馬寧　林伯海

[摘要]改革開(kāi)放以來(lái)，高職院校實(shí)踐育人取得了育人理念與時(shí)俱進(jìn)、育人載體不斷豐富、育人政策逐步聚焦、育人機(jī)制從無(wú)到有的偉大成就。在新時(shí)代我國(guó)高等職業(yè)教育改革浪潮中，高職院校必須在吸收過(guò)往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊跟時(shí)代改革步伐，把握新特征，打造新隊(duì)伍，出臺(tái)新辦法，搭建新載體，以提高實(shí)踐育人工作的親和力和針對(duì)性，增強(qiáng)育人對(duì)象的獲得感與滿意度。

[關(guān)鍵詞]實(shí)踐育人;高職院校;歷史經(jīng)驗(yàn)

[作者簡(jiǎn)介]馬寧（1988- ），男，山東滕州人，西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀博士，四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院，講師;林伯海（1964- ），男，四川自貢人，西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，教授，博士生導(dǎo)師。（四川 ?成都 ?611130）

[基金項(xiàng)目]本文系2018年四川大學(xué)生思想政治教育研究中心項(xiàng)目“期待視野下新時(shí)代高校思政課堂學(xué)生需求與滿足現(xiàn)狀研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：CSZ18065）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1004-3985（2020）11-0034-07

高職院校實(shí)踐育人是貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要途徑。在國(guó)家高等職業(yè)教育改革如火如荼的今天，高職院校德技雙修的育人目標(biāo)、“雙元”育人的辦學(xué)模式、產(chǎn)學(xué)融合的教學(xué)特征已經(jīng)呈現(xiàn)出有別于普通高校的顯著特色。因此，有必要對(duì)其實(shí)踐育人歷史和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，從而為改革背景下的高職院校實(shí)踐育人工作提供參考和借鑒。

一、高職教育實(shí)踐育人的歷史回顧

（一）1978—1985年：復(fù)蘇起步階段

1978年3月，國(guó)務(wù)院以批轉(zhuǎn)教育部文件的方式，針對(duì)“七二一”大學(xué)及其轉(zhuǎn)型后的職工大學(xué)指明了工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替的辦學(xué)方向，成為改革開(kāi)放后高等專(zhuān)科教育實(shí)踐育人的發(fā)展起點(diǎn)。鄧小平同志多次重申中國(guó)共產(chǎn)黨“堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的教育方針，國(guó)家教委也要求學(xué)校思想政治教育理論課與形勢(shì)教育、勞動(dòng)教育、政治工作等相結(jié)合。當(dāng)時(shí)，高校實(shí)踐教育的形式之一就是組織學(xué)生開(kāi)展批判“四人幫”反革命修正主義路線活動(dòng)。

此后，高等職業(yè)教育實(shí)踐育人的內(nèi)涵不斷豐富，實(shí)踐育人的形式不斷拓展。1980年，國(guó)務(wù)院肯定了勤工助學(xué)是全面貫徹黨的教育方針的重要措施。1981年，中共中央、國(guó)務(wù)院提出建立比較正規(guī)的職工教育制度，要求職工教育注重政治思想覺(jué)悟和科學(xué)文化水平的雙提高。1982年，北京大學(xué)組織本校農(nóng)村大學(xué)生利用寒假時(shí)間開(kāi)展“百村調(diào)查”社會(huì)調(diào)研，同期很多高校開(kāi)展了“學(xué)雷鋒做好事”“五講四美三熱愛(ài)”等實(shí)踐活動(dòng)。1983年，共青團(tuán)中央、全國(guó)學(xué)聯(lián)首次明確提出“大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”的概念，并闡述了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要意義和規(guī)范化要求。1984年，時(shí)任共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記的胡錦濤提出大學(xué)生要在社會(huì)實(shí)踐中“受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)”，這一論述后來(lái)也被確立為大學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)方針。

在此期間，1980年，國(guó)家批準(zhǔn)了13所短期職業(yè)大學(xué)的辦學(xué)試點(diǎn)，但大部分高等職業(yè)教育的形態(tài)主要是普通高校的專(zhuān)科教學(xué)部，并未形成獨(dú)立探索的工作格局。由于自身實(shí)力薄弱，高職院校的實(shí)踐育人工作依托普通高校、技工教育、職工大學(xué)、高等專(zhuān)科學(xué)校等多種教育形式共同開(kāi)展，邁出了探索的第一步。

（二）1986—1999年：初步探索階段

1986年，全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議第一次從官方的角度提出“高等職業(yè)教育”一詞，“規(guī)定高等職業(yè)學(xué)校、部分廣播電視大學(xué)、高等專(zhuān)科學(xué)校等都應(yīng)該屬于職業(yè)性的高等教育”①。從此，高職院校實(shí)踐育人的獨(dú)立探索步伐更加堅(jiān)定有力。1987年，國(guó)家要求將社會(huì)實(shí)踐作為獨(dú)立的實(shí)踐育人形態(tài)納入高校教學(xué)計(jì)劃。同一年，《國(guó)家教委、共青團(tuán)中央關(guān)于廣泛組織高等學(xué)校學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn)》號(hào)召在全部高等學(xué)校中推廣覆蓋學(xué)生社會(huì)實(shí)踐工作。1991年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》強(qiáng)調(diào)“各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校要把德育放在首位”，要求職業(yè)院校在加強(qiáng)一般思想政治教育工作的同時(shí)，結(jié)合職業(yè)教育特點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，通過(guò)“嚴(yán)格教育，反復(fù)實(shí)踐”加以強(qiáng)化，并且在育人方法上首次提出“產(chǎn)教結(jié)合”的概念。1993年，共青團(tuán)中央啟動(dòng)了“青年志愿者”和“大學(xué)生科技文化服務(wù)”兩項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上形成了1997年共青團(tuán)中央提出的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐載體形式。

在此階段，高職院校開(kāi)始了實(shí)踐育人的自主探索工作。一方面，高職院校組織落實(shí)黨和國(guó)家針對(duì)全體高校大學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的要求;另一方面，高職院校著眼于探索符合自身辦學(xué)特點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的實(shí)踐育人形態(tài)，最終“開(kāi)創(chuàng)了‘產(chǎn)教結(jié)合、產(chǎn)教并舉、以教促產(chǎn)、以產(chǎn)養(yǎng)教的育人模式”②，成為顯著區(qū)別于普通高等學(xué)校的一大亮點(diǎn)。在當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這種育人模式在技術(shù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面具有獨(dú)特的資源配置和行政動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，形成了校企聯(lián)動(dòng)的良好格局。

（三）2000年至今：深化發(fā)展階段

2000年以后，隨著學(xué)校數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張，高職院校迅速發(fā)展并深入?yún)⑴c到大學(xué)生“三個(gè)代表”社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)、大學(xué)生支教團(tuán)、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、學(xué)生社團(tuán)、“勞?！本襁M(jìn)校園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能大賽、軍事訓(xùn)練、大學(xué)生服兵役等實(shí)踐育人工作中，推動(dòng)了實(shí)踐育人工作的深化發(fā)展。

2004年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》明確提出建立實(shí)踐育人長(zhǎng)效機(jī)制。2008年，專(zhuān)門(mén)針對(duì)職業(yè)院校的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽開(kāi)始舉辦，成為學(xué)生實(shí)踐鍛煉和技能提升的重要平臺(tái)，形成了以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)的育人載體。2012年，《教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》對(duì)我國(guó)高校實(shí)踐育人工作進(jìn)行了階段性總結(jié)和未來(lái)工作部署，明確指出“實(shí)踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐育人的主要形式……社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐育人的有效載體”③，這也標(biāo)志著高校實(shí)踐育人逐步走向成熟。2013年開(kāi)始，為響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，全國(guó)各類(lèi)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)等育人載體逐步完善。以“創(chuàng)青春”中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為例，從2014年起，連續(xù)舉辦6屆的“創(chuàng)青春”中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽共吸引約45萬(wàn)支創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、200多萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)青年參賽，高職院校隊(duì)伍也頻獲大獎(jiǎng)。2015年，以“校企融合、工學(xué)結(jié)合”為特征的職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，首批入選的165個(gè)試點(diǎn)單位中，高職院校占據(jù)100席，成為重要的參與力量。同年，以“企校雙制、工學(xué)一體”為培養(yǎng)模式的新學(xué)徒制試點(diǎn)工作在全國(guó)推廣，高職院校深入?yún)⑴c，提供理論支撐和師資保障。2016年，“工匠精神”第一次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，“這是職業(yè)教育德育內(nèi)涵得到進(jìn)一步深化的重要?dú)v史事件”④。當(dāng)前，培育“工匠精神”已經(jīng)成為高職院校在新時(shí)代進(jìn)一步深化實(shí)踐育人工作的重要方向。2017年，“百萬(wàn)師生追尋習(xí)近平總書(shū)記成長(zhǎng)足跡”“百萬(wàn)師生‘一帶一路社會(huì)實(shí)踐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”等具有新時(shí)代特色的實(shí)踐育人項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)展起來(lái)。

在此階段，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展，高職院校實(shí)踐育人的內(nèi)涵不斷豐富，形式逐漸多樣，為學(xué)生搭建了綜合育人平臺(tái)。以產(chǎn)教結(jié)合為例，高職教育探索實(shí)施了訂單培養(yǎng)、企業(yè)冠名培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)分置換、勤工助學(xué)、校企聯(lián)合辦學(xué)、校企合建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、前校后廠、企業(yè)集團(tuán)化辦學(xué)、現(xiàn)代學(xué)徒制、新學(xué)徒制等育人形式，并且從原來(lái)行政命令驅(qū)動(dòng)的簡(jiǎn)單分工結(jié)合逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律驅(qū)動(dòng)的深度產(chǎn)教融合。

二、高職院校實(shí)踐育人的成就總結(jié)

（一）實(shí)踐育人理念與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)踐育人內(nèi)涵不斷深化

在恢復(fù)高考后，我國(guó)高等教育走上發(fā)展正軌，盡力彌補(bǔ)理論、科研方面的短板。但是，很多學(xué)校陷入了片面重視理論學(xué)習(xí)、忽視實(shí)踐應(yīng)用的另一個(gè)極端。面對(duì)這種情況，鄧小平同志首先恢復(fù)了“德智體全面發(fā)展、有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者”的培養(yǎng)目標(biāo)，重申“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的教育方針，指出“一般學(xué)校要給學(xué)生參加勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，勞動(dòng)也是教學(xué)，是政治思想課”⑤。鄧小平同志還要求高校在實(shí)踐的方式方法上進(jìn)行總結(jié)與創(chuàng)新，這對(duì)扭轉(zhuǎn)當(dāng)時(shí)重理論教學(xué)、輕社會(huì)實(shí)踐的高校教風(fēng)學(xué)風(fēng)起到了積極作用。1983年，鄧小平同志提出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)教育必須同整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，學(xué)生所學(xué)和所用應(yīng)該能夠緊密結(jié)合，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐，才能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)和勞動(dòng)的積極性，才是符合教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針。這一論述無(wú)疑為高職教育實(shí)踐育人指明了方向。

江澤民同志在繼續(xù)堅(jiān)持“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”方針的基礎(chǔ)上，多次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，才能真正促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展。2001年，江澤民同志對(duì)青年學(xué)生成長(zhǎng)成才提出了“四個(gè)統(tǒng)一”，其中號(hào)召青年“堅(jiān)持學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一”⑥，將個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與為工農(nóng)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，投身社會(huì)實(shí)踐。胡錦濤同志也充分重視實(shí)踐育人，多次做出重要批示。2011年，胡錦濤同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話和給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員的回信中都明確提出新一代大學(xué)生向人民群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的重要意義，勉勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生積極投身社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐鍛煉中不斷成長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記十分重視勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐對(duì)青年成長(zhǎng)的重要意義，強(qiáng)調(diào)“要通過(guò)各種措施和方式，教育引導(dǎo)廣大青年牢固樹(shù)立熱愛(ài)勞動(dòng)的思想”⑦。2013年，習(xí)近平總書(shū)記在五四青年節(jié)座談會(huì)上指出，在青年成長(zhǎng)發(fā)展中，“要堅(jiān)持學(xué)以致用，深入基層、深入群眾，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大熔爐中，在社會(huì)的大學(xué)校里，掌握真才實(shí)學(xué)，增益其所不能”⑧;2014年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議做出重要指示，對(duì)職業(yè)教育提出堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一的工作要求;2017年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”;2019年，習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的講話中指出，“青年要把正確的道德認(rèn)知、自覺(jué)的道德養(yǎng)成、積極的道德實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)”⑨。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的這些論述豐富了實(shí)踐育人理論體系，為高職院校實(shí)踐育人工作的開(kāi)展提供了方向指引。

（二）實(shí)踐育人載體不斷豐富，滿足了學(xué)生多元化的實(shí)踐需求

隨著國(guó)家政策轉(zhuǎn)向和經(jīng)濟(jì)政治體制深化改革，高職院校實(shí)踐育人載體也不斷豐富起來(lái)，由重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生一線生產(chǎn)勞動(dòng)向校企合作、產(chǎn)教融合轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)組織學(xué)生參加整齊劃一的階級(jí)斗爭(zhēng)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)向構(gòu)建與專(zhuān)業(yè)相結(jié)合、與時(shí)代相呼應(yīng)的豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生思想政治素養(yǎng)向全面培養(yǎng)學(xué)生思想政治素養(yǎng)、實(shí)踐動(dòng)手能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德與職業(yè)技能轉(zhuǎn)變，進(jìn)而形成了內(nèi)容豐富、形式多樣、開(kāi)放多維的實(shí)踐育人載體體系。經(jīng)過(guò)40余年的探索，高職院校實(shí)踐育人載體已經(jīng)形成了價(jià)值引領(lǐng)型、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)型、創(chuàng)新就業(yè)型、自我教育型四種主要類(lèi)型。價(jià)值引領(lǐng)型主要指以提升學(xué)生思想政治覺(jué)悟、社會(huì)責(zé)任感、道德素養(yǎng)為核心目標(biāo)的實(shí)踐育人載體類(lèi)型，目前主要包括軍事訓(xùn)練、志愿者服務(wù)、公益活動(dòng)、職業(yè)與企業(yè)文化進(jìn)校園、“勞模進(jìn)校園”和“大國(guó)工匠進(jìn)校園”講學(xué)講座等形式。實(shí)踐實(shí)訓(xùn)型主要指以提升學(xué)生職業(yè)技能、實(shí)踐動(dòng)手能力、職業(yè)道德為核心目標(biāo)的實(shí)踐育人載體類(lèi)型，目前主要包括專(zhuān)業(yè)課實(shí)踐與實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)、產(chǎn)學(xué)研合作、勤工助學(xué)、思政課實(shí)踐教學(xué)以及全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、技工比武大賽等形式。創(chuàng)業(yè)就業(yè)型主要指以提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)與能力、職業(yè)規(guī)劃能力、綜合職業(yè)素養(yǎng)為核心目標(biāo)的實(shí)踐育人載體類(lèi)型，目前主要包括科技發(fā)明、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)規(guī)劃教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器平臺(tái)（高?！皠?chuàng)業(yè)街”）等形式。自我教育型主要指以提升學(xué)生思想政治素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)精神與個(gè)人綜合能力，豐富學(xué)生課外生活為核心目標(biāo)的實(shí)踐育人載體類(lèi)型，目前主要包括借助校內(nèi)外學(xué)生管理與自治組織，如學(xué)生會(huì)、興趣社團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等開(kāi)展的一系列校內(nèi)外文體活動(dòng)、學(xué)生自我管理、網(wǎng)絡(luò)陣地管理、興趣培養(yǎng)與實(shí)踐等形式。

（三）實(shí)踐育人政策逐步聚焦，提升了育人工作的可操作性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化和實(shí)踐育人工作深入開(kāi)展，實(shí)踐育人政策逐步聚焦和細(xì)化。一方面，國(guó)家制定和出臺(tái)了針對(duì)高校實(shí)踐育人的相關(guān)政策，供高職院校參照?qǐng)?zhí)行;另一方面，還專(zhuān)門(mén)針對(duì)高職院校領(lǐng)域的實(shí)踐育人工作出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，為高職院校實(shí)踐育人提供了更為明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。比如，1987年5月，《中共中央關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》要求高校必須引導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，并提出把“業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)、軍事訓(xùn)練和公益勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)都要納入教學(xué)計(jì)劃”⑩，并鼓勵(lì)學(xué)生利用假期開(kāi)展各種有益的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以克服輕視勞動(dòng)、輕視群眾、重才輕德的傾向。1996年，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》出臺(tái)，指出職業(yè)教育要遵循黨的教育方針，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育德育的重要地位，對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作育人、德育內(nèi)容和方式做出了具體規(guī)定，為職業(yè)教育實(shí)踐育人提供了法制保障。2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》發(fā)布，確立了職業(yè)教育“校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀”的人才培養(yǎng)模式。2012年，《教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，對(duì)我國(guó)高校實(shí)踐育人的具體形式和工作載體進(jìn)行了明確規(guī)定。十八大以來(lái)，國(guó)家向高端制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，對(duì)高職院校實(shí)踐育人工作更加重視，政策支持也更加明確。從2012年開(kāi)始，連續(xù)5年在教育部每年出臺(tái)的工作要點(diǎn)中，對(duì)推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行工作部署，并在2015年正式啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制和新學(xué)徒制試點(diǎn)工作。2015年，《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》要求職業(yè)院校德育工作必須放在首位，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中把提高學(xué)生職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合起來(lái)。2017年，《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》提出構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌部署、政府扎實(shí)推動(dòng)、社會(huì)廣泛參與、高校著力實(shí)施”的實(shí)踐育人協(xié)同體系。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、企業(yè)舉辦為主的多元辦學(xué)格局，堅(jiān)持“知行合一、工學(xué)結(jié)合”的辦學(xué)原則，促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人，對(duì)于高職院校改革發(fā)展具有重大意義，為新時(shí)代高職院校推進(jìn)實(shí)踐育人工作指明了方向。除了上述具有重大影響的政策制度之外，國(guó)家還針對(duì)高等職業(yè)教育實(shí)踐育人中的“雙師型”教育隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面分別做出了一系列更為詳細(xì)具體的制度規(guī)定，為新時(shí)代高職院校實(shí)踐育人工作提供了政策依據(jù)。

（四）實(shí)踐育人機(jī)制設(shè)計(jì)針對(duì)性增強(qiáng)，更加符合高職教育辦學(xué)規(guī)律

從2004年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中明確提出建立實(shí)踐育人長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)始，以2012年《教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》出臺(tái)為標(biāo)志，高職院校實(shí)踐育人的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、評(píng)價(jià)與保障機(jī)制逐步成型，并不斷發(fā)展。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制方面，國(guó)家逐步加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育實(shí)踐育人的宏觀指導(dǎo)。自1986年召開(kāi)改革開(kāi)放以來(lái)第一次全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議并形成《關(guān)于全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議情況的報(bào)告》以來(lái)，全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議一直定期召開(kāi)并出臺(tái)配套文件，并且每屆會(huì)議均涉及高職院校實(shí)踐育人領(lǐng)域，涵蓋了教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針，工學(xué)交替、校企合作辦學(xué)模式，生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)育人途徑，“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)等方面。在教育目標(biāo)與內(nèi)容供給機(jī)制方面，針對(duì)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)和面臨的時(shí)代命題，高等職業(yè)教育實(shí)踐育人服務(wù)于“培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才”的教育目標(biāo)。在具體工作中，國(guó)家要求高職院校學(xué)生的課程實(shí)踐教學(xué)比重不得低于總學(xué)時(shí)50%的比例，高于一般本科院校人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)不少于15%和理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)不少于25%的硬性規(guī)定，這些都為高職院校實(shí)踐育人活動(dòng)開(kāi)展提供了質(zhì)量保證。在辦學(xué)與實(shí)施機(jī)制方面，高等職業(yè)教育也隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展而不斷創(chuàng)新，更加符合實(shí)踐育人需要。改革開(kāi)放后的高等職業(yè)教育，由最初的政府機(jī)構(gòu)作為唯一辦學(xué)主體，到逐漸演變?yōu)檎e辦為主、行業(yè)與社會(huì)組織（企業(yè)）參與為輔，再到向《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出的政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，實(shí)踐育人模式更加“訂單化”，兼顧了企業(yè)在高職院校實(shí)踐育人中的人才培養(yǎng)目標(biāo)訴求，促使企業(yè)由高職畢業(yè)生的“使用”主體轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭囵B(yǎng)+使用”主體，有助于企業(yè)更加深入全面、積極主動(dòng)地參與到校企協(xié)同育人工作中。

三、高職院校實(shí)踐育人經(jīng)驗(yàn)的啟示

（一）持續(xù)深化實(shí)踐育人理念

第一，正確理解和貫徹落實(shí)黨的教育方針。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的教育方針是一以貫之的，對(duì)實(shí)踐要求高、實(shí)踐任務(wù)重、實(shí)踐環(huán)節(jié)多的高職院校具有重大指導(dǎo)意義。高職院校必須正確理解和全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，真正把“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的教育方針與自身辦學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，真正用于指導(dǎo)實(shí)踐育人工作。

第二，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)是馬克思主義的本質(zhì)要求，在高職院校實(shí)踐育人過(guò)程中，要盡可能地做到結(jié)合學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)際、貼近社會(huì)生活實(shí)際、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以提高實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，讓學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中收獲知識(shí)、實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。

第三，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，思想政治教育工作必須做到“因時(shí)而進(jìn)，因勢(shì)而新”。當(dāng)前國(guó)家深化職業(yè)教育改革對(duì)實(shí)踐育人的運(yùn)行機(jī)制、評(píng)估體系、保障政策等提出了全新要求，高職院校必須緊盯這些新要求、新政策、新方向，在繼承成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷豐富和更新實(shí)踐育人的內(nèi)涵。

（二）高度重視實(shí)踐育人的重要性

第一，必須站在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的高度認(rèn)識(shí)實(shí)踐育人的重要意義。由于經(jīng)費(fèi)限制、認(rèn)識(shí)不足、無(wú)硬性指標(biāo)約束以及短期內(nèi)無(wú)法快速見(jiàn)效等原因，國(guó)內(nèi)很多高職院校對(duì)實(shí)踐育人的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。高職院校作為中國(guó)高等教育體系的組成部分，要培養(yǎng)的是德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是具備堅(jiān)定的信念、高尚的品德、豐富的知識(shí)、嫻熟的技能的全面發(fā)展的人，而實(shí)踐育人是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的有效途徑。

第二，盡快糾正高職院校中普遍存在的“專(zhuān)業(yè)技術(shù)至上”的單一價(jià)值取向。由于生源群體高中階段文化成績(jī)相對(duì)較低、自我約束能力相對(duì)較差，加之面臨招生難和就業(yè)難的雙重壓力，很多高職院校把“專(zhuān)業(yè)技術(shù)至上”作為應(yīng)對(duì)策略，大幅降低學(xué)生的實(shí)踐教育時(shí)長(zhǎng)，尤其是校外社會(huì)實(shí)踐時(shí)間，而更注重學(xué)生的理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)，以降低安全事故發(fā)生率和提高就業(yè)率。這種單一的價(jià)值取向，難以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和綜合素質(zhì)，無(wú)法使學(xué)生獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，亟待糾正。

第三，充分調(diào)動(dòng)高職院校實(shí)踐育人共同體的積極性。高職院校實(shí)踐育人共同體主要是指育人工作的實(shí)施和組織單位，包括高職院校、當(dāng)?shù)卣?、合作企業(yè)和社會(huì)組織等。從目前來(lái)看，育人共同體中的各成員重視程度不一，動(dòng)力不足，積極性不高。因此，高職院校實(shí)踐育人應(yīng)該結(jié)合自身區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化的特點(diǎn)，從宏觀上做到產(chǎn)業(yè)與教育相結(jié)合，從中觀上做到學(xué)校培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求相結(jié)合，從微觀上做到教育教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程相結(jié)合，以提升參與各方的積極性，形成實(shí)踐育人合力。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐育人的精準(zhǔn)施策

第一，政策制定出臺(tái)要精準(zhǔn)。高職院校實(shí)踐育人工作在育人主體、育人對(duì)象、育人載體、育人過(guò)程等方面均不同于普通高等學(xué)校，國(guó)家相關(guān)部門(mén)在制定和出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)既要兼顧普通高等教育的一般規(guī)律，又要把握高職院校育人規(guī)律的特殊性，充分考慮高職院校辦學(xué)實(shí)際，深入調(diào)研、科學(xué)論證、精準(zhǔn)施策，在必要時(shí)可以出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)高職院校實(shí)踐育人的相關(guān)政策。

第二，活動(dòng)組織實(shí)施要精準(zhǔn)。相比普通高校而言，高職院校實(shí)踐育人的實(shí)施主體更為廣泛，不同主體的價(jià)值目標(biāo)有待統(tǒng)一;教育對(duì)象來(lái)源口徑不一，生源質(zhì)量參差不齊;育人載體具有職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化傾向，不同院校的專(zhuān)業(yè)、行業(yè)資源大不相同。這就要求高職院校在實(shí)踐育人活動(dòng)實(shí)施中，必須充分考慮不同主體的多元化價(jià)值訴求、自身行業(yè)背景、區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局、學(xué)生特點(diǎn)等，構(gòu)建齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、共生多贏的目標(biāo)機(jī)制、因材施教的內(nèi)容供給機(jī)制、透明高效的信息互通機(jī)制并實(shí)現(xiàn)精細(xì)化實(shí)施和精確化控制，以切實(shí)提高育人成效。

第三，考核評(píng)估機(jī)制要精準(zhǔn)。高職院校實(shí)踐育人實(shí)施前后，必須對(duì)照育人目標(biāo)設(shè)置科學(xué)的考核評(píng)估指標(biāo)，制定嚴(yán)格的考核評(píng)估流程，開(kāi)展獨(dú)立的、不受人為因素干擾的考核評(píng)估工作，并把考核評(píng)估結(jié)果與育人目標(biāo)進(jìn)行匹配度分析和反饋，為新一輪實(shí)踐育人工作提供借鑒與參考，形成實(shí)踐育人精準(zhǔn)施策的科學(xué)閉環(huán)。

（四）豐富實(shí)踐育人的工作載體

第一，激發(fā)學(xué)生自主創(chuàng)新精神，引導(dǎo)學(xué)生自我教育。如今，高職院校學(xué)生以“00”后為主體，具有視野開(kāi)闊、創(chuàng)新意識(shí)突出、個(gè)性更加獨(dú)立等特征。高職院校要豐富和創(chuàng)新實(shí)踐育人載體，在遵守相關(guān)政策的前提下，不必苛求形式上的整齊劃一，應(yīng)充分尊重學(xué)生的原創(chuàng)精神，鼓勵(lì)其創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐形式，利用好校內(nèi)外的學(xué)生管理與自治組織，引導(dǎo)學(xué)生做好同輩教育、自我教育。

第二，總結(jié)當(dāng)前育人體系，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足短板。目前，高職院校實(shí)踐育人載體已經(jīng)初步構(gòu)建起全面、立體、多維的育人體系，各類(lèi)實(shí)踐育人載體較好地實(shí)現(xiàn)了與專(zhuān)業(yè)相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、與創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與自我教育相結(jié)合的預(yù)期目標(biāo)。因此，高職教育主管部門(mén)和高職院校，有必要總結(jié)當(dāng)前育人載體的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，正確評(píng)估各類(lèi)載體的育人成效，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)育人載體和平臺(tái)，并及時(shí)補(bǔ)齊自身短板，實(shí)現(xiàn)育人載體的優(yōu)化與創(chuàng)新。

第三，緊跟時(shí)代改革步伐，開(kāi)拓實(shí)踐育人新領(lǐng)域。進(jìn)入新時(shí)代，高職院校實(shí)踐育人載體愈發(fā)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、項(xiàng)目化的新特點(diǎn)。這要求高職院校響應(yīng)改革號(hào)召，在產(chǎn)業(yè)化課題上做好“雙元育人”新文章，做到校企深入合作、產(chǎn)教深度融合;在網(wǎng)絡(luò)化課題上響應(yīng)“00后”學(xué)生需求，讀懂新一代網(wǎng)絡(luò)“原住民”的“驗(yàn)證碼”，善用新型育人工具;在社會(huì)化課題上實(shí)現(xiàn)開(kāi)放辦學(xué)，有效整合資源，開(kāi)拓育人新領(lǐng)域;在項(xiàng)目化課題上打造和重用“雙師型”教師隊(duì)伍，完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，當(dāng)好實(shí)踐育人項(xiàng)目的孵化器。

（五）探索實(shí)踐育人的法制化、規(guī)范化道路

第一，大力弘揚(yáng)契約精神，實(shí)現(xiàn)育人工作常態(tài)化、制度化。由于未來(lái)高職教育將實(shí)行“政府統(tǒng)籌管理+企業(yè)舉辦”為主的辦學(xué)模式，在企業(yè)和高職院校雙主體育人過(guò)程中，會(huì)涉及混合所有制中的股權(quán)劃分、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的共同建設(shè)、學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益保障等眾多法律問(wèn)題，因此校企雙方必須大力弘揚(yáng)契約精神，增強(qiáng)法制意識(shí)，減少法律糾紛，避免因企業(yè)盈利下滑、校企雙方人員流動(dòng)、高層變動(dòng)等因素導(dǎo)致合作中斷或工作停滯，保證校企實(shí)踐育人的常態(tài)化與制度化。

第二，盡快健全法律體系，增強(qiáng)剛性約束。對(duì)比當(dāng)前高職院校實(shí)踐育人相關(guān)規(guī)定和實(shí)踐育人工作落實(shí)情況可以發(fā)現(xiàn)，仍然存在政策鼓勵(lì)多、操作規(guī)范少，校方主動(dòng)多、企業(yè)參與少，政府倡導(dǎo)多、責(zé)任落實(shí)少的“三多三少”問(wèn)題。究其原因，主要在于法律體系不健全，無(wú)法以法律來(lái)剛性約束政府、校方、企業(yè)的主體責(zé)任和義務(wù)，無(wú)法以立法形式來(lái)保障實(shí)踐育人的經(jīng)費(fèi)落實(shí)等。反觀德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，均是以健全的法律體系保障各方權(quán)利，強(qiáng)制各方履行義務(wù)，將實(shí)踐育人納入法治軌道。

第三，提高法律和相關(guān)政策的可操作性。在法律體系健全過(guò)程中，還應(yīng)增強(qiáng)法律政策的可操作性，以實(shí)施細(xì)則來(lái)明確企業(yè)深度參與實(shí)踐育人時(shí)的稅收、土地、金融、財(cái)政等方面的量化優(yōu)惠指標(biāo)和高職院校在各項(xiàng)改革中的權(quán)利、義務(wù)，減少人為誤讀空間，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)深度融合。

[注釋]

①平和光，程宇，李孝更. 40年來(lái)我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展回顧與展望[J].職業(yè)技術(shù)教育，2018（15）：7.

②曹曄.當(dāng)代中國(guó)職業(yè)教育政策與制度[M].北京：科學(xué)出版社，2019：50.

③教育部思想政治工作司.加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育重要文獻(xiàn)選編（1978—2014）[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2015：497.

④石偉平，匡瑛.中國(guó)教育改革40年：職業(yè)教育[M].北京：科學(xué)出版社，2018：215.

⑤中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì).鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994：281.

⑥中華人民共和國(guó)教育部，中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東鄧小平江澤民論教育[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，人民教育出版社，北京師范大學(xué)出版社，2002：265.

⑦習(xí)近平.在烏魯木齊接見(jiàn)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、先進(jìn)人物代表時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-05-01（1）.

⑧習(xí)近平.在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-05-05（1）.

⑨習(xí)近平.在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-05-01（1）.

⑩教育部社會(huì)科學(xué)司.普通高校思想政治理論課文獻(xiàn)選編（1948—2008）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008：124.