。有鑒于此，主張應(yīng)該構(gòu)建理論立黨、思想建黨、制度治黨、執(zhí)政興黨、紀(jì)律強黨、精神聚黨、環(huán)境育黨等有機統(tǒng)一、相互配合的黨的建設(shè)方式途徑體系。作出這樣的概括體現(xiàn)了對各種途徑促進(jìn)黨的建設(shè)作用的高度重視，有利于形成以多種方式途徑開展黨的建設(shè)的共識。特別是精神聚黨體現(xiàn)了以什么樣的精神狀態(tài)做好黨的建設(shè)的問題，從過去倡導(dǎo)的各種革命精神到改革創(chuàng)新精神、強調(diào)始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，再到提出勇于自我革命，都體現(xiàn)了對黨的建設(shè)積極精神的提煉與升華，也為我們加強黨的建設(shè)提供了新思路、新途徑。要做好新時代黨的建設(shè)，必須充分發(fā)揮各種方式途徑的作用，形成全面促進(jìn)新時代黨的建設(shè)開展的強大合力。

還應(yīng)該看到的是，學(xué)術(shù)界對黨的建設(shè)方式途徑還沒有引起高度重視，致使研究還比較薄弱，思路較為單一，由此導(dǎo)致實踐中一些地方和單位黨的建設(shè)的思路不開闊，不善于運用多種途徑開展黨的建設(shè)，出現(xiàn)了因循守舊、故步自封甚至照抄照搬等現(xiàn)象，制約了黨的建設(shè)的開展。為此必須在思想建黨與制度治黨有機結(jié)合基本思路的基礎(chǔ)上，堅持多元途徑建設(shè)思路，多進(jìn)行發(fā)散式的探索和研究，根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況、新形勢、新任務(wù)，不斷拓展新思路，探索新途徑，開創(chuàng)新局面。

八、方法步驟論

做任何事情都存在方法問題，方法正確則事半功倍，方法錯誤則事倍功半。方法論是馬克思主義哲學(xué)的重要組成部分，也是共產(chǎn)黨人用以正確認(rèn)識世界、改造世界的基本遵循。我們黨一直重視工作方法問題，總結(jié)出了思想教育方法、調(diào)查研究方法、群眾工作方法、集體領(lǐng)導(dǎo)方法等基本經(jīng)驗，對黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展起到了推動作用。黨的十八大強調(diào)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使“以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)”開始受到前所未有的關(guān)注。中共中央宣傳部組織編寫的《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》專門設(shè)置獨立篇章，以“掌握馬克思主義思想方法和工作方法”為題，介紹了堅持實事求是、提高科學(xué)思維能力、保持戰(zhàn)略定力、堅持問題導(dǎo)向、重視調(diào)查研究、發(fā)揚釘釘子精神等思想方法和工作方法，這些方法也是做好黨的建設(shè)工作的基本方法。

黨的十八大以來，在原有研究的基礎(chǔ)上，對于黨的建設(shè)方法步驟的實踐探索和理論研究進(jìn)一步開展，也形成了一些代表性的成果。比如，把商業(yè)品牌經(jīng)營思路運用于黨的建設(shè)，形成了黨的建設(shè)工作經(jīng)驗品牌化的方法，出現(xiàn)了像山東青島海爾集團(tuán)“海爾藍(lán)中黨旗紅”、山東省“齊魯先鋒”黨建品牌等一批品牌黨建典型 〔8 〕;把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用于黨的建設(shè)，形成了一批網(wǎng)絡(luò)黨建的基本經(jīng)驗，在城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)中得到了廣泛運用;把工業(yè)生產(chǎn)中的標(biāo)準(zhǔn)化思路運用于黨的建設(shè)，創(chuàng)造了黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的新經(jīng)驗，在實際工作中也取得了明顯效果。諸如此類的方法創(chuàng)新還有很多，中國浦東干部學(xué)院、人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、中國組織人事報和上海組織人事報社曾聯(lián)合舉辦多屆全國基層黨建創(chuàng)新案例和全國城市基層黨建創(chuàng)新案例征集評選活動，評選出大量基層黨建創(chuàng)新成果，展現(xiàn)了科學(xué)方法在黨的建設(shè)中發(fā)揮的突出作用，產(chǎn)生了良好的社會反響。

與黨的建設(shè)方法創(chuàng)新的廣泛開展相適應(yīng)，理論研究也取得一定進(jìn)展，出現(xiàn)了一些成果，但總體上還有待深入，對黨的建設(shè)科學(xué)化的研究更多地集中在“以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)”方面，對黨的建設(shè)方法論的研究往往成為陪襯。當(dāng)前迫切需要對黨的建設(shè)的基本方法進(jìn)行梳理，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成新概括，通過宣傳教育為廣大黨建實際工作者所掌握，以指導(dǎo)新時代黨的建設(shè)開展，切實提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

科學(xué)的方法離不開正確的步驟。黨的建設(shè)作為一個宏大的系統(tǒng)工程，以正確的步驟推進(jìn)也是一個至關(guān)重要的問題。在黨的建設(shè)中，我們形成了一系列正確的工作推進(jìn)步驟，如注重統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行頂層設(shè)計，形成總體布局。十八大以來黨的建設(shè)的逐步展開正是步驟上注重統(tǒng)籌規(guī)劃的結(jié)果;再如先試點探索后總結(jié)推廣，這樣的做法既有利于總結(jié)成功的經(jīng)驗，又可以有效控制失誤的影響，避免犯全局性的錯誤，實踐證明是非常成功的;還有把具體經(jīng)驗上升為全黨經(jīng)驗，并用制度加以保障，這也是我們開展黨建工作的一個突出亮點，目前黨內(nèi)法規(guī)制度體系已日漸完善，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮了重大作用;再就是注重以黨的建設(shè)帶動中心工作、以中心工作促進(jìn)黨的建設(shè)，這在一定程度上克服了黨的建設(shè)與中心工作相脫節(jié)的現(xiàn)象，也解決了黨建工作如何開展和進(jìn)行評價的問題。諸如此類的探索不勝枚舉，體現(xiàn)了科學(xué)步驟在黨的建設(shè)中的積極意義。這些典型性的工作步驟既提高了黨的建設(shè)工作的程序化規(guī)范化水平，也確保了黨的建設(shè)能夠取得預(yù)期的成效。

九、質(zhì)量效果論

黨的十九大明確提出要“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，凸顯效果在黨的建設(shè)中的導(dǎo)向性地位。目前注重實效已經(jīng)成為全黨的共同追求，全黨“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求就是“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”，特別是要落實到推動黨的路線方針政策落地生根，推動解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感上來 〔9 〕，為全黨樹立了鮮明的質(zhì)量導(dǎo)向。對此，習(xí)近平進(jìn)一步強調(diào)要找準(zhǔn)提高黨的建設(shè)質(zhì)量的現(xiàn)實著力點，并聚焦于堅定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題;嚴(yán)守政治紀(jì)律;樹立系統(tǒng)思維和整體觀念，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面，對于全黨強化黨的建設(shè)質(zhì)量效果意識具有重要指導(dǎo)意義。

目前對黨的建設(shè)質(zhì)量效果的探討還是初步的，有必要從理論和實踐上深入研究如下基本問題，一是明確黨的建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和體系，對此既要從總體上把握，又要聯(lián)系各級各類黨組織的實際，特別要從本質(zhì)上理清各項內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，避免簡單化、現(xiàn)象化;二是正確認(rèn)識質(zhì)量建設(shè)在黨的建設(shè)中的地位作用、重大意義，使黨的各項建設(shè)都把注重質(zhì)量放在根本位置上;三是科學(xué)評價黨的建設(shè)的質(zhì)量效果，要明確評價的主體、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序，使評價結(jié)果準(zhǔn)確反映黨的建設(shè)實際;四是積極運用評價結(jié)果，要把評價結(jié)果作為風(fēng)向標(biāo)，引導(dǎo)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正落實好黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，提高做好黨的建設(shè)的能力，增強黨的建設(shè)的實效。

十、前途命運論

信心比什么都重要。對事業(yè)前途命運的積極樂觀評價可以極大地激發(fā)主體的積極性、創(chuàng)造性，增強主體的自信心、自豪感，為事業(yè)發(fā)展注入強大活力。做好黨的建設(shè)必須把增強全黨對黨的事業(yè)前途命運的信心放在重要位置。

有堅定信仰才能有堅強信心。全黨對黨的事業(yè)前途命運的信心不是來自感性的判斷、簡單的說教，而是來自對馬克思主義的堅定信念，來自對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的客觀認(rèn)識，只有始終站在對馬克思主義堅定信仰、對共產(chǎn)主義堅定信念的高度，才能對黨的事業(yè)充滿信心，才能堅信道路是曲折的、前途是光明的，才能積極投身于黨的建設(shè)偉大實踐之中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者對做好黨的建設(shè)缺乏信心和熱情，根子就在于理想信念的缺失。因此，習(xí)近平在談到做好黨建工作時，強調(diào)的第一位任務(wù)就是信念過硬，要求“建設(shè)堅強的馬克思主義執(zhí)政黨，首先要從理想信念做起。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受任何考驗的精神支柱” 〔5 〕。

理論清醒是政治堅定的前提。要科學(xué)認(rèn)識黨的建設(shè)的光明前途，必須以馬克思主義歷史唯物主義為指導(dǎo)，堅持歷史、理論、現(xiàn)實邏輯相統(tǒng)一，正確認(rèn)識三大基本規(guī)律，認(rèn)清中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)的重大意義，全面認(rèn)識中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革取得的偉大成就，從根本上形成對馬克思主義理論科學(xué)性、共產(chǎn)主義事業(yè)光明前途和中國特色社會主義光明前景的正確認(rèn)知，堅定對黨的建設(shè)事業(yè)前途命運的信心。

前途命運問題仍是一個有待深入研究的新領(lǐng)域。我們在黨的建設(shè)研究中相對缺乏未來學(xué)的視野，這是一個明顯的不足，當(dāng)前迫切需要對黨的建設(shè)事業(yè)的前途命運進(jìn)行系統(tǒng)的理論建構(gòu)。要把這一命題放在黨的建設(shè)理論體系的重要位置來對待，深入研究其對黨的建設(shè)的全方位影響，同時客觀分析、積極化解制約前途命運認(rèn)知的各種因素，重視改進(jìn)各方面的工作，通過進(jìn)行科學(xué)的體系化建構(gòu)，使前途命運理論為新時代黨的建設(shè)提供重要支撐。

從新時代黨的建設(shè)理論體系的高度看，以上十個方面基本涵蓋了黨的建設(shè)的主要領(lǐng)域，融入了黨的十八大以來對黨的建設(shè)的新認(rèn)識、新探索、新概括，理順了黨的建設(shè)基本層次的相互關(guān)系，形成了黨的建設(shè)理論有機聯(lián)系的基本框架。這一體系在繼承原有理論體系的基礎(chǔ)上又有所創(chuàng)新創(chuàng)造，有利于準(zhǔn)確反映新時代黨的建設(shè)理論的新進(jìn)展，有利于提高新時代黨的建設(shè)理論的體系化系統(tǒng)化水平，有利于推進(jìn)新時代黨的建設(shè)的偉大實踐，有利于回答新時代黨的建設(shè)中的一些認(rèn)識難題，對黨的建設(shè)理論研究和工作開展具有顯著的指導(dǎo)意義。

注 釋：

①在本人《論新時代黨的建設(shè)理論體系的創(chuàng)新性建構(gòu)》一文中，曾提出用“十一論”進(jìn)行概括，后聽取部分學(xué)者建議并進(jìn)行適當(dāng)合并后，此文采用“十論”的表述。參見韓強：《論新時代黨的建設(shè)理論體系的創(chuàng)新性建構(gòu)》，《探索》2020年第1期。

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責(zé)任編輯 陳 鵑