牛亞莉

摘 要：分析數(shù)字經(jīng)濟背景下工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，以陜西省為例，剖析裝備制造業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合的產(chǎn)業(yè)基礎、關聯(lián)主體和政策環(huán)境。研究認為，嵌入強度不均衡、跨產(chǎn)業(yè)融合困難和技術安全風險是制約工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與裝備制造業(yè)深入融合的主要因素，進而從構建國有及民營企業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，加快跨產(chǎn)業(yè)行業(yè)網(wǎng)絡整合優(yōu)化及完善生態(tài)環(huán)境三個層面，提出深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與裝備制造業(yè)融合的策略。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng);裝備制造業(yè);深度融合

中圖分類號：F426? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）24-0122-03

在全球經(jīng)濟復蘇乏力和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為驅動產(chǎn)業(yè)轉型和區(qū)域經(jīng)濟提速增效的新動能。習近平總書記指出，要“推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，做大做強數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過聯(lián)通上下游企業(yè)、構筑數(shù)字共享平臺，推進了新一代信息技術向工業(yè)領域的滲透，促進了制造業(yè)升級，成為創(chuàng)新驅動強國戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要路徑。本文以陜西省為例，探討工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用的現(xiàn)狀及問題，并提出促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與裝備制造業(yè)深度融合的策略。

一、國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀及未來趨勢

（一）國外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀及未來趨勢

2012年，以通用電氣公司為代表的美國工業(yè)企業(yè)率先提出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的制造理念。至此之后，全球工業(yè)生產(chǎn)逐步由設計、研制與生產(chǎn)相分離的傳統(tǒng)模式向多互聯(lián)主體協(xié)同合作、資源優(yōu)化配置的新模式快速轉變。

數(shù)據(jù)顯示，2016年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球市場規(guī)模已達1 160億美元;預計在2025年將突破9 000億美元。目前，美國和歐洲仍是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的主要市場，亞太市場規(guī)模也在擴大，預計在2020年前后將達到540億美元。從世界范圍來看，美國和加拿大兩國主導了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程，思科、通用電氣、IBM、英特爾等公司積極參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，極大地推動了產(chǎn)業(yè)進程。歐盟在工業(yè)自動化領域同樣居于領先地位，特別是其工業(yè)機器人使用率已達到65%以上。亞太地區(qū)也在不斷加大在機器人和物聯(lián)網(wǎng)方面的投資，以彌補基礎設施、技術和制度方面的不足。

整體而言，國外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及應用呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：一是關鍵技術與邊緣技術雙向突破，服務應用升級。工業(yè)企業(yè)依靠技術沉淀，努力克服關鍵技術障礙，實現(xiàn)邊緣技術、云計算和大數(shù)據(jù)的無縫互聯(lián)。同時，新型網(wǎng)絡技術深度應用于工業(yè)場景，引致數(shù)據(jù)萃取、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預測和生產(chǎn)維護的持續(xù)優(yōu)化和升級。二是技術聯(lián)盟與市場聯(lián)盟協(xié)同共生，產(chǎn)業(yè)生態(tài)拓展?；诠I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的技術創(chuàng)新聯(lián)盟助推了產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的生成，以產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新為根本模式的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多重生態(tài)結構日益豐富和完善。三是技術標準和技術規(guī)范加速形成，多維互聯(lián)網(wǎng)平臺延伸。數(shù)字經(jīng)濟向實體經(jīng)濟尤其是裝備制造業(yè)延伸的同時，形成了控制網(wǎng)絡標準、信息安全標準、服務應用標準等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系。隨著生態(tài)圈的升級與演進，由多單元、多功能、多維度構成的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺得以繁榮發(fā)展。

（二）國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來趨勢

在國內(nèi)，數(shù)字消費的規(guī)模優(yōu)勢以及對數(shù)字化前沿技術的探索催生了以工業(yè)電商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心元素的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)。云計算、大數(shù)據(jù)管理和應用等基礎技術的開發(fā)能力增強，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及其平臺正深度融入制造工藝優(yōu)化、資源調(diào)配以及運營決策等生產(chǎn)場景。

頂層設計和規(guī)劃方面，中央相關部門和地方政府紛紛出臺推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合的政策、規(guī)劃和方案，并以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和先進示范區(qū)為載體、以項目牽引和平臺建設為抓手，實現(xiàn)了關鍵技術的突破并奠定了產(chǎn)業(yè)應用基礎。例如，上海制定了《上海市加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展實施意見》（2017年）和《上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展應用三年行動計劃（2017—2019）》，確定了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的中長期目標及實施路徑，以及3年短期規(guī)劃及具體落實措施。

市場規(guī)模方面，統(tǒng)計資料顯示，2017年全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模超過4 676億元，且2016—2018年3年年均增長率達到甚至超過了12%。根據(jù)預測，2020年市場規(guī)模預計實現(xiàn)6 929億元（如下頁圖所示）。

技術應用方面，企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正發(fā)揮著集成優(yōu)勢。企業(yè)級方面，阿里巴巴通過與橫店的合作構建了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新體系，成為浙江省企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的標桿;行業(yè)級方面，我國在航空航天、石油化工和機械制造等領域正大力推廣技術革新和網(wǎng)絡升級。

二、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與陜西裝備制造業(yè)融合的現(xiàn)狀與問題

陜西是制造業(yè)大省，工業(yè)界追逐協(xié)同制造、智能制造等新生產(chǎn)模式的愿望十分迫切。同時，作為重要的科技資源富集區(qū)，陜西在推進互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設、構建裝備制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術優(yōu)勢明顯。

（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與陜西裝備制造業(yè)融合的基礎條件

1.產(chǎn)業(yè)基礎。陜西省的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與裝備制造業(yè)融合有著優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)沃土。高端制造業(yè)方面以航空航天產(chǎn)品、電子產(chǎn)品和汽車制造等為主導，并輔助以軟件開發(fā)、移動互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術，形成了集聚效應明顯的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡。航空航天產(chǎn)品方面，中國航天科技集團、中國航天工業(yè)集團、中航工業(yè)等中央企業(yè)研究院（所）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較為成熟。汽車工業(yè)方面，以比亞迪公司為主體的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)和以陜西鼓風機集團為主體的機械工業(yè)形成了以地方企業(yè)為依托的集聚帶。尤其是航天產(chǎn)業(yè)，隨著中國西安民用航天產(chǎn)業(yè)基地的建設，依托航天運載動力、衛(wèi)星、航天特種技術產(chǎn)業(yè)等構建軍民融合平臺已成為相關企業(yè)開展技術創(chuàng)新轉型的重要目標。

2.關聯(lián)主體。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺驅動制造業(yè)的轉型發(fā)展，還依賴于包括高?？蒲性核?、工程技術中心、企業(yè)等在內(nèi)的關聯(lián)主體在關鍵技術突破與開發(fā)、成果轉移與推廣、平臺建設與應用等環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)力。首先，技術開發(fā)方面，高校具有雄厚的智力優(yōu)勢，其在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前沿技術探索及基礎研究中的核心地位無可替代，西安交通大學、西北工業(yè)大學和西安電子科技大學三所大學已經(jīng)開設了人工智能與大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)交叉應用、智能制造與工業(yè)大數(shù)據(jù)等相關專業(yè)或成立了研究團隊。其次，成果轉移推廣方面，陜西省信息化工程研究院及部分西安市屬工程技術中心在推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設和成果轉移中也發(fā)揮著重要作用。最后，平臺構建和應用方面，2018年陜西獲批試點項目的企業(yè)有法士特汽車傳動集團公司、山利科技發(fā)展有限公司，同時，陜西鼓風機集團、中國電信云計算公司（陜西）基地、寶雞機床集團有限公司等企業(yè)也在搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并積極探索網(wǎng)絡嵌入的新模式和新路徑。

3.政策支持。2017年省政府出臺《陜西省人民政府關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施意見》，提出以兩化深度融合為主線，夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術支撐，促進制造業(yè)提質增效的發(fā)展思路。2018年省政府印發(fā)了《陜西省2018年數(shù)字經(jīng)濟工作要點》，部署了包括加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和推進能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的20項重點任務。項目示范與引領是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要模式，2018年西安市也公布了《西安硬科技產(chǎn)業(yè)十條措施》等文件，政策體系構成了陜西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的外部生態(tài)。隨著各級政策的落地，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對陜西制造業(yè)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動效應日漸顯現(xiàn)，二者的融合正逐步轉化為拉動陜西區(qū)域經(jīng)濟增長的新動能。

（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與陜西裝備制造業(yè)融合存在的問題

與東部發(fā)達省市相比，陜西數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)尚處于初級階段，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及平臺建設也相對落后，與裝備制造業(yè)融合面臨以下問題。

1.國有、民營工業(yè)企業(yè)技術能力差距大，嵌入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的強度不均衡。陜西國有工業(yè)企業(yè)規(guī)模大、設備先進，特別是從事航空航天、武器裝備、機械制造等的國有企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的能力明顯強于民營企業(yè)。但是，相對于國有企業(yè)而言，民營裝備制造企業(yè)規(guī)模小，對構建、融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的需求并不強烈，企業(yè)管理者的數(shù)字經(jīng)濟意識尚未形成。因此，國有企業(yè)、民營企業(yè)融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)難以找到最優(yōu)的切入點。

2.產(chǎn)業(yè)結構及空間分布固化，跨產(chǎn)業(yè)業(yè)務難以實現(xiàn)高效共享的系統(tǒng)融合。陜西裝備制造產(chǎn)業(yè)局部集聚效應明顯，但由此帶來的產(chǎn)業(yè)條塊分割、跨產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)融合問題也日漸突出。以西安市為例，工業(yè)布局呈現(xiàn)出以下特征：南郊以航天工業(yè)、電子工業(yè)研究及產(chǎn)品生產(chǎn)為主;北郊及閻良區(qū)形成了以飛機設計及制造、飛機發(fā)動機及零部件生成為主的航空基地;東郊則形成了以常規(guī)兵器生產(chǎn)為主導的兵器工業(yè)制造區(qū)和以紡織為主導的紡織城;西郊則打造成了以高壓輸變電設備和中低壓電氣制造為主的電氣城。總體而言，產(chǎn)業(yè)空間布局和結構固化使得不同產(chǎn)業(yè)及企業(yè)主體難以配套協(xié)同，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)所依賴的技術、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性不強。

3.標準建設和運行機制滯后，技術不確定性和安全風險問題依然突出。無論從全國范圍還是從陜西省來看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術標準和技術規(guī)范仍有待完善，主要體現(xiàn)在設備安全、網(wǎng)絡安全、控制安全和數(shù)據(jù)安全等方面尚缺乏統(tǒng)一的標準體系。陜西在高?？蒲性核矫骐m占據(jù)規(guī)模優(yōu)勢，但專門從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術研究與開發(fā)的機構、團隊數(shù)量較少，急需打造一批能夠引領關鍵技術突破與外延的研究團隊。

三、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與陜西裝備制造業(yè)深度融合的策略

推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與裝備制造業(yè)深度融合是適應新時代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級的必由路徑。筆者針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與陜西裝備制造業(yè)融合面臨的困境，提出以下策略。

（一）升級技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推進國有企業(yè)的智能化改造和民營企業(yè)的創(chuàng)新追趕

1.鼓勵技術創(chuàng)新聯(lián)盟升級，將現(xiàn)有聯(lián)盟組織推向更高層級。探索技術創(chuàng)新聯(lián)盟的新模式、新機制，推進區(qū)域內(nèi)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的轉型升級。引導現(xiàn)有技術創(chuàng)新聯(lián)盟（包括智能制造和工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智能制造和先進技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、控制技術產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）的組織治理優(yōu)化和規(guī)模擴張，通過政策引導、規(guī)劃布局等提升結盟高校院所和企業(yè)的合作網(wǎng)絡強度。在條件成熟時，將優(yōu)勢技術創(chuàng)新聯(lián)盟推向全國。

2.推進國有企業(yè)智能化改造，夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用的基礎條件。政府牽頭成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及關聯(lián)公共技術開發(fā)平臺，依托政府主導構建高校、院所和國有企業(yè)深度參與的“大校、大院、國企”合作機制;建設產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，將智能技術應用到陜西國有工業(yè)生產(chǎn)、管理和運營的各個環(huán)節(jié)。同時，相關部門圍繞智能制造供需做好推介、協(xié)作配套等服務，實現(xiàn)智能化改造需求的企業(yè)和專業(yè)服務機構的直接供需對接。

3.激勵中小民營企業(yè)創(chuàng)新追趕，擴展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)外延。建立先進國有工業(yè)企業(yè)與中小民營企業(yè)互動、共享的技術平臺，破解技術與管理壁壘，引導技術關聯(lián)性強、市場互補明顯的國有、民營企業(yè)有機聯(lián)動。同時，科技部門、商務部門應設立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設與嵌入基金，加大中小民營企業(yè)平臺服務投入。

（二）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部署，突破跨業(yè)務、跨地域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整合優(yōu)化

1.實施跨地區(qū)跨產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部署，推進基礎資源整合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不僅限于物鏈接，更為重要的是平臺與平臺、系統(tǒng)與系統(tǒng)間的鏈接。因此，還應從流程、安全、基礎設施與設備、場所等方面實現(xiàn)跨業(yè)務、跨地域的基礎設施等的資源整合與平臺優(yōu)化。

2.完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構，優(yōu)化多層次多元化的載體支撐。以服務工業(yè)企業(yè)智能化生產(chǎn)和網(wǎng)絡嵌入為主導，在陜西省現(xiàn)有裝備制造業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系構架。微觀層面上，相關部門應牽頭打造面向產(chǎn)業(yè)級和區(qū)域級的互聯(lián)網(wǎng)共享平臺，培育裝備制造業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺的生態(tài)圈;宏觀層面上，應積極引導關聯(lián)主體打破傳統(tǒng)生產(chǎn)的框架約束和認知，兼顧網(wǎng)絡全局設計和個體接入的平衡。

（三）改善生態(tài)環(huán)境，解除工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與裝備制造業(yè)深度融合的機制障礙

1.參與技術標準制定，加快形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型標準體系。充分調(diào)研國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系，結合本省工業(yè)企業(yè)實際，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)省級標準：一是要制定平臺建設標準。深化國內(nèi)、國際合作，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺，遴選一批具有技術能力和市場潛力的企業(yè)或單位，加快構建平臺建設標準體系，依據(jù)工信部《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)評價方法》制定并發(fā)布適合本省的標準文件;二是要制定工業(yè)信息安全標準。加快組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息管理、技術保障及服務規(guī)范等各環(huán)節(jié)安全標準省級規(guī)劃，指導關聯(lián)企業(yè)或行業(yè)對工業(yè)信息傳遞互通中的安全風險進行識別和管控。

2.完善資金扶持政策，引導形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)多層級資本市場。設立專項資金及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術開發(fā)、節(jié)點建設和行業(yè)應用：一是專項資金支持。設立專項資金，遴選優(yōu)質項目，依托省內(nèi)高校和科研院所直接介入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共性技術開發(fā)，并引導、助推科技成果轉化，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共性技術開發(fā)生態(tài)的構建;二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金扶持。引導龍頭裝備制造企業(yè)及行業(yè)協(xié)會發(fā)起并成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金，集中重點投資領域和方向，并促進先進企業(yè)與后發(fā)企業(yè)的深度合作，進而創(chuàng)建陜西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與裝備制造業(yè)融合的生態(tài)圈。

3.構建人才培養(yǎng)體系，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智力要素優(yōu)化配置。強化產(chǎn)教融合，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工程，完善人才培養(yǎng)體系。首先，頂層設計方面，應制定明晰、長期的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才規(guī)劃，根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和關聯(lián)企業(yè)需求，做好人才布局。其次，培養(yǎng)模式方面，利用智能制造及高新技術產(chǎn)業(yè)等領域的人才儲備，挖掘現(xiàn)有人才潛能;構建高等院校、工程技術中心和企業(yè)人才共享平臺，充分發(fā)揮國家級人才市場的信息優(yōu)勢，做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才的培養(yǎng)與引進，提高人才匹配性。最后，保障機制方面，持續(xù)優(yōu)化人才政策，在個人所得稅減免、租房補貼及子女教育等方面向從事工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)、技術開發(fā)的人才傾斜。

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