【摘要】為了更好地發(fā)揮綜合實踐基地的育人功能，回應(yīng)綜合實踐基地的初心和使命，江蘇省南通市中小學(xué)生素質(zhì)教育實踐基地通過調(diào)查，歸納了其發(fā)展歷程中的一些困惑，形成立足新時代的功能定位和課程創(chuàng)新體系。

【關(guān)鍵詞】綜合實踐基地；功能定位；課程創(chuàng)新

【中圖分類號】G423【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B【文章編號】1005-6009（2020）66-0039-04

【作者簡介】潘衛(wèi)成，江蘇省南通市中小學(xué)生素質(zhì)教育實踐基地（江蘇如東，226407）主任，高級教師。

2004年2月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》正式印發(fā)，指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”“加強(qiáng)以愛國主義教育基地為重點的未成年人活動場所建設(shè)、使用和管理”[1]。自此，未成年人社會實踐基地建設(shè)在全國各地悄然興起。一段時間以來，實踐基地以其獨特的育人作用引起了社會各界的高度重視。2011年6月，財政部、教育部聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目管理辦法》（財綜〔2011〕45號），撥款50億元專門支持國內(nèi)各地150個示范性綜合實踐基地的建設(shè)，使綜合實踐基地得以飛速發(fā)展。目前，綜合實踐基地已經(jīng)發(fā)展為綜合實踐活動課程實施的重要載體，成為培養(yǎng)廣大中小學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的重要場所。

當(dāng)今世界，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新興科技紛至沓來，未來國家之間的競爭，說到底是人才的競爭和教育的競爭。面對新形勢和新科技給教育帶來的影響，我們教育人始終要回答好“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰培養(yǎng)人”這三個根本問題，用實際行動有效回應(yīng)黨和國家的期盼。綜合實踐基地作為一支重要的校外教育力量，需要在新的歷史起點中重新思考功能定位，全面梳理課程體系，在推進(jìn)“五育”并舉中發(fā)揮重要力量，彰顯光榮使命。

一、重新思考功能定位

（一）綜合實踐基地的初心和使命

綜合實踐基地誕生于20世紀(jì)90年代，一般被稱為“勞動和社會實踐基地”或“素質(zhì)教育基地”。“九年義務(wù)教育階段的思想品德課和勞動課要設(shè)置公益勞動、遠(yuǎn)足鍛煉以及參加社會生活等方面的內(nèi)容。高中和高等學(xué)校要把社會實踐納入教學(xué)、教育計劃，組織學(xué)生參加社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、科技文化服務(wù)、軍政訓(xùn)練、勤工儉學(xué)等活動?！盵2]“社會各方面要為學(xué)校開展生產(chǎn)勞動、科技活動和其他社會實踐活動提供必要的條件，同時要加強(qiáng)學(xué)生校外勞動和社會實踐基地的建設(shè)?！盵3]2004年后，綜合實踐基地經(jīng)歷了“未成年人社會實踐基地”“綜合實踐基地”“研學(xué)教育營地（基地）”等發(fā)展歷程。20多年來，綜合實踐基地的稱謂發(fā)生了一些變化，但其立德樹人、實踐育人、構(gòu)建完整的教育體系，以及為廣大中小學(xué)生全面發(fā)展奠基、辦“讓人民滿意的教育”的初心和使命一直沒變。

（二）綜合實踐基地的困惑

1.關(guān)于發(fā)展方向。

目前，一些綜合實踐基地由于總?cè)萘坑邢蓿３１荛_升學(xué)壓力較大的年級，選擇部分學(xué)段或全學(xué)段部分年級實施校外綜合實踐活動。因此，綜合實踐基地是每年面向區(qū)域內(nèi)全體學(xué)生，還是選擇部分學(xué)段的學(xué)生作為活動對象？仍然是一個困惑。在這個困惑之下，其實隱藏著綜合實踐基地在整體育人體系中的地位和價值的困惑。我們是辦普及型的綜合實踐基地，還是辦特色鮮明、成果顯著的精品型綜合實踐基地？這是兩個不同的發(fā)展方向。

2.關(guān)于課程設(shè)置。

與學(xué)校相比，綜合實踐基地的硬件資源相對集中，但學(xué)生人均資源仍然是非常有限的，這對課程內(nèi)容的選擇和設(shè)置提出了挑戰(zhàn)：課程設(shè)置采取“多而全”，還是“少而精”？目前大部分實踐基地選擇了前一種模式。關(guān)于如何開發(fā)精品課程，提升實踐育人的效果，各地的研究還不夠深入，開發(fā)實施有影響的精品課程還不多。

3.關(guān)于師資問題。

首先，目前國內(nèi)很多綜合實踐基地沒有參照標(biāo)準(zhǔn)核編、定編，部分地區(qū)基地教師職稱評審難，導(dǎo)致長期處于人手不足狀態(tài)，只能依托編制外用工來暫時解決問題。其次，由于綜合實踐基地工作強(qiáng)度大、持續(xù)時間長、節(jié)假日需要工作，這又加速了各類工作人員的流失。再次，綜合實踐基地工作人員老齡化趨勢明顯，整合學(xué)校資源也存在一定的難度。調(diào)查顯示，當(dāng)前學(xué)校綜合實踐活動的教師組成中，兼職教師占68.8%，專職教師僅占31.2%。[4]值得提出的是，研學(xué)旅行作為綜合實踐基地的新樣態(tài)，其實施內(nèi)容、場所、形式、手段和評價等有著明顯不同的要求，如指導(dǎo)師資是否需要重新培訓(xùn)拿證？

（三）綜合實踐基地的功能定位思考

目前，綜合實踐基地在各地的發(fā)展很不均衡，呈沿海強(qiáng)內(nèi)地弱、東部強(qiáng)西部弱的態(tài)勢。發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展也不均衡，以江蘇省為例，省內(nèi)有66家基地，但在省內(nèi)13個設(shè)區(qū)市的分布卻不均衡。2019年教育部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是江蘇省有中小學(xué)校6955所，在校小學(xué)生5726376人，初中生2424561人，普通高中生1050290人。按現(xiàn)有學(xué)制模式，江蘇省內(nèi)基地每年最大承載力不到200萬人?？梢姡C合實踐基地的資源雖然相對集中，但生均資源仍然不足?；谶@樣的實際，在每個學(xué)段選擇1～2個年級的學(xué)生來基地活動就成了唯一的選擇。然而對每隔2～3年到基地參加一次“多而全活動項目”的學(xué)生，我們卻缺乏深入系統(tǒng)的研究。沒有回答：這樣的安排是否科學(xué)？我們所做的一切對學(xué)生到底產(chǎn)生了怎樣的影響？面對不斷變化的外部世界，綜合實踐基地到底需要怎樣調(diào)整？

要回答上述問題，繞不開綜合實踐基地的初心和使命?；谶@樣的思考，綜合實踐基地應(yīng)該是全面育人的“四中心”。首先，綜合實踐基地應(yīng)該是一個充滿生命力的德育中心。學(xué)生在基地組織的活動中潛心體驗、反思感悟、提升道德品格素養(yǎng)。其次，綜合實踐基地應(yīng)該是一個全面育人的實踐中心。學(xué)生在活動和生活中都動起來，從動手、動腦到動心，不斷提升著實踐能力。再次，綜合實踐基地應(yīng)該是一個綜合育人的創(chuàng)新中心。學(xué)生在活動中以問題為導(dǎo)向，以項目為載體，不斷創(chuàng)新思維。最后，綜合實踐基地應(yīng)該是一個與社會高度契合的融合中心?；乇小耙陨鐣樵?、引社會入園”的建設(shè)理念，學(xué)生基于生活經(jīng)驗和學(xué)科知識，在活動中與社會發(fā)展、前沿科技形成前瞻性鏈接，以適應(yīng)未來社會的生活。從育人功能角度看，綜合實踐基地與學(xué)校教育無疑是互為補充的，要防止“學(xué)校搬家”式的綜合實踐基地建設(shè)。

二、梳理創(chuàng)新課程體系

（一）明晰課程關(guān)系，加強(qiáng)整合

一段時間以來，眾多綜合實踐基地著力于課程的探索和研發(fā)，形成了“一地一品”、百花齊放的良好局面。為更好地發(fā)揮其育人功能，筆者結(jié)合所在單位對其課程進(jìn)行了梳理：

1.綜合實踐基地課程的總目標(biāo)。

綜合實踐基地本著立德樹人、實踐育人、勞動塑人的育人理念，與學(xué)校及其他社會教育力量攜手，培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的新時代中國特色社會主義建設(shè)者。

2.綜合實踐基地的課程理念。

在德育實踐方面，綜合實踐基地通過突出參與、體驗、磨礪、感悟等道德教育的實踐性特質(zhì)，提高學(xué)生的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)民族精神，使他們形成正確的理想信念、科學(xué)的世界觀和社會主義核心價值觀。在勞動教育方面，充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美、以勞創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。[5]

在綜合實踐方面，綜合實踐基地立足學(xué)生完整的生活世界，通過自主選擇活動主題、主動參與并親身經(jīng)歷活動過程，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)。在研學(xué)旅行方面，根據(jù)學(xué)段特點和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動課程體系。[6]此外，為滿足學(xué)生全面發(fā)展需要，綜合實踐基地還應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點、傳統(tǒng)和優(yōu)勢，自主研發(fā)特色活動課程。

3.綜合實踐基地的課程整合策略。

綜合實踐基地采取的是“多而全”的課程設(shè)置策略，其課程內(nèi)容基本源于上述課程的個性化選擇，有的基地還將地方特色、專題教育等諸多內(nèi)容吸納進(jìn)來。但無論何種選擇，以德育人、以勞塑人、“五育”并舉的課程總目標(biāo)不能丟。從某種意義上來說，綜合實踐基地的基礎(chǔ)課程是德育實踐和勞動教育。研學(xué)旅行和其他課程則應(yīng)從課程內(nèi)容的角度將其整合到德育實踐與勞動教育中。針對學(xué)校課程化程度不夠這一問題，綜合實踐基地可以增設(shè)“生命生存教育”“生態(tài)環(huán)境教育”“科技科普教育”等課程。課程整合形成以下三條策略：一是以素養(yǎng)統(tǒng)整。課程的整體構(gòu)建與實施以核心素養(yǎng)來統(tǒng)領(lǐng)和支撐，可用核心素養(yǎng)與學(xué)科領(lǐng)域、教育內(nèi)容確立課程邏輯，建立綜合課程。二是以主題融合。各類實踐活動課程通過主題融合。教師圍繞主題，引導(dǎo)學(xué)生綜合運用各學(xué)科知識、方法、能力來開展主題學(xué)習(xí)、主題探究、創(chuàng)意制作、藝術(shù)創(chuàng)作等。三是以開放聯(lián)通。開放搞活、建設(shè)生命教育共同體，將學(xué)生、教師、家長、社區(qū)及關(guān)心學(xué)生發(fā)展的個體打造成一個共同體，主動吸納、積極建構(gòu)，貫通所有教育的時間與空間，聯(lián)結(jié)所有的教育資源，使課程永遠(yuǎn)保持活力。[7]

（二）平衡各方需求，創(chuàng)新內(nèi)容

在課程內(nèi)容的選擇上，綜合實踐基地應(yīng)該基于黨和國家、學(xué)生、家長等諸多方面的現(xiàn)實需求，立足本身資源（課程研發(fā)的主體是基地教師）做出合理決策，創(chuàng)新課程內(nèi)容。比如，江蘇省南通市中小學(xué)生素質(zhì)教育實踐基地會在每年暑期對市內(nèi)2萬多名普職高新生實施軍訓(xùn)。我們在“安全排查”過程中發(fā)現(xiàn)：心理疾病確診者逐年攀升，部分學(xué)生體能較弱。另外，生命教育的缺失（碎片化、肢解化）導(dǎo)致學(xué)生自殺比例難以下降。這些線索促使綜合實踐基地回應(yīng)社會期盼，不斷創(chuàng)新課程內(nèi)容，為學(xué)生補上完整生命發(fā)展中的重要一課。

（三）突出地方特色，弘揚傳統(tǒng)

我國地大物博，民俗風(fēng)情各不相同，生態(tài)地理環(huán)境迥異，人文古跡資源舉不勝舉。因此，地方特色課程的研發(fā)有著得天獨厚的優(yōu)勢。在課程研發(fā)和實施中，綜合實踐基地尤其要弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)文化。

在反思綜合實踐基地功能定位和課程體系的同時，我們也應(yīng)該看到：基地資源供給不足與現(xiàn)實需求之間存在矛盾，尤其優(yōu)質(zhì)師資缺乏的問題仍會在較長一段時間內(nèi)存在，這些矛盾及問題會影響基地的課程設(shè)置，弱化活動效果。當(dāng)下，我們只有不忘初心，不等不靠、上下齊心補短板，才能完成新時代賦予綜合實踐基地的光榮使命！

【參考文獻(xiàn)】

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[2]中共中央.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見[A/OL].（1994-08-31）[1994-08-31]. http：//www. moe. gov. cn/jyb_sjzl/ moe_177/tnull_2479.html.

[3]中共中央，國務(wù)院.關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定[A/OL].（1999-06-13）[1999-06-13]. http：//old. moe. gov. cn/ publicfiles/business / htmlfiles/ moe/ moe _ 177/ 200407/2478.html.

[4]李寶敏.核心素養(yǎng)視域下綜合實踐活動課程實施現(xiàn)狀與對策研究[J].教育發(fā)展研究，2016（18）：46-54.

[5]教育部，共青團(tuán)中央，全國少工委.關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育的意見[A/OL].（2015-07-24）[2016-06-01]. http：//www. moe. edu. cn/ srcsite/ A06/ s3325/ 201507/ t20150731_197068. html.

[6]教育部，國家發(fā)改委，公安部，等.關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見[A/OL].（2016-11-30）[2016-12-06].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/ A06/s3325/201612/t20161219_292354.html.

[7]顧新民.學(xué)校課程的“靈”與“魂”[J].江蘇教育研究，2019（35）：1.